2017年工作总结2018年工作安排
2017年工作总结
（）全面完成职目标
2017年全市系统实现营服务额51381万元完成目标务1117实现农产品销售13亿元完成目标务1184恢复重建基层社20新建农民专业合作社6新建农村社区综合服务社33全面完成省社达基层组织建设目标务贫困村领办创办规范提升农民专业合作社31全面完成市社目标务实现农资商品储备 264012吨完成市级化肥储备务132
（二）认真贯彻落实省委22号文
印发市实施意见前期考察调研次修改完善基础年5月10日正式出台中攀枝花市委 攀枝花市民政府关深化供销合作社综合改革实施意见（攀委发〔2017〕10号）总体求创新服务体系组织体系营体系理体系加强组织领导六方面提出市推进供销社综合改革意见扎实推进全市供销社综合改革奠定政策保障二启动推进强化督查落实5月23日召开全市供销合作社综合改革工作推进会全市供销合作社综合改革工作做出安排部署综合改革具体细化五项重点工作纳入目标考核
（三）完成米易县供销社综合改革重点务试点工作
全省供销合作社综合改革重点务试点方案通知（川农改组办〔2016〕9号）文件米易县加强领导印发米易县深化供销综合改革重点务试点实施方案明确责细化务列出时间表全面完成务
1组建两类合作社联合社米易县社探索相产业区域专业合作社联合合作组建攀枝花华文斌水果种植专合社联合社严格绿色食品操作规程进行生产保证产品品质走三产业融合发展路造50亩观光采摘园引进良种进行示范种植充实产品品类形成相产业跨区域联合提高联合社成员种植销售组织化程度带动枇杷产业规模化标准化生产进步推动米易枇杷产业健康持续发展积累丰富验二探索产业相区域专业合作社协发展成立米易县山井市粮农民专业合作社联合社通整合资源引导导产业合作融合延伸产业链发展种养结合立体循环生态农业统筹规划实施发展订单农业循环机农业二三产融合农产品线线市场营销实施六统服务六统：统投入品供应统生产技术统疫病防控统质量标准统品牌包装统收储销售目前两类联合社试点已完成验总结提炼做省级迎检准备
2米易县会计服务中心服务力巩固提升米易县农民专业合作社会计中心服务规模断扩服务面进步拓展服务农合社数量年19家发展58家增长2倍服务象范围城中县中心乡镇延伸乡镇贫困村区域服务容合作社代理记账核算单服务拓展全县农民合作社微企业等类涉农营体提供规范税收申报统计工商登记（变更）政策咨询信息提供项目申报辅导等综合性服务全省系统会计服务中心现场验交流会米易成功举办先16市（州）县（区）供销社米易调研学验省社肯定正全省系统推广
（四）确保农资供应服务现代农业
强化服务功科学研判市场形势严控质量确保农资供需总量衡保证现代农业增产增效全年供应农资商品实物量38802吨实现销售额10439万元渠道作继续发挥二优化营结构积极推广专肥水溶肥缓控释肥等降低传统化肥量推动市农产品质量安全发挥积极作三完善服务体系构建现代农资流通网络积极开展连锁配送完善网点布局56四落实储备务完善监措施建立实行化肥储备季报制度合理调整储备务督导承储企业扎实实施滚动储备切实发挥储备抑价格稳定市场作截止12月底落实化肥储备264012吨完成储备务132中尿素916吨超务145复合肥172412吨超务437
（五）全市供销社基层服务组织快速发展
1加强基层社恢复重建实施千县千社振兴计划开展基层社示范社建设通资源整合资产盘活项目支持龙头带动产业托网络联结专业合作综合服务等措施整合乡镇资源加快推进基层社恢复重建全系统2017年新组建恢复基层社20年增长幅度达833实现全市涉农县（区）42乡镇基层社全覆盖
2加快农民专业合作社领办创办立足区域特色产业农户现代农业发展机衔接积极推进农业产业规模化集约化发展2017年全市系统新建农民专业合作社6完成省社达年度目标务120
3加快农村社区综合服务社布局采取村支两委+涉农企业+供销社+社员模式吸纳社会力量推动惠农服务中心综合服务社融合发展优化布局断拓展服务社综合服务功新组建农村社区综合服务社33圆满完成年度目标2017年底全系统发展社区综合服务社总数达88实现村社服务覆盖面达265
4发展农服务中心盐边县农服务中心托火烧天农业开发限公司开展土托农资连锁营测土配方施肥棚育苗栽培植保飞播防控金融电子交割电商物流配送等农业社会化服务探索建立区域性技术服务标准生产作业标准推进农产品生产标准化成省市县农服务示范点
（六）加快农产品流通网络体系建设
1发展专业交易市场域产业特色托加快农产品专业市场建设2017年盐边县供销社先益民乡托番茄种植产业红宝乡托核桃种植产业红果乡托活羊养殖产业新组建区域特色专业农产品交易市场3市场交易体系进步完善
2发展冷链物流配送特色优势农产品先导完善冷链物流设施添补短板牢网络服务前端支撑2017年供销社积极推进特色农产品冷链物流设施建设托白马镇黄草樱桃优势特色农产品品牌争取省级供销合作社综合改革发展资金米易县白马镇黄草村落实施黄草特色农产品冷链物流配送中心项目项目总投资 9672 万元中争取省供销社综合改革资金45 万元市供销社支持 10 万元村级筹 4172 万元中心建设搭建起黄草樱桃农产品分拣包装采贮藏保鲜储运台农产品电商营销提供效运营支撑
3发展农村电子商务积极推进新业态加快农产品电子商务发展加快转变营销方式托米易老高山农业电商科技公司仁乌拉葩农产品电子商务中心加快总社供销e家电子商务台接拓展线销售渠道截止11月底全年系统累计实现电商销售2149万元增长188倍二加快转变服务方式鑫茂农业生产资料公司继续发挥田田圈农资电商台作开展远程农作物病害诊断网商品配送技术推广指导等强化服务增强三农紧密连结助推农业增效农民增收发挥积极作
4拓展农产品外销渠道拓视野破陈规聚发优势建基创品牌开展农超接拓展连锁销售农产品流通工作创佳绩2017年全系统实现农产品销售13亿元增长1839亮点工作：服务省厅搞直供米易老高山农业科技公司联合省社绿满仓公司2017年成功签约省工会省社省商务等15家省直机关型企业集团开展特色果蔬肉类直供实现销售200余万元 成万象蓉餐饮限公司签约国家开发银行四川省分行中国银行四川省分行招商银行台服务中心华西长城银行四川省分行通威国际中心5家单位签约供应食堂需食材预计年销售800万元二布点社区抓连锁米易县老高山农业科技公司(县供销社参股企业) 成招标接商超20余家成市鼎粮实业限公司签订攀枝花特色农产品直销店联合营项目连锁销售额增加45倍累计实现销售超100万元三联合省企布专区开启四川省供销 5+1集团战略合作重点四川农产品集团公司开展市农特产品产供销合作完成成市金牛区安蓉路老邻居阳光里农贸超市设置攀枝花特色农产品专区网点布局四链结航空拓市场北京凤凰航空实业公司合作签订全年特色水果干货特产生态蔬菜肉类产品供货合预计年销售1000万中国国际航空公司意米易设立生活勤直供基相关工作正进步洽谈中五接农超促营销米易供销社进步深化成伊藤洋华堂合作芒果直供成伊藤洋华堂6家分店实现销售30余万元米易枇杷12月初架伊藤 11月27日签约红旗连锁超市开展水果蔬菜直供预计年销售达5000万
（七）助力脱贫攻坚取新成绩
1加快专业合作社建设村支两委+供销社+合作社+贫困户模式加快贫困村农村新型营体培育3年（2016年2018年）实现全市70贫困村合作社全覆盖目标全力推进贫困村领办创办规范提升农民专业合作社发展工作2017年新完成领办规范31家累计达65家实现覆盖面达929
2积极推进贫困村社区综合服务社建设米易县麻陇乡马井村组建马井社区综合服务社开展日工副食品乡进村农资商品配送服务贫困户助推集体济稳定持续壮工作市分领导充分肯定
3认真履行牵头帮扶职责精准施策改善基础设施完成新建蓄水池6口 1200立方米建沟渠2条长274千米建网14条长12235千米建机耕道2条长092千米二发展产业项目强化资金保障全年协调落实项目资金80万元推动标准化养殖市农林院设计求全面完成贫困户22户养羊14户养猪3户养牛1户养鸡标准化圈舍改造达标验收工作组织优品育种督导村支两委养羊户开展引品育种合理制定补助方案时足额拨付补助资金户扩畜草种植保证种畜越冬饲草发展黑麦草种植60亩等三开展技术培训组织帮扶村农技员防疫员参加县培训异交流学帮助提高技术支撑力重视科技成果转化开展科技乡邀请农牧专家开展推广科学种植养殖技术培训3期126次四予物资捐赠根马井村农业生产需发挥供销社行业优势积极开展农资捐赠赠送生产适复合肥164吨结合重节假日开展丰富彩慰问活动送温暖送爱心走访慰问累计160余次慰问金2万余元积极开展全国扶贫日活动发通知发起倡议着力营造扶贫济困奉献爱心社会扶贫氛围组织机关职工捐款6000元市级企业捐款7000余元（包括捐物折资）
（八）完成农村合作金融互助社试点工作
2016年9月盐边县龙腾种养殖专业合作社获批作全省第三批资金互助社试点筹备工作开始启动先完成考察学验鉴根省农业农村体制改革专项组办公室印发关农村资金互助组织试点社调查发现问题进行整改通知求存问题进行认真梳理提出整改方案责层层压实市委农工委市供销社联合印发关做盐边县资金互助组织监督理风险防范处置工作函攀枝花市试点农村资金互助合作组织监督理办法明确盐边县委农工委县供销社作资金互助社日常监部门县政府辖区资金合作组织风险防范处置第行政责体市社加强试点社组建工作督促业务指导7月28日盐边县龙腾农村资金互助专业合作社益民乡挂牌成立
（九）三抓工作取新突破
加强学市社认真学掌握政策扶持方扶持重点扶持象扶持条件做指导服务二强化培训组织县区供销社专题研究整合系统资源深度挖掘项目三加快培育市落实三抓求项目培育纳入市供销社综合改革发展资金范围予重点扶持鼓励扶持推动项目申报四积极申报完成两县区3项目书研制级社求完成2项目申报工作五重落实积极接省搞汇报协调工作争取项目落
2017年全市系统完成2018年四川省攀枝花市米易县粮复合型（稻菜）土托新建项目申报书2018年四川省攀枝花市盐边县特色济作物土托新建项目书编制项目申报工作米易县粮复合型（稻菜）土托新建项目已通省供销社国家总社审定予扶持资金280万元
（十）信访维稳工作取新成绩
2017年信访工作继续实行领导定期接群众访包案制度市社印发市供销社信访维稳工作方案（攀供〔2017〕74号）明确领导班子接群众访值日安排注意事项深入摸排调研供销社系统影响社会稳定素信访问题做底数清情况明措施实苗头性问题做早研究早预防时办理回复市级受理网信访件加强信踪督办确保规定期限办结职工访问题法规均规定时间予答复全年供销社信访件2件次访4次重复访4次处理信访件息诉率达100全年未发生信访问题引发极端恶性事件圆满完成信访维稳务
（十）加强社企业理
做资产清理制定市供销社社资产统计表完成市供销社原14产权单位属房产土资产清理全面掌握社属企业资产状况二优化股权结构完成部分社企业间股份转工作积极搭建市级供销社投融资台奠定基础三建立健全相关理制定加强理发挥社企业农服务作市供销社制定攀枝花市供销社社资金理暂行办法攀枝花市供销社社资产理暂行办法建立社企业考核机制
（十二）扎实做建工作
1抓思想建设市社组中心组学龙头干部职工理学组中心组理学步安排步实施时推进做相互补充相互促进印发市供销社组中心组 2017 年度学计划学容作详细安排布置全年组织员干部集中学 20 余次集中学章总书记系列重讲话读十九报告原文第十九次全国代表会文件汇编攀枝花市员领导干部参加双重组织生活提醒公布制度（试行）中四川省委关加强规范政治生活严格监督巩固发展良政治生态决定中国产监督条例省十次代会精神等
2 抓组织建设认真落实建工作责制保证建工作规范化 制度化正常化严格执行三会课制度结合市社中心工作突出题重点热点员集体学结合支部活动组织员学先进模范典型开展性优良传统作风教育认真贯彻落实机关基层组织工作条例工委签订建工作责书落实建工作责领导组织班子成员进行评议做统计员信息库建设数报送收缴费等日工作
3 抓文明建设加强社会公德职业道德家庭美德建设组织职工学交通法农民专业合作社法民法等法律法规开展普法知识竞赛增强干部职工民法制观念遵纪守法意识树立干部职工学风气带动职工觉学文化知识业务知识相关法律知识电脑知识等方面断提高身素养市供销社领导班子坚持懈开展团结学勤政廉洁 四班子创建活动期召开员干部组织生活会员民生活会领导干部积极带头课学方针政策
4抓工作创新组织员干部观关爱国义教育形势教育先进物先进事迹等影片碟片观社会义核心价值观电影水滴梦爱国义教育电影没产没新中国红旗漫卷西风廉政教育碟片铁需身硬永远路等开展读书心作品赛活结合工会组织活动开展工作
（十三）加强风廉政建设
1抓组织领导班子成员变动调整风廉政建设反腐败工作领导组成员领导组设办公室办公室设政治科负责风廉政建设具体日常工作新成立风廉政风险防控领导组预防职务犯罪领导组签订责书制定责清单岗双责求落实责明确责分工建立级抓级层层抓落实责机制压力层层传递责层层明确
2抓廉政教育组织员干部集中学17次学十八届六中七中全会中纪委七次八次全会省十次代会省纪委十届六次七次全会市纪委十届二次全会精神学总书记系列重讲话十九精神学中国产问责条例关新形势政治生活干准等组织员干部观警示教育片永远路铁需身硬等警示教育片引导员干部站稳政治立场牢固树立四意识时刻警醒
3微权利惩治微腐败认真贯彻落实中央八项规定省市十项规定纠正四风清查公款吃喝私车公养违规报销乱发钱物三单全酒水入账会议费接费规定操作等违纪问题专合社项目建设扶贫资金涉农资金农资储备理等进行检查整治工作中出现套取骗取挪权谋私贪污侵占失职渎职等问题
4建立惩防体系科室职权逐进行梳理排查岗位风险查找出风险点进行分析评估出现问题建立清单理台账惩防体系编制岗位职权目录10制度目录15业务流程目录8绘制工作流程图15张查找风险点72制定防控措施105条确定6级廉政风险点25二级廉政风险点41三级廉政风险点惩防体系建立效防范腐败现象发生
二存问题
（）社企业底子薄综合实力弱
（二）员老化新型专业缺乏创新力足
（三）综合改革工作涉面宽务重组织体系完善农服务力提升
三2018年工作安排
（）总体思路
2018年市供销合作社工作总体思路：认真学宣传贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指引进步贯彻落实中发〔2015〕11号川委发〔2016〕22号攀委发〔2017〕10号文件精神深化供销合作社综合改革省社提出双线运行三化联动总体规划着力创新完善组织营服务体系落实三抓助力脱贫攻坚努力推动复兴供销伟实践
（二）工作务
1健全联合社治理结构贯通双线运行求调整优化市县两级联合社机构职配置建立健全联合社理事会监事会充分发挥联合社行业指导作
2加强基层社建设工作乡镇单位恢复重建基层社实现省提出100全覆盖目标通开展新型基层社示范社创建活动推动县基层社建设探索生产供销消费信四位体合作济新模式
3实施服务创新县（区）建设农村综合服务中心乡（镇）建设农村综合服务站村建设农村综合服务社二进步加快供销社农服务中心建设开展测土配肥统防统治水肥体等系列化服务三加快推进农产品交易市场建设完善农产品交易体系四提升盐边县龙腾四海资金互助社运营水五拓展营销方式加快农村电商网点布局2018年计划完成米易县农村电商网点布局58六建立健全联合营服务体系加强农业商务粮食邮政银行移动电信等部门合作整合资源优势互补扩服务面
4实施营创新积极发挥农业生产资料供应渠道作构建农托营服务体系二力省社5+1产业集团融入开展联合合作参美丽乡村建设落实乡村振兴发展战略三加快社企业转型升级采取股份合作联合合作等方式着力理模式营机制导改革方式重点突破
5培育农村新型合作济组织进步抓领办创办规范提升农民专业合作社二米易2017年合作社联合社综改重点务试点工作基础推广发展农村合作济组织联合社拉长服务线推动基层社社企业类农村营体融合发展
6发展农村新产业新业态立足市优势资源引导带动农民发展品牌农业生态农业休闲农业推进康养+产业深度融合加快总社济南果品研究院合作协助推进框架协议实施补足芒果采贮藏保鲜精深加工冷链物流短板延伸产业链围绕攀枝花芒果特色品牌参攀西芒果特色农业镇建设整合全市系统资源加强省社5+1集团联合着力构建支撑特色镇持续发展产业体系生产体系营体系服务体系提高农业效供效率水助推乡镇振兴战略
7进步落实三抓工作（1）抓政策落实做争取部门协调工作扎实落实供销社综合改革项政策（2）抓项目落实积极争取供销合作社农业综合开发新网工程等项目专项资金申报抓项目培育充实完善优化供销社项目库积极接省搞项目申报协调争取项目落（3）抓资金落实综改求合理市级供销社综合改革发展资金提高资金效益
8助力脱贫攻坚
2017年工作总结2018年工作计划
年县紧紧围绕卫生计生重点工作持续推进健康民乐建设断深化医药卫生综合改革创新计生服务理体系卫生计生项重点业务工作协调推进
重点业务工作完成情况
（）公立医院综合改革持续深化 紧紧围绕县级公立医院315改革模式巩固提高药品零差率销售服务价格调整等改革成果基础统筹推进监机制补偿机制服务机制改革深化绩效分配机制改革全面推行县级公立医院绩效考核县级公立医院院科两级收支结余30作绩效工资总额绩效评价结果分配绩效工资实现劳优绩优酬工酬二深化财政补偿机制改革全面落实公立医院床位定额补助药品零差率销售专项补助县级公立医院综合改革试点中央财政专项补助资金中央省县财政补助2县级公立医院134345万元中中央财政补助300万元省级财政补助6645万元县财政补助977万元三深化理体制改革强化县级公立医院编制配置县级公立医院员编制总额达336名规范县级公立医院岗位设置效稳定专业技术员队伍四药品零差率销售实现全覆盖医疗机构取消药品（中药饮片外）加成实现县乡村三级医疗机构药品零差率销售全覆盖基层医疗卫生机构基药物配备率网采购率巩固100县级综合医院中医医院基药物配备率分达54635012
（二）分级诊疗核心制度初步建立 推行3236分级诊疗模式部门医疗机构医疗机构业务科室业务科室医务员分级签订服务协议动态调整分级诊疗病种结合全县分级诊疗运行情况定点医疗机构充分调研病种费基础组织县级分级诊疗病种评价委员会县乡医疗服务力进行合理评估科学限定县乡医疗机构定额费标准增补县级分级诊疗病种19种乡级9种审核评定县级分级诊疗病种270种乡级分级诊疗病种74种年8月成立专家委员会服务价格进行新轮调整110月县乡定点医疗机构住院患者实际补偿分达69937509县乡住院诊率分达63402965转外医率仅696分级诊疗双转诊医新秩序基形成
（三）基医疗保障力持续增强 基医疗保障力持续增强新农合参合数196258参合率达9977均筹资额540提高600元中财政补助450元缴纳150元目前累计审核报销新农合补偿资金1084384万元中门诊统筹审核报销445696次报销金额195162万元报销例8651住院补偿审核报销31715次报销金额768818万元普通住院病实际补偿达6517二重疾病补偿政策调整完善提高病保险筹资标准2017年起城乡居民病保险筹资标准均30元提高55元增加25元全部通财政新增基医保补助资金进行补助缴病保险基金106833万元落实病保险二次报销政策病患者现行基医疗保险病保险报销负合规医疗费超3万元部分(含3万元)病保险次予例分段递增报销三支付方式改革持续深化全面实施补偿基金总额预付制度住院率住院天数次均住院费患者负等指标纳入总额预付考核范围保障基金安全运行前提通指标刚性约束控制医疗机构诊疗费群众受益水断提升四城乡医保整合加快实施县政府常务会议讨通民乐县整合城乡居民基医疗保险制度实施方案印发实施通整合城乡居民医保制度实施统覆盖范围统筹资政策统保障遇统医保目录统定点理统基金理六统理政策医保理体制更加完善
（四）基层卫生运行活力断提升 基层医疗卫生服务力提升年建设群众满意乡镇卫生院村卫生室活动扎实开展民联丰乐南丰3卫生院开展第三周期全国群众满意乡镇卫生院创建活动二全面推行家庭医生签约服务卫计发改财政等7部门联合出台关推进家庭医生签约服务实施意见推行2357家庭医生签约服务目前全县般群签约率达316重点群签约率达6099建档立卡贫困户计划生育特殊家庭签约率达96三乡村卫生体化理持续加强严格村设置标准行政村规范设置承担基公卫生服务村卫生室落实乡镇卫生院村卫生室行政员业务药械财务绩效考核六统理体制乡村医疗机构直通互动体化理机制更加完善四乡村医生养老政策全面落实255名离岗乡村医生发放半年养老补贴2954万元全年205名岗乡村医生缴纳养老保险13783万元发放乡村医生定额补助8172万元国家基药物补助7208万元
（五）医养融合发展步伐持续加快 全面推进医养结合试点工作断规范医养结合服务机构准入审批监民乐医养结合养老护理院社区卫生服务中心金山卫生院尚福佳苑综合生态养老基期工程等批医养项目投入县级公立医院乡镇中心卫生院全部开设老年医疗服务绿色通道65岁老年健康理率幅提升 县财政中医床位补助标准提高12万元县级中医医院设立针灸康复中心建成骨伤科心科等省级中医药重点专科2县级综合医院独立设置中医科住院床位49张开展中医药特色诊疗服务县级妇幼保健院发挥中医特色机构优势力发展童中医药保健服务持续实施基层中医药服务力提升工程造永固南古三堡等3乡镇卫生院中医药特色诊疗区域10乡镇卫生院全部建成中医药特色科室
（六）基公卫生服务提质增效 公卫生综合理更加完善力实施6146公卫生责抓工程县乡村规范建设公卫生科公卫生理办公室基层医疗机构公卫生服务员占达40公卫生服务六标准化阵进步完善肺结核患者健康理纳入基公卫生服务范畴免费服务项目达13类46项居民健康档案建档率达9802公卫生服务质量进步提升落实6项精细服务修订完善绩效考核方案考核细专业公卫生机构季度开展业务督导技术指导县卫计委半年开展公卫生综合督导绩效考核公卫生补助绩效考核结果挂钩排名扣减补助费公卫生责抓责理机制更加完善严格传染病登记报告制度加强脊灰麻疹等重传染病防控措施疫情报告率报告时率网络直报率均达100认真落实疫情分析报告制度月分析报告县域传染病疫情形势目前重传染病疫情发生县卫计委规范设置卫生应急办确定分领导专职员负责应急理时修订完善鼠疫防控震救援等类应急预案应急指挥力更加强化
（七）综合监督执法水稳步提升 法行政工作规范开展认真贯彻执行法行政工作求整合卫生计生行政执法力量细化量化行政处罚裁量权办理类卫生行政案件48件积极承接省市放行政审批权限公开行政审批流程办结时限时规范受理类行政审批事项未发生行政复议案件深入开展击非法行医专项行动查处未取医疗机构执业许证开展诊疗活动6家医疗废物未分置防渗漏防锐器穿透专包装容器8家非卫生技术员事口腔诊疗活动1家非卫生技术员事西医诊疗活动2家未建立消毒理制度购进消毒产品未建立进货检查验收制度消毒效果符合医院消毒卫生标准标准7家未变更执业点开展诊疗活动1家未规定放射员进行健康体检剂量监1家未取放射诊疗许证开展放射诊疗6家16件2017年累计28家医疗机构进行良执业积分计75分68名医务员进行良执业积分计141分深入开展饮水卫生放射卫生专项整治全县7家集中式供水单位监督检查14户（次）现场抽检出厂水水样18份合格14份合格率778抽检末梢水水样3份合格2份合格率667全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次）放射诊疗合格率达100强化基层医疗机构卫生监督协职13乡镇卫生院1社区卫生服务中心定期辖区学校公场医疗机构等进行巡查时发现问题隐患报整改效保障群众健康权益查处两非案 件3例案件查处率信息系统应率达100
（八）计划生育基层基础断强化 加强基础建设断提升口计生服务保障力改革完善生育服务理全面执行生育登记服务生育审批制度简化服务程序推进网办证年审批生育象74网络微信办理生育登记270流出育龄妇女办证率达98二推进计生信息化建设认真做数工作继续开展全员口数库清理核查活动全员口基础信息准确率达98更新时率达95出生口实名登记系统信息时报率达90深化流动口服务理三百工程流动口案信息合格率达95计划生育信息接收综合反馈率保持98三认真开展计划生育技术服务工作推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖目前免费检查计划怀孕夫妇916高危群健康指导275完成年度目标务81出生缺陷干预访1372免费药具发放服务覆盖率达目标群95访服务覆盖率达100四完善流动口均等化服务机制流动员全部纳入基卫生计生公服务均等化范围深入开展创建流动口健康示范点活动目前建立流动口计生协会10造流动口健康促进示范社区1健康促进示范学校1流动口健康家庭1户建立流动口健康档案137份建档率达100技术指导咨询服务覆盖率达95避孕节育免费服务目标群覆盖率达100
（九） 全面落实计生家庭项政策 年发放计生利益导政策资金33165万元惠全县2154户家庭18207名 相关部门积极落实计生项优先优惠政策涉资金57326万元惠49895完善计生特殊家庭关怀扶助机制制定发关进步加强计划生育特殊家庭扶助工作通知全县计生特殊家庭成员全部代缴医疗保险参合金健全4+1联系帮扶制度开设计生特殊家庭绿色医通道加医疗保障生活扶助力度形成长效机制落实计生家庭住院护理补贴131万元次性救助24万元政策资金6436万元认真开展计生特殊家庭签约服务计生特殊家庭购买中级包服务项目年满49周岁特殊家庭成员进行免费体检落实率目标群资格确认准确率达100奖扶时率达100
（十）健康扶贫示范工程扎实创建 全面贯彻落实国家省市健康扶贫措施调整完善贫困口新农合补偿政策建档立卡贫困口新农合政策门诊住院费报销例普通农户提高10百分点起付线普通农户降低30截10月底建档立卡贫困员住院1293次报销金额32189万元实际补偿7066普通农户高550百分点扎实开展健康扶贫工程示范县创建工作制定出台民乐县创建健康扶贫工程示范县工作实施方案深入实施三批行动计划着力提升贫困口健康保障力制定民乐县农村贫困口病专项救治工作实施方案病集中救治病种增加50种县级公立医院全部申报定点医院扶贫民政等部门调查摸底筛选符合条件象50进行救治推行重点群签约服务乡村两级医疗机构联合成立签约服务团队围绕建档立卡贫困口开展针性签约服务组织开展健康体检乡镇卫生院优先组织贫困老年慢性病患者进行健康检查时发现健康问题早予干预措施促进贫困口常少病病少花钱
（十二）卫生计生项目建设进展利 县妇幼保健院产科综合楼建设项目概算总投资145227万元总建筑面积56507方米体六层框架结构体工程已完工目前正进行设施设备完善二南古中心卫生院杨坊分院业务综合楼扩建项目概算总投资300万元总建筑面积800方米（含附属工程）体三层框架结构5月底开工建设目前体完工正进行室粉刷部分科室装潢预计11月底建成投入三南古中心卫生院职工周转宿舍建设项目概算总投资320万元总建筑面积1000方米（含附属工程）体三层目前体已完工正进行基室装饰装潢工程预计2018年4月底建成投入
二存问题足
全县卫生计生事业发展步伐持续加快具体工作中存进展均衡统筹难度等问题： 公立医院改革进展均衡服务价格调整幅度远远低省标准法治理结构改制尚未取实质性进展公立医院改革惠民效益尚未彰显 二 卫生专业队伍薄弱县级公立医院队伍引进业务发展需求乡镇卫生院专业技术员动态补充机制尚未建立村卫生室服务员年老退出新补进矛盾存卫生队伍总量足结构合理优质匮乏问题突出 三 基层计生理职弱化计划生育理队伍流动性较计生员缺口突出服务职转型较缓慢出生口性偏高问题然存综合治理务十分艰巨
三2018年工作计划
2018 年全县卫生计生工作紧紧围绕国家省市卫生健康会精神严格县年初确定指导思想奋斗目标突出改革创新突出民生保障全面实施健康民乐建设工程继续造公卫生全民健康信息台统筹推进公立医院理体制基层卫生运行机制计划生育服务机制公卫生服务机制综合改革着力提升居民健康保障水全面建成康社会建设幸福美新民乐提供保障深化公立医院改革推进法治理结构全员竞聘编制核定等改革措施组建成立县级公立医院理委员会筹建县级公立医院理事会监事会全面推行岗位聘制度员竞聘岗提升县级公立医院部运行活力二加强服务体系建设投入金山卫生院业务综合楼整合金山北滩2卫生院诊疗设备力资源满足工业园区基医疗公卫生健康养生需求全面完成中医药健康养老服务中心标准化建设引领带动全县健康养老产业发展争取县级妇幼保健机构产科病区乡镇卫生院业务综合楼建设项目三创新基层服务模式强化医师点执业3236分级诊疗乡村签约服务群众满意卫生院建设等基层卫生改革措施积极推进县域医疗资源整合遴选乡镇卫生院开展县乡体化理试点进步提升县域医疗服务力四创新公卫生台整合居民健康档案信息系统新农合理信息系统医院理HIS系统村卫生室理信息系统计划生育全员口信息系统信息资源建立全县统健康理信息台实现居民健康信息实时查询互联享五推进医联体建设通医疗联合体技术理等资源流动促进资源沉强扶弱带分工协作医疗互补提升医疗服务力区域医疗资源效率实现基层首诊双转诊急慢分治联动促进医疗资源享效控制医药费减轻群众负担实现城乡居民享公系统连续预防治疗康复健康促进等健康服务六创新药品购销机制遴选12乡镇卫生院探索推行药品购销全部配送企业整体托降低医院运行成建立医药分开药品购销新机制七深化计生服务改革稳妥实施全面两孩政策严格控制政策外孩生育转变基层计划生育服务重心规范设立乡镇健康教育活动中心开展针性健康宣教服务发挥村级计生办育龄妇女组长网底服务职全部培养健康教育宣传员村卫生室合力提供健康服务提升健康促进模式改革工作水
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2017年工作总结
（）全面完成职目标
2017年全市系统实现营服务额51381万元完成目标务1117实现农产品销售13亿元完成目标务1184恢复重建基层社20新建农民专业合作社6新建农村社区综合服务社33全面完成省社达基层组织建设目标务贫困村领办创办规范提升农民专业合作社31全面完成市社目标务实现农资商品储备 264012吨完成市级化肥储备务132
（二）认真贯彻落实省委22号文
印发市实施意见前期考察调研次修改完善基础年5月10日正式出台中攀枝花市委 攀枝花市民政府关深化供销合作社综合改革实施意见（攀委发〔2017〕10号）总体求创新服务体系组织体系营体系理体系加强组织领导六方面提出市推进供销社综合改革意见扎实推进全市供销社综合改革奠定政策保障二启动推进强化督查落实5月23日召开全市供销合作社综合改革工作推进会全市供销合作社综合改革工作做出安排部署综合改革具体细化五项重点工作纳入目标考核
（三）完成米易县供销社综合改革重点务试点工作
全省供销合作社综合改革重点务试点方案通知（川农改组办〔2016〕9号）文件米易县加强领导印发米易县深化供销综合改革重点务试点实施方案明确责细化务列出时间表全面完成务
1组建两类合作社联合社米易县社探索相产业区域专业合作社联合合作组建攀枝花华文斌水果种植专合社联合社严格绿色食品操作规程进行生产保证产品品质走三产业融合发展路造50亩观光采摘园引进良种进行示范种植充实产品品类形成相产业跨区域联合提高联合社成员种植销售组织化程度带动枇杷产业规模化标准化生产进步推动米易枇杷产业健康持续发展积累丰富验二探索产业相区域专业合作社协发展成立米易县山井市粮农民专业合作社联合社通整合资源引导导产业合作融合延伸产业链发展种养结合立体循环生态农业统筹规划实施发展订单农业循环机农业二三产融合农产品线线市场营销实施六统服务六统：统投入品供应统生产技术统疫病防控统质量标准统品牌包装统收储销售目前两类联合社试点已完成验总结提炼做省级迎检准备
2米易县会计服务中心服务力巩固提升米易县农民专业合作社会计中心服务规模断扩服务面进步拓展服务农合社数量年19家发展58家增长2倍服务象范围城中县中心乡镇延伸乡镇贫困村区域服务容合作社代理记账核算单服务拓展全县农民合作社微企业等类涉农营体提供规范税收申报统计工商登记（变更）政策咨询信息提供项目申报辅导等综合性服务全省系统会计服务中心现场验交流会米易成功举办先16市（州）县（区）供销社米易调研学验省社肯定正全省系统推广
（四）确保农资供应服务现代农业
强化服务功科学研判市场形势严控质量确保农资供需总量衡保证现代农业增产增效全年供应农资商品实物量38802吨实现销售额10439万元渠道作继续发挥二优化营结构积极推广专肥水溶肥缓控释肥等降低传统化肥量推动市农产品质量安全发挥积极作三完善服务体系构建现代农资流通网络积极开展连锁配送完善网点布局56四落实储备务完善监措施建立实行化肥储备季报制度合理调整储备务督导承储企业扎实实施滚动储备切实发挥储备抑价格稳定市场作截止12月底落实化肥储备264012吨完成储备务132中尿素916吨超务145复合肥172412吨超务437
（五）全市供销社基层服务组织快速发展
1加强基层社恢复重建实施千县千社振兴计划开展基层社示范社建设通资源整合资产盘活项目支持龙头带动产业托网络联结专业合作综合服务等措施整合乡镇资源加快推进基层社恢复重建全系统2017年新组建恢复基层社20年增长幅度达833实现全市涉农县（区）42乡镇基层社全覆盖
2加快农民专业合作社领办创办立足区域特色产业农户现代农业发展机衔接积极推进农业产业规模化集约化发展2017年全市系统新建农民专业合作社6完成省社达年度目标务120
3加快农村社区综合服务社布局采取村支两委+涉农企业+供销社+社员模式吸纳社会力量推动惠农服务中心综合服务社融合发展优化布局断拓展服务社综合服务功新组建农村社区综合服务社33圆满完成年度目标2017年底全系统发展社区综合服务社总数达88实现村社服务覆盖面达265
4发展农服务中心盐边县农服务中心托火烧天农业开发限公司开展土托农资连锁营测土配方施肥棚育苗栽培植保飞播防控金融电子交割电商物流配送等农业社会化服务探索建立区域性技术服务标准生产作业标准推进农产品生产标准化成省市县农服务示范点
（六）加快农产品流通网络体系建设
1发展专业交易市场域产业特色托加快农产品专业市场建设2017年盐边县供销社先益民乡托番茄种植产业红宝乡托核桃种植产业红果乡托活羊养殖产业新组建区域特色专业农产品交易市场3市场交易体系进步完善
2发展冷链物流配送特色优势农产品先导完善冷链物流设施添补短板牢网络服务前端支撑2017年供销社积极推进特色农产品冷链物流设施建设托白马镇黄草樱桃优势特色农产品品牌争取省级供销合作社综合改革发展资金米易县白马镇黄草村落实施黄草特色农产品冷链物流配送中心项目项目总投资 9672 万元中争取省供销社综合改革资金45 万元市供销社支持 10 万元村级筹 4172 万元中心建设搭建起黄草樱桃农产品分拣包装采贮藏保鲜储运台农产品电商营销提供效运营支撑
3发展农村电子商务积极推进新业态加快农产品电子商务发展加快转变营销方式托米易老高山农业电商科技公司仁乌拉葩农产品电子商务中心加快总社供销e家电子商务台接拓展线销售渠道截止11月底全年系统累计实现电商销售2149万元增长188倍二加快转变服务方式鑫茂农业生产资料公司继续发挥田田圈农资电商台作开展远程农作物病害诊断网商品配送技术推广指导等强化服务增强三农紧密连结助推农业增效农民增收发挥积极作
4拓展农产品外销渠道拓视野破陈规聚发优势建基创品牌开展农超接拓展连锁销售农产品流通工作创佳绩2017年全系统实现农产品销售13亿元增长1839亮点工作：服务省厅搞直供米易老高山农业科技公司联合省社绿满仓公司2017年成功签约省工会省社省商务等15家省直机关型企业集团开展特色果蔬肉类直供实现销售200余万元 成万象蓉餐饮限公司签约国家开发银行四川省分行中国银行四川省分行招商银行台服务中心华西长城银行四川省分行通威国际中心5家单位签约供应食堂需食材预计年销售800万元二布点社区抓连锁米易县老高山农业科技公司(县供销社参股企业) 成招标接商超20余家成市鼎粮实业限公司签订攀枝花特色农产品直销店联合营项目连锁销售额增加45倍累计实现销售超100万元三联合省企布专区开启四川省供销 5+1集团战略合作重点四川农产品集团公司开展市农特产品产供销合作完成成市金牛区安蓉路老邻居阳光里农贸超市设置攀枝花特色农产品专区网点布局四链结航空拓市场北京凤凰航空实业公司合作签订全年特色水果干货特产生态蔬菜肉类产品供货合预计年销售1000万中国国际航空公司意米易设立生活勤直供基相关工作正进步洽谈中五接农超促营销米易供销社进步深化成伊藤洋华堂合作芒果直供成伊藤洋华堂6家分店实现销售30余万元米易枇杷12月初架伊藤 11月27日签约红旗连锁超市开展水果蔬菜直供预计年销售达5000万
（七）助力脱贫攻坚取新成绩
1加快专业合作社建设村支两委+供销社+合作社+贫困户模式加快贫困村农村新型营体培育3年（2016年2018年）实现全市70贫困村合作社全覆盖目标全力推进贫困村领办创办规范提升农民专业合作社发展工作2017年新完成领办规范31家累计达65家实现覆盖面达929
2积极推进贫困村社区综合服务社建设米易县麻陇乡马井村组建马井社区综合服务社开展日工副食品乡进村农资商品配送服务贫困户助推集体济稳定持续壮工作市分领导充分肯定
3认真履行牵头帮扶职责精准施策改善基础设施完成新建蓄水池6口 1200立方米建沟渠2条长274千米建网14条长12235千米建机耕道2条长092千米二发展产业项目强化资金保障全年协调落实项目资金80万元推动标准化养殖市农林院设计求全面完成贫困户22户养羊14户养猪3户养牛1户养鸡标准化圈舍改造达标验收工作组织优品育种督导村支两委养羊户开展引品育种合理制定补助方案时足额拨付补助资金户扩畜草种植保证种畜越冬饲草发展黑麦草种植60亩等三开展技术培训组织帮扶村农技员防疫员参加县培训异交流学帮助提高技术支撑力重视科技成果转化开展科技乡邀请农牧专家开展推广科学种植养殖技术培训3期126次四予物资捐赠根马井村农业生产需发挥供销社行业优势积极开展农资捐赠赠送生产适复合肥164吨结合重节假日开展丰富彩慰问活动送温暖送爱心走访慰问累计160余次慰问金2万余元积极开展全国扶贫日活动发通知发起倡议着力营造扶贫济困奉献爱心社会扶贫氛围组织机关职工捐款6000元市级企业捐款7000余元（包括捐物折资）
（八）完成农村合作金融互助社试点工作
2016年9月盐边县龙腾种养殖专业合作社获批作全省第三批资金互助社试点筹备工作开始启动先完成考察学验鉴根省农业农村体制改革专项组办公室印发关农村资金互助组织试点社调查发现问题进行整改通知求存问题进行认真梳理提出整改方案责层层压实市委农工委市供销社联合印发关做盐边县资金互助组织监督理风险防范处置工作函攀枝花市试点农村资金互助合作组织监督理办法明确盐边县委农工委县供销社作资金互助社日常监部门县政府辖区资金合作组织风险防范处置第行政责体市社加强试点社组建工作督促业务指导7月28日盐边县龙腾农村资金互助专业合作社益民乡挂牌成立
（九）三抓工作取新突破
加强学市社认真学掌握政策扶持方扶持重点扶持象扶持条件做指导服务二强化培训组织县区供销社专题研究整合系统资源深度挖掘项目三加快培育市落实三抓求项目培育纳入市供销社综合改革发展资金范围予重点扶持鼓励扶持推动项目申报四积极申报完成两县区3项目书研制级社求完成2项目申报工作五重落实积极接省搞汇报协调工作争取项目落
2017年全市系统完成2018年四川省攀枝花市米易县粮复合型（稻菜）土托新建项目申报书2018年四川省攀枝花市盐边县特色济作物土托新建项目书编制项目申报工作米易县粮复合型（稻菜）土托新建项目已通省供销社国家总社审定予扶持资金280万元
（十）信访维稳工作取新成绩
2017年信访工作继续实行领导定期接群众访包案制度市社印发市供销社信访维稳工作方案（攀供〔2017〕74号）明确领导班子接群众访值日安排注意事项深入摸排调研供销社系统影响社会稳定素信访问题做底数清情况明措施实苗头性问题做早研究早预防时办理回复市级受理网信访件加强信踪督办确保规定期限办结职工访问题法规均规定时间予答复全年供销社信访件2件次访4次重复访4次处理信访件息诉率达100全年未发生信访问题引发极端恶性事件圆满完成信访维稳务
（十）加强社企业理
做资产清理制定市供销社社资产统计表完成市供销社原14产权单位属房产土资产清理全面掌握社属企业资产状况二优化股权结构完成部分社企业间股份转工作积极搭建市级供销社投融资台奠定基础三建立健全相关理制定加强理发挥社企业农服务作市供销社制定攀枝花市供销社社资金理暂行办法攀枝花市供销社社资产理暂行办法建立社企业考核机制
（十二）扎实做建工作
1抓思想建设市社组中心组学龙头干部职工理学组中心组理学步安排步实施时推进做相互补充相互促进印发市供销社组中心组 2017 年度学计划学容作详细安排布置全年组织员干部集中学 20 余次集中学章总书记系列重讲话读十九报告原文第十九次全国代表会文件汇编攀枝花市员领导干部参加双重组织生活提醒公布制度（试行）中四川省委关加强规范政治生活严格监督巩固发展良政治生态决定中国产监督条例省十次代会精神等
2 抓组织建设认真落实建工作责制保证建工作规范化 制度化正常化严格执行三会课制度结合市社中心工作突出题重点热点员集体学结合支部活动组织员学先进模范典型开展性优良传统作风教育认真贯彻落实机关基层组织工作条例工委签订建工作责书落实建工作责领导组织班子成员进行评议做统计员信息库建设数报送收缴费等日工作
3 抓文明建设加强社会公德职业道德家庭美德建设组织职工学交通法农民专业合作社法民法等法律法规开展普法知识竞赛增强干部职工民法制观念遵纪守法意识树立干部职工学风气带动职工觉学文化知识业务知识相关法律知识电脑知识等方面断提高身素养市供销社领导班子坚持懈开展团结学勤政廉洁 四班子创建活动期召开员干部组织生活会员民生活会领导干部积极带头课学方针政策
4抓工作创新组织员干部观关爱国义教育形势教育先进物先进事迹等影片碟片观社会义核心价值观电影水滴梦爱国义教育电影没产没新中国红旗漫卷西风廉政教育碟片铁需身硬永远路等开展读书心作品赛活结合工会组织活动开展工作
（十三）加强风廉政建设
1抓组织领导班子成员变动调整风廉政建设反腐败工作领导组成员领导组设办公室办公室设政治科负责风廉政建设具体日常工作新成立风廉政风险防控领导组预防职务犯罪领导组签订责书制定责清单岗双责求落实责明确责分工建立级抓级层层抓落实责机制压力层层传递责层层明确
2抓廉政教育组织员干部集中学17次学十八届六中七中全会中纪委七次八次全会省十次代会省纪委十届六次七次全会市纪委十届二次全会精神学总书记系列重讲话十九精神学中国产问责条例关新形势政治生活干准等组织员干部观警示教育片永远路铁需身硬等警示教育片引导员干部站稳政治立场牢固树立四意识时刻警醒
3微权利惩治微腐败认真贯彻落实中央八项规定省市十项规定纠正四风清查公款吃喝私车公养违规报销乱发钱物三单全酒水入账会议费接费规定操作等违纪问题专合社项目建设扶贫资金涉农资金农资储备理等进行检查整治工作中出现套取骗取挪权谋私贪污侵占失职渎职等问题
4建立惩防体系科室职权逐进行梳理排查岗位风险查找出风险点进行分析评估出现问题建立清单理台账惩防体系编制岗位职权目录10制度目录15业务流程目录8绘制工作流程图15张查找风险点72制定防控措施105条确定6级廉政风险点25二级廉政风险点41三级廉政风险点惩防体系建立效防范腐败现象发生
二存问题
（）社企业底子薄综合实力弱
（二）员老化新型专业缺乏创新力足
（三）综合改革工作涉面宽务重组织体系完善农服务力提升
三2018年工作安排
（）总体思路
2018年市供销合作社工作总体思路：认真学宣传贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指引进步贯彻落实中发〔2015〕11号川委发〔2016〕22号攀委发〔2017〕10号文件精神深化供销合作社综合改革省社提出双线运行三化联动总体规划着力创新完善组织营服务体系落实三抓助力脱贫攻坚努力推动复兴供销伟实践
（二）工作务
1健全联合社治理结构贯通双线运行求调整优化市县两级联合社机构职配置建立健全联合社理事会监事会充分发挥联合社行业指导作
2加强基层社建设工作乡镇单位恢复重建基层社实现省提出100全覆盖目标通开展新型基层社示范社创建活动推动县基层社建设探索生产供销消费信四位体合作济新模式
3实施服务创新县（区）建设农村综合服务中心乡（镇）建设农村综合服务站村建设农村综合服务社二进步加快供销社农服务中心建设开展测土配肥统防统治水肥体等系列化服务三加快推进农产品交易市场建设完善农产品交易体系四提升盐边县龙腾四海资金互助社运营水五拓展营销方式加快农村电商网点布局2018年计划完成米易县农村电商网点布局58六建立健全联合营服务体系加强农业商务粮食邮政银行移动电信等部门合作整合资源优势互补扩服务面
4实施营创新积极发挥农业生产资料供应渠道作构建农托营服务体系二力省社5+1产业集团融入开展联合合作参美丽乡村建设落实乡村振兴发展战略三加快社企业转型升级采取股份合作联合合作等方式着力理模式营机制导改革方式重点突破
5培育农村新型合作济组织进步抓领办创办规范提升农民专业合作社二米易2017年合作社联合社综改重点务试点工作基础推广发展农村合作济组织联合社拉长服务线推动基层社社企业类农村营体融合发展
6发展农村新产业新业态立足市优势资源引导带动农民发展品牌农业生态农业休闲农业推进康养+产业深度融合加快总社济南果品研究院合作协助推进框架协议实施补足芒果采贮藏保鲜精深加工冷链物流短板延伸产业链围绕攀枝花芒果特色品牌参攀西芒果特色农业镇建设整合全市系统资源加强省社5+1集团联合着力构建支撑特色镇持续发展产业体系生产体系营体系服务体系提高农业效供效率水助推乡镇振兴战略
7进步落实三抓工作（1）抓政策落实做争取部门协调工作扎实落实供销社综合改革项政策（2）抓项目落实积极争取供销合作社农业综合开发新网工程等项目专项资金申报抓项目培育充实完善优化供销社项目库积极接省搞项目申报协调争取项目落（3）抓资金落实综改求合理市级供销社综合改革发展资金提高资金效益
8助力脱贫攻坚
2017年工作总结2018年工作计划
年县紧紧围绕卫生计生重点工作持续推进健康民乐建设断深化医药卫生综合改革创新计生服务理体系卫生计生项重点业务工作协调推进
重点业务工作完成情况
（）公立医院综合改革持续深化 紧紧围绕县级公立医院315改革模式巩固提高药品零差率销售服务价格调整等改革成果基础统筹推进监机制补偿机制服务机制改革深化绩效分配机制改革全面推行县级公立医院绩效考核县级公立医院院科两级收支结余30作绩效工资总额绩效评价结果分配绩效工资实现劳优绩优酬工酬二深化财政补偿机制改革全面落实公立医院床位定额补助药品零差率销售专项补助县级公立医院综合改革试点中央财政专项补助资金中央省县财政补助2县级公立医院134345万元中中央财政补助300万元省级财政补助6645万元县财政补助977万元三深化理体制改革强化县级公立医院编制配置县级公立医院员编制总额达336名规范县级公立医院岗位设置效稳定专业技术员队伍四药品零差率销售实现全覆盖医疗机构取消药品（中药饮片外）加成实现县乡村三级医疗机构药品零差率销售全覆盖基层医疗卫生机构基药物配备率网采购率巩固100县级综合医院中医医院基药物配备率分达54635012
（二）分级诊疗核心制度初步建立 推行3236分级诊疗模式部门医疗机构医疗机构业务科室业务科室医务员分级签订服务协议动态调整分级诊疗病种结合全县分级诊疗运行情况定点医疗机构充分调研病种费基础组织县级分级诊疗病种评价委员会县乡医疗服务力进行合理评估科学限定县乡医疗机构定额费标准增补县级分级诊疗病种19种乡级9种审核评定县级分级诊疗病种270种乡级分级诊疗病种74种年8月成立专家委员会服务价格进行新轮调整110月县乡定点医疗机构住院患者实际补偿分达69937509县乡住院诊率分达63402965转外医率仅696分级诊疗双转诊医新秩序基形成
（三）基医疗保障力持续增强 基医疗保障力持续增强新农合参合数196258参合率达9977均筹资额540提高600元中财政补助450元缴纳150元目前累计审核报销新农合补偿资金1084384万元中门诊统筹审核报销445696次报销金额195162万元报销例8651住院补偿审核报销31715次报销金额768818万元普通住院病实际补偿达6517二重疾病补偿政策调整完善提高病保险筹资标准2017年起城乡居民病保险筹资标准均30元提高55元增加25元全部通财政新增基医保补助资金进行补助缴病保险基金106833万元落实病保险二次报销政策病患者现行基医疗保险病保险报销负合规医疗费超3万元部分(含3万元)病保险次予例分段递增报销三支付方式改革持续深化全面实施补偿基金总额预付制度住院率住院天数次均住院费患者负等指标纳入总额预付考核范围保障基金安全运行前提通指标刚性约束控制医疗机构诊疗费群众受益水断提升四城乡医保整合加快实施县政府常务会议讨通民乐县整合城乡居民基医疗保险制度实施方案印发实施通整合城乡居民医保制度实施统覆盖范围统筹资政策统保障遇统医保目录统定点理统基金理六统理政策医保理体制更加完善
（四）基层卫生运行活力断提升 基层医疗卫生服务力提升年建设群众满意乡镇卫生院村卫生室活动扎实开展民联丰乐南丰3卫生院开展第三周期全国群众满意乡镇卫生院创建活动二全面推行家庭医生签约服务卫计发改财政等7部门联合出台关推进家庭医生签约服务实施意见推行2357家庭医生签约服务目前全县般群签约率达316重点群签约率达6099建档立卡贫困户计划生育特殊家庭签约率达96三乡村卫生体化理持续加强严格村设置标准行政村规范设置承担基公卫生服务村卫生室落实乡镇卫生院村卫生室行政员业务药械财务绩效考核六统理体制乡村医疗机构直通互动体化理机制更加完善四乡村医生养老政策全面落实255名离岗乡村医生发放半年养老补贴2954万元全年205名岗乡村医生缴纳养老保险13783万元发放乡村医生定额补助8172万元国家基药物补助7208万元
（五）医养融合发展步伐持续加快 全面推进医养结合试点工作断规范医养结合服务机构准入审批监民乐医养结合养老护理院社区卫生服务中心金山卫生院尚福佳苑综合生态养老基期工程等批医养项目投入县级公立医院乡镇中心卫生院全部开设老年医疗服务绿色通道65岁老年健康理率幅提升 县财政中医床位补助标准提高12万元县级中医医院设立针灸康复中心建成骨伤科心科等省级中医药重点专科2县级综合医院独立设置中医科住院床位49张开展中医药特色诊疗服务县级妇幼保健院发挥中医特色机构优势力发展童中医药保健服务持续实施基层中医药服务力提升工程造永固南古三堡等3乡镇卫生院中医药特色诊疗区域10乡镇卫生院全部建成中医药特色科室
（六）基公卫生服务提质增效 公卫生综合理更加完善力实施6146公卫生责抓工程县乡村规范建设公卫生科公卫生理办公室基层医疗机构公卫生服务员占达40公卫生服务六标准化阵进步完善肺结核患者健康理纳入基公卫生服务范畴免费服务项目达13类46项居民健康档案建档率达9802公卫生服务质量进步提升落实6项精细服务修订完善绩效考核方案考核细专业公卫生机构季度开展业务督导技术指导县卫计委半年开展公卫生综合督导绩效考核公卫生补助绩效考核结果挂钩排名扣减补助费公卫生责抓责理机制更加完善严格传染病登记报告制度加强脊灰麻疹等重传染病防控措施疫情报告率报告时率网络直报率均达100认真落实疫情分析报告制度月分析报告县域传染病疫情形势目前重传染病疫情发生县卫计委规范设置卫生应急办确定分领导专职员负责应急理时修订完善鼠疫防控震救援等类应急预案应急指挥力更加强化
（七）综合监督执法水稳步提升 法行政工作规范开展认真贯彻执行法行政工作求整合卫生计生行政执法力量细化量化行政处罚裁量权办理类卫生行政案件48件积极承接省市放行政审批权限公开行政审批流程办结时限时规范受理类行政审批事项未发生行政复议案件深入开展击非法行医专项行动查处未取医疗机构执业许证开展诊疗活动6家医疗废物未分置防渗漏防锐器穿透专包装容器8家非卫生技术员事口腔诊疗活动1家非卫生技术员事西医诊疗活动2家未建立消毒理制度购进消毒产品未建立进货检查验收制度消毒效果符合医院消毒卫生标准标准7家未变更执业点开展诊疗活动1家未规定放射员进行健康体检剂量监1家未取放射诊疗许证开展放射诊疗6家16件2017年累计28家医疗机构进行良执业积分计75分68名医务员进行良执业积分计141分深入开展饮水卫生放射卫生专项整治全县7家集中式供水单位监督检查14户（次）现场抽检出厂水水样18份合格14份合格率778抽检末梢水水样3份合格2份合格率667全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次）放射诊疗合格率达100强化基层医疗机构卫生监督协职13乡镇卫生院1社区卫生服务中心定期辖区学校公场医疗机构等进行巡查时发现问题隐患报整改效保障群众健康权益查处两非案 件3例案件查处率信息系统应率达100
（八）计划生育基层基础断强化 加强基础建设断提升口计生服务保障力改革完善生育服务理全面执行生育登记服务生育审批制度简化服务程序推进网办证年审批生育象74网络微信办理生育登记270流出育龄妇女办证率达98二推进计生信息化建设认真做数工作继续开展全员口数库清理核查活动全员口基础信息准确率达98更新时率达95出生口实名登记系统信息时报率达90深化流动口服务理三百工程流动口案信息合格率达95计划生育信息接收综合反馈率保持98三认真开展计划生育技术服务工作推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖目前免费检查计划怀孕夫妇916高危群健康指导275完成年度目标务81出生缺陷干预访1372免费药具发放服务覆盖率达目标群95访服务覆盖率达100四完善流动口均等化服务机制流动员全部纳入基卫生计生公服务均等化范围深入开展创建流动口健康示范点活动目前建立流动口计生协会10造流动口健康促进示范社区1健康促进示范学校1流动口健康家庭1户建立流动口健康档案137份建档率达100技术指导咨询服务覆盖率达95避孕节育免费服务目标群覆盖率达100
（九） 全面落实计生家庭项政策 年发放计生利益导政策资金33165万元惠全县2154户家庭18207名 相关部门积极落实计生项优先优惠政策涉资金57326万元惠49895完善计生特殊家庭关怀扶助机制制定发关进步加强计划生育特殊家庭扶助工作通知全县计生特殊家庭成员全部代缴医疗保险参合金健全4+1联系帮扶制度开设计生特殊家庭绿色医通道加医疗保障生活扶助力度形成长效机制落实计生家庭住院护理补贴131万元次性救助24万元政策资金6436万元认真开展计生特殊家庭签约服务计生特殊家庭购买中级包服务项目年满49周岁特殊家庭成员进行免费体检落实率目标群资格确认准确率达100奖扶时率达100
（十）健康扶贫示范工程扎实创建 全面贯彻落实国家省市健康扶贫措施调整完善贫困口新农合补偿政策建档立卡贫困口新农合政策门诊住院费报销例普通农户提高10百分点起付线普通农户降低30截10月底建档立卡贫困员住院1293次报销金额32189万元实际补偿7066普通农户高550百分点扎实开展健康扶贫工程示范县创建工作制定出台民乐县创建健康扶贫工程示范县工作实施方案深入实施三批行动计划着力提升贫困口健康保障力制定民乐县农村贫困口病专项救治工作实施方案病集中救治病种增加50种县级公立医院全部申报定点医院扶贫民政等部门调查摸底筛选符合条件象50进行救治推行重点群签约服务乡村两级医疗机构联合成立签约服务团队围绕建档立卡贫困口开展针性签约服务组织开展健康体检乡镇卫生院优先组织贫困老年慢性病患者进行健康检查时发现健康问题早予干预措施促进贫困口常少病病少花钱
（十二）卫生计生项目建设进展利 县妇幼保健院产科综合楼建设项目概算总投资145227万元总建筑面积56507方米体六层框架结构体工程已完工目前正进行设施设备完善二南古中心卫生院杨坊分院业务综合楼扩建项目概算总投资300万元总建筑面积800方米（含附属工程）体三层框架结构5月底开工建设目前体完工正进行室粉刷部分科室装潢预计11月底建成投入三南古中心卫生院职工周转宿舍建设项目概算总投资320万元总建筑面积1000方米（含附属工程）体三层目前体已完工正进行基室装饰装潢工程预计2018年4月底建成投入
二存问题足
全县卫生计生事业发展步伐持续加快具体工作中存进展均衡统筹难度等问题： 公立医院改革进展均衡服务价格调整幅度远远低省标准法治理结构改制尚未取实质性进展公立医院改革惠民效益尚未彰显 二 卫生专业队伍薄弱县级公立医院队伍引进业务发展需求乡镇卫生院专业技术员动态补充机制尚未建立村卫生室服务员年老退出新补进矛盾存卫生队伍总量足结构合理优质匮乏问题突出 三 基层计生理职弱化计划生育理队伍流动性较计生员缺口突出服务职转型较缓慢出生口性偏高问题然存综合治理务十分艰巨
三2018年工作计划
2018 年全县卫生计生工作紧紧围绕国家省市卫生健康会精神严格县年初确定指导思想奋斗目标突出改革创新突出民生保障全面实施健康民乐建设工程继续造公卫生全民健康信息台统筹推进公立医院理体制基层卫生运行机制计划生育服务机制公卫生服务机制综合改革着力提升居民健康保障水全面建成康社会建设幸福美新民乐提供保障深化公立医院改革推进法治理结构全员竞聘编制核定等改革措施组建成立县级公立医院理委员会筹建县级公立医院理事会监事会全面推行岗位聘制度员竞聘岗提升县级公立医院部运行活力二加强服务体系建设投入金山卫生院业务综合楼整合金山北滩2卫生院诊疗设备力资源满足工业园区基医疗公卫生健康养生需求全面完成中医药健康养老服务中心标准化建设引领带动全县健康养老产业发展争取县级妇幼保健机构产科病区乡镇卫生院业务综合楼建设项目三创新基层服务模式强化医师点执业3236分级诊疗乡村签约服务群众满意卫生院建设等基层卫生改革措施积极推进县域医疗资源整合遴选乡镇卫生院开展县乡体化理试点进步提升县域医疗服务力四创新公卫生台整合居民健康档案信息系统新农合理信息系统医院理HIS系统村卫生室理信息系统计划生育全员口信息系统信息资源建立全县统健康理信息台实现居民健康信息实时查询互联享五推进医联体建设通医疗联合体技术理等资源流动促进资源沉强扶弱带分工协作医疗互补提升医疗服务力区域医疗资源效率实现基层首诊双转诊急慢分治联动促进医疗资源享效控制医药费减轻群众负担实现城乡居民享公系统连续预防治疗康复健康促进等健康服务六创新药品购销机制遴选12乡镇卫生院探索推行药品购销全部配送企业整体托降低医院运行成建立医药分开药品购销新机制七深化计生服务改革稳妥实施全面两孩政策严格控制政策外孩生育转变基层计划生育服务重心规范设立乡镇健康教育活动中心开展针性健康宣教服务发挥村级计生办育龄妇女组长网底服务职全部培养健康教育宣传员村卫生室合力提供健康服务提升健康促进模式改革工作水
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