**市委市政府意日**市委办公厅**市政府办公厅发布关落实支持新旧动转换重工程财政政策实施意见
关落实支持新旧动转换重工程
财政政策实施意见
深入贯彻落实省委省政府关推进新旧动转换重工程决策部署全面落实支持新旧动转换重工程财政政策更加精准发挥积极财政政策作根中**省委办公厅**省民政府办公厅印发〈关支持新旧动转换重工程干财政政策〉5实施意见通知中**市委**市民政府关推进新旧动转换重工程实施意见精神提出实施意见
促进956产业转型升级
1鼓励产业集群发展认定国家级省级新型工业化产业示范基分予500万元100万元奖补入选省雁阵型产业集群市财政参省级奖补标准奖补产业集群区（市）政府统筹集群公服务台建设关键性技术研发集群品牌宣传推广等入选省十强现代优势产业集群领军企业省新认定产业集聚示范区园区特色镇参省级奖补标准结合市政策予奖补鼓励区(市)创建市级重点工业集聚区服务业集聚区予高5000万元奖补建立市级重点产业集聚区考评机制实施动态理
2支持海洋渔业转型发展综合型渔港渔业济区予超新增投资50奖补高4000万元融合型渔港渔业济区予超新增投资50奖补高600万元岸基型海洋牧场示范区予超新增投资50奖补高1000万元岛基型海洋牧场示范区予超新增投资50奖补高2000万元
3激励重点企业做做强符合市产业发展方方贡献超5000万元（含5000万元）增幅高全市济发展目标企业年度方贡献基数年方贡献达年基数基数1予奖补年方贡献超出济发展目标部分超出额50予奖补单户企业集团奖补资金高5000万元方贡献实现增长纳税50强企业予高1000万元奖补见效快影响急需重点企业实施精准支持
4鼓励重点技术领域突破发展市牵头承担参实施国家科技重专项重点研发计划项目促进市新旧动转换产业发展具重支撑作市财政择优超1∶1例予配套支持项目高1000万元
5实施技术改造倍增计划实施技术改造达定标准规模制造业企业设备投资奖补例8提高16标准高300万元提高600万元综合奖补例超设备投资额20年组织实施10市级重技术改造项目予项目企业高2000万元奖补专精特新微企业技术改造设备奖补例12提高20标准60万元提高100万元
6支持企业机器换购买工业机器产品企业设备购置款定例予高200万元奖补危险程度高化工民爆炸物等行业推广应安全防护排爆等特种机器单企业予高500万元奖补
7深化制造业互联网融合发展实现计算机辅助设计应理信息系统集成应工业控制系统信息安全提升工业互联网+智制造等具互联网+融合特征项目项目投资额10予高100万元奖补面重点行业开展制造业互联网融合发展应试点示范新认定工业互联网台智工厂互联工厂数字化车间分予300万元100万元50万元奖补获批国家级工业互联网台予高3000万元奖补省级认定智制造标杆企业予高200万元奖补
8推动医药产业健康发展通国家仿制药致性评价药品投产品种予300万元奖补仿制药致性评价中体生物等效性试验（BE）豁免终通国家仿制药致性评价药品投产品种予100万元奖补种药品规格视品种
9鼓励建筑业健康发展资质建筑施工企业市注册年缴纳增值税超500万元（含500万元）增值税新增方贡献予高3000万元奖补支持公建筑节改造改造符合综合节率标准公建筑建筑面积予奖补
10积极培育会展产业市新引进会展企业产生方贡献年度起三年予营奖补奖补额度高年度方贡献50高100万元举办定规模展会展馆展会面积增量予高100万元奖补市纳税纳统会展企业营业额增长规模予高50万元奖补
11支持现代物流业发展事中亚班列物流代理企业予3000元标准箱奖补事中蒙班列东盟快线物流代理企业予2000元标准箱奖补事中韩快线物流代理企业予1000元标准箱奖补新开直飞亚洲（区）定期定期客运航线予3万元班8万元班奖补航空货运代理企业年度新增货邮予500元吨奖补航空货运代理企业通公路运输**机场集散腹国际（区）货邮予600元吨800元吨奖补国家新认定智仓储分拣等现代物流项目予200万元奖补
12推动旅游业发展新评定5A级4A级景区分奖补1000万元100万元首次参星级评定评定五星级四星级三星级饭店分奖补1000万元100万元30万元鼓励引进高端旅游项目新引进旅游项目前期规划设计费予奖补：中总投资10亿元（含10亿元）奖补50高500万元总投资3亿元（含3亿元）10亿元奖补30高300万元总投资1亿元（含1亿元）3亿元奖补10高100万元首次进入中国旅游集团20强名单企业予100万元奖补力发展邮轮旅游鼓励邮轮公司青常态化运营年运营**始发邮轮10航次（含10航次）50航次邮轮公司10航次予50万元奖补运营50航次（含50航次）予300万元奖补**作访问港邮轮公司组织岸观光旅行社岸观光数等素予航次10万元50万元奖补
13鼓励企业进位争先首次入选世界500强中国500强**省100强制造业服务业企业分予1000万元300万元100万元奖补首次入选中国民营企业500强企业予200万元奖补年营业务收入首次超1000亿元500亿元100亿元制造业服务业企业分予企业营者200万元100万元50万元奖补
14全力推动升规规改股年新增纳入统计范围规模工业企业予30万元奖补年新增纳入统计范围规模服务业企业限额批发零售住宿餐饮企业规模资质建筑业企业予20万元奖补四企业改制成规范化股份公司予20万元奖补
15支持标准化建设区域型国家技术标准创新基领域型国家技术标准创新基分予200万元100万元奖补国家级标准化推广应台（示范推广台）予100万元奖补导制定国际标准麦玉米蔬菜等优势农业领域国家标准乡村振兴国际海洋名城建设新旧动转换军民融合发展等领域具重创新引领作国家标准项予50万元奖补
16支持企业开拓市场**制造题遴选批重点企业优势品牌通政府引导市场运作通国外流媒体设立专题广告组织开展**品牌神州行等活动方式推介**消费品工业企业品牌支持外贸企业开拓国际市场外贸中企业开展境外专利申请商标注册资质认证参加国际性展会予奖补
二支持发挥科技创新引领作
17支持重科研创新台建设十三五期间**海洋科学技术国家实验室建设予持续稳定支持争取国家E级超级计算机落户实验室推动建中科院国家海洋科学研究中心
18支持重点科技创新中心建设符合条件生物医药智慧生活高速列车军民融合发展等科技创新中心予高3000万元奖补获批国家重点实验室国家工程研究中心予1000万元奖补获批国家数字济试点重工程予200万元奖补获批国家方联合工程研究中心省级工程研究中心省级工程技术研究中心省级服务业创新中心予50万元奖补
19加强新型公研发服务台建设支持建设批体制机制灵活产业链协融合产学研结合密切开放享程度高新型研发机构新获批通国家定期评估国家国际科技合作基予30万元50万元奖补
20推动科技资源开放享高新技术企业千帆计划企业型科学仪器享服务台产生检验检测费年实际发生额20予奖补企业区(市)财政负担市级财政根区（市）补贴额予超1∶1配套支持企业市级财政年度高奖补50万元
21鼓励企业加研发投入高成长性高新技术企业千帆计划企业年加计扣确认研发费定例予奖补中微企业奖补例5企业3家企业年高奖补100万元时符合条件年销售收入2亿元（含2亿元）高成长性高新技术企业千帆计划企业研发费加计扣较年度新增部分10予奖补家企业年高奖补1000万元
22鼓励制造业创新发展企业承担国家工业强基绿色制造服务型制造试点示范等工业转型升级重点项目国家奖补金额50予高1000万元奖补注册企业独立法获准建设国家级制造业创新中心产业创新中心实际投资额25予高1000万元奖补注册企业独立法获准建设省级制造业创新中心产业创新中心实际投资额25予高500万元奖补获国家级认定企业技术中心工业设计中心予500万元奖补获省级认定企业技术中心工业设计中心予50万元奖补
23支持首台（套）重技术装备鼓励装备制造企业创新积极研制首台（套）重技术装备通省级认定首台（套）技术装备奖补标准高100万元提高150万元
24鼓励企业研发创新建立科技基础设施型科研仪器专利信息资源全社会开放效机制众创业万众创新提供力支撑鼓励元化体投资建设孵化器加速器加快构建创业苗圃—孵化器—加速器—产业园梯级孵化体系获批国家级孵化器众创空间分予100万元50万元奖补造千帆汇创新创业品牌举办相关重活动机构高予200万元奖补扩中国创新创业赛**赛区规模影响青落实施赛获奖项目予20万元100万元奖补力发展新技术新产业新业态新模式促进产业智慧化智慧产业化跨界融合化品牌高端化参混改新成立新技术新产业新业态新模式企业市区(市)两级财政关项目予奖补
25培育壮科技型企业支持实施科技型企业培育百千万工程造百家重点高新技术企业培育千家千帆计划企业服务万家微企业加快升规企成高推动科技型企业队伍断壮支持符合条件企业申报高新技术企业集中筛选批成长性创新力强科技含量高发展潜力企业进行重点奖补首次通高新技术企业认定予30万元奖补次通认定予10万元奖补鼓励孵化器提质增效培育更高新技术企业孵企业获高新技术企业认定家企业10万元标准予孵化器奖补高100万元
26鼓励高价值知识产权创造获国外发明专利授权发明创造高奖补标准25万元提高50万元市获中国专利奖**省专利奖单位分予10万元50万元奖补支持企业营产品项项关键技术开展企业运营类专利导航企业知识产权服务机构联合申报全市年遴选超20项目专家评审择优予项目15万元奖补
27支持知识产权运力提升加快市产业发展提高国际竞争力具支撑保障作产生较高济效益关键核心技术专利组合（专利池）项高予100万元奖补年度营业务收入达1000万元（含1000万元）知识产权运营服务机构予50万元奖补获国家然科学技术发明科学技术进步等奖二等奖项目第完成单位市财政分予等奖500万元二等奖100万元奖补奖补资金70单位科技研发成果转化30奖补完成（研究团队）获国家科技进步特等奖采取事议方式予奖补
28支持科技成果转移转化支持高校科研院创办企业转许作价入股等形式转化科技成果开展科技成果集成熟化试点支持专业机构高校科研院科技成果二次开发集成熟化完善智库基金—孵化器种子基金—天投资基金—产业育成基金投资链条吸引更社会资投入科技成果转移转化加技术转移服务支持力度支持引进国外知名技术转移服务机构国际技术转移项目承担省重科技成果转化务进入示范性国家级技术转移服务机构范围服务机构予高600万元奖补
29支持青高校服务新旧动转换学科专业建设鼓励青科高校精准接市956产业体系新旧动转换需求设置新学科（专业）调整现学科（专业）符合市发展需求新设学科（专业）国家流学科（专业）年高予1000万元奖补现学科（专业）年高予500万元奖补
三抓实招商引资招引智
30加快引进总部企业市新注册总部企业实缴注册资10亿元1亿元（含1亿元）予高1000万元奖补20亿元10亿元（含10亿元）予高2000万元奖补20亿元（含20亿元）予高4000万元奖补
31支持链条式招商总部企业引进总投资超1亿元5亿元10亿元产业链游关键配套项目分予总部企业30万元50万元100万元奖补
32实行招商引资重项目奖补引荐符合市新旧动转换发展方重点行业领域新项目实质性促成项目落户招商团队关政策规定予奖补中总投资10亿元（含10亿元）30亿元高奖补200万元总投资30亿元（含30亿元）50亿元高奖补300万元总投资50亿元（含50亿元）高奖补500万元
33支持引进关键产业重项目市产业发展具关键作重项目项目基金原项目区（市）政府导选择基金运作体市区（市）两级新旧动转换引导基金参股相关企业联合社会资发起设立重点项目专项投资基金保障项目资金需投资超10亿元低10亿元属全市重点产业招商项目市政府批准实行事议奖补措施
34实施创新创业激励工程鼓励千计划万计划泰山产业领军等系列高层次积极参市工程评选符合市956产业发展方项目重点奖补全职引进培养顶尖规定予500万元安家费柔性引进连续三年年度青纳税总额劳动报酬（作第股东企业法代表企业青纳税额占股例积）30予奖补封顶市科技创新产业发展重影响顶尖领军领衔团队项目 评审认定予1000万元1亿元综合奖补
35推进未星培养工程年遴选部分选院士千计划专家万计划专家泰山系列工程优秀创新创业两年年分予高50万元20万元10万元奖补加博士培养留青力度青站博士研究员2年发放12万元生活住房补贴出站（基）留青青工作予25万元安家补贴
36实施招引智工程新引进(全职)新培养高层次入选国家千计划专家万计划专家泰山系列工程分30万元20万元10万元标准予体奖补全职引进顶尖千计划专家万计划专家泰山学者相应优秀机构分50万元30万元10万元标准予奖补引进相应称号专家持研发团队高新技术企业分述标准2倍予奖补
37落实安居乐业保障工程青创新创业博士硕士研究生青购买首套商品房分予15万元10万元安家费青业普通高校毕业生取全日制研究生科学历获博士硕士学士学位分1200元月800元月500元月标准发放超36月住房补贴中列入紧缺急需目录专业博士硕士研究生分1500元月1200元月予超36月住房补贴
38造流集聚台围绕市956产业造20省级产业台强化产业台聚作力支持**国际院士港**院士专家创新创业园(院士智谷)发展积极造顶尖创新创业台
39建立海外离岸创新创业基培育支持市类企业高校科研机构等国外建立研发中心实验室产业化基等面全球布局争取创新资源鼓励类离岸基吸纳外国创新创业分三档予离岸基400万元300万元100万元引奖补
四强化财政金融政策协
40支持企业扩直接融资例拟国板中企业板创业板市市企业予高300万元奖补境外股票交易板首发市企业参境板市企业予高300万元奖补实现买壳市市公司注册迁市企业予高300万元奖补全国中企业股份转系统成功挂牌企业予高120万元奖补区域性股权交易市场实现直接融资企业融资额予定奖补
41支持企业通债券市场融资积极支持符合条件企业通债券市场融资实际融资额02予奖补家企业年高奖补100万元债券发行提供承销服务金融机构单笔承销债券超3000万元（含3000万元）笔予高50万元奖补债券发行提供担保增信服务担保机构超担保增信应债券发行金额001予奖补笔担保业务高奖补100万元债券发行提供风险缓释服务机构超风险缓释覆盖债券发行金额01予奖补笔风险缓释业务高奖补100万元
42加中微企业融资增信力度加快市级政府性融资担保集团整合组建进度争取国家融资担保基金支持构建市区（市）政府性融资担保体系加财政奖补力度符合条件担保机构开展单笔担保金额1000万元（含1000万元）中微企业融资担保业务超年担保额15予奖补重点额低费率融资担保业务倾斜符合条件担保机构开展中微企业融资担保业务超年担保额05予奖补发行中企业集合债券集合票集合信托私募债提供担保机构担保额1（单户企业高100万元）予奖补发行述票债券提供免费反担保国控股担保机构年反担保额1（单户企业高100万元）注入国资金完善微企业贷款风险补偿机制全市金融机构10实体行业微企业贷款年净增量1计提风险补偿金置换金融机构良贷款
43外贸政策性优惠利率贷款市外贸企业提供政策性优惠利率民币贷款驻青关银行金融机构贷款余额较年增长前提高年新放款额1标准予奖补
44加出口信保险奖补力度外贸企业投保短期出口信保险保费奖补例50提高60（微企业予100奖补）支持企业扩出口
45支持建设外贸综合融资服务台财政资金高1∶2例社会资出资搭建外贸综合融资服务台微企业进出口提供资金等综合服务
46鼓励发展产业链金融鼓励银行融资租赁公司担保公司保险公司等金融机构产业链游中微企业提供应收账款质押股权质押融资租赁保证保险等元化融资服务符合条件融资租赁公司开展市中企业融资租赁业务予超租赁额1％奖补
47完善知识产权质押融资风险补偿机制市科技型中微企业专利权质押贷款额度超500万元企业获3年分806040保险费资助年度享受保险费资助高超8万元贷款企业贷款年利息50予贴息资助年度贴息资助高额度20万元提高50万元
48提升知识产权金融服务水中央省市财政出资吸引社会资建立科技成果转化基金政策性知识产权运营基金市场化知识产权产业投资基金重点支持市科技成果转化发展知识产权运营服务新业态投资强知识产权开发力国中型企业
49促进科技金融深度融合加强千帆计划企业首投首贷首保扶持首次投资千帆计划企业投资理机构实际投资额1予奖补高20万元商业银行新增贷款额超100万元企业予1万元奖补
50支持新型农业营体规模营通贴息方式带动更社会资投入农民专业合作社专业户家庭农场农业社会化服务组织等新型农业营体固定资产贷款流动资金贷款予贴息奖补农业产业化龙头企业固定资产贷款予贴息奖补获**省知名农产品区域公品牌企业产品品牌区（市）政府营体分予50万元15万元次性奖补
51加快建立层次农业保险体系2018年葡萄种植保险纳入全市农险补贴险种范围2019年全面取消产粮县县级财政负担麦玉米保险保费鼓励区（市）政府保险机构开展特色农产品保险试点限度满足农民保险需求
52实施安责险财政奖补政策建立实施安全生产责保险财政补贴制度强制实施安全生产责保险非煤矿山危险化学品烟花爆竹交通运输建筑施工民爆炸物品金属冶炼渔业生产行业领域全面推行安全生产责保险化工行业提供保险费补贴
53继续实施政府采购合信融资政策参政府采购活动中标（成交）中企业政府采购合合作金融机构申请融资金融机构市场化原提供优惠便捷融资服务**市政府采购网增加合融资模块充分利电子化台优势探索实现民银行应收账款融资服务台系统接企业金融机构提供便利
54加创业担保贷款支持力度担保贷款范围扩中专毕业生等9类群体创业者申请高45万元创业担保贷款予长3年全额贴息吸纳高校毕业生等群体业微企业申请高300万元微企业创业担保贷款期基准利率50予贴息年新发放创业担保贷款高3例予办机构奖补
55发挥农业信贷担保增信作加快构建覆盖全市政策性农业信贷担保体系符合条件粮食适度规模营体市财政予18％担保费率奖补符合条件农业适度规模营体予12％担保费率奖补符合条件扶贫项目予2担保费率奖补
56积极争取中央达市方政府债务新增额度符合条件定收益公益性项目探索发行项目融资收益求衡专项债券分配区（市）棚户区改造等项目收益债券先准备先发行原优先做准备工作区（市）发债
57规范政府社会资合作（PPP）模式推广运严格PPP项目理库入库标准理求实施全生命周期理确保规范运作建立跨部门工作协调机制优化审批流程降低民间资进入门槛争取PPP模式应更公服务领域基础设施领域支持社会资参市新旧动转换重工程
58发挥政府引导基金作设立**市新旧动转换基金重点支持956产业发展加强基金招商推介推动基金早落早见效进步丰富基金投资方式充分发挥股权投资引导基金理事会作完善基金理评价制度确保基金程度发挥效益
59加速金融资源集聚市新设立新迁入法金融机构予高1亿元奖补市现法金融机构增资新增资扣政府投资额1予高500万元奖补新设立新引进区域性辖金融机构市汇总纳税予高200万元奖补
60鼓励开展新旧动转换金融创新市注册金融机构体现财富理特色市财富理金融综合改革试验区重意义机构申报金融创新项目成果评审择优予奖励
61加金融奖补力度建立健全金融激励机制优化金融发展环境入选市金融高端予高20万元奖补获**金融星称号予定奖补
五调动区（市）干事创业积极性
62建立新旧动转换专项激励机制市财政年安排专项激励资金连省财政予市新旧动转换转移支付资金全部激励支持新旧动转换较快区（市）
63建立高新技术企业税收增长奖补机制认定高新技术企业缴纳增值税企业税年增长部分市区（市）现行财政体制市级分享部分全部奖补区（市）
64鼓励支持区（市）开展外贸新旧动转换工程获批**省外贸转型升级试点县区（市）市财政予高800万元奖补
65建立企业跨区（市）迁移利益补偿机制企业（含列入老城区企业搬迁计划）区（市）间正常迁移迁移前1年缴纳方税收超200万元迁移前1年企业缴纳方税收基数迁入区（市）迁出区（市）予补偿调整相关区（市）收入增长计算基数
66建立飞项目利益分享机制区（市）政府引进区（市）落户飞项目双方约定进行利益分享市财政双方约定市区(市)财政收入分配体制关规定办理财力划转
67建立财政资金调度激励机制拨付调度款时调度款额度区（市）收入质量库款保障水预算执行进度等素挂钩引导区（市）做相关工作
68建立健全财政资金绩效理机制绩效理理念嵌入预算编制执行决算环节构建全方位全程全覆盖绩效理体系强化财政支持新旧动转换政策项目绩效理推进重政策重点项目事前绩效评估建立预算安排绩效目标资金效果挂钩激励约束机制
六培育高效便利化营商服务环境
69全面落实税收激励政策积极推动国家予**新旧动转换综合试验区项税收优惠政策落落实部分行业增值税期末留抵退税政策产产业升级企业停产期间城镇土税政策落实创业投资天投资发展税收政策落实企业职工教育费税前扣政策扣限额例25提高8认定技术先进型服务企业（服务贸易类）减15税率征收企业税
70持续释放减税政策红利重点落实2018年国家新出台项税收优惠政策增值税税率1711分调整1610增值税规模纳税标准统调整年应征增值税销售额500万元（含500万元）享受减半征收企业税优惠政策型微利企业年应纳税额限50万元提高100万元落实改制重组企业税适特殊性税务处理免征减征契税暂免征收土增值税等税收政策
71提高企业纳税便利程度落实改进税收优惠备案方式简优化纳税申报表建立信积分制度等改革措施推行新办纳税套餐式服务模式实现新办纳税办税事项线办理推进异纳税便利化实施互联网+税务行动计划落实全国统规范电子税务局
72全面清理规范涉企行政事业性收费政府性基金贯彻落实国家省出台项非税收入优惠政策时公布减费降负政策文件涉企行政事业性收费政府性基金目录清单实行动态理时门户网站公开确保降费政策落实位
73深入推动政府购买服务改革出台关进步深化政府购买服务改革意见完善政府购买服务配套政策体系制定劳动业创业教育医疗公文化体育城市运营等基公服务领域政府购买服务实施方案提高公服务供水结合事业单位分类改革完善事业单位费保障方式
74专项资金理抓两端放中间财政部门抓专项资金预算理前端端前端财政支出政策出台确定专项资金总规模端强化踪问效监督检查专项资金具体支持项目申报遴选行性证预算评审绩效目标确定考评验收预算执行等工作全部事权部门组织实施
75推进财政审批服务便利化纳入市级财政部门次办事项清单5项行政权力事项2项公服务事项实现次办结丰富非税收入缴费渠道现征缴方式基础引进微信支付宝等第三方支付方式提高企业群众办事便捷度满意度
财政政策实施期限2018年—2020年相关部门会财政部门制定具体操作规程明确申报兑现流程确保项政策落实区（市）结合实际研究制定细化措施推进全市新旧动转换重工程提供力支持
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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关落实支持新旧动转换重工程
财政政策实施意见
深入贯彻落实省委省政府关推进新旧动转换重工程决策部署全面落实支持新旧动转换重工程财政政策更加精准发挥积极财政政策作根中**省委办公厅**省民政府办公厅印发〈关支持新旧动转换重工程干财政政策〉5实施意见通知中**市委**市民政府关推进新旧动转换重工程实施意见精神提出实施意见
促进956产业转型升级
1鼓励产业集群发展认定国家级省级新型工业化产业示范基分予500万元100万元奖补入选省雁阵型产业集群市财政参省级奖补标准奖补产业集群区（市）政府统筹集群公服务台建设关键性技术研发集群品牌宣传推广等入选省十强现代优势产业集群领军企业省新认定产业集聚示范区园区特色镇参省级奖补标准结合市政策予奖补鼓励区(市)创建市级重点工业集聚区服务业集聚区予高5000万元奖补建立市级重点产业集聚区考评机制实施动态理
2支持海洋渔业转型发展综合型渔港渔业济区予超新增投资50奖补高4000万元融合型渔港渔业济区予超新增投资50奖补高600万元岸基型海洋牧场示范区予超新增投资50奖补高1000万元岛基型海洋牧场示范区予超新增投资50奖补高2000万元
3激励重点企业做做强符合市产业发展方方贡献超5000万元（含5000万元）增幅高全市济发展目标企业年度方贡献基数年方贡献达年基数基数1予奖补年方贡献超出济发展目标部分超出额50予奖补单户企业集团奖补资金高5000万元方贡献实现增长纳税50强企业予高1000万元奖补见效快影响急需重点企业实施精准支持
4鼓励重点技术领域突破发展市牵头承担参实施国家科技重专项重点研发计划项目促进市新旧动转换产业发展具重支撑作市财政择优超1∶1例予配套支持项目高1000万元
5实施技术改造倍增计划实施技术改造达定标准规模制造业企业设备投资奖补例8提高16标准高300万元提高600万元综合奖补例超设备投资额20年组织实施10市级重技术改造项目予项目企业高2000万元奖补专精特新微企业技术改造设备奖补例12提高20标准60万元提高100万元
6支持企业机器换购买工业机器产品企业设备购置款定例予高200万元奖补危险程度高化工民爆炸物等行业推广应安全防护排爆等特种机器单企业予高500万元奖补
7深化制造业互联网融合发展实现计算机辅助设计应理信息系统集成应工业控制系统信息安全提升工业互联网+智制造等具互联网+融合特征项目项目投资额10予高100万元奖补面重点行业开展制造业互联网融合发展应试点示范新认定工业互联网台智工厂互联工厂数字化车间分予300万元100万元50万元奖补获批国家级工业互联网台予高3000万元奖补省级认定智制造标杆企业予高200万元奖补
8推动医药产业健康发展通国家仿制药致性评价药品投产品种予300万元奖补仿制药致性评价中体生物等效性试验（BE）豁免终通国家仿制药致性评价药品投产品种予100万元奖补种药品规格视品种
9鼓励建筑业健康发展资质建筑施工企业市注册年缴纳增值税超500万元（含500万元）增值税新增方贡献予高3000万元奖补支持公建筑节改造改造符合综合节率标准公建筑建筑面积予奖补
10积极培育会展产业市新引进会展企业产生方贡献年度起三年予营奖补奖补额度高年度方贡献50高100万元举办定规模展会展馆展会面积增量予高100万元奖补市纳税纳统会展企业营业额增长规模予高50万元奖补
11支持现代物流业发展事中亚班列物流代理企业予3000元标准箱奖补事中蒙班列东盟快线物流代理企业予2000元标准箱奖补事中韩快线物流代理企业予1000元标准箱奖补新开直飞亚洲（区）定期定期客运航线予3万元班8万元班奖补航空货运代理企业年度新增货邮予500元吨奖补航空货运代理企业通公路运输**机场集散腹国际（区）货邮予600元吨800元吨奖补国家新认定智仓储分拣等现代物流项目予200万元奖补
12推动旅游业发展新评定5A级4A级景区分奖补1000万元100万元首次参星级评定评定五星级四星级三星级饭店分奖补1000万元100万元30万元鼓励引进高端旅游项目新引进旅游项目前期规划设计费予奖补：中总投资10亿元（含10亿元）奖补50高500万元总投资3亿元（含3亿元）10亿元奖补30高300万元总投资1亿元（含1亿元）3亿元奖补10高100万元首次进入中国旅游集团20强名单企业予100万元奖补力发展邮轮旅游鼓励邮轮公司青常态化运营年运营**始发邮轮10航次（含10航次）50航次邮轮公司10航次予50万元奖补运营50航次（含50航次）予300万元奖补**作访问港邮轮公司组织岸观光旅行社岸观光数等素予航次10万元50万元奖补
13鼓励企业进位争先首次入选世界500强中国500强**省100强制造业服务业企业分予1000万元300万元100万元奖补首次入选中国民营企业500强企业予200万元奖补年营业务收入首次超1000亿元500亿元100亿元制造业服务业企业分予企业营者200万元100万元50万元奖补
14全力推动升规规改股年新增纳入统计范围规模工业企业予30万元奖补年新增纳入统计范围规模服务业企业限额批发零售住宿餐饮企业规模资质建筑业企业予20万元奖补四企业改制成规范化股份公司予20万元奖补
15支持标准化建设区域型国家技术标准创新基领域型国家技术标准创新基分予200万元100万元奖补国家级标准化推广应台（示范推广台）予100万元奖补导制定国际标准麦玉米蔬菜等优势农业领域国家标准乡村振兴国际海洋名城建设新旧动转换军民融合发展等领域具重创新引领作国家标准项予50万元奖补
16支持企业开拓市场**制造题遴选批重点企业优势品牌通政府引导市场运作通国外流媒体设立专题广告组织开展**品牌神州行等活动方式推介**消费品工业企业品牌支持外贸企业开拓国际市场外贸中企业开展境外专利申请商标注册资质认证参加国际性展会予奖补
二支持发挥科技创新引领作
17支持重科研创新台建设十三五期间**海洋科学技术国家实验室建设予持续稳定支持争取国家E级超级计算机落户实验室推动建中科院国家海洋科学研究中心
18支持重点科技创新中心建设符合条件生物医药智慧生活高速列车军民融合发展等科技创新中心予高3000万元奖补获批国家重点实验室国家工程研究中心予1000万元奖补获批国家数字济试点重工程予200万元奖补获批国家方联合工程研究中心省级工程研究中心省级工程技术研究中心省级服务业创新中心予50万元奖补
19加强新型公研发服务台建设支持建设批体制机制灵活产业链协融合产学研结合密切开放享程度高新型研发机构新获批通国家定期评估国家国际科技合作基予30万元50万元奖补
20推动科技资源开放享高新技术企业千帆计划企业型科学仪器享服务台产生检验检测费年实际发生额20予奖补企业区(市)财政负担市级财政根区（市）补贴额予超1∶1配套支持企业市级财政年度高奖补50万元
21鼓励企业加研发投入高成长性高新技术企业千帆计划企业年加计扣确认研发费定例予奖补中微企业奖补例5企业3家企业年高奖补100万元时符合条件年销售收入2亿元（含2亿元）高成长性高新技术企业千帆计划企业研发费加计扣较年度新增部分10予奖补家企业年高奖补1000万元
22鼓励制造业创新发展企业承担国家工业强基绿色制造服务型制造试点示范等工业转型升级重点项目国家奖补金额50予高1000万元奖补注册企业独立法获准建设国家级制造业创新中心产业创新中心实际投资额25予高1000万元奖补注册企业独立法获准建设省级制造业创新中心产业创新中心实际投资额25予高500万元奖补获国家级认定企业技术中心工业设计中心予500万元奖补获省级认定企业技术中心工业设计中心予50万元奖补
23支持首台（套）重技术装备鼓励装备制造企业创新积极研制首台（套）重技术装备通省级认定首台（套）技术装备奖补标准高100万元提高150万元
24鼓励企业研发创新建立科技基础设施型科研仪器专利信息资源全社会开放效机制众创业万众创新提供力支撑鼓励元化体投资建设孵化器加速器加快构建创业苗圃—孵化器—加速器—产业园梯级孵化体系获批国家级孵化器众创空间分予100万元50万元奖补造千帆汇创新创业品牌举办相关重活动机构高予200万元奖补扩中国创新创业赛**赛区规模影响青落实施赛获奖项目予20万元100万元奖补力发展新技术新产业新业态新模式促进产业智慧化智慧产业化跨界融合化品牌高端化参混改新成立新技术新产业新业态新模式企业市区(市)两级财政关项目予奖补
25培育壮科技型企业支持实施科技型企业培育百千万工程造百家重点高新技术企业培育千家千帆计划企业服务万家微企业加快升规企成高推动科技型企业队伍断壮支持符合条件企业申报高新技术企业集中筛选批成长性创新力强科技含量高发展潜力企业进行重点奖补首次通高新技术企业认定予30万元奖补次通认定予10万元奖补鼓励孵化器提质增效培育更高新技术企业孵企业获高新技术企业认定家企业10万元标准予孵化器奖补高100万元
26鼓励高价值知识产权创造获国外发明专利授权发明创造高奖补标准25万元提高50万元市获中国专利奖**省专利奖单位分予10万元50万元奖补支持企业营产品项项关键技术开展企业运营类专利导航企业知识产权服务机构联合申报全市年遴选超20项目专家评审择优予项目15万元奖补
27支持知识产权运力提升加快市产业发展提高国际竞争力具支撑保障作产生较高济效益关键核心技术专利组合（专利池）项高予100万元奖补年度营业务收入达1000万元（含1000万元）知识产权运营服务机构予50万元奖补获国家然科学技术发明科学技术进步等奖二等奖项目第完成单位市财政分予等奖500万元二等奖100万元奖补奖补资金70单位科技研发成果转化30奖补完成（研究团队）获国家科技进步特等奖采取事议方式予奖补
28支持科技成果转移转化支持高校科研院创办企业转许作价入股等形式转化科技成果开展科技成果集成熟化试点支持专业机构高校科研院科技成果二次开发集成熟化完善智库基金—孵化器种子基金—天投资基金—产业育成基金投资链条吸引更社会资投入科技成果转移转化加技术转移服务支持力度支持引进国外知名技术转移服务机构国际技术转移项目承担省重科技成果转化务进入示范性国家级技术转移服务机构范围服务机构予高600万元奖补
29支持青高校服务新旧动转换学科专业建设鼓励青科高校精准接市956产业体系新旧动转换需求设置新学科（专业）调整现学科（专业）符合市发展需求新设学科（专业）国家流学科（专业）年高予1000万元奖补现学科（专业）年高予500万元奖补
三抓实招商引资招引智
30加快引进总部企业市新注册总部企业实缴注册资10亿元1亿元（含1亿元）予高1000万元奖补20亿元10亿元（含10亿元）予高2000万元奖补20亿元（含20亿元）予高4000万元奖补
31支持链条式招商总部企业引进总投资超1亿元5亿元10亿元产业链游关键配套项目分予总部企业30万元50万元100万元奖补
32实行招商引资重项目奖补引荐符合市新旧动转换发展方重点行业领域新项目实质性促成项目落户招商团队关政策规定予奖补中总投资10亿元（含10亿元）30亿元高奖补200万元总投资30亿元（含30亿元）50亿元高奖补300万元总投资50亿元（含50亿元）高奖补500万元
33支持引进关键产业重项目市产业发展具关键作重项目项目基金原项目区（市）政府导选择基金运作体市区（市）两级新旧动转换引导基金参股相关企业联合社会资发起设立重点项目专项投资基金保障项目资金需投资超10亿元低10亿元属全市重点产业招商项目市政府批准实行事议奖补措施
34实施创新创业激励工程鼓励千计划万计划泰山产业领军等系列高层次积极参市工程评选符合市956产业发展方项目重点奖补全职引进培养顶尖规定予500万元安家费柔性引进连续三年年度青纳税总额劳动报酬（作第股东企业法代表企业青纳税额占股例积）30予奖补封顶市科技创新产业发展重影响顶尖领军领衔团队项目 评审认定予1000万元1亿元综合奖补
35推进未星培养工程年遴选部分选院士千计划专家万计划专家泰山系列工程优秀创新创业两年年分予高50万元20万元10万元奖补加博士培养留青力度青站博士研究员2年发放12万元生活住房补贴出站（基）留青青工作予25万元安家补贴
36实施招引智工程新引进(全职)新培养高层次入选国家千计划专家万计划专家泰山系列工程分30万元20万元10万元标准予体奖补全职引进顶尖千计划专家万计划专家泰山学者相应优秀机构分50万元30万元10万元标准予奖补引进相应称号专家持研发团队高新技术企业分述标准2倍予奖补
37落实安居乐业保障工程青创新创业博士硕士研究生青购买首套商品房分予15万元10万元安家费青业普通高校毕业生取全日制研究生科学历获博士硕士学士学位分1200元月800元月500元月标准发放超36月住房补贴中列入紧缺急需目录专业博士硕士研究生分1500元月1200元月予超36月住房补贴
38造流集聚台围绕市956产业造20省级产业台强化产业台聚作力支持**国际院士港**院士专家创新创业园(院士智谷)发展积极造顶尖创新创业台
39建立海外离岸创新创业基培育支持市类企业高校科研机构等国外建立研发中心实验室产业化基等面全球布局争取创新资源鼓励类离岸基吸纳外国创新创业分三档予离岸基400万元300万元100万元引奖补
四强化财政金融政策协
40支持企业扩直接融资例拟国板中企业板创业板市市企业予高300万元奖补境外股票交易板首发市企业参境板市企业予高300万元奖补实现买壳市市公司注册迁市企业予高300万元奖补全国中企业股份转系统成功挂牌企业予高120万元奖补区域性股权交易市场实现直接融资企业融资额予定奖补
41支持企业通债券市场融资积极支持符合条件企业通债券市场融资实际融资额02予奖补家企业年高奖补100万元债券发行提供承销服务金融机构单笔承销债券超3000万元（含3000万元）笔予高50万元奖补债券发行提供担保增信服务担保机构超担保增信应债券发行金额001予奖补笔担保业务高奖补100万元债券发行提供风险缓释服务机构超风险缓释覆盖债券发行金额01予奖补笔风险缓释业务高奖补100万元
42加中微企业融资增信力度加快市级政府性融资担保集团整合组建进度争取国家融资担保基金支持构建市区（市）政府性融资担保体系加财政奖补力度符合条件担保机构开展单笔担保金额1000万元（含1000万元）中微企业融资担保业务超年担保额15予奖补重点额低费率融资担保业务倾斜符合条件担保机构开展中微企业融资担保业务超年担保额05予奖补发行中企业集合债券集合票集合信托私募债提供担保机构担保额1（单户企业高100万元）予奖补发行述票债券提供免费反担保国控股担保机构年反担保额1（单户企业高100万元）注入国资金完善微企业贷款风险补偿机制全市金融机构10实体行业微企业贷款年净增量1计提风险补偿金置换金融机构良贷款
43外贸政策性优惠利率贷款市外贸企业提供政策性优惠利率民币贷款驻青关银行金融机构贷款余额较年增长前提高年新放款额1标准予奖补
44加出口信保险奖补力度外贸企业投保短期出口信保险保费奖补例50提高60（微企业予100奖补）支持企业扩出口
45支持建设外贸综合融资服务台财政资金高1∶2例社会资出资搭建外贸综合融资服务台微企业进出口提供资金等综合服务
46鼓励发展产业链金融鼓励银行融资租赁公司担保公司保险公司等金融机构产业链游中微企业提供应收账款质押股权质押融资租赁保证保险等元化融资服务符合条件融资租赁公司开展市中企业融资租赁业务予超租赁额1％奖补
47完善知识产权质押融资风险补偿机制市科技型中微企业专利权质押贷款额度超500万元企业获3年分806040保险费资助年度享受保险费资助高超8万元贷款企业贷款年利息50予贴息资助年度贴息资助高额度20万元提高50万元
48提升知识产权金融服务水中央省市财政出资吸引社会资建立科技成果转化基金政策性知识产权运营基金市场化知识产权产业投资基金重点支持市科技成果转化发展知识产权运营服务新业态投资强知识产权开发力国中型企业
49促进科技金融深度融合加强千帆计划企业首投首贷首保扶持首次投资千帆计划企业投资理机构实际投资额1予奖补高20万元商业银行新增贷款额超100万元企业予1万元奖补
50支持新型农业营体规模营通贴息方式带动更社会资投入农民专业合作社专业户家庭农场农业社会化服务组织等新型农业营体固定资产贷款流动资金贷款予贴息奖补农业产业化龙头企业固定资产贷款予贴息奖补获**省知名农产品区域公品牌企业产品品牌区（市）政府营体分予50万元15万元次性奖补
51加快建立层次农业保险体系2018年葡萄种植保险纳入全市农险补贴险种范围2019年全面取消产粮县县级财政负担麦玉米保险保费鼓励区（市）政府保险机构开展特色农产品保险试点限度满足农民保险需求
52实施安责险财政奖补政策建立实施安全生产责保险财政补贴制度强制实施安全生产责保险非煤矿山危险化学品烟花爆竹交通运输建筑施工民爆炸物品金属冶炼渔业生产行业领域全面推行安全生产责保险化工行业提供保险费补贴
53继续实施政府采购合信融资政策参政府采购活动中标（成交）中企业政府采购合合作金融机构申请融资金融机构市场化原提供优惠便捷融资服务**市政府采购网增加合融资模块充分利电子化台优势探索实现民银行应收账款融资服务台系统接企业金融机构提供便利
54加创业担保贷款支持力度担保贷款范围扩中专毕业生等9类群体创业者申请高45万元创业担保贷款予长3年全额贴息吸纳高校毕业生等群体业微企业申请高300万元微企业创业担保贷款期基准利率50予贴息年新发放创业担保贷款高3例予办机构奖补
55发挥农业信贷担保增信作加快构建覆盖全市政策性农业信贷担保体系符合条件粮食适度规模营体市财政予18％担保费率奖补符合条件农业适度规模营体予12％担保费率奖补符合条件扶贫项目予2担保费率奖补
56积极争取中央达市方政府债务新增额度符合条件定收益公益性项目探索发行项目融资收益求衡专项债券分配区（市）棚户区改造等项目收益债券先准备先发行原优先做准备工作区（市）发债
57规范政府社会资合作（PPP）模式推广运严格PPP项目理库入库标准理求实施全生命周期理确保规范运作建立跨部门工作协调机制优化审批流程降低民间资进入门槛争取PPP模式应更公服务领域基础设施领域支持社会资参市新旧动转换重工程
58发挥政府引导基金作设立**市新旧动转换基金重点支持956产业发展加强基金招商推介推动基金早落早见效进步丰富基金投资方式充分发挥股权投资引导基金理事会作完善基金理评价制度确保基金程度发挥效益
59加速金融资源集聚市新设立新迁入法金融机构予高1亿元奖补市现法金融机构增资新增资扣政府投资额1予高500万元奖补新设立新引进区域性辖金融机构市汇总纳税予高200万元奖补
60鼓励开展新旧动转换金融创新市注册金融机构体现财富理特色市财富理金融综合改革试验区重意义机构申报金融创新项目成果评审择优予奖励
61加金融奖补力度建立健全金融激励机制优化金融发展环境入选市金融高端予高20万元奖补获**金融星称号予定奖补
五调动区（市）干事创业积极性
62建立新旧动转换专项激励机制市财政年安排专项激励资金连省财政予市新旧动转换转移支付资金全部激励支持新旧动转换较快区（市）
63建立高新技术企业税收增长奖补机制认定高新技术企业缴纳增值税企业税年增长部分市区（市）现行财政体制市级分享部分全部奖补区（市）
64鼓励支持区（市）开展外贸新旧动转换工程获批**省外贸转型升级试点县区（市）市财政予高800万元奖补
65建立企业跨区（市）迁移利益补偿机制企业（含列入老城区企业搬迁计划）区（市）间正常迁移迁移前1年缴纳方税收超200万元迁移前1年企业缴纳方税收基数迁入区（市）迁出区（市）予补偿调整相关区（市）收入增长计算基数
66建立飞项目利益分享机制区（市）政府引进区（市）落户飞项目双方约定进行利益分享市财政双方约定市区(市)财政收入分配体制关规定办理财力划转
67建立财政资金调度激励机制拨付调度款时调度款额度区（市）收入质量库款保障水预算执行进度等素挂钩引导区（市）做相关工作
68建立健全财政资金绩效理机制绩效理理念嵌入预算编制执行决算环节构建全方位全程全覆盖绩效理体系强化财政支持新旧动转换政策项目绩效理推进重政策重点项目事前绩效评估建立预算安排绩效目标资金效果挂钩激励约束机制
六培育高效便利化营商服务环境
69全面落实税收激励政策积极推动国家予**新旧动转换综合试验区项税收优惠政策落落实部分行业增值税期末留抵退税政策产产业升级企业停产期间城镇土税政策落实创业投资天投资发展税收政策落实企业职工教育费税前扣政策扣限额例25提高8认定技术先进型服务企业（服务贸易类）减15税率征收企业税
70持续释放减税政策红利重点落实2018年国家新出台项税收优惠政策增值税税率1711分调整1610增值税规模纳税标准统调整年应征增值税销售额500万元（含500万元）享受减半征收企业税优惠政策型微利企业年应纳税额限50万元提高100万元落实改制重组企业税适特殊性税务处理免征减征契税暂免征收土增值税等税收政策
71提高企业纳税便利程度落实改进税收优惠备案方式简优化纳税申报表建立信积分制度等改革措施推行新办纳税套餐式服务模式实现新办纳税办税事项线办理推进异纳税便利化实施互联网+税务行动计划落实全国统规范电子税务局
72全面清理规范涉企行政事业性收费政府性基金贯彻落实国家省出台项非税收入优惠政策时公布减费降负政策文件涉企行政事业性收费政府性基金目录清单实行动态理时门户网站公开确保降费政策落实位
73深入推动政府购买服务改革出台关进步深化政府购买服务改革意见完善政府购买服务配套政策体系制定劳动业创业教育医疗公文化体育城市运营等基公服务领域政府购买服务实施方案提高公服务供水结合事业单位分类改革完善事业单位费保障方式
74专项资金理抓两端放中间财政部门抓专项资金预算理前端端前端财政支出政策出台确定专项资金总规模端强化踪问效监督检查专项资金具体支持项目申报遴选行性证预算评审绩效目标确定考评验收预算执行等工作全部事权部门组织实施
75推进财政审批服务便利化纳入市级财政部门次办事项清单5项行政权力事项2项公服务事项实现次办结丰富非税收入缴费渠道现征缴方式基础引进微信支付宝等第三方支付方式提高企业群众办事便捷度满意度
财政政策实施期限2018年—2020年相关部门会财政部门制定具体操作规程明确申报兑现流程确保项政策落实区（市）结合实际研究制定细化措施推进全市新旧动转换重工程提供力支持
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