关创新理优化服务培育壮新动加快新旧动接续转换实施意见
乡镇民政府县政府关部门：
贯彻落实**省民政府办公厅关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换实施意见（冀政办字〔2017〕41号）**市民政府办公室关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换实施意见（沧政办发〔2018〕20号）精神破制约县新动成长传统动改造提升体制机制障碍促进创新驱动制度创新机结合加快构建适应新产业新业态发展规律满足新动集聚发展政策法规制度环境现提出实施意见
总体求
牢固树立贯彻 五发展理念突出改革引领强化供侧突破意识深化简政放权放结合优化服务激发市场活力破体制机制瓶颈制约 强化创新驱动鼓励创新宽容失败动构建激发创新活力加快成果转化支持业态创新推进众创业万众创新体制机制优化服务理念增强动服务效率优先意识更发挥政府新动培育中作幅减少事前审批健全事中事监提升政府服务效着力融合发展加快新技术新业态改造提升传统产业提升新动传统动带动作促进二三产业实体济蓬勃发展坚持底线思维强化开放治防控风险重意识构建防范区域性系统性风险保护消费者合法权益底线新型理模式释放新动创造更加广阔空间
二提高行政审批服务效
（）进步深化商事制度改革继续推进工商注册便利化扩简易注销登记改革试点工商登记中推进证合 进步降低市场准入制度性成优化新业态实行证分离改革试点取消必行业门槛限制切实解决准入准营问题（县行政审批局工商局编办牵头负责县市场监局税务局社局职责分工负责）
（二）优化项目审批服务深入落实**省关深化投融资体制改革实施意见**省优化投资建设项目审批流程实施办法等文件进步放审批权限严格执行省市政府核准投资项目目录实施企业投资项目负面清单制度全面应全省投资项目线审批监台精简投资项目审批手续省市统部署试点企业投资项目承诺制研究推广需新增建设技术改造升级项目实行承诺备案理制度（县发改局行政审批局牵头负责县住建局国土局环保局工信局职责分工负责）
（三）加快互联网+政务服务建设深入落实**市关加快推进互联网+政务服务工作实施意见加快建设全县统网政务服务台贯通省市县乡县直部门全面公开级部门政务服务事项实现部分事项网办理提升政务服务标准化网络化水（县政府办公室行政审批局牵头负责县发改局财政局编办法制办等关部门乡镇民政府职责分工负责）
三加快方法规政策标准动态调整
（四）推进立改废工作国务院关清理政策性文件求省市政府清理政府文件统部署认真落实项工作务县政府暨县政府办公室名义印发文件进行集中清理宣布失效批利创业创新已取消放审批事项相关文件制约新产业新业态发展方性法规政府规章立法程序适时修改废止（县发改局法制办牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（五）放宽新兴济领域政策限制落实纳税信级分类服务理措施深化拓展银税互动推行全县税银合作台完善部门间协监联合惩戒机制推进全县税收征改革试点工作进步简政放权优化纳税服务机制落实税收优惠政策促进涉企优惠政策事前审批逐渐加强事中事监转变（县财政局税务局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（六）落实相关标准理制度法开展企业标准声明公开理工作鼓励具备相应力社会组织产业技术联盟协调相关市场体制定团体标准时踪国家标准行业标准调整情况社会提供专业化标准信息服务（县市场监局牵头负责）
（七）完善新业态业社保政策深入落实关灵活业员参加社会保险关办法理措施灵活业员参保登记缴费申请社保补贴关系转移遇领取提供便利化服务适应新业态业工特点适时调整完善业劳动工社会保险等相关政策（县社局牵头负责）
四积极开展先行先试
（八）深化国企业创新创业改革深入落实省市关改革完善国资产理体制实施意见国创业投资企业持转股权理暂行办法等政策文件完善科研理资产理破产清算等制度鼓励国企业进步加研发投入力度积极承担国家重科技产业化示范应项目研究建立利国企业国资事创业投资容错机制（县财政局牵头负责县发改局科技局工信局职责分工负责）
（九）推进双创示范基建设进步推动瑞坤宇辰等市级双创示范基建设积极争取省级双创示范基建设试点支持创新型领军企业建立批市级双创示范基汇聚合力搭建全素全创新链资源聚集服务台进步释放全社会创业创新活力（县发改局科技局牵头负责县政府关部门乡镇民政府职责分工负责）
（十）完善知识产权保护制度进步创新执法手段加知识产权执法力度研究完善新模式新业态创新成果保护制度探索线创意研发设计众创众包等新领域知识产权保护新途径（县科技局牵头负责）
五探索动态包容审慎监制度
（十）完善负面清单产业准入制度针新技术新产业新业态新模式着降低创业门槛原急纳入负面清单理未纳入负面清单理行业领域业务等类市场体皆法等进入实施企业投资项目负面清单制度政府核准目录外项目律实行备案制（县发改局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（十二）建立协高效监制度探索跨界融合新产品新服务新业态部门协监包容处发展初期新业态发展力推行双机公开监加快建立跨部门跨区域联合抽查机制完善守信联合激励失信联合惩戒制度实现信息互换监互认执法互助形成线监线理协配合产品质量应安全协监体制（县工商局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（十三）健全信约束机制完善县信信息享台企业信信息公示系统规范市场体诚信档案信信息采集集公示评价应服务体系加失信行曝光力度强化失信联合惩戒增强信理威慑力（县发改局行吴桥县支行牵头负责县工商局社局等关部门职责分工负责）
（十四）开展审慎稳妥金融保险监建立适应互联网条件金融创新发展监机制合理界定互联网金融业态业务边界准入条件明确风险底线保护合法营积极稳妥推进互联网金融风险专项整治工作加校园网贷业务综合整治力度审慎稳健求县互联网保险业务进行监测监（**银监分局吴桥监办事处牵头负责县金融办行吴桥县支行教体局职责分工负责）
（十五）探索文化贸易监新模式建立适应互联网传播户创造容趋势新媒体容监机制坚持规范引导鼓励发展行法规范网络新闻业务博客微博时通信工具等具网络传播社会动员业务日常监探索建立适应市场采购贸易方式监体系建立协调联动网络预约出租车监机制（县旅发局交通局商务局乡镇民政府职责分工负责）
六健全引进培养机制
（十六）激发流动活力赋子科研院机构编制更权积极稳妥推进公立医院员编制理创新完善相应配套保障机制破制约高素质流动体制机制障碍赋予教师医生科研员等更流动权全面放开落户条件时符合条件新兴济领域市场体录办理落户暂住登记居住证等提供便利服务实施外专百计划吸引更海外县工作（县编办社局公安局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（十七）力培养企业家队伍激励勇创新敢拼搏企业家精神法保护创新收益财产权完善职业理市场积极开展职业理试点逐步企业理层成员实行契约化市场化理（县财政局工商联牵头负责县发改局工信局职责分工负责）
（十八）培育跨界融合研究团队力京津冀协发展
创新体制机制突破院学科理限制工智区块链源互联网智制造数应基工程数字创意等交叉融合领域建设干县级协创新台科研基（县发改局科技局牵头负责县工信局教体局职责分工负责）
七建立数资源开放享制度
（十九）推动公数资源享贯彻落实省市政务信息资源享理规定托电子政务外网省市政策信息资源交换享台加快市级台县级台接互通建立全县政策服务数享体系实现市县乡跨域跨部门数交换享坚持法序分级开放原积极稳妥社会开放政府数（县政府办公室牵头负责县政府关部门职责分工负责）
八建立完善科技成果转化机制
（二十）推动科技成果效转移转化力推进科技成果转移转化示范区建设实施科技成果转移转化行动计划推广科技成果市场定价收益分配产权理转化评价等机制做强吴桥县科技市场吸引京津冀域外技术转移机构落建设成果转化分支机构探索建立利财政资金形成科技成果包社会定期发布推广制度实施知识产权优势企业培育工程建立完善重专利申请绿色通道发明专利申请优先审查制度便利知识产权效保护快产业化（县科技局牵头负责）
（二十ー）提升创新创业服务力深入落实县助推创新创业金融财政税收等支持政策企业发展提供政策信息法律场等全方位服务推动建立京津冀型仪器设备享联盟完善重科研设施仪器科研数信息等开放享考核评价政策激励机制支持鼓励条件省质监技术机构社会开放县类园区（示范区）孵化器众创空间等提供全生命周期质量技术服务（县政府关部门职责分工负责）
九加快新技术新业态改造提升传统产业
（二十二）建设全国产业转型升级试验区落实加快推进全国产业转型升级试验区建设行动方案实施传统优势产业改造提升战略性新兴产业培育壮现代服务业加快发展等十专项行动探索形成批复制推广验深入推进中国制造2025促进制造业研发生产理服务模式创新构建智制造重点新型制造体系实施工业强基工程2020年规模制造业企业30％建立研发机构提升企业创新优势（县发改局工信局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（二十三）推进互联网＋行动深入落实市关推进互网＋行动实施意见实施批互联网＋应示范工程积极拓展数物联网代互联网新代移动通信等网络信息技术研发设计生产制造运营等核心环节深入应促进网络化研发智化生产协化制造性化服务支持发展分享济探索开放享特征线线虚拟实体相结合产业发展新模式（县发改局工信局科技局商务局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（二十四）完善企业技术改造支持机制编制县重点技术改造升级项目导计划引导社会资金资源等素投加快县工业技改引导股权投资基金运作理发挥政府性股权投资基金引导作吸引社会资采种模式支持县工业企业技术改造转型升级充分发挥财政资金引导放效应持续优化社会资投资技术改造政策环境提高资金效率（县工信局财政局牵头负责）
（二十五）建立现代农业发展新模式加快推进农村二三产业融合发展加快建设现代农业园区完善园区基础设施配套服务体系加快推进环首现代农业科技示范带建设实施带百园农业科技示范工程探索建立现代农业发展新机制新模式力实施互联网＋现代农业搭建县农业数中心云台农产品市场分析预警台推进农业生产智化营网络化理数化服务线化促进农业文教旅游休闲养老等产业深度融合发展农业新业态实施农业标准化推进行动逐步建立健全农产品质量安全追溯体系（县农业局牵头县发改局科技局县政府关部门职责分工负责）
（二十六）构建现代服务业新体系建设完善物流信息服务台促进数享商贸物流智化加快发展新代信息技术融合互动商贸物流运营模式引导传统商贸流通企业积极利物联网移动互联网理位置服务数等信息技术提升流通效率服务质量加快发展冷链电子商务快递城市配送等物流新业态实施现代传媒建设提升工程力发展数字容文化创意产业推动传统媒体新兴媒体融合创新（县发改局商务局旅发局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
十强化支撑保障机制建设
（二十七）强化顶层设计系统谋划进步优化县新产业新业态行业理产业发展资源配置健全新兴济领域协调机制强化分享济生命科学绿色济智制造创新金融服务等方面统筹协调强化立法执法产业发展等职衔接（县发改局编办牵头负责）
（二十八）建立协推进工作机制级部门积极研究涉辖区领域新动发展问题制定具体工作方案完善工作机制加强工作配合协认真抓项务落实县政府相关部门加强工作监督检查时领域培育新动相关政策措施落实情况进行检查督导绩效评估加强新动发展舆宣传引导正确认识回应社会关切防止炒作营造健康发展环境（县政府关部门乡镇民政府职责分工负责）
（二十九）强化政府采购支持创新机制国家省统部署制定符合国际规创新产品服务采购支持政策满足提供公服务机构身运转基需求前提加初创企业提供新产品新技术新服务采购力度探索首购订购等非招标方式扩前领域创新产品服务率先示范应政府部门国企业招投标活动中企业营年限注册资金等资质求变相歧视新创办企业逐步加新创办企业支持（县财政局发改局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（三十）推进医疗保险改革创新深化医保支付方式改革
全面推进付费总额控制加快推进病种头等复合式付费方式改革调整完善县医保药品目录全县全面实行城乡居民病保险支持保险公司社会基医疗信息台医疗机构进行合规接（县社局牵头负责县卫计局职责分工负责）
（三十ー）完善新技术新产品应支持机制贯彻落实财政部工业信息化部保监会关开展首台（套）重技术装备保险补偿机制试点工作通知等相关政策建立完善县支持首台（套）重技术装备鼓励政策结合国家电力体制改革求推进建立全面接纳高例新源电力新型电力系统研究出台县全额保障性收购理细支持新业态企业走出加强外交流合作拓展新技术新产品国际市场渠道（县财政局工信局商务局发改局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（三十二）加快建立元化投融资体系力支持发展创业投资鼓励引导创投机构加新创办企业投入重发挥类创业投资引导基金产业投资基金作积极支持符合投新兴济领城企业加快发展推进符合条件科技型中企业板中板创业板新三板等境层次资市场境外市场市挂牌融资推进金融产品服务创新支持金融机构开展知识产权质押股权仓单订单应收帐款票质押等贷款服务引导支持商业银行创业投资机构保险机构投贷保联动协支持新兴产业领域企业加快发展（县发改局财政局科技局金融办行吴桥县支行**银监分局吴桥监办事处职责分工负责）
（三十三）建立完善统计监测机制建立完善全县战略性新兴产业统计体系市场调查监测分析制度严格执行新产业新业态新商业模式统计分类（试行）分类标准科学划分界定新兴济充分运基单位名录库套表数台踪分析新兴济领域运行状况加强分享济等新兴济活动研究科学测算评估新兴济活动济增长资源节约劳动业收入税收等方面贡献做全县新兴济数搜集处理发布享工作（县统计局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
级部门深入领会省市关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换实施意见精神进步创新发展理念深化放服改革断研究制定适应全县新动加快发展效办法举措切实抓落实施密切踪省市政策研究动态省市续出台专项政策实施细县政府关部门时研究提出县政策落实意见二力推进领域创新改革政策组合拳进步提升行政腿务效积极培育壮新动改造提升传统动清障搭台加油助力三重点务分工逐项细化工作目标务密切协配合真抓实干强化工作督导绩效评估监督检查确保项务措施落实处激发市场活力动力加快新旧动接续转换营造良制度环境
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乡镇民政府县政府关部门：
贯彻落实**省民政府办公厅关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换实施意见（冀政办字〔2017〕41号）**市民政府办公室关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换实施意见（沧政办发〔2018〕20号）精神破制约县新动成长传统动改造提升体制机制障碍促进创新驱动制度创新机结合加快构建适应新产业新业态发展规律满足新动集聚发展政策法规制度环境现提出实施意见
总体求
牢固树立贯彻 五发展理念突出改革引领强化供侧突破意识深化简政放权放结合优化服务激发市场活力破体制机制瓶颈制约 强化创新驱动鼓励创新宽容失败动构建激发创新活力加快成果转化支持业态创新推进众创业万众创新体制机制优化服务理念增强动服务效率优先意识更发挥政府新动培育中作幅减少事前审批健全事中事监提升政府服务效着力融合发展加快新技术新业态改造提升传统产业提升新动传统动带动作促进二三产业实体济蓬勃发展坚持底线思维强化开放治防控风险重意识构建防范区域性系统性风险保护消费者合法权益底线新型理模式释放新动创造更加广阔空间
二提高行政审批服务效
（）进步深化商事制度改革继续推进工商注册便利化扩简易注销登记改革试点工商登记中推进证合 进步降低市场准入制度性成优化新业态实行证分离改革试点取消必行业门槛限制切实解决准入准营问题（县行政审批局工商局编办牵头负责县市场监局税务局社局职责分工负责）
（二）优化项目审批服务深入落实**省关深化投融资体制改革实施意见**省优化投资建设项目审批流程实施办法等文件进步放审批权限严格执行省市政府核准投资项目目录实施企业投资项目负面清单制度全面应全省投资项目线审批监台精简投资项目审批手续省市统部署试点企业投资项目承诺制研究推广需新增建设技术改造升级项目实行承诺备案理制度（县发改局行政审批局牵头负责县住建局国土局环保局工信局职责分工负责）
（三）加快互联网+政务服务建设深入落实**市关加快推进互联网+政务服务工作实施意见加快建设全县统网政务服务台贯通省市县乡县直部门全面公开级部门政务服务事项实现部分事项网办理提升政务服务标准化网络化水（县政府办公室行政审批局牵头负责县发改局财政局编办法制办等关部门乡镇民政府职责分工负责）
三加快方法规政策标准动态调整
（四）推进立改废工作国务院关清理政策性文件求省市政府清理政府文件统部署认真落实项工作务县政府暨县政府办公室名义印发文件进行集中清理宣布失效批利创业创新已取消放审批事项相关文件制约新产业新业态发展方性法规政府规章立法程序适时修改废止（县发改局法制办牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（五）放宽新兴济领域政策限制落实纳税信级分类服务理措施深化拓展银税互动推行全县税银合作台完善部门间协监联合惩戒机制推进全县税收征改革试点工作进步简政放权优化纳税服务机制落实税收优惠政策促进涉企优惠政策事前审批逐渐加强事中事监转变（县财政局税务局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（六）落实相关标准理制度法开展企业标准声明公开理工作鼓励具备相应力社会组织产业技术联盟协调相关市场体制定团体标准时踪国家标准行业标准调整情况社会提供专业化标准信息服务（县市场监局牵头负责）
（七）完善新业态业社保政策深入落实关灵活业员参加社会保险关办法理措施灵活业员参保登记缴费申请社保补贴关系转移遇领取提供便利化服务适应新业态业工特点适时调整完善业劳动工社会保险等相关政策（县社局牵头负责）
四积极开展先行先试
（八）深化国企业创新创业改革深入落实省市关改革完善国资产理体制实施意见国创业投资企业持转股权理暂行办法等政策文件完善科研理资产理破产清算等制度鼓励国企业进步加研发投入力度积极承担国家重科技产业化示范应项目研究建立利国企业国资事创业投资容错机制（县财政局牵头负责县发改局科技局工信局职责分工负责）
（九）推进双创示范基建设进步推动瑞坤宇辰等市级双创示范基建设积极争取省级双创示范基建设试点支持创新型领军企业建立批市级双创示范基汇聚合力搭建全素全创新链资源聚集服务台进步释放全社会创业创新活力（县发改局科技局牵头负责县政府关部门乡镇民政府职责分工负责）
（十）完善知识产权保护制度进步创新执法手段加知识产权执法力度研究完善新模式新业态创新成果保护制度探索线创意研发设计众创众包等新领域知识产权保护新途径（县科技局牵头负责）
五探索动态包容审慎监制度
（十）完善负面清单产业准入制度针新技术新产业新业态新模式着降低创业门槛原急纳入负面清单理未纳入负面清单理行业领域业务等类市场体皆法等进入实施企业投资项目负面清单制度政府核准目录外项目律实行备案制（县发改局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（十二）建立协高效监制度探索跨界融合新产品新服务新业态部门协监包容处发展初期新业态发展力推行双机公开监加快建立跨部门跨区域联合抽查机制完善守信联合激励失信联合惩戒制度实现信息互换监互认执法互助形成线监线理协配合产品质量应安全协监体制（县工商局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（十三）健全信约束机制完善县信信息享台企业信信息公示系统规范市场体诚信档案信信息采集集公示评价应服务体系加失信行曝光力度强化失信联合惩戒增强信理威慑力（县发改局行吴桥县支行牵头负责县工商局社局等关部门职责分工负责）
（十四）开展审慎稳妥金融保险监建立适应互联网条件金融创新发展监机制合理界定互联网金融业态业务边界准入条件明确风险底线保护合法营积极稳妥推进互联网金融风险专项整治工作加校园网贷业务综合整治力度审慎稳健求县互联网保险业务进行监测监（**银监分局吴桥监办事处牵头负责县金融办行吴桥县支行教体局职责分工负责）
（十五）探索文化贸易监新模式建立适应互联网传播户创造容趋势新媒体容监机制坚持规范引导鼓励发展行法规范网络新闻业务博客微博时通信工具等具网络传播社会动员业务日常监探索建立适应市场采购贸易方式监体系建立协调联动网络预约出租车监机制（县旅发局交通局商务局乡镇民政府职责分工负责）
六健全引进培养机制
（十六）激发流动活力赋子科研院机构编制更权积极稳妥推进公立医院员编制理创新完善相应配套保障机制破制约高素质流动体制机制障碍赋予教师医生科研员等更流动权全面放开落户条件时符合条件新兴济领域市场体录办理落户暂住登记居住证等提供便利服务实施外专百计划吸引更海外县工作（县编办社局公安局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（十七）力培养企业家队伍激励勇创新敢拼搏企业家精神法保护创新收益财产权完善职业理市场积极开展职业理试点逐步企业理层成员实行契约化市场化理（县财政局工商联牵头负责县发改局工信局职责分工负责）
（十八）培育跨界融合研究团队力京津冀协发展
创新体制机制突破院学科理限制工智区块链源互联网智制造数应基工程数字创意等交叉融合领域建设干县级协创新台科研基（县发改局科技局牵头负责县工信局教体局职责分工负责）
七建立数资源开放享制度
（十九）推动公数资源享贯彻落实省市政务信息资源享理规定托电子政务外网省市政策信息资源交换享台加快市级台县级台接互通建立全县政策服务数享体系实现市县乡跨域跨部门数交换享坚持法序分级开放原积极稳妥社会开放政府数（县政府办公室牵头负责县政府关部门职责分工负责）
八建立完善科技成果转化机制
（二十）推动科技成果效转移转化力推进科技成果转移转化示范区建设实施科技成果转移转化行动计划推广科技成果市场定价收益分配产权理转化评价等机制做强吴桥县科技市场吸引京津冀域外技术转移机构落建设成果转化分支机构探索建立利财政资金形成科技成果包社会定期发布推广制度实施知识产权优势企业培育工程建立完善重专利申请绿色通道发明专利申请优先审查制度便利知识产权效保护快产业化（县科技局牵头负责）
（二十ー）提升创新创业服务力深入落实县助推创新创业金融财政税收等支持政策企业发展提供政策信息法律场等全方位服务推动建立京津冀型仪器设备享联盟完善重科研设施仪器科研数信息等开放享考核评价政策激励机制支持鼓励条件省质监技术机构社会开放县类园区（示范区）孵化器众创空间等提供全生命周期质量技术服务（县政府关部门职责分工负责）
九加快新技术新业态改造提升传统产业
（二十二）建设全国产业转型升级试验区落实加快推进全国产业转型升级试验区建设行动方案实施传统优势产业改造提升战略性新兴产业培育壮现代服务业加快发展等十专项行动探索形成批复制推广验深入推进中国制造2025促进制造业研发生产理服务模式创新构建智制造重点新型制造体系实施工业强基工程2020年规模制造业企业30％建立研发机构提升企业创新优势（县发改局工信局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（二十三）推进互联网＋行动深入落实市关推进互网＋行动实施意见实施批互联网＋应示范工程积极拓展数物联网代互联网新代移动通信等网络信息技术研发设计生产制造运营等核心环节深入应促进网络化研发智化生产协化制造性化服务支持发展分享济探索开放享特征线线虚拟实体相结合产业发展新模式（县发改局工信局科技局商务局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（二十四）完善企业技术改造支持机制编制县重点技术改造升级项目导计划引导社会资金资源等素投加快县工业技改引导股权投资基金运作理发挥政府性股权投资基金引导作吸引社会资采种模式支持县工业企业技术改造转型升级充分发挥财政资金引导放效应持续优化社会资投资技术改造政策环境提高资金效率（县工信局财政局牵头负责）
（二十五）建立现代农业发展新模式加快推进农村二三产业融合发展加快建设现代农业园区完善园区基础设施配套服务体系加快推进环首现代农业科技示范带建设实施带百园农业科技示范工程探索建立现代农业发展新机制新模式力实施互联网＋现代农业搭建县农业数中心云台农产品市场分析预警台推进农业生产智化营网络化理数化服务线化促进农业文教旅游休闲养老等产业深度融合发展农业新业态实施农业标准化推进行动逐步建立健全农产品质量安全追溯体系（县农业局牵头县发改局科技局县政府关部门职责分工负责）
（二十六）构建现代服务业新体系建设完善物流信息服务台促进数享商贸物流智化加快发展新代信息技术融合互动商贸物流运营模式引导传统商贸流通企业积极利物联网移动互联网理位置服务数等信息技术提升流通效率服务质量加快发展冷链电子商务快递城市配送等物流新业态实施现代传媒建设提升工程力发展数字容文化创意产业推动传统媒体新兴媒体融合创新（县发改局商务局旅发局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
十强化支撑保障机制建设
（二十七）强化顶层设计系统谋划进步优化县新产业新业态行业理产业发展资源配置健全新兴济领域协调机制强化分享济生命科学绿色济智制造创新金融服务等方面统筹协调强化立法执法产业发展等职衔接（县发改局编办牵头负责）
（二十八）建立协推进工作机制级部门积极研究涉辖区领域新动发展问题制定具体工作方案完善工作机制加强工作配合协认真抓项务落实县政府相关部门加强工作监督检查时领域培育新动相关政策措施落实情况进行检查督导绩效评估加强新动发展舆宣传引导正确认识回应社会关切防止炒作营造健康发展环境（县政府关部门乡镇民政府职责分工负责）
（二十九）强化政府采购支持创新机制国家省统部署制定符合国际规创新产品服务采购支持政策满足提供公服务机构身运转基需求前提加初创企业提供新产品新技术新服务采购力度探索首购订购等非招标方式扩前领域创新产品服务率先示范应政府部门国企业招投标活动中企业营年限注册资金等资质求变相歧视新创办企业逐步加新创办企业支持（县财政局发改局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（三十）推进医疗保险改革创新深化医保支付方式改革
全面推进付费总额控制加快推进病种头等复合式付费方式改革调整完善县医保药品目录全县全面实行城乡居民病保险支持保险公司社会基医疗信息台医疗机构进行合规接（县社局牵头负责县卫计局职责分工负责）
（三十ー）完善新技术新产品应支持机制贯彻落实财政部工业信息化部保监会关开展首台（套）重技术装备保险补偿机制试点工作通知等相关政策建立完善县支持首台（套）重技术装备鼓励政策结合国家电力体制改革求推进建立全面接纳高例新源电力新型电力系统研究出台县全额保障性收购理细支持新业态企业走出加强外交流合作拓展新技术新产品国际市场渠道（县财政局工信局商务局发改局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
（三十二）加快建立元化投融资体系力支持发展创业投资鼓励引导创投机构加新创办企业投入重发挥类创业投资引导基金产业投资基金作积极支持符合投新兴济领城企业加快发展推进符合条件科技型中企业板中板创业板新三板等境层次资市场境外市场市挂牌融资推进金融产品服务创新支持金融机构开展知识产权质押股权仓单订单应收帐款票质押等贷款服务引导支持商业银行创业投资机构保险机构投贷保联动协支持新兴产业领域企业加快发展（县发改局财政局科技局金融办行吴桥县支行**银监分局吴桥监办事处职责分工负责）
（三十三）建立完善统计监测机制建立完善全县战略性新兴产业统计体系市场调查监测分析制度严格执行新产业新业态新商业模式统计分类（试行）分类标准科学划分界定新兴济充分运基单位名录库套表数台踪分析新兴济领域运行状况加强分享济等新兴济活动研究科学测算评估新兴济活动济增长资源节约劳动业收入税收等方面贡献做全县新兴济数搜集处理发布享工作（县统计局牵头负责县政府关部门职责分工负责）
级部门深入领会省市关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换实施意见精神进步创新发展理念深化放服改革断研究制定适应全县新动加快发展效办法举措切实抓落实施密切踪省市政策研究动态省市续出台专项政策实施细县政府关部门时研究提出县政策落实意见二力推进领域创新改革政策组合拳进步提升行政腿务效积极培育壮新动改造提升传统动清障搭台加油助力三重点务分工逐项细化工作目标务密切协配合真抓实干强化工作督导绩效评估监督检查确保项务措施落实处激发市场活力动力加快新旧动接续转换营造良制度环境
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