关2019基层深化监察体制改革问题建议
基层监察体制改革程中存困难问题
1县级纪检监察干部结构性短缺问题监察体制改革进步完善国家监督体系实现行公权力公职员监察全覆盖改革监察象幅增加然基层纪委监委检察院转隶员加强员增加例远远赶监督象增加例县级纪检监察机关普遍存编情况某区例纪检监察机关空编占编数量超机关总编制xx特乡镇纪委监察员保证专职监察员助理身兼数职少乡镇真正办案线纪检书记更棘手批验纪检监察干部时抽调省市级
纪委监委导致员紧缺问题更加突出
2基层纪委事业员身份遇问题调研发现基层纪委监委机关事业干部普遍占干部总数三分弥补纪检监察干部短缺绝部分事业干部做力分配执纪执法线公车改革职务职级行等制度实施事业干部公务员岗酬着监察官制度试点实施具办案资格公务员身份成基条件导致事业员发展前景出路明确部分事业干部处观状态甚出现事业干部动调离纪检监察系统新成立纪委监委员缺乏雪加霜
3转隶员福利保障衔接问题省委政法委统筹指导省检察院制定全省检察机关员转隶工作方案明确步推进司法体制改革中影响转隶员薪酬遇等政策落实进步消转隶员思想顾虑确保监察体制改革转隶工作利完成着试点工作推深
入出现转隶员工资遇标准明确原纪委志转隶员工酬等新问题
4监察委基层关系协调问题中中央办公厅印发关北京市山西省浙江省开展国家监察体制改革试点方案省确定监察象时试点方案确定六类员基础作深化探索原属公安机关辖国公司企业事业单位员行贿受贿失职渎职村民委员会等基层组织员贪污贿赂职务侵占等职调整监委辖没明确辖方式体基层监委统计监察象时带困难导致监察工作精准度欠缺例组织关系驻单位非员工作员监方式组织关系驻单位工作员监方式未明确
二取工作成效 纪工委监察分局成立充分发挥职作积极动迅速开展纪检监察项工作
风廉政建设 反腐败工作取较明显成效
加强农村干部廉政教育员干部勤政廉政意识断增强驻中心乡镇纪工委监察分局成立 深入开展辖区员干部勤政廉政教育农村员干部行规范六六制成图版墙 建立村屯员干部教育长效机制 针农村种正风发易发时期抓教育抓防范抓监督效 遏制农村员干部公款吃喝公款旅游巧立名目操办敛财等正风问题通集中学 专题培训业务考试建立纪工委网站等形式加强农村员干部反腐倡廉教育效促进农村 员干部勤政廉政意识
二农村案件效查处破乡镇纪委案件局面通深化乡镇纪检监察体制改革充分整 合力资源派驻六中心乡镇纪工委监察分局配备 xx 名专职纪检监察干部切实解决乡 镇纪委单力薄
缺乏办案验办案干扰阻力等问题纪工委监察分局成立受理案件 xx 件立案 xx 件信访结案 xx件正调查 xx件收缴违纪资金 xxx万元挽回济损失 xxx 余万元
三注重群众排忧解难突出解决损害群众利益问题纪工委监察分局成立群众反映某 村占农户土承包费问题进行查处部分乡镇卫生院违规收费问题进行 清理切实维护群众 利益 年 x 月某乡中学执行两免补资金情况专项检查时发现该学校存占书补款没发 学生侵害学生利益问题进行立案查处时市纪委监察局研究决定集中 xx 纪工委监察分局力量全市中学校两免补教育费情况进行专项清理 x 名中学 校长立案查处收缴违纪资金 xx 万元
四服务局中心积极乡镇济建设社会
稳定保驾护航奥运会残奥会期间纪工委 监察分局积极协助乡镇做维稳工作通涉纪检监察部门辖访问题进行逐排查落实包保 责等措施稳访工作落实时纪工委监察分局创新工作方式方法积极协助 委化解社会矛盾某乡群众越级省哈市连继三年访部门调查群众疑义乡 镇委政府苦良策驻乡镇纪工委监察分局受理案通x月深入走访查外调查 清 群众反映问题进行秉公处理效化解矛盾息访维护社会稳定 五加强工作指导基层委抓风廉建设责意识明显增强驻中心乡镇纪工委监察分局成立 实行重点联系辖区乡镇制度加强村两委班子成员落实风廉政建设责制情况监督检查 组织辖区乡镇村两委负责开展勤廉双述评议活动参加辖区乡镇关委会议政府常务
会 议重会议辖区乡镇重事项进行踪监督工作开展中驻中心乡镇纪工委 监察分局注重辖区乡镇协调关系力求做履行工作职责方产生立情绪取辖区 乡镇委政府支持背荫河镇召开委会前动邀请驻中心乡镇纪工委监察分局参加镇里进 行事业干部续聘时动接受监督增强工作透明度提高基层委抓风廉政建设责意识
三意见建议
加基层指导力度 级纪委成立深化国家监察体制改革领导组机构加基层调研力度收集基层深化国家监察体制改革意见时针基层深化国家监察体制改革中存问题明确改革意见纠正工作错误确保基层深化国家监察体制改革始终顶层设计科学进行
二时予基层指导性意见 建议基层深化国
家监察体制改革准备阶段级深化体制改革领导组纪委出台明确基层纪委监察体制改革指导性意见时顶层设计规范省县 两委合署办公设机构数名称岗位职责确保职职责缺位错位越位坚决杜绝基层深化国家监察体制改革出现走弯路出错误等问题
三提前做纪法衔接工作 根两委合署办公工作求围绕执纪执法机构职员全融合时开展纪检监察干部检察院干部相互班学机制纪检监察机关干部检察院法院班学熟悉法律文书诉讼业务等方面业务知识时熟悉起诉公诉工作求法院判决采证标准检察院转隶干警纪委班学法规熟悉监督执纪问责方面工作流程确保两委合署办公工作迅速开行政执法刑事司法衔接纪律法律衔接工作局面确保通深化国家监察
体制改革取1+1>2效果切实提高反腐败工作力成效
四提前做改革员纪法培训 适应两委合署办公工作求提前开展纪检监察机构员学反贪污贿赂反渎职侵权职务犯罪预防等方面业务知识培训开展检察院拟转隶员时学纪检监察机关案件监督理部门执纪审查部门案件审理业务工作通改革前两委合署办公员相互学相互适应深化国家监察体制改革工作求确保深化国家监察体制改革发令枪响两委合署办公高速起跑全速推进切实通改革通全面严治公里
四存问题 市乡镇纪检监察体制改革工作 进行益探索尝试取定成效通年 运行发现完善需解决问题驻中心乡镇纪工委监察分局刚刚起步级没
规 定明确职责权限工作流程案件受理查办惩处等环节职没充分发挥驻中 心乡镇纪工委监察分局工作员新成分较业务水工作力参差齐干部学培训压力较
五步工作建议 针纪工委监察分局工作运行中存问题工作中逐步完善逐步规范建议
进步加改革创新力度市情况基层纪委改革乡镇推开市直纪检监察组织 改革酝酿中级纪委监督级委难问题没全面解决
二加干部教育培训力度采取走出请进验交流参观学开阔视野等形式新颖 容丰富培训教育形式加乡镇纪工委监察分局工作员培训学力度 快提高素质适应工 作需
三进步健全完善工作制度断健全完善信访举报案件审核定性处理等方面工作流程 效保证乡镇纪工委监察分局规范运行制度办事制度制度规范执纪行
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基层监察体制改革程中存困难问题
1县级纪检监察干部结构性短缺问题监察体制改革进步完善国家监督体系实现行公权力公职员监察全覆盖改革监察象幅增加然基层纪委监委检察院转隶员加强员增加例远远赶监督象增加例县级纪检监察机关普遍存编情况某区例纪检监察机关空编占编数量超机关总编制xx特乡镇纪委监察员保证专职监察员助理身兼数职少乡镇真正办案线纪检书记更棘手批验纪检监察干部时抽调省市级
纪委监委导致员紧缺问题更加突出
2基层纪委事业员身份遇问题调研发现基层纪委监委机关事业干部普遍占干部总数三分弥补纪检监察干部短缺绝部分事业干部做力分配执纪执法线公车改革职务职级行等制度实施事业干部公务员岗酬着监察官制度试点实施具办案资格公务员身份成基条件导致事业员发展前景出路明确部分事业干部处观状态甚出现事业干部动调离纪检监察系统新成立纪委监委员缺乏雪加霜
3转隶员福利保障衔接问题省委政法委统筹指导省检察院制定全省检察机关员转隶工作方案明确步推进司法体制改革中影响转隶员薪酬遇等政策落实进步消转隶员思想顾虑确保监察体制改革转隶工作利完成着试点工作推深
入出现转隶员工资遇标准明确原纪委志转隶员工酬等新问题
4监察委基层关系协调问题中中央办公厅印发关北京市山西省浙江省开展国家监察体制改革试点方案省确定监察象时试点方案确定六类员基础作深化探索原属公安机关辖国公司企业事业单位员行贿受贿失职渎职村民委员会等基层组织员贪污贿赂职务侵占等职调整监委辖没明确辖方式体基层监委统计监察象时带困难导致监察工作精准度欠缺例组织关系驻单位非员工作员监方式组织关系驻单位工作员监方式未明确
二取工作成效 纪工委监察分局成立充分发挥职作积极动迅速开展纪检监察项工作
风廉政建设 反腐败工作取较明显成效
加强农村干部廉政教育员干部勤政廉政意识断增强驻中心乡镇纪工委监察分局成立 深入开展辖区员干部勤政廉政教育农村员干部行规范六六制成图版墙 建立村屯员干部教育长效机制 针农村种正风发易发时期抓教育抓防范抓监督效 遏制农村员干部公款吃喝公款旅游巧立名目操办敛财等正风问题通集中学 专题培训业务考试建立纪工委网站等形式加强农村员干部反腐倡廉教育效促进农村 员干部勤政廉政意识
二农村案件效查处破乡镇纪委案件局面通深化乡镇纪检监察体制改革充分整 合力资源派驻六中心乡镇纪工委监察分局配备 xx 名专职纪检监察干部切实解决乡 镇纪委单力薄
缺乏办案验办案干扰阻力等问题纪工委监察分局成立受理案件 xx 件立案 xx 件信访结案 xx件正调查 xx件收缴违纪资金 xxx万元挽回济损失 xxx 余万元
三注重群众排忧解难突出解决损害群众利益问题纪工委监察分局成立群众反映某 村占农户土承包费问题进行查处部分乡镇卫生院违规收费问题进行 清理切实维护群众 利益 年 x 月某乡中学执行两免补资金情况专项检查时发现该学校存占书补款没发 学生侵害学生利益问题进行立案查处时市纪委监察局研究决定集中 xx 纪工委监察分局力量全市中学校两免补教育费情况进行专项清理 x 名中学 校长立案查处收缴违纪资金 xx 万元
四服务局中心积极乡镇济建设社会
稳定保驾护航奥运会残奥会期间纪工委 监察分局积极协助乡镇做维稳工作通涉纪检监察部门辖访问题进行逐排查落实包保 责等措施稳访工作落实时纪工委监察分局创新工作方式方法积极协助 委化解社会矛盾某乡群众越级省哈市连继三年访部门调查群众疑义乡 镇委政府苦良策驻乡镇纪工委监察分局受理案通x月深入走访查外调查 清 群众反映问题进行秉公处理效化解矛盾息访维护社会稳定 五加强工作指导基层委抓风廉建设责意识明显增强驻中心乡镇纪工委监察分局成立 实行重点联系辖区乡镇制度加强村两委班子成员落实风廉政建设责制情况监督检查 组织辖区乡镇村两委负责开展勤廉双述评议活动参加辖区乡镇关委会议政府常务
会 议重会议辖区乡镇重事项进行踪监督工作开展中驻中心乡镇纪工委 监察分局注重辖区乡镇协调关系力求做履行工作职责方产生立情绪取辖区 乡镇委政府支持背荫河镇召开委会前动邀请驻中心乡镇纪工委监察分局参加镇里进 行事业干部续聘时动接受监督增强工作透明度提高基层委抓风廉政建设责意识
三意见建议
加基层指导力度 级纪委成立深化国家监察体制改革领导组机构加基层调研力度收集基层深化国家监察体制改革意见时针基层深化国家监察体制改革中存问题明确改革意见纠正工作错误确保基层深化国家监察体制改革始终顶层设计科学进行
二时予基层指导性意见 建议基层深化国
家监察体制改革准备阶段级深化体制改革领导组纪委出台明确基层纪委监察体制改革指导性意见时顶层设计规范省县 两委合署办公设机构数名称岗位职责确保职职责缺位错位越位坚决杜绝基层深化国家监察体制改革出现走弯路出错误等问题
三提前做纪法衔接工作 根两委合署办公工作求围绕执纪执法机构职员全融合时开展纪检监察干部检察院干部相互班学机制纪检监察机关干部检察院法院班学熟悉法律文书诉讼业务等方面业务知识时熟悉起诉公诉工作求法院判决采证标准检察院转隶干警纪委班学法规熟悉监督执纪问责方面工作流程确保两委合署办公工作迅速开行政执法刑事司法衔接纪律法律衔接工作局面确保通深化国家监察
体制改革取1+1>2效果切实提高反腐败工作力成效
四提前做改革员纪法培训 适应两委合署办公工作求提前开展纪检监察机构员学反贪污贿赂反渎职侵权职务犯罪预防等方面业务知识培训开展检察院拟转隶员时学纪检监察机关案件监督理部门执纪审查部门案件审理业务工作通改革前两委合署办公员相互学相互适应深化国家监察体制改革工作求确保深化国家监察体制改革发令枪响两委合署办公高速起跑全速推进切实通改革通全面严治公里
四存问题 市乡镇纪检监察体制改革工作 进行益探索尝试取定成效通年 运行发现完善需解决问题驻中心乡镇纪工委监察分局刚刚起步级没
规 定明确职责权限工作流程案件受理查办惩处等环节职没充分发挥驻中 心乡镇纪工委监察分局工作员新成分较业务水工作力参差齐干部学培训压力较
五步工作建议 针纪工委监察分局工作运行中存问题工作中逐步完善逐步规范建议
进步加改革创新力度市情况基层纪委改革乡镇推开市直纪检监察组织 改革酝酿中级纪委监督级委难问题没全面解决
二加干部教育培训力度采取走出请进验交流参观学开阔视野等形式新颖 容丰富培训教育形式加乡镇纪工委监察分局工作员培训学力度 快提高素质适应工 作需
三进步健全完善工作制度断健全完善信访举报案件审核定性处理等方面工作流程 效保证乡镇纪工委监察分局规范运行制度办事制度制度规范执纪行
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