某县税务局关2018年脱贫攻坚工作查报告
国家税务总局**市税务局：
根国务院督查工作求市局安排部署局年精准扶贫帮扶工作进行全面查现查情况报告：
扶贫攻坚工作开展情况
认清形势高度重视2018年局高度重视脱贫攻坚工作县委县政府脱贫攻坚总体安排求建+精准扶贫工作思路紧密协调配合帮扶乡镇20172020脱贫攻坚工作目标措施举全局力落实中央号工程国税征体制改革中然紧盯脱贫攻坚工作放松县局挂牌委书记局长亲带队第时间深入帮扶联系点积极衔接沟通开展工作保证脱贫攻坚序稳推进形成级抓级层层抓落实工作格局
二认识象摸清家底开展支部帮扶象配建活动体责监督责落实处第阶段精准识工作中局总支牵头带领全体干部**户帮扶贫困户面面交流解扶贫群众家庭信息收入情况十九精神宣传老百姓填写**县未脱贫建档立卡贫困户户策精准脱贫计划贫困户基情况
致贫原存问题帮扶建议等造册登记提出帮扶措施断深化脱贫攻坚帮扶力度继续建+脱贫攻坚工作抓手促进农民持续稳定增收重点做支部结建1+1结帮扶城乡环境综合整治等工作
三实施项目踏石留痕制定20172020脱贫攻坚帮扶工作方案启动税企携手帮扶2018年半年工作成效
（）年度退出计划进展情况贫困村退出进展情况全县52贫困村2016年2017年退出30剩余22全部计划2018年退出标7条标准具体进展情况：集体济组织已全部达标达标率100通沥青（水泥）路情况已达标18村达标率82未达标4村预计8月底全部达标安全饮水已达标20达标率91未达标2村预计8月底全部达标电力入户已达标22达标率100标准化卫生室已达标22达标率100贫困发生率低3已达标18达标率82年末贫困口脱贫贫困发生率全部达标七脱贫户家庭年均纯收入占全县农村居民年均支配收入重高年水9月底前测算完成预计该项指标存问题二计划脱贫户情况全县2018年册贫困户499户1398中：产业户267户947兜底户232户4512018年产业户267户947计划全部脱贫标5条标准具体
进展情况：安全住房267户达标率100安全饮水达标267户达标率100义务教育全部达标学生184辍学学生267户947全部参加新合疗病保险参合率100慢性病患者155免费药品发放136全部1+1+1签约服务
（二）春季攻势三行动开展情况基础设施三提升省市基础设施三提升求摸底排查贫困村村组已全部通动力电项目实施外需新建7未通畅建制村道路629公里（中贫困村4403公里）维修整治3贫困村油返砂道路945公里截止6月底已全部完成路基建设进入油面铺设阶段启动2村6然村安全饮水提升工程6处实现全县行政村沥青（水泥）路52贫困村安全饮水巩固提升全覆盖二两房建设十三五需完成1719户易搬迁务通11安置点进行安置截止6月底已完成交钥匙524户体完工安置点7剩余4安置点正抓紧施工进度预计9月底全部完工交付安置点基础设施产业业等项目正稳步推进全县农村住房情况进行排查确定危房改造379户（2018年建档立卡户危房改造59户计划脱贫户危房改造10户）中四类重点象危房改造76户非四类重点象危房改造303户截止6月底已竣工379户竣工率100预计8月底全部入住三产
业扶贫项目建设产业扶贫作贫困群众持续脱贫根策县政府出台8项高标准操作性强产业扶持政策力鼓励贫困户发展切合身实际长短产业长期产业山苹果棚贫困户累计发展山苹果29万亩棚495座短期产业家庭种养殖年落实养猪6665头驴（牛）1852头羊870鸡（兔）16万蜂847箱杂粮食特色种植18万亩等实现劳动力产业户增收致富产业全覆盖注重产业技术培训指导围绕苹果棚栽畜牧粮食特色种植五产业开展类技术培训54场次4672次中2018年计划脱贫口1283次完成职业农民培训100次派技术专家员门指导450余次镇村巡回业务培训9场次培训包村领导干部村两委成员等460时断探索深化贫困户农产品整理县圆方集团电商台加强合作解决农产品销路问题增加贫困群众收入
（三）批帮扶政策措施落实情况针病灾学缺技缺劳力致贫等重点群全面落实健康生态教育业创业兜底等项政策措施生态扶贫继续推行精准脱贫+生态扶贫+20条措施鼓励贫困户参中央财政造林补贴项目森林抚育项目护林员等项目截止6月底1979户森林生态效益补偿资金兑付工作已完成户均1989元累计兑付资金39362万元续聘
护林员328名累计发放工资1968万元新聘国林场森林公园护林员40名累计发放工资48万元采取公司+合作社+贫困户模式落实45户贫困户力发展油牡丹种植等二健康扶贫全面落实 四免提降兜底时健康扶贫政策基础实行全民住院先诊疗付费政策成立42医师团队签约病贫困口3703名病患者实行免费集中救治外推行建档立卡户免费体检免费孕检慢性病患者免费药物发放等政策全县建档立卡口4608户12626全部参加城乡居民医疗保险病保险参合率100免缴费2058万元截止6月底站式累计救助1809次82392万元中基医疗政策报销1809次7006万元享受城乡居民医保二次补助报销31次34万元享受病保险政策报销154次2299万元民政医疗救助721次6593万元慢性病发放药品751次2184万元三业创业完成贫困劳动力转移125占市级达120104贫困劳动力创业19占市级达2095贫困劳动力技培训34完成市级达301133开发业扶贫公益专岗10特设公益岗3安置乡镇护林员262018年新认定业扶贫业基2社区工厂2组织开展贫困劳动力招聘会2场达成业意愿数264中贫困劳动力6职业介绍成功60四
教育扶贫印发吴起县教育扶贫手册吴起县教育扶贫政策宣传单等宣传资料4万余份通微信公众号网络媒体等形式教育扶贫政策宣传千家万户全县学段建档立卡贫困户学生信息进行新轮核查建立贫困生资助台帐确定贫困学生1991名中义务教育阶段学生1370名落实助学资金19341万元常态化开展重度残疾童送教门工作累计送教门238次五社会兜底保障丧失劳动力没发展力建档立卡户974户1982全部纳入兜底救助范围截止6月底累计发放兜底保障资金109102万元中低保五保救助360367579万元孤救助1226万元时救助165111565万元残疾两项补贴490829698万元等六额贷款2017年561户1572万元放贷基础元月份开始组建两放贷工作组需求建档立卡户逐村逐户开展评级授信工作确保应贷贷截止6月底新增放款187户585万元七互助资金全县互助资金协会整合计64中贫困村52非贫困村12互助资金总额2534万元中贫困村互助协会资金2232万元充分发挥互助资金作通召开培训会四支队伍入户讲解力宣传贫困户互助资金贷款贴息款额度等互助资金协会政策进步提高农户入会积极性截止6月底累计吸纳农户4375户（2018年吸纳1431
户）中建档立卡户2088户（2018年吸纳955户）累计放款195224万元（2018年放款93322万元）中建档立卡户放款10569万元（2018年放款17413万元）进步规范互助资金理七标准全县64互助资金协会全部设立办公场协会牌子项制度章程员分工岗位职责全部墙互助资金档案资料5类47项进行分类整理八电商扶贫截止6月底已建成县级电子商务公服务中心1处县级电商孵化中心1处已全县8镇1街道91行政村建成镇级电商服务中心3处村级电商服务站点20处（中贫困村12处）电商培训开展5期培训811次县乡村电子商务物流服务体系已基建成快递镇级覆盖率达100引进电商运营企业1家负责全县电商运营电商企业孵化新建县级物流分拣中心1处负责全县快递分拣配送入驻电商孵化中心企业21家线台谷农优品吴起利民养殖限公司等6家企业成绩显著累计销售农产品达400余万元累计受益建档立卡户135户九光伏扶贫庙沟镇岔村13兆瓦集中电站已完成开关站体建设预计7月初建成网发电已完成投资10850万元占总投资11050万元982收益433户建档立卡户进行分红周湾镇罗涧村 14兆瓦村级电站已完成桩支架组件安装部分网工作预计7月初完成场体建设收尾
工作已完成投资11953万元占总投资11953万元100收益2009户建档立卡户进行分红十互联网+社会扶贫中国社会扶贫网造成脱贫攻坚新抓手社会扶贫新台县明确慈善协会牵头体责整合全县驻村四支队伍包联干部4606建档立卡户参社会扶贫相关部门员入网广泛动员社会界爱心企业爱心士托该网台开展社会扶贫社会富裕生活品第时间送需求贫困户手中截止6月底通中国社会扶贫网接物品726次接成功率98
（四）社会扶贫工作开展情况驻村帮扶开展情况组建91驻村工作队（贫困村52非贫困村39）3月初出台驻村工作队理办法进步明确帮扶干部职责驻村工作队进行整合确定年52贫困村驻村工作队156名工作队员5月初39非贫困村选派39驻村工作队117名队员抓脱贫攻坚工作驻村队员挨家挨户开展八批扶贫政策宣传活动截止6月底建档立卡户全部走访完毕累计完成村级帮扶计划91份协调联户干部完成户级帮扶计划4608份协调解决矛盾200起累计落实项目二高校结帮扶充分发挥高校智囊团作省级求县陕西省财学院行知学院开展结帮扶工作5月23日吴起县第三学举行吴起教育产学研体化实践基揭牌仪式双方签订具体帮扶协议落实外出培训
送教县等具体帮扶项目年全县教育事业单位负责财务员全县中学幼园校（园）长财务员等开展政府社会资合作（PPP）关政策解读政府会计制度改革前宏观济形势分析展培训班3期培训330次捐赠幼图书400 册县周湾镇中心学确定口支援关系计划 2018 年 2020 年校舍建设设备配备图书配备师资培训等方面予支援三卫生系统结帮扶全省卫生系统结帮扶工作求延安市民医院结帮扶吴起县民医院年延安市民医院先派10余名专家县民医院开展诊累计授课10次科讲座54次会诊疑难病例143完成手术72台接诊门急诊乡义诊患者5000次指导诊疗住院患者1300指导开展新技术新业务二十余项指导新建床科室1县先派遣24名医护员前延安市民医院学进步提高县医疗技术水切实解决贫困群众病贵病难问题四社会扶贫工作开展情况万企业帮万村12家企业参帮扶贫困村12带动贫困口823投入资金39万元体工商企业助力扶贫活动10家企业参实施帮扶项目10解决业21投入资金31万元青团助力脱贫攻坚培训青年800次资助贫困留守童
5名动员青年投身脱贫攻坚线200三秦巾帼脱贫行动参行动实体数量57家实施帮扶项目7带动贫困口96通社会界帮扶构筑吴起强脱贫攻坚合力
（五）基础保障工作落实情况扶贫资金理情况2018年级财政专项扶贫资金安排计10267万元中级资金达4267万元县级配套6000万元总支出6547万元中级资金支出1606万元县级支出4941万元总支出占638提高扶贫资金扶贫项目安排实施理透明度确保扶贫资金高效安全运行县通政府门户网站政务公开栏微信公众号等等种载体方式实施扶贫项目进行公示公告做群众村户项目全知晓二贫困户扶志工作开展情况脱贫攻坚群众动力基础年县坚持志智双扶加宣传教育引导开展式样活动累计开设道德讲堂35次参1520次道德评议77场参7716次四支队伍开展政策宣讲2次参9200次开展文艺乡23场参5600次推广传世家训81条修订村规民约81条拍摄激发生动力微电影1部推选市级脱贫星9名评选县级美贫困户10名等全县广贫困群众脱贫致富信心倍增全县52贫困村爱心超市建设全覆盖基础4非贫困村建立4家截
止6月底爱心超市已全部投入894位贫困村群众属镇（街）爱心超市兑换生活品极调动农民争先进积极性脱贫致富动性三脱贫攻坚干部培训情况制定脱贫攻坚干部培训工作方案定期联户干部四支队伍贫困村驻村工作队进行脱贫攻坚政策集中培训突出脱贫攻坚政策业务知识业务技帮扶方法技巧等重点年累计组织县委中心组集中学脱贫攻坚政策6次举办驻村工作队四支队伍专题培训班5期（1217次）4月26日全市视频培训5月3日全省视频会5月4日全县脱贫攻坚推进会驻村工作队队长进行集中培训培训四支队伍约1500次举办全县领导干部会培训2期培训干部2520次时抓住召开组织生活会机遇组织四支队伍集体学讨脱贫攻坚政策参领导干部730名6月4日县十四办两组脱贫攻坚分领导镇(街道）(工)委副书记驻村工作队全体队员村支部书记村委会进行系统培训会村两委驻村工作队计472名员进行脱贫攻坚政策闭卷考试时镇街通召开工作交流座谈会现场观摩会请进走出等种方式组织帮扶干部开展扶贫政策提升脱贫帮扶力培训
（七）扶贫领域作风建设责落实抓抓实脱贫攻坚工作县年脱贫攻坚工作目标务逐细化进行分解县14办2组8镇1街道逐级签订目标责书县14办2组重点工作务10部门8镇1街道县委县政府全县民立军令状坚持月召开12次常委会听取镇（街道）相关责单位工作汇报掌握工作进度提出推进意见全县范围开展领导干部驻村蹲点调研督导脱贫攻坚工作求县级政领导辖区贫困村走访全覆盖包联村组贫困户非贫困户走访全覆盖县级领导包联镇街行政村走访全覆盖包联村组贫困户非贫困户走访全覆盖县级包村部门单位领导包联村组贫困户非贫户走访全覆盖镇(街道)委书记镇长()辖区贫困户走访全覆盖联户干部月包扶户走访少1次驻村干部周驻村时间少五天四夜全面掌握县脱贫攻坚工作中存扶贫政策措施精准工作机制完善安排部署合理等问题时化解突出矛盾问题全面补齐脱贫退出短板确保期完成县年度脱贫退出务全县高质量整体脱贫退出牢坚实基础二作风建设年活动开展情况县推进脱贫攻坚作风建设年活动作加强作风建设重抓手全县范围开展脱贫攻坚专项检查成立3专项督查组深入镇街村户核查
整改干部作风资金兑付政策落实等方面问题40起4名岗扶贫干部实施容错纠错截截止6月底接线索举报12起立案7件结案7件予纪处分7延安市脱贫攻坚指挥部关全市五月份脱贫攻坚工作督查情况通报中涉问题清单进行核查予纪处分3问题正核查中采取常规巡察+专项巡察方式组建成立脱贫攻坚专项巡察组扎实开展脱贫攻坚专项巡察截止6月底首轮完成91村走访解专项巡察16部门单位初次谈话专题询问资料查阅三案促改开展情况县坚持冯新柱案案促改工作作重政治务周密安排统筹推进断全面严治脱贫攻坚工作引深入6月8日组织县委理中心组成员认真学省委关冯新柱案案促改中开展专题学通知市委印发<关落实冯新柱案案促改工作建议整改方案>通知精神全县开展案促改工作进行安排部署6月15日组织县委常委班子开展案促改交流研讨班子成员落实体责情况进行点评研判进步提高认识洗礼思想增强四意识确保政令畅通市委整改方案具体整改措施结合实际确立26项整改务78条具体整改措施
二问题整改情况
（）中央考核反馈问题整改进展情况县针年中央考核反馈114条问题认真排查存问题53条存认领问题61条整改位61条包括基层干部攻坚力足贫困村集体济薄弱精准帮扶够位激发生动力足等方面容涉问题已建立长效机制24项
（二）省级反馈问题整改进展情况针年省级反馈45条问题认真排查存问题12条存认领问题33条整改位33条包括教育扶贫退出村基础设施项目建设进度慢数库建设创业业危房改造等方面容涉问题已建立长效机制8项
（三）市县查问题整改进展情况针市级反馈43条问题认真排查存问题7条存认领问题36条包括思想够重视产业扶贫贫困村互助资金易搬迁等方面容涉问题已建立长效机制5项县级累计查问题12条整改位12条包括产业销售渠道畅光伏扶贫项目实施进度缓慢产业扶贫项目库建设缓慢生动力足等方面容涉问题已建立长效机制6项
三做法特点
（）做法
1强化三责体系凝聚脱贫合力年县
紧盯脱贫攻坚目标务加强组织领导周密部署逐级分解细化务层层加压夯实责进步增强全县级部门赢整体脱贫攻坚战责感命感凝聚全县脱贫攻坚合力强化组织领导县委书记政府县长亲抓脱贫攻坚工作逢乡必必查必研究脱贫攻坚工作夯实22计划脱贫村县级领导包抓责调整镇村工作验县级领导包抓8镇1街道脱贫攻坚工作全县范围开展领导干部驻村蹲点调研督导脱贫攻坚工作坚持月召开12次常委会专题研究脱贫攻坚工作掌握工作进度提出推进意见二强化安排部署年先召开县委常委会政府常务会全县脱贫攻坚专题会议业务培训会誓师动员会指挥部会议等类会议16次周密部署春季攻势军令状目标务全年脱贫攻坚工作针级反馈问题深入研究提出改进措施确保全县脱贫攻坚项工作序开展三强化责落实围绕贫困退出基础设施三提升两房建设特色产业培训等16项重点工作细化分解镇街县十四办两组重点责部门务明确工作求完成时限逐级签订目标责书立军令状时实行脱贫攻坚月通报制度月通报脱贫攻坚开展情况典型验做法
2紧盯三村户提升脱贫质量标排查精准村户重点围绕年度贫困退出务标57 指
标国标1331标准村户进行毯式排查贫困户家庭成员基信息致贫原校生状况生产生活条件方面等信息逐逐户核实村级水电路卫集体济逐村进行摸排精准查找短板建立台账累计修改国办省办系统信息114条排查户级短板47项村级短板13项确保贫困退出留死角二项目落实精准村户根排查情况合理确定帮扶项目267户947累计（包括交叉重复）落实种植业524养殖业617业扶贫157生态扶贫157资产收益14光伏扶贫947危房改造18易搬迁177安全饮水177全面实现扶贫项目精准村户三走访调研精准村户春节前全县29名县级领导1260名包扶贫干部全部进村入户开展慰问调研累计解决实际困难800起化解矛盾纠纷220起5月份次开展全县领导干部驻村蹲点调研督导脱贫攻坚工作全面掌握脱贫攻坚措施精准工作机制完善安排部署合理等问题时化解突出矛盾问题全面提升群众满意度获感
3建立四项保障机制助力脱贫劲政策保障机制先出台吴起县驻村工作队理办法吴起县2018脱贫攻坚工作方案吴起县2018脱贫攻坚产业扶持办法蹲点调研宣传培训作风督查等系列政策方案助力脱贫攻坚二资金投入机制县财政严格低
方财政预算收入2增长幅度低年30求落实县财政专项扶贫资金6000万元3600万元产业项目2400万元安全饮水道路建设等项目时加强项目资金监健全公告公示制度开展财政专项扶贫资金检查加扶贫项目资金审计力度确保资金资金合理安排三宣传推动机制制定吴起县脱贫攻坚宣传工作方案利吴起通讯吴起宣传吴起扶贫微信公众号县电视台专门开设脱贫攻坚行动组建宣讲团设置宣传标语等种形式广泛宣传脱贫典型事迹中省市县脱贫攻坚政策累计印发脱贫攻坚信息月报6期扶贫路月刊6期发放宣传册6000份类微信公众号推送信息212条848次张贴标语300余条组织乐班宣传15次等营造脱贫攻坚浓厚舆氛围四督查考核机制实现严格督查考核制度脱贫攻坚作风建设年契机坚持明察暗访相结合增加常态化督查组建三支督查考核队伍：第支农工部牵头实行脱贫攻坚月督查暗访第二支抽调镇街道员实行镇级交叉检查第三支纪委牵头重点检查级交办问题整改通三支队伍督查考核促进项工作落实处确保工作取实效
（二）典型验
吴起县便针性开展帮扶贫困程度全线建档立卡户4608户进行分类中劳动力发展产业
稳定1005户确定重点帮扶户劳动力稳定产业2629户确定般联系户劳动力974户确定兜底户推进脱贫攻坚工作中重点增加贫困群众收入抓手产业扶贫作贫困群众持续脱贫根策县级统筹引领镇级示范带动户级政策激励思路断强化营体贫困户利益联结机制县镇村户齐动员 做实三级层面稳定增收解决脱贫顾忧县级统筹引领贫困群众脱贫劲足起采取政府+龙头企业+贫困户产业扶贫模式建立政府企业贫困群众稳定利益联结机制带动贫困群众持续增收组建吴起县新源投资限公司力推进光伏扶贫工程项目收益全县建档立卡户2442户户年扶持3000元通陕果集团吴起果树实验场合作政府次性投入1005万元作全县1005户重点帮扶户股金户1股1万元陕果集团吴起果树实验场运营发展苹果产业年分红15075万元计10年重点帮扶户1005户户年补助1500元通延安圆方集团公司合作政府次性投入1005万元作全县1005户重点帮扶户股金户1股1万元公司运营发展荞麦香醋毯服装杂粮沙棘等产业发展贫困户长期提供收益分红年分红1005万元重点帮扶户1005户户年补助1000元实施生态效益补偿项目全县
普惠政策户800元生态效益补偿资金基础全县1979户重点帮扶户兜底户户年额外增加2000元补偿资金计户补偿2800元通县级层面年建档立卡户户增加58008300元收入二镇村示范带动贫困群众致富渠道起吴起县镇村增加贫困群众收入针贫困群众缺资金缺技术抵御市场风险力弱等突出问题充分发挥支部引领员先锋模范作强化市场营体贫困户利益联结机制带动贫困群众土参股资源参股劳动力参股等形式参营实现贫困群众发展互促赢例长城镇采取三变改革形式方面吸纳27户83贺家湾组村民土入股宁塞红果业合作社方面申请县级财政扶贫资金96万元作全镇192户584重点帮扶户股金户1股5000元入股宁塞红果业合作社项目收益192户重点帮扶户户年保底分红500元土流转户均户年分红11850元分红20年白豹镇吴起县泰宝牧业发展限公司达成协商发展养猪公司代养代代销年全镇51户建档立卡户分红2500元铁边城镇定边铭丰现代农业集团积极合作采取订单养殖办法企业免费提供仔猪饲料技术年25户重点扶持户户增加5000元收入周湾镇通造1万亩葵花济观光示范园方面通订单收购葵花增加收入位通旅游带动增加收入年带动
192户建档立卡户户均增收3000元五谷城镇合作社带动形式带动全镇124户贫困户发展杂粮种植15万亩市斤高出市场价05元保护价长期收购年户贫困户额外增加3600元收入截止6月底镇街道34家合作社9家企业400户建档立卡户建立利益联结机制年建档立卡户户增加约2000元收入三户级政策激励贫困群众发展愿强起县出台吴起县2018年脱贫攻坚产业扶持办法涉8项高标准操作性强产业扶持措施例：新建日光温室棚补助5万元挂果园配套水肥体化设施亩补助500元新建60方米半温棚式猪舍次性补助13万元零散养猪头补助600元新购进饲养牛驴头补助2000元养鸡规模达100200补助15元养蜂规模5箱箱补助600元发展特色作物种植亩补助200元实施水肥体化种植亩补助500元等重点帮扶户兜底户述政策执行般联系户述政策80执行年计划投入户产业资金1950万元2017年增加1300元政府项产业扶持政策出台农民发展产业积极性空前高涨村导产业呈现出火荼蓬勃兴旺发展态势通户产业项目实施预计户均增收5000元
述县级户58008300元镇级户2000元户级5000元收入户27计算初步估计年建档立卡户均增加47505660元收入
四存问题建议
（）存问题着城镇化发展农村劳动力结构发生根性变化部分青壮年劳动力进城务工农村劳动力严重短缺留守家农民文化素质较低接受新事物新知识力差产业技术法推广严重影响扶贫产业培育发展二吴起县立条件差然环境恶劣道路饮水灌溉等基础设施建设滞贫困口处然灾害发生态环境脆弱方防灾抗灾力相足病灾返贫情况容易发生三贫困群众缺乏动改变贫困现状决心信心观念保守缺资金缺技术生发展动力足发展力弱等思想严重面热面冷干部急群众急
（二）意见建议建议省市加产业建设扶持力度抓巩固户短期产业基础注重培育长效产业培育加农村信息网络化建设力度力争早日实现全县农村信息网络全覆盖农民时提供生产生活信息进步强化营体贫困户利益联结机制断探索深化贫困户农产品整理相关政策千方百计壮村集体济实力带动贫困群众实现发展互促赢二建议省市强化风险防范体系建设加保险领域扶贫资金投入力度贫困群众购买种保险防止返贫现象发生三省市创新培训模式注重培训实效实际出
发针前农民需求进行种实技术教育培训时学知识掌握技更增强发展产业信心力时加开展激发贫困生动力活动力度围绕扶志扶智扶德推广建引领教育引导村规民约典型评选公益救助司法保障等提高广群众思想意识综合素质挖掘宣传推广批力更生脱贫致富先进典型弘扬正量贫困群众脱贫致富加油鼓劲
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国家税务总局**市税务局：
根国务院督查工作求市局安排部署局年精准扶贫帮扶工作进行全面查现查情况报告：
扶贫攻坚工作开展情况
认清形势高度重视2018年局高度重视脱贫攻坚工作县委县政府脱贫攻坚总体安排求建+精准扶贫工作思路紧密协调配合帮扶乡镇20172020脱贫攻坚工作目标措施举全局力落实中央号工程国税征体制改革中然紧盯脱贫攻坚工作放松县局挂牌委书记局长亲带队第时间深入帮扶联系点积极衔接沟通开展工作保证脱贫攻坚序稳推进形成级抓级层层抓落实工作格局
二认识象摸清家底开展支部帮扶象配建活动体责监督责落实处第阶段精准识工作中局总支牵头带领全体干部**户帮扶贫困户面面交流解扶贫群众家庭信息收入情况十九精神宣传老百姓填写**县未脱贫建档立卡贫困户户策精准脱贫计划贫困户基情况
致贫原存问题帮扶建议等造册登记提出帮扶措施断深化脱贫攻坚帮扶力度继续建+脱贫攻坚工作抓手促进农民持续稳定增收重点做支部结建1+1结帮扶城乡环境综合整治等工作
三实施项目踏石留痕制定20172020脱贫攻坚帮扶工作方案启动税企携手帮扶2018年半年工作成效
（）年度退出计划进展情况贫困村退出进展情况全县52贫困村2016年2017年退出30剩余22全部计划2018年退出标7条标准具体进展情况：集体济组织已全部达标达标率100通沥青（水泥）路情况已达标18村达标率82未达标4村预计8月底全部达标安全饮水已达标20达标率91未达标2村预计8月底全部达标电力入户已达标22达标率100标准化卫生室已达标22达标率100贫困发生率低3已达标18达标率82年末贫困口脱贫贫困发生率全部达标七脱贫户家庭年均纯收入占全县农村居民年均支配收入重高年水9月底前测算完成预计该项指标存问题二计划脱贫户情况全县2018年册贫困户499户1398中：产业户267户947兜底户232户4512018年产业户267户947计划全部脱贫标5条标准具体
进展情况：安全住房267户达标率100安全饮水达标267户达标率100义务教育全部达标学生184辍学学生267户947全部参加新合疗病保险参合率100慢性病患者155免费药品发放136全部1+1+1签约服务
（二）春季攻势三行动开展情况基础设施三提升省市基础设施三提升求摸底排查贫困村村组已全部通动力电项目实施外需新建7未通畅建制村道路629公里（中贫困村4403公里）维修整治3贫困村油返砂道路945公里截止6月底已全部完成路基建设进入油面铺设阶段启动2村6然村安全饮水提升工程6处实现全县行政村沥青（水泥）路52贫困村安全饮水巩固提升全覆盖二两房建设十三五需完成1719户易搬迁务通11安置点进行安置截止6月底已完成交钥匙524户体完工安置点7剩余4安置点正抓紧施工进度预计9月底全部完工交付安置点基础设施产业业等项目正稳步推进全县农村住房情况进行排查确定危房改造379户（2018年建档立卡户危房改造59户计划脱贫户危房改造10户）中四类重点象危房改造76户非四类重点象危房改造303户截止6月底已竣工379户竣工率100预计8月底全部入住三产
业扶贫项目建设产业扶贫作贫困群众持续脱贫根策县政府出台8项高标准操作性强产业扶持政策力鼓励贫困户发展切合身实际长短产业长期产业山苹果棚贫困户累计发展山苹果29万亩棚495座短期产业家庭种养殖年落实养猪6665头驴（牛）1852头羊870鸡（兔）16万蜂847箱杂粮食特色种植18万亩等实现劳动力产业户增收致富产业全覆盖注重产业技术培训指导围绕苹果棚栽畜牧粮食特色种植五产业开展类技术培训54场次4672次中2018年计划脱贫口1283次完成职业农民培训100次派技术专家员门指导450余次镇村巡回业务培训9场次培训包村领导干部村两委成员等460时断探索深化贫困户农产品整理县圆方集团电商台加强合作解决农产品销路问题增加贫困群众收入
（三）批帮扶政策措施落实情况针病灾学缺技缺劳力致贫等重点群全面落实健康生态教育业创业兜底等项政策措施生态扶贫继续推行精准脱贫+生态扶贫+20条措施鼓励贫困户参中央财政造林补贴项目森林抚育项目护林员等项目截止6月底1979户森林生态效益补偿资金兑付工作已完成户均1989元累计兑付资金39362万元续聘
护林员328名累计发放工资1968万元新聘国林场森林公园护林员40名累计发放工资48万元采取公司+合作社+贫困户模式落实45户贫困户力发展油牡丹种植等二健康扶贫全面落实 四免提降兜底时健康扶贫政策基础实行全民住院先诊疗付费政策成立42医师团队签约病贫困口3703名病患者实行免费集中救治外推行建档立卡户免费体检免费孕检慢性病患者免费药物发放等政策全县建档立卡口4608户12626全部参加城乡居民医疗保险病保险参合率100免缴费2058万元截止6月底站式累计救助1809次82392万元中基医疗政策报销1809次7006万元享受城乡居民医保二次补助报销31次34万元享受病保险政策报销154次2299万元民政医疗救助721次6593万元慢性病发放药品751次2184万元三业创业完成贫困劳动力转移125占市级达120104贫困劳动力创业19占市级达2095贫困劳动力技培训34完成市级达301133开发业扶贫公益专岗10特设公益岗3安置乡镇护林员262018年新认定业扶贫业基2社区工厂2组织开展贫困劳动力招聘会2场达成业意愿数264中贫困劳动力6职业介绍成功60四
教育扶贫印发吴起县教育扶贫手册吴起县教育扶贫政策宣传单等宣传资料4万余份通微信公众号网络媒体等形式教育扶贫政策宣传千家万户全县学段建档立卡贫困户学生信息进行新轮核查建立贫困生资助台帐确定贫困学生1991名中义务教育阶段学生1370名落实助学资金19341万元常态化开展重度残疾童送教门工作累计送教门238次五社会兜底保障丧失劳动力没发展力建档立卡户974户1982全部纳入兜底救助范围截止6月底累计发放兜底保障资金109102万元中低保五保救助360367579万元孤救助1226万元时救助165111565万元残疾两项补贴490829698万元等六额贷款2017年561户1572万元放贷基础元月份开始组建两放贷工作组需求建档立卡户逐村逐户开展评级授信工作确保应贷贷截止6月底新增放款187户585万元七互助资金全县互助资金协会整合计64中贫困村52非贫困村12互助资金总额2534万元中贫困村互助协会资金2232万元充分发挥互助资金作通召开培训会四支队伍入户讲解力宣传贫困户互助资金贷款贴息款额度等互助资金协会政策进步提高农户入会积极性截止6月底累计吸纳农户4375户（2018年吸纳1431
户）中建档立卡户2088户（2018年吸纳955户）累计放款195224万元（2018年放款93322万元）中建档立卡户放款10569万元（2018年放款17413万元）进步规范互助资金理七标准全县64互助资金协会全部设立办公场协会牌子项制度章程员分工岗位职责全部墙互助资金档案资料5类47项进行分类整理八电商扶贫截止6月底已建成县级电子商务公服务中心1处县级电商孵化中心1处已全县8镇1街道91行政村建成镇级电商服务中心3处村级电商服务站点20处（中贫困村12处）电商培训开展5期培训811次县乡村电子商务物流服务体系已基建成快递镇级覆盖率达100引进电商运营企业1家负责全县电商运营电商企业孵化新建县级物流分拣中心1处负责全县快递分拣配送入驻电商孵化中心企业21家线台谷农优品吴起利民养殖限公司等6家企业成绩显著累计销售农产品达400余万元累计受益建档立卡户135户九光伏扶贫庙沟镇岔村13兆瓦集中电站已完成开关站体建设预计7月初建成网发电已完成投资10850万元占总投资11050万元982收益433户建档立卡户进行分红周湾镇罗涧村 14兆瓦村级电站已完成桩支架组件安装部分网工作预计7月初完成场体建设收尾
工作已完成投资11953万元占总投资11953万元100收益2009户建档立卡户进行分红十互联网+社会扶贫中国社会扶贫网造成脱贫攻坚新抓手社会扶贫新台县明确慈善协会牵头体责整合全县驻村四支队伍包联干部4606建档立卡户参社会扶贫相关部门员入网广泛动员社会界爱心企业爱心士托该网台开展社会扶贫社会富裕生活品第时间送需求贫困户手中截止6月底通中国社会扶贫网接物品726次接成功率98
（四）社会扶贫工作开展情况驻村帮扶开展情况组建91驻村工作队（贫困村52非贫困村39）3月初出台驻村工作队理办法进步明确帮扶干部职责驻村工作队进行整合确定年52贫困村驻村工作队156名工作队员5月初39非贫困村选派39驻村工作队117名队员抓脱贫攻坚工作驻村队员挨家挨户开展八批扶贫政策宣传活动截止6月底建档立卡户全部走访完毕累计完成村级帮扶计划91份协调联户干部完成户级帮扶计划4608份协调解决矛盾200起累计落实项目二高校结帮扶充分发挥高校智囊团作省级求县陕西省财学院行知学院开展结帮扶工作5月23日吴起县第三学举行吴起教育产学研体化实践基揭牌仪式双方签订具体帮扶协议落实外出培训
送教县等具体帮扶项目年全县教育事业单位负责财务员全县中学幼园校（园）长财务员等开展政府社会资合作（PPP）关政策解读政府会计制度改革前宏观济形势分析展培训班3期培训330次捐赠幼图书400 册县周湾镇中心学确定口支援关系计划 2018 年 2020 年校舍建设设备配备图书配备师资培训等方面予支援三卫生系统结帮扶全省卫生系统结帮扶工作求延安市民医院结帮扶吴起县民医院年延安市民医院先派10余名专家县民医院开展诊累计授课10次科讲座54次会诊疑难病例143完成手术72台接诊门急诊乡义诊患者5000次指导诊疗住院患者1300指导开展新技术新业务二十余项指导新建床科室1县先派遣24名医护员前延安市民医院学进步提高县医疗技术水切实解决贫困群众病贵病难问题四社会扶贫工作开展情况万企业帮万村12家企业参帮扶贫困村12带动贫困口823投入资金39万元体工商企业助力扶贫活动10家企业参实施帮扶项目10解决业21投入资金31万元青团助力脱贫攻坚培训青年800次资助贫困留守童
5名动员青年投身脱贫攻坚线200三秦巾帼脱贫行动参行动实体数量57家实施帮扶项目7带动贫困口96通社会界帮扶构筑吴起强脱贫攻坚合力
（五）基础保障工作落实情况扶贫资金理情况2018年级财政专项扶贫资金安排计10267万元中级资金达4267万元县级配套6000万元总支出6547万元中级资金支出1606万元县级支出4941万元总支出占638提高扶贫资金扶贫项目安排实施理透明度确保扶贫资金高效安全运行县通政府门户网站政务公开栏微信公众号等等种载体方式实施扶贫项目进行公示公告做群众村户项目全知晓二贫困户扶志工作开展情况脱贫攻坚群众动力基础年县坚持志智双扶加宣传教育引导开展式样活动累计开设道德讲堂35次参1520次道德评议77场参7716次四支队伍开展政策宣讲2次参9200次开展文艺乡23场参5600次推广传世家训81条修订村规民约81条拍摄激发生动力微电影1部推选市级脱贫星9名评选县级美贫困户10名等全县广贫困群众脱贫致富信心倍增全县52贫困村爱心超市建设全覆盖基础4非贫困村建立4家截
止6月底爱心超市已全部投入894位贫困村群众属镇（街）爱心超市兑换生活品极调动农民争先进积极性脱贫致富动性三脱贫攻坚干部培训情况制定脱贫攻坚干部培训工作方案定期联户干部四支队伍贫困村驻村工作队进行脱贫攻坚政策集中培训突出脱贫攻坚政策业务知识业务技帮扶方法技巧等重点年累计组织县委中心组集中学脱贫攻坚政策6次举办驻村工作队四支队伍专题培训班5期（1217次）4月26日全市视频培训5月3日全省视频会5月4日全县脱贫攻坚推进会驻村工作队队长进行集中培训培训四支队伍约1500次举办全县领导干部会培训2期培训干部2520次时抓住召开组织生活会机遇组织四支队伍集体学讨脱贫攻坚政策参领导干部730名6月4日县十四办两组脱贫攻坚分领导镇(街道）(工)委副书记驻村工作队全体队员村支部书记村委会进行系统培训会村两委驻村工作队计472名员进行脱贫攻坚政策闭卷考试时镇街通召开工作交流座谈会现场观摩会请进走出等种方式组织帮扶干部开展扶贫政策提升脱贫帮扶力培训
（七）扶贫领域作风建设责落实抓抓实脱贫攻坚工作县年脱贫攻坚工作目标务逐细化进行分解县14办2组8镇1街道逐级签订目标责书县14办2组重点工作务10部门8镇1街道县委县政府全县民立军令状坚持月召开12次常委会听取镇（街道）相关责单位工作汇报掌握工作进度提出推进意见全县范围开展领导干部驻村蹲点调研督导脱贫攻坚工作求县级政领导辖区贫困村走访全覆盖包联村组贫困户非贫困户走访全覆盖县级领导包联镇街行政村走访全覆盖包联村组贫困户非贫困户走访全覆盖县级包村部门单位领导包联村组贫困户非贫户走访全覆盖镇(街道)委书记镇长()辖区贫困户走访全覆盖联户干部月包扶户走访少1次驻村干部周驻村时间少五天四夜全面掌握县脱贫攻坚工作中存扶贫政策措施精准工作机制完善安排部署合理等问题时化解突出矛盾问题全面补齐脱贫退出短板确保期完成县年度脱贫退出务全县高质量整体脱贫退出牢坚实基础二作风建设年活动开展情况县推进脱贫攻坚作风建设年活动作加强作风建设重抓手全县范围开展脱贫攻坚专项检查成立3专项督查组深入镇街村户核查
整改干部作风资金兑付政策落实等方面问题40起4名岗扶贫干部实施容错纠错截截止6月底接线索举报12起立案7件结案7件予纪处分7延安市脱贫攻坚指挥部关全市五月份脱贫攻坚工作督查情况通报中涉问题清单进行核查予纪处分3问题正核查中采取常规巡察+专项巡察方式组建成立脱贫攻坚专项巡察组扎实开展脱贫攻坚专项巡察截止6月底首轮完成91村走访解专项巡察16部门单位初次谈话专题询问资料查阅三案促改开展情况县坚持冯新柱案案促改工作作重政治务周密安排统筹推进断全面严治脱贫攻坚工作引深入6月8日组织县委理中心组成员认真学省委关冯新柱案案促改中开展专题学通知市委印发<关落实冯新柱案案促改工作建议整改方案>通知精神全县开展案促改工作进行安排部署6月15日组织县委常委班子开展案促改交流研讨班子成员落实体责情况进行点评研判进步提高认识洗礼思想增强四意识确保政令畅通市委整改方案具体整改措施结合实际确立26项整改务78条具体整改措施
二问题整改情况
（）中央考核反馈问题整改进展情况县针年中央考核反馈114条问题认真排查存问题53条存认领问题61条整改位61条包括基层干部攻坚力足贫困村集体济薄弱精准帮扶够位激发生动力足等方面容涉问题已建立长效机制24项
（二）省级反馈问题整改进展情况针年省级反馈45条问题认真排查存问题12条存认领问题33条整改位33条包括教育扶贫退出村基础设施项目建设进度慢数库建设创业业危房改造等方面容涉问题已建立长效机制8项
（三）市县查问题整改进展情况针市级反馈43条问题认真排查存问题7条存认领问题36条包括思想够重视产业扶贫贫困村互助资金易搬迁等方面容涉问题已建立长效机制5项县级累计查问题12条整改位12条包括产业销售渠道畅光伏扶贫项目实施进度缓慢产业扶贫项目库建设缓慢生动力足等方面容涉问题已建立长效机制6项
三做法特点
（）做法
1强化三责体系凝聚脱贫合力年县
紧盯脱贫攻坚目标务加强组织领导周密部署逐级分解细化务层层加压夯实责进步增强全县级部门赢整体脱贫攻坚战责感命感凝聚全县脱贫攻坚合力强化组织领导县委书记政府县长亲抓脱贫攻坚工作逢乡必必查必研究脱贫攻坚工作夯实22计划脱贫村县级领导包抓责调整镇村工作验县级领导包抓8镇1街道脱贫攻坚工作全县范围开展领导干部驻村蹲点调研督导脱贫攻坚工作坚持月召开12次常委会专题研究脱贫攻坚工作掌握工作进度提出推进意见二强化安排部署年先召开县委常委会政府常务会全县脱贫攻坚专题会议业务培训会誓师动员会指挥部会议等类会议16次周密部署春季攻势军令状目标务全年脱贫攻坚工作针级反馈问题深入研究提出改进措施确保全县脱贫攻坚项工作序开展三强化责落实围绕贫困退出基础设施三提升两房建设特色产业培训等16项重点工作细化分解镇街县十四办两组重点责部门务明确工作求完成时限逐级签订目标责书立军令状时实行脱贫攻坚月通报制度月通报脱贫攻坚开展情况典型验做法
2紧盯三村户提升脱贫质量标排查精准村户重点围绕年度贫困退出务标57 指
标国标1331标准村户进行毯式排查贫困户家庭成员基信息致贫原校生状况生产生活条件方面等信息逐逐户核实村级水电路卫集体济逐村进行摸排精准查找短板建立台账累计修改国办省办系统信息114条排查户级短板47项村级短板13项确保贫困退出留死角二项目落实精准村户根排查情况合理确定帮扶项目267户947累计（包括交叉重复）落实种植业524养殖业617业扶贫157生态扶贫157资产收益14光伏扶贫947危房改造18易搬迁177安全饮水177全面实现扶贫项目精准村户三走访调研精准村户春节前全县29名县级领导1260名包扶贫干部全部进村入户开展慰问调研累计解决实际困难800起化解矛盾纠纷220起5月份次开展全县领导干部驻村蹲点调研督导脱贫攻坚工作全面掌握脱贫攻坚措施精准工作机制完善安排部署合理等问题时化解突出矛盾问题全面提升群众满意度获感
3建立四项保障机制助力脱贫劲政策保障机制先出台吴起县驻村工作队理办法吴起县2018脱贫攻坚工作方案吴起县2018脱贫攻坚产业扶持办法蹲点调研宣传培训作风督查等系列政策方案助力脱贫攻坚二资金投入机制县财政严格低
方财政预算收入2增长幅度低年30求落实县财政专项扶贫资金6000万元3600万元产业项目2400万元安全饮水道路建设等项目时加强项目资金监健全公告公示制度开展财政专项扶贫资金检查加扶贫项目资金审计力度确保资金资金合理安排三宣传推动机制制定吴起县脱贫攻坚宣传工作方案利吴起通讯吴起宣传吴起扶贫微信公众号县电视台专门开设脱贫攻坚行动组建宣讲团设置宣传标语等种形式广泛宣传脱贫典型事迹中省市县脱贫攻坚政策累计印发脱贫攻坚信息月报6期扶贫路月刊6期发放宣传册6000份类微信公众号推送信息212条848次张贴标语300余条组织乐班宣传15次等营造脱贫攻坚浓厚舆氛围四督查考核机制实现严格督查考核制度脱贫攻坚作风建设年契机坚持明察暗访相结合增加常态化督查组建三支督查考核队伍：第支农工部牵头实行脱贫攻坚月督查暗访第二支抽调镇街道员实行镇级交叉检查第三支纪委牵头重点检查级交办问题整改通三支队伍督查考核促进项工作落实处确保工作取实效
（二）典型验
吴起县便针性开展帮扶贫困程度全线建档立卡户4608户进行分类中劳动力发展产业
稳定1005户确定重点帮扶户劳动力稳定产业2629户确定般联系户劳动力974户确定兜底户推进脱贫攻坚工作中重点增加贫困群众收入抓手产业扶贫作贫困群众持续脱贫根策县级统筹引领镇级示范带动户级政策激励思路断强化营体贫困户利益联结机制县镇村户齐动员 做实三级层面稳定增收解决脱贫顾忧县级统筹引领贫困群众脱贫劲足起采取政府+龙头企业+贫困户产业扶贫模式建立政府企业贫困群众稳定利益联结机制带动贫困群众持续增收组建吴起县新源投资限公司力推进光伏扶贫工程项目收益全县建档立卡户2442户户年扶持3000元通陕果集团吴起果树实验场合作政府次性投入1005万元作全县1005户重点帮扶户股金户1股1万元陕果集团吴起果树实验场运营发展苹果产业年分红15075万元计10年重点帮扶户1005户户年补助1500元通延安圆方集团公司合作政府次性投入1005万元作全县1005户重点帮扶户股金户1股1万元公司运营发展荞麦香醋毯服装杂粮沙棘等产业发展贫困户长期提供收益分红年分红1005万元重点帮扶户1005户户年补助1000元实施生态效益补偿项目全县
普惠政策户800元生态效益补偿资金基础全县1979户重点帮扶户兜底户户年额外增加2000元补偿资金计户补偿2800元通县级层面年建档立卡户户增加58008300元收入二镇村示范带动贫困群众致富渠道起吴起县镇村增加贫困群众收入针贫困群众缺资金缺技术抵御市场风险力弱等突出问题充分发挥支部引领员先锋模范作强化市场营体贫困户利益联结机制带动贫困群众土参股资源参股劳动力参股等形式参营实现贫困群众发展互促赢例长城镇采取三变改革形式方面吸纳27户83贺家湾组村民土入股宁塞红果业合作社方面申请县级财政扶贫资金96万元作全镇192户584重点帮扶户股金户1股5000元入股宁塞红果业合作社项目收益192户重点帮扶户户年保底分红500元土流转户均户年分红11850元分红20年白豹镇吴起县泰宝牧业发展限公司达成协商发展养猪公司代养代代销年全镇51户建档立卡户分红2500元铁边城镇定边铭丰现代农业集团积极合作采取订单养殖办法企业免费提供仔猪饲料技术年25户重点扶持户户增加5000元收入周湾镇通造1万亩葵花济观光示范园方面通订单收购葵花增加收入位通旅游带动增加收入年带动
192户建档立卡户户均增收3000元五谷城镇合作社带动形式带动全镇124户贫困户发展杂粮种植15万亩市斤高出市场价05元保护价长期收购年户贫困户额外增加3600元收入截止6月底镇街道34家合作社9家企业400户建档立卡户建立利益联结机制年建档立卡户户增加约2000元收入三户级政策激励贫困群众发展愿强起县出台吴起县2018年脱贫攻坚产业扶持办法涉8项高标准操作性强产业扶持措施例：新建日光温室棚补助5万元挂果园配套水肥体化设施亩补助500元新建60方米半温棚式猪舍次性补助13万元零散养猪头补助600元新购进饲养牛驴头补助2000元养鸡规模达100200补助15元养蜂规模5箱箱补助600元发展特色作物种植亩补助200元实施水肥体化种植亩补助500元等重点帮扶户兜底户述政策执行般联系户述政策80执行年计划投入户产业资金1950万元2017年增加1300元政府项产业扶持政策出台农民发展产业积极性空前高涨村导产业呈现出火荼蓬勃兴旺发展态势通户产业项目实施预计户均增收5000元
述县级户58008300元镇级户2000元户级5000元收入户27计算初步估计年建档立卡户均增加47505660元收入
四存问题建议
（）存问题着城镇化发展农村劳动力结构发生根性变化部分青壮年劳动力进城务工农村劳动力严重短缺留守家农民文化素质较低接受新事物新知识力差产业技术法推广严重影响扶贫产业培育发展二吴起县立条件差然环境恶劣道路饮水灌溉等基础设施建设滞贫困口处然灾害发生态环境脆弱方防灾抗灾力相足病灾返贫情况容易发生三贫困群众缺乏动改变贫困现状决心信心观念保守缺资金缺技术生发展动力足发展力弱等思想严重面热面冷干部急群众急
（二）意见建议建议省市加产业建设扶持力度抓巩固户短期产业基础注重培育长效产业培育加农村信息网络化建设力度力争早日实现全县农村信息网络全覆盖农民时提供生产生活信息进步强化营体贫困户利益联结机制断探索深化贫困户农产品整理相关政策千方百计壮村集体济实力带动贫困群众实现发展互促赢二建议省市强化风险防范体系建设加保险领域扶贫资金投入力度贫困群众购买种保险防止返贫现象发生三省市创新培训模式注重培训实效实际出
发针前农民需求进行种实技术教育培训时学知识掌握技更增强发展产业信心力时加开展激发贫困生动力活动力度围绕扶志扶智扶德推广建引领教育引导村规民约典型评选公益救助司法保障等提高广群众思想意识综合素质挖掘宣传推广批力更生脱贫致富先进典型弘扬正量贫困群众脱贫致富加油鼓劲
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