提高黄州首位度建设强富美善市区程中老百姓改善农村交通环境愿日益
12洲条线路公里路口镇路夹线路祠线戚孙线公里堵城镇陶店乡龙线公里陈策楼镇王李线城东公路 延伸线公里全长约公里涉乡镇办行政村预计路面体工程总投资约亿元刚改造完工蕲春县漕河镇境乡村公路黄线面貌焕然新公路标牌标识候车亭招呼站安保设施等系功夫见实效广农民奔康提供更运输服务保障
建设现状
截目前XX 县公路通车里程达 387167 公里中高速公路 576 公里国道 80 公里省道 3972 公里县道 6905 公里乡道 9416 公里村道 1704696 公里农村公路占 862四农村路建设工作基达乡乡通油路村村通水泥路理工作基达机构设置健全执法水文明路域环境整洁双超工作控制养护工作基达责体落实工作机制完善资金落实位质量显著提升运营工作基达 场站建设优客运发展优物品流通优综合服务优全县实现城带乡城乡体均衡发展交通综合运输网络
二取成效 路网结构更加完善十三五期间XX 县交通部项目库规划中 4 县乡道改造项目 80 公里已完成 3 计 667公里筹资金启动县乡道改造项目 925 公里修建改造旅游公路 502 公里新改建农村公路 1763 公里改造危桥 6 座行政村四级公路覆盖率达 100结合 6 极贫乡镇农村物流点现代农业园规模化农村旅游等节点外出行需规划二级干线公路工程旅游公路启动建设二级公路 1698 公里2020 年前实现乡乡通二级公路全面启动组组通公路建设2019 年实现 30 户组组通硬化路县乡道路支撑村组公路延伸公路交通网基形成
二养质量稳步提升坚持三分建七分养发展思路切实做路必养养必位 35 公里设名专职护员足额拨付养费统筹实施绿化美化工程全力推广建养体化模式2017 年累计投入养护资金 0078 亿元等级公路养护覆盖率常性养护率全面达 100全县县道优良中等路率达 944公路技术状况指数 MQI 值达 912乡村道优良中等路率达 8721 技术状况指数 MQI 达 857
三安保力明显增强坚持群众出行安全放首位深入实施农村公路安全生命防护工程完成农路安保工程标准化改造 439682 公里开展农村公路干线公路搭接道口安全专题研究新建搭接道口缓带 72 处农路安保工程建设序推进结合美丽乡村建设加强路域环境治理保障出行安全具备条件方实现路田分家路宅分家加强安全出行保障 四运营水断提升断完善农村公路运输服务网络促进行农村延伸实现建制村农村客运车全覆盖客运网络连通 27 乡镇 456 行政村建设城区客运站枢纽 1建成城乡客运体化(乡镇)客运站 26 座实施农村招呼站 261 通农民群众出行公里越越村民实现出家门车门进城门便利交通愿景
三面突出问题 XX 县四农村路建设全面建成康社会求相较然存基础牢固养护务重资金足安全设施少等制约县四农村路建设问题具体表现 建设方面投资需求差距XX 县境山高坡陡形破碎沟壑横河谷深切群众居住较分散然灾害频发属典型车轮子济模式公路交通基础设施较薄弱建设务繁重单位造价相较高例县境 财神河镇公路改造项目总投资(含隧道)需 23000 万元级补助资金 7280 万元需县级筹 15720 万元级计划补助投资足建设资金严重短缺融资贷款难度较满足发展需时县级层面筹资金建设公路项目较单位造价较高 单项目动辄亿元(例六曲财神 18 公里总投资 31 亿元)时提前实施融资贷款建设通村水泥路级计划资金扣贷款需逐年支付利息县级资金压力较路面宽度 35 米通村公路完善提质项目已法满足农村产业发展老百姓出行需求安全隐患类矛盾日益凸显二计划需差距规划十三五收官前县高速省道改造村村通组组通工程全面完成交通面貌进步日月换青天作村组公路省道高速公路连接县乡公路目前暂相应投入规划全县县乡道总里程 16321 公里十三五期间级达计划实施里程仅 85 公里仅占总里程 5远远满足县脱贫攻坚需求民群众美生活愿步建设动脉毛细血间县乡公路县乡道成制约交通发展瓶颈区急需步建设改造县乡道 理方面然成立乡镇交通理站理员基兼职员养 护员缺乏法形成长效护机制农村公路线长 面广现路政巡查员费投入农村公路执法巡查需求匹配巡查力度频度够治超省道治理硬县乡村道治理软现象然存村思想麻痹放超限超载车辆通行造成许农村公路损毁严重未许事道路运输营超范围营等违法违规行时发生群众缺乏觉性公路边乱堆乱放场晒粮等侵占公路现象时发生 养护方面县道乡道划拨养护资金足资金情况监督前执行划拨公路养护补助标准已时严重影响公路养护成效少数乡镇责心强护落实位村道养护理责体明确乡村公路养护理缺位现象普遍存应急资金缺乏农村公路抢险抢修力心受县恶劣理条件建设投资限制部分乡村公路坡陡弯急交通安保设施然欠账较年交通实现跨越发展初路通通 路通质量安安全美美观终体现老百姓满满意已完成安保设施部分已破损等级较低道路弯急坡陡车流量日渐增农村客运班线日趋增安保设施完全满足安全通行求十三五期间级达安保工程计划仅 473092 公里全县急需建设安保工程 783684 公里 运营方面县山区农村公路坡度弯道路 面较窄已实现村通客车率 100行驶路线条件佳安保设施完全满足行驶安全求着农村劳动力进城务工子女进城读农村私家车增加农村客运市场逐渐萎缩客运班车入敷出甚已停运农村客运班车县乡道运营离县乡道较远村民需步行较长距离达候车点农村物流业发展缓慢整体水提升
四策建议
XX 县四农村路建设需进步统筹规划制宜通转变发展思路发展方式推进 县四农村路建设进步提档升级全面建成康社会提供力保障 突破瓶颈进步建设农村公路加强委政府农村公路建设领导科学规划法实施四农村路建设农村济社会发展广群众安全便捷出行求相适应建议加级部门农村公路投资中例缓解县级财政压力逐步建立渠道形式资金筹集机制县年通引入社会资参公路建设 PPP 等模式缓解部分公路建设压力建议级部门适提高年农村公路建设指标加快农村公路重建改造速度推荐继续采建养体化建设模式加县乡公路计划达力度十三五期间县乡公路总里程 35标准倾斜达深度贫困县县乡道改造计划 570 公里确保快形成四农村路环境满足农村济社会发展需
二法治路进步理农村公路法治路 总求明确农村公路理体逐步完善县级农村公路理机构乡镇农村公路理站建制村村道理议事机制加级政府增加公路理配套资金投入配足员车辆乡镇成立专职巡查队伍加强巡查检查力度加巡路频率清种路障击超限超载维护农村公路安全畅通探索建立部门联合执法机制加强路政执法力度年组织开展次乡村公路环境整治活动彻底清理乱堆乱放现象消隐患加强线群众交通安全意识爱路护路意识教育培养
三完善体系进步养护农村公路分级分段明确养护体层层落实体责根养护总里程 100 公里配备 2名路政员调配编制充实养员做路产路权执法营造形成四农村路建养运重良局面时根济社会发展逐年适提高公路养护补助标准日常保洁绿化等非专业项目鼓励通分段承包 定额包干等办法吸收线群众参加农村公路应急资金投入确保水毁崩塌等道路时修复加强保险部门沟通协调公路养护员购买意外保险开展形式样农村公路养护法律法规等 容宣传教育工作
四创新机制进步运营农村公路建立客运班线通行条件联合审核机制制宜村通班车全覆盖基础优化行驶路线整合资源加快完善全县农村公路运输服务网络结合偏远山村留守老居出行难实际加农村客运班车补助力度时相关税费予减免降低运输成针开通旅游专线进行倾斜补助带动县旅游相关产业发展积极谋划规范理提升农村物流业水
面突出问题 XX 县四农村路建设全面建成康社会求相较然存基础牢固养护务重资金足安全设施少等制约县四农村路建设问题具体表现 建设方面投资需求差距XX 县境山高坡陡形破碎沟壑横河谷深切群众居住较分散然灾害频发属典型车轮子济模式公路交通基础设施较薄弱建设务繁重单位造价相较高例县境 财神河镇公路改造项目总投资(含隧道)需 23000 万元级补助资金 7280 万元需县级筹 15720 万元级计划补助投资足建设资金严重短缺融资贷款难度较满足发展需时县级层面筹资金建设公路项目较单位造价较高单项目动辄亿元(例六曲财神 18 公里总投资 31 亿元)时提前实施融资贷款建设通村水泥路级计划资金扣贷款需逐年支付利息县级资金压力较路面宽度 35 米通村公路完善提质项目已法满足农村产业发展老百姓出行需求安全隐患类矛盾日益凸显二计划需差距规划十三五收官前县高速省道改造村村通组组通工程全面完成交通面貌进步日月换青天作村组公路省道高速公路连接县乡公路目前暂相应投入规划全县县乡道总里程 16321 公里十三五期间级达计划实施里程仅 85 公里仅占总里程 5远远满足县脱贫攻坚需求民群众美生活愿步建设动脉毛细血间县乡公路县乡道成制约交通发展瓶颈区急需步建设改造县乡道 理方面然成立乡镇交通理站理员基兼职员养护员缺乏法形成长效护机制农村公路线长 面广现路政巡查员费投入农村公路执法巡查需求匹配巡查力度频度够治超省道治理硬县乡村道治理软现象然存村思想麻痹放超限超载车辆通行造成许农村公路损毁严重未许事道路运输营超范围营等违法违规行时发生群众缺乏觉性公路边乱堆乱放场晒粮等侵占公路现象时发生 养护方面县道乡道划拨养护资金足资金情况监督前执行划拨公路养护补助标准已时严重影响公路养护成效少数乡镇责心强护落实位村道养护理责体明确乡村公路养护理缺位现象普遍存应急资金缺乏农村公路抢险抢修力心受县恶劣理条件建设投资限制部分乡村公路坡陡弯急交通安保设施然欠账较年交通实现跨越发展初路通通路通质量安安全美美观终体现老百姓满满意已完成安保设施部分已破损等级较低道路弯急坡陡车流量日渐增农村客运班线日趋增安保设施完全满足安全通行求十三五期间级达安保工程计划仅 473092 公里全县急需建设安保工程 783684 公里 运营方面县山区农村公路坡度弯道路 面较窄已实现村通客车率 100行驶路线条件佳安保设施完全满足行驶安全求着农村劳动力进城务工子女进城读农村私家车增加农村客运市场逐渐萎缩客运班车入敷出甚已停运农村客运班车县乡道运营离县乡道较远村民需步行较长距离达候车点农村物流业发展缓慢整体水提升 四策建议 XX 县四农村路建设需进步统筹规划制宜通转变发展思路发展方式推进县四农村路建设进步提档升级全面建成康社会提供力保障 突破瓶颈进步建设农村公路加强委政府农村公路建设领导科学规划法实施四农村路建设农村济社会发展广群众安全便捷出行求相适应建议加级部门农村公路投资中例缓解县级财政压力逐步建立渠道形式资金筹集机制县年通引入社会资参公路建设 PPP 等模式缓解部分公路建设压力建议级部门适提高年农村公路建设指标加快农村公路重建改造速度推荐继续采建养体化建设模式加县乡公路计划达力度十三五期间县乡公路总里程 35标准倾斜达深度贫困县县乡道改造计划 570 公里确保快形成四农村路环境满足农村济社会发展需 二法治路进步理农村公路法治路总求明确农村公路理体逐步完善县级农村公路理机构乡镇农村公路理站建制村村道理议事机制加级政府增加公路理配套资金投入配足员车辆乡镇成立专职巡查队伍加强巡查检查力度加巡路频率清种路障击超限超载维护农村公路安全畅通探索建立部门联合执法机制加强路政执法力度年组织开展次乡村公路环境整治活动彻底清理乱堆乱放现象消隐患加强线群众交通安全意识爱路护路意识教育培养 三完善体系进步养护农村公路分级分段明确养护体层层落实体责根养护总里程 100 公里配备 2名路政员调配编制充实养员做路产路权执法营造形成四农村路建养运重良局面时根济社会发展逐年适提高公路养护补助标准日常保洁绿化等非专业项目鼓励通分段承包定额包干等办法吸收线群众参加农村公路应急资金投入确保水毁崩塌等道路时修复加强保险部门沟通协调公路养护员购买意外保险开展形式样农村公路养护法律法规等 容宣传教育工作 四创新机制进步运营农村公路建立客运班线通行条件联合审核机制制宜村通班车全覆盖基础优化行驶路线整合资源加快完善全县农村公路运输服务网络结合偏远山村留守老居出行难实际加农村客运班车补助力度时相关税费予减免降低运输成针开通旅游专线进行倾斜补助带动县旅游相关产业发展积极谋划规范理提升农村物流业水
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