关于进一步规范提升农村村务公开和财务管理工作的实施方案

关进步规范提升农村村务公开三资理
工 作 方 案

村级村务公开农村集体三资理农业农村济工作重容事关农村改革发展稳定局扎实开展市村务公开农村三资理工作结合市村务公开三资理工作存实际问题特制定工作方案
总体求
乡镇（街道）部门级统部署突出问题导认真排查村级账目混乱三资底数清资产交易暗箱操作处置意民程序履行审计监督缺失等问题深入剖析原研究解决办法抓实效措施力争通次清理整顿全面推进农村集体三资理村务公开工作建立健全长效机制效维护农民群众利益促进群干群关系明显改善农村基层风廉政建设持续深入推进
二容
1规范村级财务理市级成立专项工作领导组联合纪检监察审计部门村级账目健全账目混乱三资底数清等问题进行深入清理检查结合市农三资理系统村集体资源测绘登记年全市村账务情况进行摸底排查工作领导组村入户走访调查查清村集体否存隐瞒集体收入私设金库等通深入清理审查规范村级账务理
2完善村级报账入账程序规范财务工作流程财务理制度财务事项发生时手必须取合法效原始证注明途签字交民理财组集体审核意民理财组成员签字报村委员会负责站长乡镇长审批意签字会计员审核记账民理财组审核确定合理财务开支事项审核签字齐全财务员予报账
3进步完善四议两公开加强村集体资产资源处置程序规范农村集体资产资源购置处置交易等行坚决杜绝场外交易严禁隐瞒信息暗箱操作操交易村集体资产资源处置需进入农村产权交易部门进行交易处理村级必须履行集体决策四议两公开民程序需总支提议村支两委班子商议村员会审议村民代表会决议决议结果公开实施结果公开程序通公开招标招租发包等运作方式防止集体三资流失强化监督理未规定处置集体资产资源造成济损失市级出台关办法进行责追究促进交易公防范交易风险确保市场规范运行
4充分发挥村民监督委员会作健全村务监督委员会职进步健全村务监督委员会实现村务监督委员会全覆盖结合实际整合民理财组纪检监督组等监督机构基础法建立村务监督委员会村务监督委员会村支部纪检委员兼召开村民代表会选口1000农村般设委员3名口10002000农村般设委员35名口2000济规模较村根实际需村务监督委员会设民理财组干监督组村民委员会成员亲属村会计（报账员）村文书担村务监督机构成员
5推行阳光村务公开强化民理财握村务公开容形式完善村务公开程序村定严格求应全面公开村级项事务保证农民群众集体事务知情权参权表达权监督权村务公开程序进行村务公开容应村务监督委员会审查补充完善村委会通村务公开栏时公布
设立阳光公开日加强村干部责意识公开日村委会干部村务公开意见建议予解释答复建立村务公开工作档案时整理档公开资料村务公开档案真实完整规范
6重新修订村集体财务理等项制度规定适应市前形势标准程序完备农村财务制度进步梳理健全完善尤乐陵市农村财务报账记账规定农村财务理制度乐陵市农村集体资产资源招投标理办法等规定办法根实际情况进行重新修订完善
7强化村集体济责审计通细化审计容强化审计结果运重点四方面着手审计资金资产资源线抓住重点账目审计解村级基情况基础弄清村级济组织审计时期账目建立健全情况村财务收支情况通账目审计外调查突出村级财务收入资产资源收益收入真实性完整性查找收入入账收入源违规等问题二基建工程项目导线开展建设项目审计审查审计时期农村社区改造建设村公益性项目建设等通查阅项目资料审核项目建设理程序报账资料真实性等违反工程建设理程序编制虚假资料报账套取财政资金行贪占挪财政资金等违法行三信访问题突破口做审计调查工作针信访问题村乡镇（街道）村广泛开展调查走访村干部群众访开展座谈解访反映疑点事项发现村济活动理中问题四政策补助入口开展专项调查审计级政策补助资金高速占征补偿危房补助等通抽查资金发放位情况审计村干部亲属关系受益套取补助资金村集体事业贪占等严重违法行审查受益农户否符合补助资金政策条件
三工作保障
健全领导体制加强组织领导村务公开农村集体三资理工作农村广农民群众普遍关心热点农村风廉政建设完善村民治工作具关联性乡镇（街道）项工作作深化农村基层风廉政建设重务契机切实加强领导认真研究部署明确责体创新工作举措强化督查指导切实解决农村集体三资理中存突出问题促进村务公开农村集体三资理工作进步规范化常态化

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