校车安全监长效机制建立完善
摘孩子祖国花朵明天希校车学生提供便利解决接送困难频发校车事涉千家万户幸福安宁社会稳定牵动心校车安全问题构建谐社会项重工作校车安全问题切入点分析校车安全频发原基础提出相应解决策
关键词校车安全 事 策
安全问题事例
2002起中国优化农村教育资源配置全面提高中学教育投资效益教育质量促进农村基础教育事业健康持续发展农村教育资源进行整合摒弃村村办学方式实施农村撤点校村落学校进行合发展成中心学校撤点校量补贴资金推动迅速席卷农村政策实施中国农村学校数量1997年51万余减少206年29万减幅达425整体2006年全国学校数量已降建国初水许方政府盲目风顾学生学路程寄宿条件等合合广农村学生父母带更重负担校车投入运行解决学生学交通难问题发挥重作然种素影响国校车安全事频频发生[1]2011年11月16日午9时40分许甘肃省正宁县榆林子镇博士幼园校车辆卡车相撞造成21死亡中19幼令悲叹：发生事校车核载9实载6412月12日午17时50分许江苏丰县首羡镇中心学辆车牌苏CR1836少林牌SLG型校车行张屯村附时躲避辆力三轮车 发生侧翻滑入路边泥潭事导致15名学生遇难目前国类普通学校幼园60万余校学生幼园童2亿 9000余万名学生需坐校车[2]
二造成校车安全事原条
（)车况较差车型混杂缺乏营运规范
校车身车辆特征讲 校车出现方便学生学放学行走 校车程度存着样样安全隐患着实担忧中校车年久失修型面包车校车改装加座中巴车甚农村校车安全技术合格非法改装改型型货车车辆中已接报废年限甚长期进行年检车况极差车身严重老化述车辆存路校车存交通安全方面问题巨隐患
（二）车体身达标导致校车事发
目前学校校车致分四种形式：学校备车学校租客运公司车家长行组合车私社会车辆校办企业联合社会企业起运营车甚农村区农三轮车拖拉机报废车辆等成营运学生学交通工具3国天数百万学生坐存安全隐患校车学车体达标引发校车事便皆
(三)司机素质较低导致校车事件频发
目前部分校车社会车辆司机没校车运营专门求违章驾驶缺乏责意识等现象突出校车驾驶员节省费敢交警查处风险宁愿趟拉十学生愿跑趟烧油拉学生驾驶员逃避检查校车玻璃贴黑色太阳膜路面执勤交警易观察车坐 员情况方便超员超载甚拉学生超员逃避交警检查竟 然舍弃宽敞马路走走坎坷羊肠路样危险更甚者拉学生座位挤两三 甚车座位拆 扩车空间学生挨站车厢促成超员现象发生发生交通事现象全国频发四校车运营混乱监力校车理教育公安交通等部门推诿责目前实行理负责然理负责弊端理负责缺乏责体造成理结构松散沟通环节繁理效率高责体明等问题
(四)校车立法空白[4]
国外实践表明完善专业校车市场构成校车交通安全保障校车市场发展教训实现校车市场良性发展规范运行国家必干预表现校车基制度建立运行方面现实中实施校车系统仅质检总局制定校车标准更需教育交通公安等诸部门相互配合仅仅某部门机构法实现校车系统实施必须法律层面理实施校车系统提供保障目前国基校车理法规制度建立
(五)学生跨区读开辟黑校车市场[5]
目前教育资源分配均城市区域断扩学生父母追逐名校坚信教育够 成孩子未绞脑汁孩子名校送名校均集中城区致学生跨区 读皆 造成孩子没入学 学校家长时会发租私车辆接送学生 私车辆节约成便恶性超员方式降低均费达赚钱目第七安全宣传位学校家长缺乏责心农村区特城乡结合部学生家庭读学校间距离较远交通便学生家长交通费负担力相较弱愿意投入太精力孩子接送3关心学生安全学生父母长年外工赚钱孩子完全托付学校统理什心操学校幼园师生员工身接触交通安全方面知识较少学校方面较少进行交通安全方面教育学生交通安全保护意识较差部分学生甚缺乏文明交通行养成正规校车缺位滋生合格校车泛滥前校车接送学生民办学校幼园居学校购置校车节省开支疏 保养学校果正常核载标准接送学生觉负担会加正规校车缺位直接导致黑校车逐渐产生
三解决策
（）落实政府责[6]
发展校车政府责缺位校车运营需方面资源通立法保证校车路权需制定系列国家标准等资源政府够提供加校车运营利润较低责重更公益服务性质追求利润化企业吸引力政府应该校车问题发挥更作制定相关法规监日常运营予适财政补贴
校车发展政府应该承担导责积极推动校车工程实施普校车提供资源日常运营实施严格监政府应推动相关立法方面校车行驶中享定特权保证学生安全方面监校车运营提供
国没专门校车法义务教育法中没关校车规定造成监中法外统筹工作需政府部门互相协调做设计校车行驶路线等更加说明政府校车安全问题重性
(二)拓展工作思路[7]
关校车运营目前政府导企业导政企合作等种模式具体运营方尝试成立专门校车公司者通招投标形式校车运营委托客运公司办校车单纯慈善工程校车运营中政府应该适补贴弥补利润足激发企业办校车办校车积极性根努力校车缺乏校车服务等相关问题效解决然政府定购买运营等具体事务揽子包办鼓励企业学校办校车政府完全切实做立法监统筹等工作
(三)头部门职分工协助齐
校车安全理终解决校车问题关键政府介入政府部门车辆收费标准等 方面严格评审考核交通运输理部门负责全区校车检查营运者营运手续检查驾驶驾驶 资质登记校车行驶路线加强路面监控发现营运手续校车律取缔停运然交警部门 乡镇公安派出密切配合 加强非法校车查处力度 时深入学校 加强校车安全技术检验 未检验检验合格校车律停运检验合格方正常营运教育行政部门加强学校幼 园督导理校车理学生安全理作头等事常抓懈政府牵头部门协调 发展校车纳入公交通规划唯样终解决学生超员难题
（四）严格路面安全理加违法查纠力度
严格理规范良行养成效措施杜绝违法行发生力保证交警 执法部门运执法部门强手联合积极推行错时联勤制度采取定点设卡巡逻相结合方式意识 加强接送学生车辆理检查加业车辆违法处罚力度严格扎口理逐步安全 危校车规范黑校车动退出正规校车行列
(五)加强交通安全教育提高交通安全意识[8]
交警部门应该教育部门相配合加强协作方面家长宣传孩子坐超员车辆家长公 布举报电话鼓励家长举报违法校车方面教育部门应加强学校幼园理督查 时 学校幼园逐签订安全责书 存违法校车学校 幼园应采取适方式进行处罚 学生车车制度理逐步走正规步入良性循环轨道 消校车安全隐患加强校车科学理意义重校车旦失控极易发生群死群伤重特 道路交通事国家民群众生命财产造成极伤害损失血历史教训次提出警 示：生命容侥幸监容松懈加强校车安全理交警部门谨关部门特关学校 部门驾驶员朋友发出呼吁：立行动起现做起部门做起身做 起细节做起辆校车安全做起坚决杜绝安全素法行存广 中学生生命安全保驾护航活拨爱学生拥温馨家拥充满希 安未
(六)安全绝仅仅车行[9]
硬件保障提高校车安全系数部分校车监执法高标准运营理确保安全关键果教育交安监等部门够真正司职切实承担起相应责老师家长提高交通安全意识全社会关注营造良校车交通环境够效避免校车交通事发生
坚持孩子优先国家呵护未社会会拥美未希校车安全问题起步真正维护培育祖国花朵安福安全金良安全秩序机制维护责心呵护监保障规范化理运行惟校车安全师生享受安全健康保障
校车安全时候情况抓紧紧严严实实绝掉轻心心存侥幸更松劲懈怠校车安全工作项艰巨复杂时责重工作孩子成长牵动着家庭学校全社会关注携起手努力起开创校车安全理新局面孩子份安全家庭份欢乐社会份稳定谐
参考文献：
［1］ 村撤牵出校车问题 专家吁未配车区放慢进程2012年02月21日中国新闻网
［2］校车问题次引社会关注 校车安全发展出路 源：民日报
［3］吉诃民工子女学非法困境 [J]中国改革农村版2003年12期
［4］程道建设农村校车工程期政府买单［J］伴行
［5］闫叔河刘治国 理责——校车安全问题思考
［6］陈李凤虎崔岩保障校车安全重落实政府责
［7］浅谈理责——校车安全问题思考考试吧
［8］发改委：校车问题刀切 正研究15问题2011年12月31日
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摘孩子祖国花朵明天希校车学生提供便利解决接送困难频发校车事涉千家万户幸福安宁社会稳定牵动心校车安全问题构建谐社会项重工作校车安全问题切入点分析校车安全频发原基础提出相应解决策
关键词校车安全 事 策
安全问题事例
2002起中国优化农村教育资源配置全面提高中学教育投资效益教育质量促进农村基础教育事业健康持续发展农村教育资源进行整合摒弃村村办学方式实施农村撤点校村落学校进行合发展成中心学校撤点校量补贴资金推动迅速席卷农村政策实施中国农村学校数量1997年51万余减少206年29万减幅达425整体2006年全国学校数量已降建国初水许方政府盲目风顾学生学路程寄宿条件等合合广农村学生父母带更重负担校车投入运行解决学生学交通难问题发挥重作然种素影响国校车安全事频频发生[1]2011年11月16日午9时40分许甘肃省正宁县榆林子镇博士幼园校车辆卡车相撞造成21死亡中19幼令悲叹：发生事校车核载9实载6412月12日午17时50分许江苏丰县首羡镇中心学辆车牌苏CR1836少林牌SLG型校车行张屯村附时躲避辆力三轮车 发生侧翻滑入路边泥潭事导致15名学生遇难目前国类普通学校幼园60万余校学生幼园童2亿 9000余万名学生需坐校车[2]
二造成校车安全事原条
（)车况较差车型混杂缺乏营运规范
校车身车辆特征讲 校车出现方便学生学放学行走 校车程度存着样样安全隐患着实担忧中校车年久失修型面包车校车改装加座中巴车甚农村校车安全技术合格非法改装改型型货车车辆中已接报废年限甚长期进行年检车况极差车身严重老化述车辆存路校车存交通安全方面问题巨隐患
（二）车体身达标导致校车事发
目前学校校车致分四种形式：学校备车学校租客运公司车家长行组合车私社会车辆校办企业联合社会企业起运营车甚农村区农三轮车拖拉机报废车辆等成营运学生学交通工具3国天数百万学生坐存安全隐患校车学车体达标引发校车事便皆
(三)司机素质较低导致校车事件频发
目前部分校车社会车辆司机没校车运营专门求违章驾驶缺乏责意识等现象突出校车驾驶员节省费敢交警查处风险宁愿趟拉十学生愿跑趟烧油拉学生驾驶员逃避检查校车玻璃贴黑色太阳膜路面执勤交警易观察车坐 员情况方便超员超载甚拉学生超员逃避交警检查竟 然舍弃宽敞马路走走坎坷羊肠路样危险更甚者拉学生座位挤两三 甚车座位拆 扩车空间学生挨站车厢促成超员现象发生发生交通事现象全国频发四校车运营混乱监力校车理教育公安交通等部门推诿责目前实行理负责然理负责弊端理负责缺乏责体造成理结构松散沟通环节繁理效率高责体明等问题
(四)校车立法空白[4]
国外实践表明完善专业校车市场构成校车交通安全保障校车市场发展教训实现校车市场良性发展规范运行国家必干预表现校车基制度建立运行方面现实中实施校车系统仅质检总局制定校车标准更需教育交通公安等诸部门相互配合仅仅某部门机构法实现校车系统实施必须法律层面理实施校车系统提供保障目前国基校车理法规制度建立
(五)学生跨区读开辟黑校车市场[5]
目前教育资源分配均城市区域断扩学生父母追逐名校坚信教育够 成孩子未绞脑汁孩子名校送名校均集中城区致学生跨区 读皆 造成孩子没入学 学校家长时会发租私车辆接送学生 私车辆节约成便恶性超员方式降低均费达赚钱目第七安全宣传位学校家长缺乏责心农村区特城乡结合部学生家庭读学校间距离较远交通便学生家长交通费负担力相较弱愿意投入太精力孩子接送3关心学生安全学生父母长年外工赚钱孩子完全托付学校统理什心操学校幼园师生员工身接触交通安全方面知识较少学校方面较少进行交通安全方面教育学生交通安全保护意识较差部分学生甚缺乏文明交通行养成正规校车缺位滋生合格校车泛滥前校车接送学生民办学校幼园居学校购置校车节省开支疏 保养学校果正常核载标准接送学生觉负担会加正规校车缺位直接导致黑校车逐渐产生
三解决策
（）落实政府责[6]
发展校车政府责缺位校车运营需方面资源通立法保证校车路权需制定系列国家标准等资源政府够提供加校车运营利润较低责重更公益服务性质追求利润化企业吸引力政府应该校车问题发挥更作制定相关法规监日常运营予适财政补贴
校车发展政府应该承担导责积极推动校车工程实施普校车提供资源日常运营实施严格监政府应推动相关立法方面校车行驶中享定特权保证学生安全方面监校车运营提供
国没专门校车法义务教育法中没关校车规定造成监中法外统筹工作需政府部门互相协调做设计校车行驶路线等更加说明政府校车安全问题重性
(二)拓展工作思路[7]
关校车运营目前政府导企业导政企合作等种模式具体运营方尝试成立专门校车公司者通招投标形式校车运营委托客运公司办校车单纯慈善工程校车运营中政府应该适补贴弥补利润足激发企业办校车办校车积极性根努力校车缺乏校车服务等相关问题效解决然政府定购买运营等具体事务揽子包办鼓励企业学校办校车政府完全切实做立法监统筹等工作
(三)头部门职分工协助齐
校车安全理终解决校车问题关键政府介入政府部门车辆收费标准等 方面严格评审考核交通运输理部门负责全区校车检查营运者营运手续检查驾驶驾驶 资质登记校车行驶路线加强路面监控发现营运手续校车律取缔停运然交警部门 乡镇公安派出密切配合 加强非法校车查处力度 时深入学校 加强校车安全技术检验 未检验检验合格校车律停运检验合格方正常营运教育行政部门加强学校幼 园督导理校车理学生安全理作头等事常抓懈政府牵头部门协调 发展校车纳入公交通规划唯样终解决学生超员难题
（四）严格路面安全理加违法查纠力度
严格理规范良行养成效措施杜绝违法行发生力保证交警 执法部门运执法部门强手联合积极推行错时联勤制度采取定点设卡巡逻相结合方式意识 加强接送学生车辆理检查加业车辆违法处罚力度严格扎口理逐步安全 危校车规范黑校车动退出正规校车行列
(五)加强交通安全教育提高交通安全意识[8]
交警部门应该教育部门相配合加强协作方面家长宣传孩子坐超员车辆家长公 布举报电话鼓励家长举报违法校车方面教育部门应加强学校幼园理督查 时 学校幼园逐签订安全责书 存违法校车学校 幼园应采取适方式进行处罚 学生车车制度理逐步走正规步入良性循环轨道 消校车安全隐患加强校车科学理意义重校车旦失控极易发生群死群伤重特 道路交通事国家民群众生命财产造成极伤害损失血历史教训次提出警 示：生命容侥幸监容松懈加强校车安全理交警部门谨关部门特关学校 部门驾驶员朋友发出呼吁：立行动起现做起部门做起身做 起细节做起辆校车安全做起坚决杜绝安全素法行存广 中学生生命安全保驾护航活拨爱学生拥温馨家拥充满希 安未
(六)安全绝仅仅车行[9]
硬件保障提高校车安全系数部分校车监执法高标准运营理确保安全关键果教育交安监等部门够真正司职切实承担起相应责老师家长提高交通安全意识全社会关注营造良校车交通环境够效避免校车交通事发生
坚持孩子优先国家呵护未社会会拥美未希校车安全问题起步真正维护培育祖国花朵安福安全金良安全秩序机制维护责心呵护监保障规范化理运行惟校车安全师生享受安全健康保障
校车安全时候情况抓紧紧严严实实绝掉轻心心存侥幸更松劲懈怠校车安全工作项艰巨复杂时责重工作孩子成长牵动着家庭学校全社会关注携起手努力起开创校车安全理新局面孩子份安全家庭份欢乐社会份稳定谐
参考文献：
［1］ 村撤牵出校车问题 专家吁未配车区放慢进程2012年02月21日中国新闻网
［2］校车问题次引社会关注 校车安全发展出路 源：民日报
［3］吉诃民工子女学非法困境 [J]中国改革农村版2003年12期
［4］程道建设农村校车工程期政府买单［J］伴行
［5］闫叔河刘治国 理责——校车安全问题思考
［6］陈李凤虎崔岩保障校车安全重落实政府责
［7］浅谈理责——校车安全问题思考考试吧
［8］发改委：校车问题刀切 正研究15问题2011年12月31日
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