劳动部关印发关贯彻执行
＜中华民国劳动法＞干问题意见通知
（劳部发〔１９９５〕３０９号）
省治区直辖市计划单列市劳动（劳动事）厅（局）国务院关部门解放军总勤部生产理部：
现关贯彻执行＜中华民国劳动法＞干问题意见印发请遵执行
九九五年八月四日
中华民国劳动法（简称劳动法）已九九五年月日起施行现劳动法贯彻执行中遇干问题提出意见
适范围
l劳动法第二条中体济组织指般雇工七体工商户
2中国境企业体济组织劳动者间形成劳动关系劳动者事实已成企业体济组织成员提供偿劳动适劳动法
3国家机关事业组织社会团体实行劳动合制度规定应实行劳动合制度工勤员实行企业化理事业组织员通劳动合国家机关事业组织社会团体建立劳动关系劳动者适劳动法
4公务员实行公务员制度事业组织社会团体工作员农村劳动者（乡镇企业职工进城务工商农民外）现役军家庭保姆等适劳动法
5中国境企业体济组织劳动法中称单位国家机关事业组织社会团体建立劳动合关系劳动者劳动法执行根劳动法规定国家机关事业组织社会团体应视单位
二劳动合集体合
（）劳动合订立
6单位应富余员放长假职工签订劳动合劳动合岗职工劳动合容区单位劳动者协商致劳动合中岗期间关事项作出规定
7单位应长期外单位员带薪学员非岗保持劳动关系员签订劳动合外学期间劳动合中某相关条款双方协商变更
8请长病假职工病假期间原单位保持着劳动关系单位应签订劳动合
9原固定工作中批准停薪留职员愿意回原单位继续工作原单位应签订劳动合愿回原单位继续工作原单位解劳动关系
10根劳动部实施（劳动法）中关劳动合问题解答（劳部发（1995）202号）规定委书记工会席等群专职员职工员劳动法规定单位签订劳动合特殊规定关规定办理
11根劳动部实施（劳动法）中关劳动合问题解答（劳部发〔1995〕202号）规定理级部门聘（委）应聘（委）部门签订劳动合实行公司制理关营理员应中华民国公司法规定董事会签订劳动合
12校生利业余时间勤工助学视业未建立劳动关系签订劳动合
13单位发生分立合分立合单位实际情况原单位劳动者遵循等愿协商致原变更原劳动合
14派出合资参股单位职工果原单位保持着劳动关系应原单位签订劳动合原单位劳动合关容合资参股单位订立劳务合时明确职工工资保险福利休假等关遇
15租赁营（生产）承包营（生产）企业权没发生改变法名称未变职工订立劳动合时该企业单位方租赁合承包合租赁承包果作该企业法定代表者该法定代表授权委托时代表该企业（单位）劳动者订立劳动合
16单位劳动者签订劳动合时劳动合单位拟定双方事拟定劳动合必须双方事协商致签订职工迫签订劳动合未协商致签订劳动合效劳动合
17单位劳动者间形成事实劳动关系单位意拖延订立劳动合劳动行政部门应予纠正单位劳动者造成损害应劳动部违反（劳动法）关劳动合规定赔偿办法（劳部发［1995］223号）规定进行赔偿
（二）劳动合容
18劳动者单位录双方劳动合约定试期试期应包括劳动合期限
19试期单位劳动者相互解选择约定超六月考察期般初次业次业职工约定原固定工进行劳动合制度转制程中单位原固定工签订劳动合时约定试期
20固定期限劳动合指约定终止日期劳动合等愿协商致原单位劳动者达成致初次业固定工转制签订固定期限劳动合固定期限劳动合法定解条件约定终止条件规避解劳动合时单位应承担支付劳动者济补偿义务
21单位批准招农民工劳动合期限单位劳动者协商确定
事矿山井害身体健康工种岗位工作农民工实行定期轮换制度合期限长超八年
22劳动法第二十条中单位连续工作满十年指劳动者单位签订劳动合期限间断达十年劳动合期满双方意续订劳动合时劳动者提出签订固定期限劳动合单位应签订固定期限劳动合固定工转制中特殊规定规定
23单位劳动者职业技培训费支付劳动者违约时培训费赔偿劳动合中约定约定劳动者违约时负担培训费赔偿金标准违反劳动部违反（劳动法）关劳动合规定赔偿办法（劳部发［1995］223号）等关规定
24单位劳动者订立劳动合时形式劳动者收取定金保证金（物）抵押金（物）违反规定应劳动部公安部全国总工会关加强外商投资企业私营企业劳动切实保障职工合法权益通知（劳部发〔1994〕118号）劳动部办公厅关国企业集体制企业否参执行劳部发（1994）118号文件中关规定请示复函（劳部发（1994）256号）规定公安部门劳动行政部门责令单位立退劳动者
（三）济性裁员
25劳动法第二十七条劳动部企业济性裁减员规定（劳部发［1994］447号）第四条规定单位确需裁减员．应列程序进行：
（1）提前三十日工会全体职工说明情况提供关生产营状况资料
（2）提出裁减员方案容包括：裁减员名单裁减时间实施步骤符合法律法规规定集体合约定裁减员济补偿办法
（3）裁减员方案征求工会者全体职工意见方案进行修改完善
（4）劳动行政部门报告裁减员方案工会者全体职工意见听取劳动行政部门意见
（5）单位正式公布裁减员方案裁减员办理解劳动合手续关规定裁减员支付济补偿金井出具裁减员证明书
（四）劳动合解效劳动合
26劳动合解指劳动合订立尚未全部履行前某种原导致劳动合方双方事提前解劳动关系法律行劳动合解分法定解约定解两种根劳动法规定劳动合单方法解双方协商解劳动合解未履行部分发生效力涉已履行部分
27效劳动合指订立劳动合符合法定条件发生事预期法律果劳动合劳动合效民法院劳动争议仲裁委员会确认合双方事决定
28劳动者涉嫌违法犯罪关机关收容审查拘留逮捕单位劳动者限制身时期间暂时停止劳动合履行
暂时停止履行劳动合期间单位承担劳动合规定相应义务劳动者证明错误限制身时暂时停止履行劳动合期间劳动者损失国家赔偿法求关部门赔偿
29劳动者法追究刑事责单位劳动法第二十五条解劳动合
法追究刑事责指：民检察院免子起诉民法院判处刑罚民法院刑法第三十二条免予刑事处分
劳动者民法院判处拘役三年期徒刑缓刑单位解劳动合
30劳动法第二十五条单位解劳动合条款存第二十九条规定情况劳动者时存第二十五条规定四种情形单位根第二十五条规定解劳动合
31劳动者劳动教养单位劳教事实解该劳动者劳动合
32劳动法第三十条规定劳动者解劳动合应提前三十日书面形式通知单位超三十日劳动者单位提出办理解劳动合手续单位予办理果劳动者违法解劳动合原单位造成济损失应承担赔偿责
33劳动者违反劳动法规定劳动合约定解劳动合（擅离职）单位造成济损失应根劳动法第百零二条劳动部违反（劳动法）关劳动合规定赔偿办法（劳部发［1995］223号）规定承担赔偿责
34劳动法第二十五条规定情形外劳动者医疗期孕期产期哺乳期劳动合期限届满时单位终止劳动合劳动合期限应动延续医疗期孕期产期哺乳期满止
35请长病假职工医疗期满事原工作继续履行劳动合医疗期满事原工作事单位行安排工作劳动鉴定委员会参工伤职业病致残程度鉴定标准进行劳动力鉴定鉴定四级应退出劳动岗位解劳动关系办理病非工负伤退休退职手续享受相应退休退职遇鉴定五十级单位解劳动合规定支付济补偿金医疗补助费
（五）解劳动合济补偿
36单位劳动法第二十四条第二十六条第二十七条规定解劳动合应劳动法劳动部违反解劳动合济补偿办法（劳部发［1994］481号）支付劳动者济补偿金
37根民法通第四十四条第二款企业法分立合权利义务变更法享承担规定单位发生分立合分立合单位实际情况原单位劳动者遵循等愿协商致原变更解重新签订劳动合情况重新签订劳动合视原劳动合变更单位变更劳动合劳动者劳动法第二十八条求济补偿
38劳动合期满者事约定劳动合终止条件出现劳动合行终止单位支付劳动者济补偿金国家规定规定
39单位劳动法第二十五条解劳动合支付劳动者济补偿金
40劳动者劳动法第三十二条第（）项解劳动合单位支付济补偿金应劳动者实际工作天数支付工资
41原固定工实行劳动合制度程中企业富余职工辞职企业意企业签订劳动合企业应根国企业富余职工安置规定（国务院令第111号1993年公布）发劳动者次性生活补助费
42职工接退休年龄（关规定般五年）时劳动合期终止劳动合果符合退休退职条件办理退休退职手续符合退休退职条件终止劳动合规定领取失业救济金享受失业救济金期限届满未业符合社会救济条件规定领取社会救济金达退休年龄时办理退休手续领取养老保险金
43劳动合解单位符合规定劳动者应支付济补偿金劳动者领取失业救济金拒付克扣济补偿金失业保险机构劳动者领取济补偿金停发减发失业救济金
（六）体制改革程中实行合制度关规定
44困难企业签订劳动合应区分情况亏损企业属政策性亏损生产进行发出工资应该劳动法规定签订劳动合已停产半停产企业根具体情况签订劳动合保证企业职工基生活
45国企业固定工转制程中劳动者正理单方面单位解劳动关系单位实行劳动合制度机辞退部分职工
46关企业录干聘干问题劳动法规定单位全体职工统称劳动者单位种身份界限破应该劳动法规定通签订劳动合明确劳动者工作容岗位等单位根工作需调整劳动者工作岗位时劳动者协商致变更劳动合相关容
47单位千差万工作容劳动报酬规定差异国家宜制定统劳动合标准文目前行业制定企业推荐劳动合文单位劳动者双方定指导意义劳动合文供单位劳动者参考
48劳动部办公厅全面实行劳动合制干问题请示复函（劳部发〔1995〕19号）规定企业原固定工签订劳动合时应注意保护老弱病残职工合法权益工作时间较长年龄较职工根劳动法第百零六条制定次性渡政策具体办法省治区直辖市确定
49企业全面建立劳动合制度原合制工企业原固定工应享受等遇否发15％工资补贴省治区直辖市民政府根劳动法第百零六条制定劳动合制度实施步骤时加规定
50目前工伤保险残疾康复业制度尚未建立完善情况工部分丧失劳动力职工劳动合期满终止劳动合原单位国家关规定提供医疗等遇
（七）集体合
5l前签订集体合重点应国企业现代企业制度试点企业进行积累验逐步扩范围
52关国企业承包制条件签订保合容符合劳动法关法律法规规章关集体合规定应关规定办理集体合送审备案手续符合劳动法关法律法规规章规定应积极创造条件逐步规范集体合渡
（）低工资
53劳动法中工资指单位国家关规定劳动合约定货币形式直接支付单位劳动者劳动报酬般包括计时工资计件工资奖金津贴补贴延长工作时间工资报酬特殊情况支付工资等工资劳动者劳动收组成部分劳动者劳动收入属工资范围：（1）单位支付劳动者社会保险福利费丧葬抚恤救济费生活困难补助费计划生育补贴等（2）劳动保护方面费单位支付劳动者工作服解毒剂清凉饮料费等（3）规定未列入工资总额种劳动报酬然科学奖科学进步奖合理化建议技术改进奖中华技奖等稿费讲课费翻译费等
54劳动法第四十八条中低工资指劳动者法定工作时间履行正常劳动义务前提单位支付低劳动报酬低工资包括延长工作时间工资报酬货币形式支付住房单位支付伙食补贴中班夜班高温低温井毒害等特殊工作环境劳动条件津贴国家法律法规规章规定社会保险福利遇
55劳动法第四十四条中劳动者正常工作时间工资指劳动合规定劳动者工作岗位（职位）相应工资鉴前劳动合制度尚处推进程中述规定执行确困难单位方业劳动部门违反劳动部关（工资支付暂行规定）关问题补充规定（劳部发（1995）226号）文件确定总原基础制定渡办法
56劳动合中双方事约定劳动者未完成劳动定额承包务情况单位低低工资标准支付劳动者工资条款具法律效力
57劳动者单位形成建立劳动关系试熟练见期间法定工作时间提供正常劳动单位应支付低低工资标准工资
58企业岗工员企业政府关规定支付生活费生活费低工资标准岗工员中重新业企业应停发生活费女职工生育哺乳请长假岗享受法定产假期间法领取生育津贴没参加生育保险企业企业发原工资
59职工患病非工负伤治疗期间规定医疗期企业关规定支付病假工资疾病救济费病假工资疾病救济费低低工资标准支付低低工资标准80％
（二）延长工作时间工资报酬
60实行天超8时周超44时40时标准工作时间制度企业批准实行综合计算工时工作制企业应劳动法规定支付劳动者延长工作时间工资报酬全体职工已实行劳动合制度企业般理员（实行定时工作制员外）批准延长工作时间支付延长工作时间工资报酬
61实行计时工资制劳动者日工资月工资标准均月法定工作天数（实行周40时工作制2116天实行周44时工作制2333天）进行计算
62实行综合计算工时工作制企业职工工作日正周休息日属正常工作工作日正法定假日时劳动法第四十四条第（三）项规定支付职工工资报酬
（三）关企业工资支付政策
63企业克扣拖欠劳动者工资劳动监察部门应根劳动法第九十条劳动部违反解劳动合济补偿办法第三条违反中华民国劳动法）行政处罚办法第六条予处理
64济困难企业执行劳动部工资支付暂行规定（劳部发［1994］489号）确困难根规定执行：
（1）关做国企业职工离退休员基生活保障工作通知国发［1995］76号）规定企业发放工资确困难时应发职工基生活费具体标准区部门根实际情况确定
（2）（关国企业流动资金贷款紧急通知）（银传［1994］34号）规定方政府通财政补贴企业部门出部分资金银行出部分贷款保证职工基生活社会稳定
（3）国企业富余职工安置规定（国务院令第111号1993年发布）规定：企业职工实行限期放假职工放假期间企业发生活费
四工作时间休假
（）综合计算工作时间
65批准实行综合计算工作时间单位分周月季年等周期综合计算工作时间均日工作时间均周工作时间应法定标准工作时间基相
66市场竟争中外界素影响生产务均衡企业部分职工劳动行政部门严格审批参综合计算工时工作制办法实施单位应采取适方式确保职工休息休假权利生产工作务完成
67批准实行定时工作制职工受劳动法第四十条规定日延长工作时间标准月延长工作时间标准限制单位应采弹性工作时间等适工作休息方式确保职工休息休假权利生产工作务完成
68实行标准工时制度企业延长工作时间应严格劳动法第四十条规定执行季年综合计算延长工作时间
69中央直属企业企业化理事业单位实行定时工作制综合计算工时工作制等工作休息办法须国务院行业部门审核报国务院劳动行政部门批准方企业实行定时工作制综合计算工时工作制工作休息办法审批办法．省治区直辖市民政府劳动行政部门制定报国务院劳动行政部门备案
（二）延长工作时间
70休息日安排劳动者工作应先等时间安排补休安排补休应劳动法第四十四条第（二）项规定支付劳动者延长工作时间工资报酬法定节假日（元旦春节劳动节国庆节）安排劳动者工作应劳动法第四十四条第（三）项支付劳动者延长工作时间工资报酬
71协商企业决定延长工作时间程序（劳动法第四十二条劳动部贯彻（国务院关职工工作时间规定）实施办法第七条规定外）企业确生产营需必须延长工作时间时应工会劳动者协商协商企业劳动法限定延长工作时数决定延长工作时间企业违反法律法规强迫劳动者延长工作时间劳动者权拒绝发生劳动争议提请劳动争议处理机构予处理
（三）休假
72实行新工时制度企业职工原年休假制度然实行国务院尚未作出新规定前企业1991年6月5日中中央国务院关职工休假问题通知安排职工休假
五社会保险
73企业实施破产时国家关企业破产规定财产清产土转中实际需划拨出社会保险费职工业安置费划拨养老保险费失业保险费社会保险基金办机构劳动部门业服务机构接收负责支付离退休员养老保险费支付失业员应享受失业保险遇
74企业富余职工请长假员请长病假员外员带薪学员社会保险费规定原单位继续缴纳缴纳保险费期间计算缴费年限
75单位全部职工实行劳动合制度职工单位转制前工岗位转原干部（技术）岗位原干部（技术）岗位转原工岗位退休年龄条件现岗位国家规定执行
76劳动部企业职工患病非工负伤医疗期规定（劳部发［1994］479号）劳动部关贯彻（企业职工患病非公负伤医疗期规定）通知（劳部发［1995］236号）职工患病非公负伤根实际参加工作年限企业工作年限长短享受3—24月医疗期某患特殊疾病（癌症精神病瘫痪病）职工24月尚痊愈企业劳动部门批准适延长医疗期
77劳动者工伤遇国家尚未颁布新工伤保险法律行政法规前类企业执行劳动保险条例相关政策规定果政府已实行工伤保险制度改革应执行新规定体济组织劳动者工伤保险参企业职工规定执行国家机关事业组织社会团体劳动者工伤保险果包括方民政府工伤改革规定范围方政府规定执行
78劳动者患职业病1987年卫生部等部门发布职业病范围职业病患者处理办法规定附职业病名单〔871卫防第30号〕处理职业病诊断机构确诊发职业病诊断证明书劳动行政部门确认工伤通知单位者社会保险基金办机构发关工伤保险遇劳动者工负伤劳动行政部门根企业工伤事报告工伤者申请作出工伤认定社会保险基金办机构单位发关工伤保险遇患职业病工伤致残劳动鉴定委员会劳动部职工工伤职业病致残程度鉴定标准（劳险字［1992］6号）评定伤残等级护理赖程度劳动鉴定委员会伤残等级护理赖程度结医学检查诊断结果技术
79劳动者工负伤患职业病单位应国家方政府规定进行工伤事报告者职业病诊断机构确诊进行职业病报告单位劳动者权规定劳动行政部门报告果单位瞒报漏报工伤职业病工会劳动者劳动行政部门报告劳动行政部门确认单位社会保险基金办机构应补发工伤保险遇
80劳动者劳动行政部门作出工伤职业病确认意见服法提起行政复议行政诉讼
81劳动者认定患职业病工负伤劳动鉴定委员会作出伤残等级护理赖程度鉴定结服法提出行政复议行政诉讼劳动力鉴定结医学检查诊断结果异议求复诊断复查诊断省治区直辖市劳动鉴定委员会规定程序进行
六劳动争议
82单位劳动者发生劳动争议否订立劳动合存事实劳动关系符合劳动法适范围中华民国劳动争议处理条例受案范围劳动争议仲裁委员会均应受理
83劳动合鉴证劳动行政部门审查证明劳动合真实性合法性项行政监督措施尤劳动合制度全面实施初期必性劳动行政部门鼓励提倡单位劳动者进行劳动合鉴证劳动争议仲裁委员会劳动合未鉴证受理相关劳动争议案件
84国家机关事业组织社会团体单位工建立劳动合关系劳动者间体工商户帮工学徒间军队武警部队事业组织企业军籍职工间发生劳动争议符合劳动争议受案范围劳动争议仲裁委员会应予受理
85劳动争议发生日指事知道者应知道权利侵害日
86根中华民国商业银行法规定商业银行企业法商业银行职工适劳动法中华民国劳动争议处理条例等劳动法律法规规章商业银行职工发生争议属劳动争议受案范围劳动争议仲裁委员会应予受理
87劳动法第二十五条第（三）项中重损害．应企业部规章规定便全国作统解释单位解劳动合劳动者发生劳动争议事劳动争议仲裁委员会申请仲裁劳动争议仲裁委员会根企业类型规模损害程度等情况企业规章中规定重损害进行认定
88劳动监察劳动法授予劳动行政部门职责劳动争议仲裁劳动法授予级劳动争议仲裁委员会职单位行业部门设立劳动监察机构劳动争议仲裁委员会设立劳动行政部门劳动监察机构派出机构劳动争议仲裁委员会派出机构
89劳动争议事企业劳动争议调解委员会申请调解事提出申请日起仲裁申诉时效中止企业劳动争议调解委员会应三十日结束调解．中止期间长超三十日结束调解日起事申诉时效继续计算调解超三十日申诉时效三十日第天继续计算
90劳动争议仲裁委员会办事机构未受理仲裁申请应逐件仲裁委员会报告说明情况仲裁委员会认应受理应时通知事事申请受理期间视时效中止
七法律责
91劳动法第九十条含义果单位实施条规定前三项侵权行劳动行政部门应责令单位支付劳动者工资报酬济补偿责令支付赔偿金果单位实施条规定第四项侵权行解劳动合未法予劳动济补偿存支付工资报酬问题劳动行政部门责令单位支付劳动者济补偿支付赔偿金
92单位实施列行应认定劳动法第百零条中理阻挠行：
（1）阻止劳动监督检查员进单位（包括进劳动现场）进行监督检查
（2）隐瞒事实真象出具伪证者隐匿毁灭证
（3）拒绝提供关资料
（4）拒绝规定时间点劳动行政部门提问题作出解释说明
（5）法律法规规章规定情况
八适法律
93劳动部外贸部外商投资企业劳动理规定（劳部发［1994］246号）劳动部违反解劳动合济补偿办法（劳部发［1994］481号）中关解劳动合济补偿规定致246号文中生活补助费劳动法第二十八条指济补偿具体化481号文中济补偿金视概念
94劳动部外贸部外商投资企业劳动理规定（劳部发（1994）246号）劳动部违反（中华民国劳动法）行政处罚办法（劳部发［1994］532号）企业低低工资标准支付职工工资应付赔偿金标准延长工作时间罚款标准阻止劳动监察员行监督检查权罚款标准等方面规定致等效力法律规范新法优旧法执行原应执行劳动部劳部发〔1994〕532号规章
95劳动部企业低工资规定（劳部发〔1993〕333号）劳动部违反中华民国劳动法行政处罚办法〕（劳部发〔1994〕532号）拖欠低国家低工资标准支付工资赔偿金标准方面规定致应劳动部劳部发〔1994〕532号规章执行
96劳动部违反（中华民国劳动法）行政处罚办法（劳部发〔1994〕532号）行政处罚行处罚标准未作规定劳动行政规章方政府规章作规定关规定执行
97违反劳动法单位劳动行政部门权劳动法律法规规章规定予处理单位劳动行政部门作出行政处罚决定服法定期限提起诉讼者申请复议执行行政处罚决定劳动行政部门根行政诉讼法第六十六条申请民法院强制执行劳动行政部门法申请民法院强制执行时应提交申请执行书执行法律文书必须提交材料
98适法律法规规章规范性文件遵循列原：
（1）法律效力高行政法规方性法规行政法规方性法规效力高部门规章方政府规章部门规章方政府规章效力高规范性文件
（2）适效力层次文件时新法律优旧法律新法规优旧法规新规章优旧规章新规范性文件优旧规范性文件
99法规规章备案规定（国务院令第48号1990年发布）方民政府规章国务院部门规章间者国务院部门规章相互间矛盾国务院法制局进行协调直辖市取致意见国务院法制局提出意见报国务院决定方劳动行政部门发现劳动部规章国务院部门规章方政府规章相矛盾时情况报劳动部劳动部报国务院法制局进行协调决定
100方行业劳动部门发现劳动部规章间规范性文件间规章规范性文件间相矛盾般适新文件优旧文件原时劳动部请示
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劳动部关印发关贯彻执行
＜中华民国劳动法＞干问题意见通知
（劳部发〔１９９５〕３０９号）
省治区直辖市计划单列市劳动（劳动事）厅（局）国务院关部门解放军总勤部生产理部：
现关贯彻执行＜中华民国劳动法＞干问题意见印发请遵执行
九九五年八月四日
中华民国劳动法（简称劳动法）已九九五年月日起施行现劳动法贯彻执行中遇干问题提出意见
适范围
l劳动法第二条中体济组织指般雇工七体工商户
2中国境企业体济组织劳动者间形成劳动关系劳动者事实已成企业体济组织成员提供偿劳动适劳动法
3国家机关事业组织社会团体实行劳动合制度规定应实行劳动合制度工勤员实行企业化理事业组织员通劳动合国家机关事业组织社会团体建立劳动关系劳动者适劳动法
4公务员实行公务员制度事业组织社会团体工作员农村劳动者（乡镇企业职工进城务工商农民外）现役军家庭保姆等适劳动法
5中国境企业体济组织劳动法中称单位国家机关事业组织社会团体建立劳动合关系劳动者劳动法执行根劳动法规定国家机关事业组织社会团体应视单位
二劳动合集体合
（）劳动合订立
6单位应富余员放长假职工签订劳动合劳动合岗职工劳动合容区单位劳动者协商致劳动合中岗期间关事项作出规定
7单位应长期外单位员带薪学员非岗保持劳动关系员签订劳动合外学期间劳动合中某相关条款双方协商变更
8请长病假职工病假期间原单位保持着劳动关系单位应签订劳动合
9原固定工作中批准停薪留职员愿意回原单位继续工作原单位应签订劳动合愿回原单位继续工作原单位解劳动关系
10根劳动部实施（劳动法）中关劳动合问题解答（劳部发（1995）202号）规定委书记工会席等群专职员职工员劳动法规定单位签订劳动合特殊规定关规定办理
11根劳动部实施（劳动法）中关劳动合问题解答（劳部发〔1995〕202号）规定理级部门聘（委）应聘（委）部门签订劳动合实行公司制理关营理员应中华民国公司法规定董事会签订劳动合
12校生利业余时间勤工助学视业未建立劳动关系签订劳动合
13单位发生分立合分立合单位实际情况原单位劳动者遵循等愿协商致原变更原劳动合
14派出合资参股单位职工果原单位保持着劳动关系应原单位签订劳动合原单位劳动合关容合资参股单位订立劳务合时明确职工工资保险福利休假等关遇
15租赁营（生产）承包营（生产）企业权没发生改变法名称未变职工订立劳动合时该企业单位方租赁合承包合租赁承包果作该企业法定代表者该法定代表授权委托时代表该企业（单位）劳动者订立劳动合
16单位劳动者签订劳动合时劳动合单位拟定双方事拟定劳动合必须双方事协商致签订职工迫签订劳动合未协商致签订劳动合效劳动合
17单位劳动者间形成事实劳动关系单位意拖延订立劳动合劳动行政部门应予纠正单位劳动者造成损害应劳动部违反（劳动法）关劳动合规定赔偿办法（劳部发［1995］223号）规定进行赔偿
（二）劳动合容
18劳动者单位录双方劳动合约定试期试期应包括劳动合期限
19试期单位劳动者相互解选择约定超六月考察期般初次业次业职工约定原固定工进行劳动合制度转制程中单位原固定工签订劳动合时约定试期
20固定期限劳动合指约定终止日期劳动合等愿协商致原单位劳动者达成致初次业固定工转制签订固定期限劳动合固定期限劳动合法定解条件约定终止条件规避解劳动合时单位应承担支付劳动者济补偿义务
21单位批准招农民工劳动合期限单位劳动者协商确定
事矿山井害身体健康工种岗位工作农民工实行定期轮换制度合期限长超八年
22劳动法第二十条中单位连续工作满十年指劳动者单位签订劳动合期限间断达十年劳动合期满双方意续订劳动合时劳动者提出签订固定期限劳动合单位应签订固定期限劳动合固定工转制中特殊规定规定
23单位劳动者职业技培训费支付劳动者违约时培训费赔偿劳动合中约定约定劳动者违约时负担培训费赔偿金标准违反劳动部违反（劳动法）关劳动合规定赔偿办法（劳部发［1995］223号）等关规定
24单位劳动者订立劳动合时形式劳动者收取定金保证金（物）抵押金（物）违反规定应劳动部公安部全国总工会关加强外商投资企业私营企业劳动切实保障职工合法权益通知（劳部发〔1994〕118号）劳动部办公厅关国企业集体制企业否参执行劳部发（1994）118号文件中关规定请示复函（劳部发（1994）256号）规定公安部门劳动行政部门责令单位立退劳动者
（三）济性裁员
25劳动法第二十七条劳动部企业济性裁减员规定（劳部发［1994］447号）第四条规定单位确需裁减员．应列程序进行：
（1）提前三十日工会全体职工说明情况提供关生产营状况资料
（2）提出裁减员方案容包括：裁减员名单裁减时间实施步骤符合法律法规规定集体合约定裁减员济补偿办法
（3）裁减员方案征求工会者全体职工意见方案进行修改完善
（4）劳动行政部门报告裁减员方案工会者全体职工意见听取劳动行政部门意见
（5）单位正式公布裁减员方案裁减员办理解劳动合手续关规定裁减员支付济补偿金井出具裁减员证明书
（四）劳动合解效劳动合
26劳动合解指劳动合订立尚未全部履行前某种原导致劳动合方双方事提前解劳动关系法律行劳动合解分法定解约定解两种根劳动法规定劳动合单方法解双方协商解劳动合解未履行部分发生效力涉已履行部分
27效劳动合指订立劳动合符合法定条件发生事预期法律果劳动合劳动合效民法院劳动争议仲裁委员会确认合双方事决定
28劳动者涉嫌违法犯罪关机关收容审查拘留逮捕单位劳动者限制身时期间暂时停止劳动合履行
暂时停止履行劳动合期间单位承担劳动合规定相应义务劳动者证明错误限制身时暂时停止履行劳动合期间劳动者损失国家赔偿法求关部门赔偿
29劳动者法追究刑事责单位劳动法第二十五条解劳动合
法追究刑事责指：民检察院免子起诉民法院判处刑罚民法院刑法第三十二条免予刑事处分
劳动者民法院判处拘役三年期徒刑缓刑单位解劳动合
30劳动法第二十五条单位解劳动合条款存第二十九条规定情况劳动者时存第二十五条规定四种情形单位根第二十五条规定解劳动合
31劳动者劳动教养单位劳教事实解该劳动者劳动合
32劳动法第三十条规定劳动者解劳动合应提前三十日书面形式通知单位超三十日劳动者单位提出办理解劳动合手续单位予办理果劳动者违法解劳动合原单位造成济损失应承担赔偿责
33劳动者违反劳动法规定劳动合约定解劳动合（擅离职）单位造成济损失应根劳动法第百零二条劳动部违反（劳动法）关劳动合规定赔偿办法（劳部发［1995］223号）规定承担赔偿责
34劳动法第二十五条规定情形外劳动者医疗期孕期产期哺乳期劳动合期限届满时单位终止劳动合劳动合期限应动延续医疗期孕期产期哺乳期满止
35请长病假职工医疗期满事原工作继续履行劳动合医疗期满事原工作事单位行安排工作劳动鉴定委员会参工伤职业病致残程度鉴定标准进行劳动力鉴定鉴定四级应退出劳动岗位解劳动关系办理病非工负伤退休退职手续享受相应退休退职遇鉴定五十级单位解劳动合规定支付济补偿金医疗补助费
（五）解劳动合济补偿
36单位劳动法第二十四条第二十六条第二十七条规定解劳动合应劳动法劳动部违反解劳动合济补偿办法（劳部发［1994］481号）支付劳动者济补偿金
37根民法通第四十四条第二款企业法分立合权利义务变更法享承担规定单位发生分立合分立合单位实际情况原单位劳动者遵循等愿协商致原变更解重新签订劳动合情况重新签订劳动合视原劳动合变更单位变更劳动合劳动者劳动法第二十八条求济补偿
38劳动合期满者事约定劳动合终止条件出现劳动合行终止单位支付劳动者济补偿金国家规定规定
39单位劳动法第二十五条解劳动合支付劳动者济补偿金
40劳动者劳动法第三十二条第（）项解劳动合单位支付济补偿金应劳动者实际工作天数支付工资
41原固定工实行劳动合制度程中企业富余职工辞职企业意企业签订劳动合企业应根国企业富余职工安置规定（国务院令第111号1993年公布）发劳动者次性生活补助费
42职工接退休年龄（关规定般五年）时劳动合期终止劳动合果符合退休退职条件办理退休退职手续符合退休退职条件终止劳动合规定领取失业救济金享受失业救济金期限届满未业符合社会救济条件规定领取社会救济金达退休年龄时办理退休手续领取养老保险金
43劳动合解单位符合规定劳动者应支付济补偿金劳动者领取失业救济金拒付克扣济补偿金失业保险机构劳动者领取济补偿金停发减发失业救济金
（六）体制改革程中实行合制度关规定
44困难企业签订劳动合应区分情况亏损企业属政策性亏损生产进行发出工资应该劳动法规定签订劳动合已停产半停产企业根具体情况签订劳动合保证企业职工基生活
45国企业固定工转制程中劳动者正理单方面单位解劳动关系单位实行劳动合制度机辞退部分职工
46关企业录干聘干问题劳动法规定单位全体职工统称劳动者单位种身份界限破应该劳动法规定通签订劳动合明确劳动者工作容岗位等单位根工作需调整劳动者工作岗位时劳动者协商致变更劳动合相关容
47单位千差万工作容劳动报酬规定差异国家宜制定统劳动合标准文目前行业制定企业推荐劳动合文单位劳动者双方定指导意义劳动合文供单位劳动者参考
48劳动部办公厅全面实行劳动合制干问题请示复函（劳部发〔1995〕19号）规定企业原固定工签订劳动合时应注意保护老弱病残职工合法权益工作时间较长年龄较职工根劳动法第百零六条制定次性渡政策具体办法省治区直辖市确定
49企业全面建立劳动合制度原合制工企业原固定工应享受等遇否发15％工资补贴省治区直辖市民政府根劳动法第百零六条制定劳动合制度实施步骤时加规定
50目前工伤保险残疾康复业制度尚未建立完善情况工部分丧失劳动力职工劳动合期满终止劳动合原单位国家关规定提供医疗等遇
（七）集体合
5l前签订集体合重点应国企业现代企业制度试点企业进行积累验逐步扩范围
52关国企业承包制条件签订保合容符合劳动法关法律法规规章关集体合规定应关规定办理集体合送审备案手续符合劳动法关法律法规规章规定应积极创造条件逐步规范集体合渡
（）低工资
53劳动法中工资指单位国家关规定劳动合约定货币形式直接支付单位劳动者劳动报酬般包括计时工资计件工资奖金津贴补贴延长工作时间工资报酬特殊情况支付工资等工资劳动者劳动收组成部分劳动者劳动收入属工资范围：（1）单位支付劳动者社会保险福利费丧葬抚恤救济费生活困难补助费计划生育补贴等（2）劳动保护方面费单位支付劳动者工作服解毒剂清凉饮料费等（3）规定未列入工资总额种劳动报酬然科学奖科学进步奖合理化建议技术改进奖中华技奖等稿费讲课费翻译费等
54劳动法第四十八条中低工资指劳动者法定工作时间履行正常劳动义务前提单位支付低劳动报酬低工资包括延长工作时间工资报酬货币形式支付住房单位支付伙食补贴中班夜班高温低温井毒害等特殊工作环境劳动条件津贴国家法律法规规章规定社会保险福利遇
55劳动法第四十四条中劳动者正常工作时间工资指劳动合规定劳动者工作岗位（职位）相应工资鉴前劳动合制度尚处推进程中述规定执行确困难单位方业劳动部门违反劳动部关（工资支付暂行规定）关问题补充规定（劳部发（1995）226号）文件确定总原基础制定渡办法
56劳动合中双方事约定劳动者未完成劳动定额承包务情况单位低低工资标准支付劳动者工资条款具法律效力
57劳动者单位形成建立劳动关系试熟练见期间法定工作时间提供正常劳动单位应支付低低工资标准工资
58企业岗工员企业政府关规定支付生活费生活费低工资标准岗工员中重新业企业应停发生活费女职工生育哺乳请长假岗享受法定产假期间法领取生育津贴没参加生育保险企业企业发原工资
59职工患病非工负伤治疗期间规定医疗期企业关规定支付病假工资疾病救济费病假工资疾病救济费低低工资标准支付低低工资标准80％
（二）延长工作时间工资报酬
60实行天超8时周超44时40时标准工作时间制度企业批准实行综合计算工时工作制企业应劳动法规定支付劳动者延长工作时间工资报酬全体职工已实行劳动合制度企业般理员（实行定时工作制员外）批准延长工作时间支付延长工作时间工资报酬
61实行计时工资制劳动者日工资月工资标准均月法定工作天数（实行周40时工作制2116天实行周44时工作制2333天）进行计算
62实行综合计算工时工作制企业职工工作日正周休息日属正常工作工作日正法定假日时劳动法第四十四条第（三）项规定支付职工工资报酬
（三）关企业工资支付政策
63企业克扣拖欠劳动者工资劳动监察部门应根劳动法第九十条劳动部违反解劳动合济补偿办法第三条违反中华民国劳动法）行政处罚办法第六条予处理
64济困难企业执行劳动部工资支付暂行规定（劳部发［1994］489号）确困难根规定执行：
（1）关做国企业职工离退休员基生活保障工作通知国发［1995］76号）规定企业发放工资确困难时应发职工基生活费具体标准区部门根实际情况确定
（2）（关国企业流动资金贷款紧急通知）（银传［1994］34号）规定方政府通财政补贴企业部门出部分资金银行出部分贷款保证职工基生活社会稳定
（3）国企业富余职工安置规定（国务院令第111号1993年发布）规定：企业职工实行限期放假职工放假期间企业发生活费
四工作时间休假
（）综合计算工作时间
65批准实行综合计算工作时间单位分周月季年等周期综合计算工作时间均日工作时间均周工作时间应法定标准工作时间基相
66市场竟争中外界素影响生产务均衡企业部分职工劳动行政部门严格审批参综合计算工时工作制办法实施单位应采取适方式确保职工休息休假权利生产工作务完成
67批准实行定时工作制职工受劳动法第四十条规定日延长工作时间标准月延长工作时间标准限制单位应采弹性工作时间等适工作休息方式确保职工休息休假权利生产工作务完成
68实行标准工时制度企业延长工作时间应严格劳动法第四十条规定执行季年综合计算延长工作时间
69中央直属企业企业化理事业单位实行定时工作制综合计算工时工作制等工作休息办法须国务院行业部门审核报国务院劳动行政部门批准方企业实行定时工作制综合计算工时工作制工作休息办法审批办法．省治区直辖市民政府劳动行政部门制定报国务院劳动行政部门备案
（二）延长工作时间
70休息日安排劳动者工作应先等时间安排补休安排补休应劳动法第四十四条第（二）项规定支付劳动者延长工作时间工资报酬法定节假日（元旦春节劳动节国庆节）安排劳动者工作应劳动法第四十四条第（三）项支付劳动者延长工作时间工资报酬
71协商企业决定延长工作时间程序（劳动法第四十二条劳动部贯彻（国务院关职工工作时间规定）实施办法第七条规定外）企业确生产营需必须延长工作时间时应工会劳动者协商协商企业劳动法限定延长工作时数决定延长工作时间企业违反法律法规强迫劳动者延长工作时间劳动者权拒绝发生劳动争议提请劳动争议处理机构予处理
（三）休假
72实行新工时制度企业职工原年休假制度然实行国务院尚未作出新规定前企业1991年6月5日中中央国务院关职工休假问题通知安排职工休假
五社会保险
73企业实施破产时国家关企业破产规定财产清产土转中实际需划拨出社会保险费职工业安置费划拨养老保险费失业保险费社会保险基金办机构劳动部门业服务机构接收负责支付离退休员养老保险费支付失业员应享受失业保险遇
74企业富余职工请长假员请长病假员外员带薪学员社会保险费规定原单位继续缴纳缴纳保险费期间计算缴费年限
75单位全部职工实行劳动合制度职工单位转制前工岗位转原干部（技术）岗位原干部（技术）岗位转原工岗位退休年龄条件现岗位国家规定执行
76劳动部企业职工患病非工负伤医疗期规定（劳部发［1994］479号）劳动部关贯彻（企业职工患病非公负伤医疗期规定）通知（劳部发［1995］236号）职工患病非公负伤根实际参加工作年限企业工作年限长短享受3—24月医疗期某患特殊疾病（癌症精神病瘫痪病）职工24月尚痊愈企业劳动部门批准适延长医疗期
77劳动者工伤遇国家尚未颁布新工伤保险法律行政法规前类企业执行劳动保险条例相关政策规定果政府已实行工伤保险制度改革应执行新规定体济组织劳动者工伤保险参企业职工规定执行国家机关事业组织社会团体劳动者工伤保险果包括方民政府工伤改革规定范围方政府规定执行
78劳动者患职业病1987年卫生部等部门发布职业病范围职业病患者处理办法规定附职业病名单〔871卫防第30号〕处理职业病诊断机构确诊发职业病诊断证明书劳动行政部门确认工伤通知单位者社会保险基金办机构发关工伤保险遇劳动者工负伤劳动行政部门根企业工伤事报告工伤者申请作出工伤认定社会保险基金办机构单位发关工伤保险遇患职业病工伤致残劳动鉴定委员会劳动部职工工伤职业病致残程度鉴定标准（劳险字［1992］6号）评定伤残等级护理赖程度劳动鉴定委员会伤残等级护理赖程度结医学检查诊断结果技术
79劳动者工负伤患职业病单位应国家方政府规定进行工伤事报告者职业病诊断机构确诊进行职业病报告单位劳动者权规定劳动行政部门报告果单位瞒报漏报工伤职业病工会劳动者劳动行政部门报告劳动行政部门确认单位社会保险基金办机构应补发工伤保险遇
80劳动者劳动行政部门作出工伤职业病确认意见服法提起行政复议行政诉讼
81劳动者认定患职业病工负伤劳动鉴定委员会作出伤残等级护理赖程度鉴定结服法提出行政复议行政诉讼劳动力鉴定结医学检查诊断结果异议求复诊断复查诊断省治区直辖市劳动鉴定委员会规定程序进行
六劳动争议
82单位劳动者发生劳动争议否订立劳动合存事实劳动关系符合劳动法适范围中华民国劳动争议处理条例受案范围劳动争议仲裁委员会均应受理
83劳动合鉴证劳动行政部门审查证明劳动合真实性合法性项行政监督措施尤劳动合制度全面实施初期必性劳动行政部门鼓励提倡单位劳动者进行劳动合鉴证劳动争议仲裁委员会劳动合未鉴证受理相关劳动争议案件
84国家机关事业组织社会团体单位工建立劳动合关系劳动者间体工商户帮工学徒间军队武警部队事业组织企业军籍职工间发生劳动争议符合劳动争议受案范围劳动争议仲裁委员会应予受理
85劳动争议发生日指事知道者应知道权利侵害日
86根中华民国商业银行法规定商业银行企业法商业银行职工适劳动法中华民国劳动争议处理条例等劳动法律法规规章商业银行职工发生争议属劳动争议受案范围劳动争议仲裁委员会应予受理
87劳动法第二十五条第（三）项中重损害．应企业部规章规定便全国作统解释单位解劳动合劳动者发生劳动争议事劳动争议仲裁委员会申请仲裁劳动争议仲裁委员会根企业类型规模损害程度等情况企业规章中规定重损害进行认定
88劳动监察劳动法授予劳动行政部门职责劳动争议仲裁劳动法授予级劳动争议仲裁委员会职单位行业部门设立劳动监察机构劳动争议仲裁委员会设立劳动行政部门劳动监察机构派出机构劳动争议仲裁委员会派出机构
89劳动争议事企业劳动争议调解委员会申请调解事提出申请日起仲裁申诉时效中止企业劳动争议调解委员会应三十日结束调解．中止期间长超三十日结束调解日起事申诉时效继续计算调解超三十日申诉时效三十日第天继续计算
90劳动争议仲裁委员会办事机构未受理仲裁申请应逐件仲裁委员会报告说明情况仲裁委员会认应受理应时通知事事申请受理期间视时效中止
七法律责
91劳动法第九十条含义果单位实施条规定前三项侵权行劳动行政部门应责令单位支付劳动者工资报酬济补偿责令支付赔偿金果单位实施条规定第四项侵权行解劳动合未法予劳动济补偿存支付工资报酬问题劳动行政部门责令单位支付劳动者济补偿支付赔偿金
92单位实施列行应认定劳动法第百零条中理阻挠行：
（1）阻止劳动监督检查员进单位（包括进劳动现场）进行监督检查
（2）隐瞒事实真象出具伪证者隐匿毁灭证
（3）拒绝提供关资料
（4）拒绝规定时间点劳动行政部门提问题作出解释说明
（5）法律法规规章规定情况
八适法律
93劳动部外贸部外商投资企业劳动理规定（劳部发［1994］246号）劳动部违反解劳动合济补偿办法（劳部发［1994］481号）中关解劳动合济补偿规定致246号文中生活补助费劳动法第二十八条指济补偿具体化481号文中济补偿金视概念
94劳动部外贸部外商投资企业劳动理规定（劳部发（1994）246号）劳动部违反（中华民国劳动法）行政处罚办法（劳部发［1994］532号）企业低低工资标准支付职工工资应付赔偿金标准延长工作时间罚款标准阻止劳动监察员行监督检查权罚款标准等方面规定致等效力法律规范新法优旧法执行原应执行劳动部劳部发〔1994〕532号规章
95劳动部企业低工资规定（劳部发〔1993〕333号）劳动部违反中华民国劳动法行政处罚办法〕（劳部发〔1994〕532号）拖欠低国家低工资标准支付工资赔偿金标准方面规定致应劳动部劳部发〔1994〕532号规章执行
96劳动部违反（中华民国劳动法）行政处罚办法（劳部发〔1994〕532号）行政处罚行处罚标准未作规定劳动行政规章方政府规章作规定关规定执行
97违反劳动法单位劳动行政部门权劳动法律法规规章规定予处理单位劳动行政部门作出行政处罚决定服法定期限提起诉讼者申请复议执行行政处罚决定劳动行政部门根行政诉讼法第六十六条申请民法院强制执行劳动行政部门法申请民法院强制执行时应提交申请执行书执行法律文书必须提交材料
98适法律法规规章规范性文件遵循列原：
（1）法律效力高行政法规方性法规行政法规方性法规效力高部门规章方政府规章部门规章方政府规章效力高规范性文件
（2）适效力层次文件时新法律优旧法律新法规优旧法规新规章优旧规章新规范性文件优旧规范性文件
99法规规章备案规定（国务院令第48号1990年发布）方民政府规章国务院部门规章间者国务院部门规章相互间矛盾国务院法制局进行协调直辖市取致意见国务院法制局提出意见报国务院决定方劳动行政部门发现劳动部规章国务院部门规章方政府规章相矛盾时情况报劳动部劳动部报国务院法制局进行协调决定
100方行业劳动部门发现劳动部规章间规范性文件间规章规范性文件间相矛盾般适新文件优旧文件原时劳动部请示
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