十三五末期养老服务
十三五末期**养老项目建成西安国家区域中心城市定位相匹配满足市老年基医疗护理服务需求辐射全西安市医养结合项目通项目托实现三目标：显著提升西安市老年医学养老服务水造医养融合创新模式服务西安国家区域中心城市建设二提升市老年医疗养老护理服务级曲江养老项目台搭建产学研体化市区县输出医养护创新模式时项目作医养护培养基西安市县区输出医养结合项目理级养老护理三提升市医养结合享基医疗养老护理服务方面保障作促进老年权益公公正提高市老年整体健康水晚年生活质量积极承接政府部分社会服务职科学划定床位例接收基养老服务保障象低保户特困群予优先护属政府保障象全市保障标准分类收费
四种存形式：（1）：鼓励原医疗卫生机构开展养老服务现医院社区医疗服务中心条件开办养老服务结合前公立医院改革原医疗机构转变成康复医院护理医院周围社区提供综合连续养老医疗服务（2）：原养老机构增设医疗服务资质国目前数养老机构没医疗资质年国家卫计委印发养老机构医务室护理站基标准设置养老机构医务室护理站员房屋设备制度等方面作出规定医生名护士申请医务室门槛降低条件养老机构鼓励开设老年病医院专科医院护理医院康复医院等专业医疗机构（3）：医疗机构养老机构协议合作种情况目前较普遍社区养老院建社区服务中心附社区卫生服务中心定期门巡诊遇紧急情况社区服务中心时处理时转诊现真正实现医养结合养老机构床难求方甚排百种模式国家特鼓励（4）：医养结合进社区进家庭社区卫生服务网络通推行家庭医生模式社区老提供门服务医疗资源介入分级诊疗慢病理重落推动素
解决老年健康问题促进健康中国发展公立医院未医养结合新模式成力倡导推进者成力军
风险理体系规划建立完整风险理体系体系体提升风险控力完善企业部理体系制度生产营活动规范化终风险控制工作达具体化流程化视化考核化精细化风险理效落实时需设立风险控制部门做传统部审计工作外周月季度年做数统计数统计定时出现风险指标时清理风险终达全面化风险理精细化风险控制风险评估政策风险现阶段国已口青年化走进口老龄化根现口增长率2020年国60周岁老年达史前例243亿左右口迅速老龄化未富先老严重问题加快智养老行业发展助满足持续增长养老服务需求国关建设全面康社会需解决紧迫问题中国民银行等五部门出台金融新政策强力支持养老服务行业发展举进步证实国家养老服务业高度重视受利消息影响国养老服务产业迎快速发展智养老服务行业毫疑问成未十年中国线二线城市十阳产业2016年4月中旬民网访谈国务院新闻办原副杨正泉美夕阳红活动委员会张运防谈话中讨老龄化背景中国养老问题解决方法时已民营企业互联网+养老+金融理念市场中试水养老服务业纳入国家战略中央中十八届三中全会中提出积极应口老龄化加快建立社会养老服务体系发展老年服务产业早2013年国务院中国养老服务体系进行顶层设计发布关加快发展养老服务业干意见（国发〔2013〕35号）养老服务体系建设纳入国家战略Error Reference source not found意见倡导国家战略层面老年提供完善配套服务体系：政策方面养老服务政策法规行业标准必须提高老服务方面生活方式医疗精神慰籍紧急援助等必须覆盖全部老年群体围绕老年护理料老年健康服务老年医疗服务体育健身老年文化娱乐老年金融服务老年旅游等方面开展全面发展研究Error Reference source not found中国国民济社会发展十三五’规划纲提养老服务健康发展适应公服务元化需积极推进医疗养老文化体育等非基公服务发展医疗教育育养老体育政策等方面积极推进中国社会资公参发展Error Reference source not found纲中求建立健全养老金制度建立家庭基础社区制度补充层次养老金计划全面开放养老服务市场支持类市场体通购买服务股票合作等方式增加养老服务产品提供加强老年权益保障弘扬尊重老年扶持老年帮助老年养老社会风尚
市场风险市场风险指产品未市场认产品市场环境恶化导致效益预期甚产生效益项目针需顾老年健康助手着时间推移城市养老压力断增年轻面着努力工作抚养孩子顾老严重问题计划生育缘城市中年轻夫妻（80未90）面着两顾四老沉重压力显然传统环境实现老居家养老越越难更况社会发展带老独居处子女独具处问题子女法时掌握老健康状况逆转趋势会智健康理变越越重智健康理通数互联网+机结合提供远程监控老年健康效方法子女更放心工作国市场广阔未前景良市场风险机遇存良产品设计健全理团队建设极降低风险营风险营风险指企业项目运营程中部营理环节失误造成损失性该项目营理环节简单操作性强项目注重造批高素质高力资源团队严格控制项目运作环节项目具备强营风险规避力资金风险资金风险包含两部分企业建设资金时位导致续运作法正常实现性运作程中流动资金周转畅引发资金流转困难项目立足互联网智设备前期投入较少市场已较成熟类功智设备通合作减少开发成目前养老产业市场投资重点市场需求推动养老产业已成投资界新热点资金风险相较控制公关系风险部原：公司会理者营决策失误法律观念淡薄缺乏公关系活动必准备等原损害网站声誉外部原：企业间恶性竞争技术方面影响社会公众误解等树立风险意识公关意识提前做风险处理预案出现重失误时时实施公关系应方案诚恳诚实态度面消费者户时弥补造成损失健全信访调查制度时刻保持户沟通时解户体验感受需求风险预防处理措施政策风险预防团队中建立政府政策研究团队密切关注政策变动时刻握政策动通联系政府关部门获新政策信息时调整运营策略紧国家政策步伐营风险预防通建立完善企业部规章制度完善营风险理例编写详细员工手册详细工作考核制度详细奖励制度等等资金风险预防通建立详细账目理规章账目进行定期核查防止出现公款挪等问题银行建立密切合作关系正规合法融资手段避免发生资金链断裂问题公关系风险预防客户提供服务前制订详细客户协议通详细条款陈述户说明责户应该承担责户意户须知产品服务避免户违反协议产生法律纠纷成立客户关系公关系理部门发生公关系危机时候通专业公理解决公关危机
国家统计局数显示截止2014年底中国60岁老占总口155达212亿未富先老中国已争事实预测2050年全世界老年口达202亿中中国老年口达48亿占全球老年口四分家家老会老应老龄化程中健康核心问题悉国目前均预期寿命75岁健康预期寿命68岁说中7年时间老年疾病相伴
老年健康服务需求明显高普通群迫切需老年提供综合连续国目前事老年医疗服务医生护士等卫生技术员万远远满足老年庞健康需求够提供医疗卫生服务力明显足仅适宜医疗服务解决国口老龄化社会问题满足老年群健康服务甚造种全新老年生活健康新理念医养结合刻容缓公立医院未医养结合新模式成力倡导推进者成力军西安国西部区重区域中心城市贯彻落实国务院办公厅转发卫生计生委等部门关推进医疗卫生养老服务相结合指导意见通知(国办发〔2015〕84号)文件精神文件明确指出2018年西安市建成批兼具医疗卫生养老服务资质力医疗卫生机构养老机构(统称医养结合机构)2020年基建立符合西安市实际医养结合体制机制政策法规体系构建医疗卫生养老服务资源实现序享覆盖城乡规模适宜功合理综合连续医养结合服务网络国家民政部确定十三五民政事业重点指标包括千名老年口拥养老床位数35张40张护理型床位例低30中护理床位西安市非常稀缺全面推进医疗卫生养老服务融合发展需2014年年底统计数显示中国60岁老年口达212亿超总口15西安市2000年进入口老龄化社会2014年底西安市60岁老年口达12967万占全市总口1503年高3速度递增处老龄化加速发展阶段80岁老年达142万占老年口116 失老老达233万占老年口19独生子女父母成老年群体纯老家庭独居老年断增加疾病伤残功衰退等素影响理老年口数量持续增长导致家庭养老功弱化老年料护理需求
院调研西安区老年慢性病发病情况养老机构入住需求潜入住养老院群护理级等调研结果显示：交附院托曲江老年公寓项目填补项工作足通西安市民政局指导通项目探索医养结合顶层设计规划建设统筹发展运营模式
时医养简单合关系医疗养老间融合功形式护理重连接纽带尤够保留促进老年项活动力介护老年健康群患病群间常见衰弱状态特殊缓带群基数重更需更关注评估指导干预老年慢病理老年生活招呼中非常重环节做深入医养接交流搭建力解决老年群疾病生活相关问题台摸索新医养深度结合模式真正解决老年群健康问题养老社会工作相结合联合体十分注重社会工作养老服务中应引入专业持证社工入住位老建立心理健康档案定期开展案访谈解老心理动态时开展际交兴趣培养等组活动帮助入住老特刚入住老熟悉院环境融入护理院生活圈时整合护理院资源老资源协调护理院老间护理院家属间老护理员间老老间关系促进护理院谐发展结合联合体开展养老社会工作取成功验派驻验丰富持证社工入住老提供专业社会工作服务案组等缓解老情绪老快适应院生活
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十三五末期**养老项目建成西安国家区域中心城市定位相匹配满足市老年基医疗护理服务需求辐射全西安市医养结合项目通项目托实现三目标：显著提升西安市老年医学养老服务水造医养融合创新模式服务西安国家区域中心城市建设二提升市老年医疗养老护理服务级曲江养老项目台搭建产学研体化市区县输出医养护创新模式时项目作医养护培养基西安市县区输出医养结合项目理级养老护理三提升市医养结合享基医疗养老护理服务方面保障作促进老年权益公公正提高市老年整体健康水晚年生活质量积极承接政府部分社会服务职科学划定床位例接收基养老服务保障象低保户特困群予优先护属政府保障象全市保障标准分类收费
四种存形式：（1）：鼓励原医疗卫生机构开展养老服务现医院社区医疗服务中心条件开办养老服务结合前公立医院改革原医疗机构转变成康复医院护理医院周围社区提供综合连续养老医疗服务（2）：原养老机构增设医疗服务资质国目前数养老机构没医疗资质年国家卫计委印发养老机构医务室护理站基标准设置养老机构医务室护理站员房屋设备制度等方面作出规定医生名护士申请医务室门槛降低条件养老机构鼓励开设老年病医院专科医院护理医院康复医院等专业医疗机构（3）：医疗机构养老机构协议合作种情况目前较普遍社区养老院建社区服务中心附社区卫生服务中心定期门巡诊遇紧急情况社区服务中心时处理时转诊现真正实现医养结合养老机构床难求方甚排百种模式国家特鼓励（4）：医养结合进社区进家庭社区卫生服务网络通推行家庭医生模式社区老提供门服务医疗资源介入分级诊疗慢病理重落推动素
解决老年健康问题促进健康中国发展公立医院未医养结合新模式成力倡导推进者成力军
风险理体系规划建立完整风险理体系体系体提升风险控力完善企业部理体系制度生产营活动规范化终风险控制工作达具体化流程化视化考核化精细化风险理效落实时需设立风险控制部门做传统部审计工作外周月季度年做数统计数统计定时出现风险指标时清理风险终达全面化风险理精细化风险控制风险评估政策风险现阶段国已口青年化走进口老龄化根现口增长率2020年国60周岁老年达史前例243亿左右口迅速老龄化未富先老严重问题加快智养老行业发展助满足持续增长养老服务需求国关建设全面康社会需解决紧迫问题中国民银行等五部门出台金融新政策强力支持养老服务行业发展举进步证实国家养老服务业高度重视受利消息影响国养老服务产业迎快速发展智养老服务行业毫疑问成未十年中国线二线城市十阳产业2016年4月中旬民网访谈国务院新闻办原副杨正泉美夕阳红活动委员会张运防谈话中讨老龄化背景中国养老问题解决方法时已民营企业互联网+养老+金融理念市场中试水养老服务业纳入国家战略中央中十八届三中全会中提出积极应口老龄化加快建立社会养老服务体系发展老年服务产业早2013年国务院中国养老服务体系进行顶层设计发布关加快发展养老服务业干意见（国发〔2013〕35号）养老服务体系建设纳入国家战略Error Reference source not found意见倡导国家战略层面老年提供完善配套服务体系：政策方面养老服务政策法规行业标准必须提高老服务方面生活方式医疗精神慰籍紧急援助等必须覆盖全部老年群体围绕老年护理料老年健康服务老年医疗服务体育健身老年文化娱乐老年金融服务老年旅游等方面开展全面发展研究Error Reference source not found中国国民济社会发展十三五’规划纲提养老服务健康发展适应公服务元化需积极推进医疗养老文化体育等非基公服务发展医疗教育育养老体育政策等方面积极推进中国社会资公参发展Error Reference source not found纲中求建立健全养老金制度建立家庭基础社区制度补充层次养老金计划全面开放养老服务市场支持类市场体通购买服务股票合作等方式增加养老服务产品提供加强老年权益保障弘扬尊重老年扶持老年帮助老年养老社会风尚
市场风险市场风险指产品未市场认产品市场环境恶化导致效益预期甚产生效益项目针需顾老年健康助手着时间推移城市养老压力断增年轻面着努力工作抚养孩子顾老严重问题计划生育缘城市中年轻夫妻（80未90）面着两顾四老沉重压力显然传统环境实现老居家养老越越难更况社会发展带老独居处子女独具处问题子女法时掌握老健康状况逆转趋势会智健康理变越越重智健康理通数互联网+机结合提供远程监控老年健康效方法子女更放心工作国市场广阔未前景良市场风险机遇存良产品设计健全理团队建设极降低风险营风险营风险指企业项目运营程中部营理环节失误造成损失性该项目营理环节简单操作性强项目注重造批高素质高力资源团队严格控制项目运作环节项目具备强营风险规避力资金风险资金风险包含两部分企业建设资金时位导致续运作法正常实现性运作程中流动资金周转畅引发资金流转困难项目立足互联网智设备前期投入较少市场已较成熟类功智设备通合作减少开发成目前养老产业市场投资重点市场需求推动养老产业已成投资界新热点资金风险相较控制公关系风险部原：公司会理者营决策失误法律观念淡薄缺乏公关系活动必准备等原损害网站声誉外部原：企业间恶性竞争技术方面影响社会公众误解等树立风险意识公关意识提前做风险处理预案出现重失误时时实施公关系应方案诚恳诚实态度面消费者户时弥补造成损失健全信访调查制度时刻保持户沟通时解户体验感受需求风险预防处理措施政策风险预防团队中建立政府政策研究团队密切关注政策变动时刻握政策动通联系政府关部门获新政策信息时调整运营策略紧国家政策步伐营风险预防通建立完善企业部规章制度完善营风险理例编写详细员工手册详细工作考核制度详细奖励制度等等资金风险预防通建立详细账目理规章账目进行定期核查防止出现公款挪等问题银行建立密切合作关系正规合法融资手段避免发生资金链断裂问题公关系风险预防客户提供服务前制订详细客户协议通详细条款陈述户说明责户应该承担责户意户须知产品服务避免户违反协议产生法律纠纷成立客户关系公关系理部门发生公关系危机时候通专业公理解决公关危机
国家统计局数显示截止2014年底中国60岁老占总口155达212亿未富先老中国已争事实预测2050年全世界老年口达202亿中中国老年口达48亿占全球老年口四分家家老会老应老龄化程中健康核心问题悉国目前均预期寿命75岁健康预期寿命68岁说中7年时间老年疾病相伴
老年健康服务需求明显高普通群迫切需老年提供综合连续国目前事老年医疗服务医生护士等卫生技术员万远远满足老年庞健康需求够提供医疗卫生服务力明显足仅适宜医疗服务解决国口老龄化社会问题满足老年群健康服务甚造种全新老年生活健康新理念医养结合刻容缓公立医院未医养结合新模式成力倡导推进者成力军西安国西部区重区域中心城市贯彻落实国务院办公厅转发卫生计生委等部门关推进医疗卫生养老服务相结合指导意见通知(国办发〔2015〕84号)文件精神文件明确指出2018年西安市建成批兼具医疗卫生养老服务资质力医疗卫生机构养老机构(统称医养结合机构)2020年基建立符合西安市实际医养结合体制机制政策法规体系构建医疗卫生养老服务资源实现序享覆盖城乡规模适宜功合理综合连续医养结合服务网络国家民政部确定十三五民政事业重点指标包括千名老年口拥养老床位数35张40张护理型床位例低30中护理床位西安市非常稀缺全面推进医疗卫生养老服务融合发展需2014年年底统计数显示中国60岁老年口达212亿超总口15西安市2000年进入口老龄化社会2014年底西安市60岁老年口达12967万占全市总口1503年高3速度递增处老龄化加速发展阶段80岁老年达142万占老年口116 失老老达233万占老年口19独生子女父母成老年群体纯老家庭独居老年断增加疾病伤残功衰退等素影响理老年口数量持续增长导致家庭养老功弱化老年料护理需求
院调研西安区老年慢性病发病情况养老机构入住需求潜入住养老院群护理级等调研结果显示：交附院托曲江老年公寓项目填补项工作足通西安市民政局指导通项目探索医养结合顶层设计规划建设统筹发展运营模式
时医养简单合关系医疗养老间融合功形式护理重连接纽带尤够保留促进老年项活动力介护老年健康群患病群间常见衰弱状态特殊缓带群基数重更需更关注评估指导干预老年慢病理老年生活招呼中非常重环节做深入医养接交流搭建力解决老年群疾病生活相关问题台摸索新医养深度结合模式真正解决老年群健康问题养老社会工作相结合联合体十分注重社会工作养老服务中应引入专业持证社工入住位老建立心理健康档案定期开展案访谈解老心理动态时开展际交兴趣培养等组活动帮助入住老特刚入住老熟悉院环境融入护理院生活圈时整合护理院资源老资源协调护理院老间护理院家属间老护理员间老老间关系促进护理院谐发展结合联合体开展养老社会工作取成功验派驻验丰富持证社工入住老提供专业社会工作服务案组等缓解老情绪老快适应院生活
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