浅谈市转方式调结构中足现行税收优惠政策
面复杂济形势财政收支压力转方式调结构增财源前财政工作重心贯彻执行国家财政政策科学握税收调控方重点力度力促进济社会谐发展尤应国际金融危机击影响认真落实积极财政政策结构性减税计划保增长扩需调结构惠民生
年国家相继出台促进区域济发展鼓励产业发展西部开发税收优惠政策促进岗失业员业劳动业税收优惠政策促进企业科技进步技术开发科研开发税收优惠政策鼓励节减排资源综合利投资企业技术改造等涉民生税收优惠政策2008年实行企业税法企业税税收优惠法律形式固定众税收优惠政策政策变化贯彻落实足活税收优惠政策财政税务部门纳税讲直接关系企业发展壮关系方税源建设关系促进方济持续发展尤前形势税收收入占方财政重越越高加强方税源建设足活税收政策促进方济发展税政工作出发点永恒题
科学理解税收优惠政策足活税收优惠政策前提基础
税收优惠政策指税法某纳税征税象予鼓励顾种特殊规定免应缴全部部分税款者缴纳税款定例予返等减轻税收负担税收优惠政策国家利税收调节济具体手段国家通税收优惠政策扶持某特殊区产业企业产品发展促进产业结构调整社会济协调发展
现行税收优惠政策九类科技创新类税收优惠政策二鼓励投资企业技术改造税收优惠政策三节减排新源开发利税收优惠政策四文化教育产业发展税收优惠政策五民生业医疗等税收优惠政策六基础设施建设税收优惠政策七支持三农发展税收优惠政策八支持企业重组改制促进企业改革发展税收优惠政策九支持外贸发展税收优惠政策税收优惠政策出台变化必市企业产生定影响早学研究种影响变化找出策办法 足活税收优惠政策前提
二准确握市济发展现状足税收优惠政策必路
（）济发展现状
2008年国际金融危机爆发国际需求萎缩国际贸易保护义抬头市钢铁纺织等产业出口贸易造成严重击时国济增速放缓部分产品产剩需拉动明显足钢铁纺织等产品价格跌造成市企业生产营困难国际金融危机爆发市钢铁纺织化工等代表基础原材料行业传统加工业受击严重然着国家实施扩需保持济稳定发展揽子计划政策措施济形势定程度转市济结构相较单受国外市场波动影响金融危机市济影响远未结束加快转变济发展方式推进产业结构优化升级断提高创新力促进济发展速度质量效益相协调投资消费出口相协调口资源环境相协调济发展社会发展相协调转变已成市应金融危机抵御市场风险真正实现济快发展必路
（二）转方式调结构建议
1突出重点优化调整产业结构培育新济增长点努力促进中企业发展中企业市场济活跃体解决业富民问题渠道二加快发展服务业结合市实际情况加快发展生产型服务业中物流业金融业信息服务业力推进企业技术创新三着力延长产业链优化工业部结构市重钢铁基钢铁资源整合技术实力公司引进实行强强联合通整合延长产业链深加工高精方发展增加产品附加值四推进产业集群发展市钢铁深加工新材料机械加工汽车配件纺织服装农产品加工等产业集群处初始发展阶段产业集群规模够没完全发挥产业集群优势辐射带动力强认真研究市发展优势市场潜力产业进步加强规划加产业招商力度重点引建行业游龙头企业推进产业集群发展升级
2扩需调整优化投资结构增加出口努力形成消费投资出口协调拉动济增长新格局继续加投入调整优化投资结构加招商引资力度促进全市济增长提供较强动力时积极调整优化投资结构着力加强基础设施现代服务业科技创新新兴产业等重点行业薄弱领域投入二努力扩需提升消费济增长拉动力三积极开拓国际市场增加出口创汇加强国际市场需求调查研究优化调整出口产品结构限制部分高耗低附加值产品出口提高科技含量高附加值产品出口重时积极引导鼓励民营企业开展出口贸易
3加科技教育投入推动科技进步劳动者素质提高科技创新加科技投入增强创新力加科技创新扶持力度优化科技创新环境企业资金投入体促进企业加强研究开发活动资金投入引导企业运高新技术先进适技术改造传统产业积极培育发展高新技术企业科技型中企业整合类创新载体创新资源力争造科技创新台形成科技创新济发展良性循环二加教育投入引进提升劳动者素质
4继续推进节减排环境保护增强持续发展力扎实推进节减排工作方面国家省里关求严格审核新项目高耗高污染高资源消耗项目坚决予限制方面加快淘汰落生产力设备突出抓钢铁纺织电力化工建材等工业重点领域技术改造节降耗工作二加环境保护力度
三措举足税收优惠政策加快市济发展重途径
足税收优惠政策国家税收优惠政策全面完整时折扣落实纳税中活法治税原税收优惠政策形式容符合享受优惠政策条件应结合纳税实际情况加落实税收优惠政策税收促进济发展方式转变直接效手段
（）实行结构性减税方面
面金融危机持续影响济生活中深层次矛盾国家实行结构性减税通减税退税抵免方式减轻税收负担促进投资拉动消费全面握实施积极财税政策精神结构性减税容求正确处理扩张总量调整结构扩需稳定外需减税增支增收节支财政调控市场调节关系准确握工作着力点突破口确保项政策措施落实位力实施增值税转型目前中央正加快增值税立法拟扩增值税征收范围种劳务形资产动产统改征增值税相应调减营业税等税收结合市实际做调研提出具体财税应建议通支持服务业发展推动企业剥离非核心业务等途径扩营业税收入规模做营业税基数力争快发挥出改革效推动全
市济增长产业结构调整二全面实施新企业税法实施条例进步细化企业税税前扣政策规范非营利组织减免税制度实施固定资产加速折旧技术转减免创业投资企业优惠等政策实施办法法减轻企业税收负担力支持钢铁源农产品加工等市支柱产业发展加快现代服务业文化产业发展三适应出口退税改革趋势结合实际搞调查研究积极级建议调整完善相关出口退税政策支持劳动密集型高技术含量高附加值产品出口四贯彻实施支持节减排促进资源综合利税收政策努力做全市新源环保节资源综合利等认定理工作继续做资源综合利企业生资源回收企业等增值税退税工作严审核关牢固树立服务意识积极动协调级业务部门快批复返促优惠政策落实位支持企业发展五全面落实促进民营济发展项税收优惠政策引导民营企业科技型外型规模型发展推动民营济实现发展壮
（二）鼓励科技创新方面
认真落实鼓励企业技术创新项税收政策全面做高新技术企业认定理工作加财政专项资金扶持力度断增强企业研发技术革新力增强创新济结构调整中支撑引领作积极扶持做做强电子信息新材料新源生物工程等战略性新兴产业壮市高新技术企业队伍促进济结构调整进步加新产品财政专项资金扶持力度提高高新技术导产业核心竞争力推进市产业结构优化升级
继续加工作力度断总结验做法积极创新效措施努力做汇报宣传审核报等工作重点加强申报资料审核关拨付资金踪监督确保该项政策落实处推动市高新技术产业发展
（三）保障改善民生方面
改善民生加快发展社会事业仅落实科学发展观构建谐社会求扩需促进消费重举措落实积极财税政策程中级切实强化民生意识保障改善民生作扩需保增长促谐重措施抓实抓认真研究相关涉农税收政策推动完善农产品加工粮食化肥等农业生产资料增值税政策城镇土税涉中城市标准划分农村集体流转相关土增值税等涉税政策支持建立健全农村金融服务体系税收优惠政策烟叶税等相关政策巩固发展农村济形势二贯彻落实促进业项税收优惠政策鼓励支持企业吸纳岗失业员推动中专毕业生岗失业员事体营推动军转干部退役士兵业工程进步缓解社会负担压力促进业增长确保业形势基稳定三继续落实保障性住房普通住房等促进房产健康发展税收政策合理减轻住房交易税收负担效鼓励普通住房消费促进房产市场稳健康发展四发挥税收政策收入分配调节作进步清理规范税减免税政策严格执行适时调整税工薪费扣标准法减轻全市工薪族税负进步促进收入分配公
四足税收优惠政策点思考建议
（）进步加强税收优惠政策学研究足活税收优惠政策首先加强学项税收优惠政策实质掌握深领会透特税收优惠政策执行期限适范围优惠幅度享受优惠条件等容深刻学掌握根时期国家税收政策变化情况结合方产业实际加分析研究时处理政策变化企业发展影响失时机结合济发展情况加贯彻执行
（二）进步加强税收政策调研挖掘政策增收潜力增加方财政直接效方式深入搞调研全面解济发展新动态努力完善税收政策加强税收政策调研分析提出利市济增长建议
（三）进步强化税收优惠政策理严格贯彻执行国家税收法律政策作财政税政部门时传达贯彻加强政策培训细化政策执行措施执行情况进行踪落实进步规范税收减免理坚决制止纠正种变相减免税确保税收优惠落实位
（四）进步优化税收政策服务优惠税收服务足活税收政策重措施财政税政部门监督税务部门加宣传力度时新闻媒体方政府网办税服务厅显目位置公开新税收政策方式宣传税收优惠政策帮助纳税解政策握政策调控方鼓励引导投资深入企业解政策执行情况解决政策执行程中存问题帮助企业解决困难
4
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
面复杂济形势财政收支压力转方式调结构增财源前财政工作重心贯彻执行国家财政政策科学握税收调控方重点力度力促进济社会谐发展尤应国际金融危机击影响认真落实积极财政政策结构性减税计划保增长扩需调结构惠民生
年国家相继出台促进区域济发展鼓励产业发展西部开发税收优惠政策促进岗失业员业劳动业税收优惠政策促进企业科技进步技术开发科研开发税收优惠政策鼓励节减排资源综合利投资企业技术改造等涉民生税收优惠政策2008年实行企业税法企业税税收优惠法律形式固定众税收优惠政策政策变化贯彻落实足活税收优惠政策财政税务部门纳税讲直接关系企业发展壮关系方税源建设关系促进方济持续发展尤前形势税收收入占方财政重越越高加强方税源建设足活税收政策促进方济发展税政工作出发点永恒题
科学理解税收优惠政策足活税收优惠政策前提基础
税收优惠政策指税法某纳税征税象予鼓励顾种特殊规定免应缴全部部分税款者缴纳税款定例予返等减轻税收负担税收优惠政策国家利税收调节济具体手段国家通税收优惠政策扶持某特殊区产业企业产品发展促进产业结构调整社会济协调发展
现行税收优惠政策九类科技创新类税收优惠政策二鼓励投资企业技术改造税收优惠政策三节减排新源开发利税收优惠政策四文化教育产业发展税收优惠政策五民生业医疗等税收优惠政策六基础设施建设税收优惠政策七支持三农发展税收优惠政策八支持企业重组改制促进企业改革发展税收优惠政策九支持外贸发展税收优惠政策税收优惠政策出台变化必市企业产生定影响早学研究种影响变化找出策办法 足活税收优惠政策前提
二准确握市济发展现状足税收优惠政策必路
（）济发展现状
2008年国际金融危机爆发国际需求萎缩国际贸易保护义抬头市钢铁纺织等产业出口贸易造成严重击时国济增速放缓部分产品产剩需拉动明显足钢铁纺织等产品价格跌造成市企业生产营困难国际金融危机爆发市钢铁纺织化工等代表基础原材料行业传统加工业受击严重然着国家实施扩需保持济稳定发展揽子计划政策措施济形势定程度转市济结构相较单受国外市场波动影响金融危机市济影响远未结束加快转变济发展方式推进产业结构优化升级断提高创新力促进济发展速度质量效益相协调投资消费出口相协调口资源环境相协调济发展社会发展相协调转变已成市应金融危机抵御市场风险真正实现济快发展必路
（二）转方式调结构建议
1突出重点优化调整产业结构培育新济增长点努力促进中企业发展中企业市场济活跃体解决业富民问题渠道二加快发展服务业结合市实际情况加快发展生产型服务业中物流业金融业信息服务业力推进企业技术创新三着力延长产业链优化工业部结构市重钢铁基钢铁资源整合技术实力公司引进实行强强联合通整合延长产业链深加工高精方发展增加产品附加值四推进产业集群发展市钢铁深加工新材料机械加工汽车配件纺织服装农产品加工等产业集群处初始发展阶段产业集群规模够没完全发挥产业集群优势辐射带动力强认真研究市发展优势市场潜力产业进步加强规划加产业招商力度重点引建行业游龙头企业推进产业集群发展升级
2扩需调整优化投资结构增加出口努力形成消费投资出口协调拉动济增长新格局继续加投入调整优化投资结构加招商引资力度促进全市济增长提供较强动力时积极调整优化投资结构着力加强基础设施现代服务业科技创新新兴产业等重点行业薄弱领域投入二努力扩需提升消费济增长拉动力三积极开拓国际市场增加出口创汇加强国际市场需求调查研究优化调整出口产品结构限制部分高耗低附加值产品出口提高科技含量高附加值产品出口重时积极引导鼓励民营企业开展出口贸易
3加科技教育投入推动科技进步劳动者素质提高科技创新加科技投入增强创新力加科技创新扶持力度优化科技创新环境企业资金投入体促进企业加强研究开发活动资金投入引导企业运高新技术先进适技术改造传统产业积极培育发展高新技术企业科技型中企业整合类创新载体创新资源力争造科技创新台形成科技创新济发展良性循环二加教育投入引进提升劳动者素质
4继续推进节减排环境保护增强持续发展力扎实推进节减排工作方面国家省里关求严格审核新项目高耗高污染高资源消耗项目坚决予限制方面加快淘汰落生产力设备突出抓钢铁纺织电力化工建材等工业重点领域技术改造节降耗工作二加环境保护力度
三措举足税收优惠政策加快市济发展重途径
足税收优惠政策国家税收优惠政策全面完整时折扣落实纳税中活法治税原税收优惠政策形式容符合享受优惠政策条件应结合纳税实际情况加落实税收优惠政策税收促进济发展方式转变直接效手段
（）实行结构性减税方面
面金融危机持续影响济生活中深层次矛盾国家实行结构性减税通减税退税抵免方式减轻税收负担促进投资拉动消费全面握实施积极财税政策精神结构性减税容求正确处理扩张总量调整结构扩需稳定外需减税增支增收节支财政调控市场调节关系准确握工作着力点突破口确保项政策措施落实位力实施增值税转型目前中央正加快增值税立法拟扩增值税征收范围种劳务形资产动产统改征增值税相应调减营业税等税收结合市实际做调研提出具体财税应建议通支持服务业发展推动企业剥离非核心业务等途径扩营业税收入规模做营业税基数力争快发挥出改革效推动全
市济增长产业结构调整二全面实施新企业税法实施条例进步细化企业税税前扣政策规范非营利组织减免税制度实施固定资产加速折旧技术转减免创业投资企业优惠等政策实施办法法减轻企业税收负担力支持钢铁源农产品加工等市支柱产业发展加快现代服务业文化产业发展三适应出口退税改革趋势结合实际搞调查研究积极级建议调整完善相关出口退税政策支持劳动密集型高技术含量高附加值产品出口四贯彻实施支持节减排促进资源综合利税收政策努力做全市新源环保节资源综合利等认定理工作继续做资源综合利企业生资源回收企业等增值税退税工作严审核关牢固树立服务意识积极动协调级业务部门快批复返促优惠政策落实位支持企业发展五全面落实促进民营济发展项税收优惠政策引导民营企业科技型外型规模型发展推动民营济实现发展壮
（二）鼓励科技创新方面
认真落实鼓励企业技术创新项税收政策全面做高新技术企业认定理工作加财政专项资金扶持力度断增强企业研发技术革新力增强创新济结构调整中支撑引领作积极扶持做做强电子信息新材料新源生物工程等战略性新兴产业壮市高新技术企业队伍促进济结构调整进步加新产品财政专项资金扶持力度提高高新技术导产业核心竞争力推进市产业结构优化升级
继续加工作力度断总结验做法积极创新效措施努力做汇报宣传审核报等工作重点加强申报资料审核关拨付资金踪监督确保该项政策落实处推动市高新技术产业发展
（三）保障改善民生方面
改善民生加快发展社会事业仅落实科学发展观构建谐社会求扩需促进消费重举措落实积极财税政策程中级切实强化民生意识保障改善民生作扩需保增长促谐重措施抓实抓认真研究相关涉农税收政策推动完善农产品加工粮食化肥等农业生产资料增值税政策城镇土税涉中城市标准划分农村集体流转相关土增值税等涉税政策支持建立健全农村金融服务体系税收优惠政策烟叶税等相关政策巩固发展农村济形势二贯彻落实促进业项税收优惠政策鼓励支持企业吸纳岗失业员推动中专毕业生岗失业员事体营推动军转干部退役士兵业工程进步缓解社会负担压力促进业增长确保业形势基稳定三继续落实保障性住房普通住房等促进房产健康发展税收政策合理减轻住房交易税收负担效鼓励普通住房消费促进房产市场稳健康发展四发挥税收政策收入分配调节作进步清理规范税减免税政策严格执行适时调整税工薪费扣标准法减轻全市工薪族税负进步促进收入分配公
四足税收优惠政策点思考建议
（）进步加强税收优惠政策学研究足活税收优惠政策首先加强学项税收优惠政策实质掌握深领会透特税收优惠政策执行期限适范围优惠幅度享受优惠条件等容深刻学掌握根时期国家税收政策变化情况结合方产业实际加分析研究时处理政策变化企业发展影响失时机结合济发展情况加贯彻执行
（二）进步加强税收政策调研挖掘政策增收潜力增加方财政直接效方式深入搞调研全面解济发展新动态努力完善税收政策加强税收政策调研分析提出利市济增长建议
（三）进步强化税收优惠政策理严格贯彻执行国家税收法律政策作财政税政部门时传达贯彻加强政策培训细化政策执行措施执行情况进行踪落实进步规范税收减免理坚决制止纠正种变相减免税确保税收优惠落实位
（四）进步优化税收政策服务优惠税收服务足活税收政策重措施财政税政部门监督税务部门加宣传力度时新闻媒体方政府网办税服务厅显目位置公开新税收政策方式宣传税收优惠政策帮助纳税解政策握政策调控方鼓励引导投资深入企业解政策执行情况解决政策执行程中存问题帮助企业解决困难
4
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
