**县烟草局关省局检查组辖区暗访发现违法卷烟分析报告
市局：
2012年11月8日省局检查组县局辖区市场进行暗访4户卷烟营户店中购买违法卷烟计51条具体情况：**县景湖湾东门街营户朱世定涉嫌销售假伪劣卷烟硬盒中华1条**县民南路卷烟营户徐礼霞涉嫌未烟草专卖批发企业进货硬盒中华1条苏烟（天星）1条（核实该烟系**市烟草公司正常购进卷烟）**01条**县建设西路营户胡喜凤涉嫌未烟草专卖批发企业进货硬盒中华1条**县民**营户侯春水涉嫌未烟草专卖批发企业进货硬盒中华1条接市局专卖科通报县局立召开紧急会议安排部署查处工作9日午卷烟营户实施重点检查：朱世定店查获未批发企业进货软盒中华1条胡喜凤店查获未批发企业进货硬盒中华2条2户店未发现违法卷烟局卷烟计81条（含省局暗访51条卷烟）场实施先行登记保存深入研究分析现违法营处理情况出现问题原剖析汇报：
1 违法卷烟营户拟处理情况
1**县景湖湾东门街营户朱世定：1条假伪劣硬盒中华烟根法律规定进行罚款没收违法卷烟1条未批发企业进货软盒中华处罚款该户年两次违反烟草专卖法律法规处罚局烟草专卖许证理办法第四十五条予停业整顿
2**县民南路卷烟营户徐礼霞： 1条苏烟（天星）系该户**市烟草公司正常购进卷烟予返1条未批发企业进货硬盒中华01条**处罚款书面告知营销中心该客户类进行降档处理
3**县建设西路营户胡喜凤： 3条未烟专卖批发企业进货硬盒中华处罚款加强普法宣传
4**县民**营户侯春水： 1条未烟草专卖批发企业进货硬盒中华处罚款加强普法宣传
时县局案件处理环节卷烟源进行认真调查进步深挖针性进行堵截击
二原分析
1专卖市场监力度够：截止目前县局年查扣违法卷烟案件40起查获违法卷烟13281条已提前完成市局达年度查扣1250条卷烟务队期市场监中思想放松市场检查力度够队员责意识强导致非法卷烟虚入
时受客观素影响：辖区面积战线长员少事务等目前队日常工作正进入种奈恶性循环：天午忙户籍化（访率考核）午完成常规性工作许证新增停业歇业审核等（许证理事项3日必须完成）
2市场监难度越越着社会进步法烟贩法律意识越越强少卷烟营户店面安装监控设备受烟草执法检查权限限制没确凿证根法实施深层次检查时法烟贩违法手段越越隐蔽店面想通日常检查方式查处非法卷烟难度
3市场高档卷烟需求较：众周知**卷烟消费结构均卷烟消费量全国均处前列受传统消费惯影响目前**婚丧宴席卷烟基中华**等高档紧销卷烟**卷烟市场高档卷烟尤中华**等品牌卷烟需求量较
4中华烟价格监位：调查全国目前硬盒中华烟市场零售价基420元条软盒中华烟市场零售价基620元条然**硬盒中华烟市场零售价450元条480元条软盒中华烟市场零售价650元条680元条意味着周边市零售价购买中华烟**进行倒卖条烟30元50元利润空间通局年查获外防伪码中华烟分析：海天津******省市中华烟成批流入市已渐渐成中华烟非法流入洼
5紧销卷烟货源分配集中：目前**市场高档卷烟分配集中型商超酒店宾馆调阅商业系统系统信息截止目前全市卷烟持证户4507户中型商场10户超市68户然型商超中华等紧俏卷烟货源分配占绝优势定例时类营户硬盒中华烟零售价格均480元条软盒中华烟零售价格均680元条正类户卷烟销售价格虚高导致类卷烟营户价格进450元条假烟落销售增加3050元利润空间时商超酒店供应量
实际需求量法全部销售出现二次批发现象严重扰乱卷烟市场秩序造成部分卷烟营户货源供应满忠诚度高营心态发生变化
三步工作思路建议
1加强市场监：局次暗访结果作血教训县局范围开展批评批评深刻剖析查找问题整改提供思想求全体执法员高度重视市场监核心职责时刻放松树立守土责原建立责追究制度创新市场监方式时掌握市场动态力击涉烟违法犯罪活动维护辖区卷烟市场秩序
2加强卷烟零售指导价监：根相关法律规定卷烟代表品价格国务院物价部门会国务院烟草专卖行政部门制定作方烟草职部门坐毙动出击协调方物价部门违反零售指导价销售卷烟现象加制止必时协调销售部门执行价格规定卷烟营户实施紧销卷烟控制
3建议紧销卷烟科学合理分配：目前高档紧销卷烟投放商场超市酒店宾馆等集中饭店宾馆娱乐场等营方式满足需求销售结构单需求中高档紧销卷烟真正面消费者更需予关注营户货源意见较建议紧销卷烟进行科学合理分配
2012年11月11日
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2012年11月8日省局检查组县局辖区市场进行暗访4户卷烟营户店中购买违法卷烟计51条具体情况：**县景湖湾东门街营户朱世定涉嫌销售假伪劣卷烟硬盒中华1条**县民南路卷烟营户徐礼霞涉嫌未烟草专卖批发企业进货硬盒中华1条苏烟（天星）1条（核实该烟系**市烟草公司正常购进卷烟）**01条**县建设西路营户胡喜凤涉嫌未烟草专卖批发企业进货硬盒中华1条**县民**营户侯春水涉嫌未烟草专卖批发企业进货硬盒中华1条接市局专卖科通报县局立召开紧急会议安排部署查处工作9日午卷烟营户实施重点检查：朱世定店查获未批发企业进货软盒中华1条胡喜凤店查获未批发企业进货硬盒中华2条2户店未发现违法卷烟局卷烟计81条（含省局暗访51条卷烟）场实施先行登记保存深入研究分析现违法营处理情况出现问题原剖析汇报：
1 违法卷烟营户拟处理情况
1**县景湖湾东门街营户朱世定：1条假伪劣硬盒中华烟根法律规定进行罚款没收违法卷烟1条未批发企业进货软盒中华处罚款该户年两次违反烟草专卖法律法规处罚局烟草专卖许证理办法第四十五条予停业整顿
2**县民南路卷烟营户徐礼霞： 1条苏烟（天星）系该户**市烟草公司正常购进卷烟予返1条未批发企业进货硬盒中华01条**处罚款书面告知营销中心该客户类进行降档处理
3**县建设西路营户胡喜凤： 3条未烟专卖批发企业进货硬盒中华处罚款加强普法宣传
4**县民**营户侯春水： 1条未烟草专卖批发企业进货硬盒中华处罚款加强普法宣传
时县局案件处理环节卷烟源进行认真调查进步深挖针性进行堵截击
二原分析
1专卖市场监力度够：截止目前县局年查扣违法卷烟案件40起查获违法卷烟13281条已提前完成市局达年度查扣1250条卷烟务队期市场监中思想放松市场检查力度够队员责意识强导致非法卷烟虚入
时受客观素影响：辖区面积战线长员少事务等目前队日常工作正进入种奈恶性循环：天午忙户籍化（访率考核）午完成常规性工作许证新增停业歇业审核等（许证理事项3日必须完成）
2市场监难度越越着社会进步法烟贩法律意识越越强少卷烟营户店面安装监控设备受烟草执法检查权限限制没确凿证根法实施深层次检查时法烟贩违法手段越越隐蔽店面想通日常检查方式查处非法卷烟难度
3市场高档卷烟需求较：众周知**卷烟消费结构均卷烟消费量全国均处前列受传统消费惯影响目前**婚丧宴席卷烟基中华**等高档紧销卷烟**卷烟市场高档卷烟尤中华**等品牌卷烟需求量较
4中华烟价格监位：调查全国目前硬盒中华烟市场零售价基420元条软盒中华烟市场零售价基620元条然**硬盒中华烟市场零售价450元条480元条软盒中华烟市场零售价650元条680元条意味着周边市零售价购买中华烟**进行倒卖条烟30元50元利润空间通局年查获外防伪码中华烟分析：海天津******省市中华烟成批流入市已渐渐成中华烟非法流入洼
5紧销卷烟货源分配集中：目前**市场高档卷烟分配集中型商超酒店宾馆调阅商业系统系统信息截止目前全市卷烟持证户4507户中型商场10户超市68户然型商超中华等紧俏卷烟货源分配占绝优势定例时类营户硬盒中华烟零售价格均480元条软盒中华烟零售价格均680元条正类户卷烟销售价格虚高导致类卷烟营户价格进450元条假烟落销售增加3050元利润空间时商超酒店供应量
实际需求量法全部销售出现二次批发现象严重扰乱卷烟市场秩序造成部分卷烟营户货源供应满忠诚度高营心态发生变化
三步工作思路建议
1加强市场监：局次暗访结果作血教训县局范围开展批评批评深刻剖析查找问题整改提供思想求全体执法员高度重视市场监核心职责时刻放松树立守土责原建立责追究制度创新市场监方式时掌握市场动态力击涉烟违法犯罪活动维护辖区卷烟市场秩序
2加强卷烟零售指导价监：根相关法律规定卷烟代表品价格国务院物价部门会国务院烟草专卖行政部门制定作方烟草职部门坐毙动出击协调方物价部门违反零售指导价销售卷烟现象加制止必时协调销售部门执行价格规定卷烟营户实施紧销卷烟控制
3建议紧销卷烟科学合理分配：目前高档紧销卷烟投放商场超市酒店宾馆等集中饭店宾馆娱乐场等营方式满足需求销售结构单需求中高档紧销卷烟真正面消费者更需予关注营户货源意见较建议紧销卷烟进行科学合理分配
2012年11月11日
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