副县长 张亚曦(行政中心19楼西会议室 )
加快产业集聚培育产业集群领导讲话稿
位领导位志:
加快产业集聚培育产业集群县较长时间发展区域济着力点县委县政府高度重视项工作领导次召开座谈会听取汇报提出工作求促进产业集群发展作十二五期间构建县现代产业体系抓手面开启新征程全力推进县产业集群跨域发展讲两点意见:
紧扣目标凝聚合力半年县产业集群稳较快发展
年县产业集群培育坚持科学发展观指导贯彻落实县委县政府提出扩总量调结构促转型总体求强化培育工作优化产业结构造园区台转变济发展方式提升产业集聚水县产业集群发展整体质量水幅提高
116月份指标完成情况分析
半年中国济总体概括:宏观稳定微观调整适度通胀济总体表现稳定趋形势样济背景县产业集群培育紧扣十二五规划发展目标推动产业转型升级基达时间务双半目标16月份全县763家定报工业实现统计销售510亿元增长21
三产业集群375家规模企业实现统计销售3666亿元完成年度计划488增长287占全县定报工业重719提高18百分点实现开票销售170亿元完成年度计划433增长315
新兴产业贡献份额增半年新材料新源节环保三新兴产业实现统计销售821亿元增长420完成年度计划498实现开票销售38亿元增长584开票销售占统计销售重463高全县均新源产业优质快速发展实现统计销售239亿元开票销售131亿元分增长8462223益欧贝黎卡姆丹克中联科伟达等批重特项目相继竣工投产拉动
二装备制造业稳增长16月份全县装备制造业板块规模企业完成统计销售1658亿元增幅241完成年度计划474完成开票销售721亿元完成年度计划415增长198增幅低全县均中锻压轨道交通电子开票销售增幅均30农机建材机械输变电等板块脱幅较分889129年板块投入放缓新增项目少缺乏增长点紧密相关
三丝绸纺织产业稳步发展16月份丝绸纺织业板块规模企业实现销售收入1187亿元增长272%完成年度计划501完成开票销售596亿元完成年度计划务数448增长327纺织行业中色织行业
引进先进设备淘汰落产产业转型升级成效初步显现支撑作明显半年实现销售收入281亿元增长281%完成年度计划624完成开票销售123亿元增长29%完成年度计划574
2半年培育工作举措
半年县板块培育部门创新举措凝心齐力奋力争先产业集群培育工作取进展
序开展行业律工商联发改委工商局组织召开全县行业商会诚信体制建设现场会督促行业协会建立健全项律性理制度支持指导协会制订组织实施行业职业道德准力推动行业诚信建设建立完善行业律性理约束机制规范企业行防止业恶性竞争维护市场秩序加强协会公信力建设公公正公开处理行业事务协调会员企业关系协商解决企业间争议促进行业健康发展
二灵活开展招商参展部门围绕先进区着力开展产业招商展销活动进步提升行业影响力拓宽行业视野住建局浙江****举办汽车零部件专题招商活动财政局**举办节环保专题招商活动组织行业企业北京****参展发改委组织输变电会员企业参加海国际智电网设备技术展览会积极推进万力锂电池**国轩强强合作成立新注册公司组织节新源汽车海安示范推广应科技局组团参加**华东国际节电梯零部件展览会10
家企业集体参展
三培育形式开拓税局配强板块培育办公室员力量组织骨干企业江苏亚威**力丰**族激光等先进企业考察学新材料(环保局)新源(发改委)节环保(财政局)三新兴产业形成产业发展情况调研报告发改委注重规划引领产业发展新源产业发展战略规划已工信部属专业规划机构市公司赛迪顾问股份限公司衔接抓紧制定国税局继续实施完善化纤集团化采购原料台商务局加强丝绸品牌销售门面店新增网点工作劳动局组织行业电工培训班友软件体验活动农机局争取省农机三项工程项目市特色农机新产品研发项目
成绩时清醒认识半年产业集群培育工作县委县政府年初工作求较差距体现方面:培育重视程度够部分部门领导板块培育工作够重视分负责秘书长精力分散专门员投入项工作够专业动应付较二产业招商力度够少部分部门开展产业招商活动招商效果明显县委县政府加考核奖励力度背景部分培育部门甚没首谈项目信息三行业研究深度够培育部门注重调研没深入企业解行业发展现状动解行业先进技术先进区具代表性企业没解没沟通接四指标务意识够年初达指标务完成情况存均衡性部分
板块完成序时够理想培育部门培育工作认识停留表面培育行业板块新增长点缺乏指导性意见应措施紧密相关
二提高认识高点定位积极开拓产业集群跨越发展新路径
1服务济局增强做产业集群培育工作命感
转变济发展方式县济发展刻容缓战略务培育产业集群县加快推进新型工业化必然求产业集群某产业领域相互关联企业支撑体系定域发展形成具持续竞争优势济群落培育产业集群壮产业规模提升产业竞争力效途径产业集聚产业集群形成求产业集群产业集聚重方式加快产业集聚培育产业集群区域济发展战略重组成部分提升区域济综合竞争力推进工业化高级阶段发展必然程县07年开始着手产业集群培育工作研究制定加快县产业集群培育工作实施意见(海政发〔2007〕57号)文件明确产业发展方确定板块培育部门发挥行业商会作产业集群效应进步彰显产业位省市进步加强县委十二届次代会精神县产业发展提出新求培育产业发展作转型升级攻坚战攻方县板块培育部门开发区镇行业商会全局战略高度服务济建设中心突出培育产业做强企业建设项目造台
更加注重速度质量效益协调济转型开辟发展新路径产业升级赢竞争动权加快产业集聚培育产业集群作县走新型工业化道路现实选择抓实抓积极加推进
2高标准定位科学制定产业集群发展攻坚目标
根七战役实施方案县制定海安县济转型升级攻坚战产业集群目标责体系览表关目标工作务进行重新明确
1统计销售目标围绕新兴产业装备制造业传统产业十二五均实现1000亿元总目标2011年三产业统计销售目标764亿元增幅35%2012年目标1043亿元增幅365%2013年目标1509亿元增幅446%根2011年板块完成实绩分析2010年半年板块实际发展情况参板块企策重点企业发展年度目标分析参板块现企业技改项目招商项目投入产出情况重新确定具体板块发展目标
2开票销售目标(1)确定2011年三产业总体攻坚争取目标目标3921亿元增幅2010年实绩增长40%围绕目标根2010年板块完成实绩分析2011年半年板块实际发展情况板块发展特点景气度市场趋势等制定分板块目标中增幅例高新源板块增幅达974%(2)确定2011年攻坚考核指标作起点考核指标总体增幅必须35%根行业发展情况分制定板块目标
(3)确定十二五发展总目标逐年提升产业集聚度2010年全县开票销售455亿元三产业集群开票销售2798亿元占613%2015年全县总目标2000亿元三产业集群规划目标1400亿元占达70%具体板块十二五目标确定根2010年实绩2011年半年完成实绩重点企业发展目标分析板块现技改项目招商项目投入产出情况等方面制定
3创新发展举措明确产业集群培育攻坚工作务
(1)健全产业培育体系完善培育机制调整县产业集群培育工作领导组成员名单县政府领导担组长分负责副组长相关部门负责成员领导组设办公室设县发改委板块培育部门相应成立板块培育工作办公室负责亲分负责常务副秘书长板块培育特色产业园镇分负责副配备23名专职工作员安排专门工作场部门手50精力分负责80精力工作员专职事板块培育工作天里统颁发产业培育办公室铜牌部门期完成培育办公室成立挂牌周组织机构员名单报县产业集群培育办公室二调优培育部门结合培育部门职部门培育板块进行适调整选择职较强契合程度更高部门进行培育充分发挥部门职作新增文广新局培育文化创意产业物价局培育丝绸产业商务局培育软件服务外包产业
建局培育现代建筑产业调整财政局培育新材料产业环保局培育节环保产业县板块培育部门时镇特色园区应做培育衔接参特色园区建设中部门负责分负责定期镇现场办公造特色板块济镇域济发展阵战发改委国土局环保局住建局供电公司等特色产业园建设发展联系紧密相关部门加扶持力度围绕园区基础投入建设提供优质服务三健全推进机制实行月工作例会制度听取培育部门工作汇报布置阶段工作创新会议模式选择发展形势较具潜力板块召开现场推进会板块特色成进行推广存问题进行剖析发展方进行明确
(2)培育产业新增长点加强产业招商培育部门牵头实施行业板块产业招商活动县政府意招商活动县财政予费补助季度组织次招商活动年组织四次年半年组织两次产业招商注重成效整合挖掘资源企引企董事长董事长发挥分队灵活作战优势效降低招商成提高招商针性实效性逐年明确招商引资务培育部门半年必须招商1亿元招商项目年务2招商考核奖励年初县招商引资考核办法执行二做强板块龙头行业排出23家龙头企业实施企策制定35年企业发展规划现企策企业政策容
加企业规模发展支撑项目推进确保规定期限超额完成项指标三培育定报企业根行业板块发展水逐年分明确培育定报企业数着力培育微企业重点扶持产品科技含量高年缴纳税增幅高种子型企业鼓励年开票销售2000万元企业追加投资扩销售迅速晋级规模企业四推进项目建设鼓励现企业实施技改促进招引项目早日开工建项目早日建成竣工项目早日达效排出年建新竣工亿元项目表产业板块进行分类部门围绕新项目出切实效工作措施做踪接加快项目进程五构建协作体系充分行业龙头企业引领作引导行业企业围绕龙头企业导产品开展配套协作整合优势资源提高配套协作率进步延伸拓展产业链条提高产业规模效应
(3)提升产业竞争力造公服务台力提升锻压机械电梯检测桑蚕茧丝质量检测等现公服务台服务力引导建材机械(鹏飞)纺织纤维(联发)环保设备(天楹赛特)等优势企业建立专业公服务台引导5000万规模企业建立市级研发机构截止2010年底三产业集群企业已省级研发机构25市级研发机构292011年2015年根行业板块发展情况结合30家企业具体情况开票销售2000万企业建立研究室开票销售5000万企业建立研发中心开票销售10亿元企业建立产学研研究院5年新建级研发机构70二围绕先进加强接
行业认真梳理行业国先进区先进技术权威先进企业排出接方案加强沟通引进合作提升产业层次次会议板块培育项工作进行重点汇报三塑造产业品牌形象实施品牌战略加强基名牌商标标准等申报工作发挥品牌效益截止2010年底三集群企业已国家级名牌5省级名牌22国家驰名商标2省著名商标182011年2015年根行业板块发展情况结合30家企业具体情况制定年新增国家级品牌2省级品牌6
(4)造产业发展载体围绕全县产业定位区域特色根区域济发展特点造批空间层次递进产业错开互动特色次鲜明协调序发展特色产业园区搭建新轮全县济发展台强化规划引领高点编制控制性详规确立特色园区发展位科学推进济台建设新型工业化城镇体化全面现代化基求出发战略角度高点编制规划做规划严肃科学合理操作持续目前镇特色园区规划已制定镇围绕定蓝严格执行二坚持特色发展突出园区特色济概念策划握产业特征突破行业概念树立省外知名体现区域特点园区品牌特色占领竞争市场制高点逐步行业中形成较强心力响区品牌力推进工业项目分类特色园区产业园集中全县50项目园区集聚积极造汽车零部件新材料节环保光伏电力建材机械锻压机械等18特色产业园进步增强产业吸附力促进产业结构优化升级
三加基础投入加政策支持力度探索创新园区基础设施建设投入方式优先快强化园区硬软件条件项目入园企业更快更发展提供优质空间台提供更方便高效服务营造切利企业发展氛围加建设特色产业园财政支持力度镇新建成具鲜明特色产业园区县评审认定产业园区规模发展基础设施建设情况予50100万元配套补助资金
(5)加强行业商会建设行业商会工作海安特色发改委工商联加强行业商会指导充分发挥商会桥梁纽带作实施行业律行业商会发改委工商质监等部门密切配合切实提高行业律程度营造公竞争氛围二鼓励行业争先鼓励行业商会升格省市行业商会引导行业龙头企业参加国家省级行业商会积极争取定职位三加强身建设定期组织商会活动建立健全商会成员基础台帐吸纳会员企业组织会员企业参加展销会
(6)完善培育考核体系完善指标体系增设攻坚目标指标分攻坚目标考核指标攻坚目标争取指标攻坚目标考核指标总体增幅35开票销售攻坚争取指标总体增幅40完善工作考核指标组织推进接先进行业商会建设产业招商培育企业品牌建设等方面进行细化考核二增设培育成果奖励完成开票销售攻坚目标考核指标部门开票20亿元奖励3万元开票20亿元奖励5万元完成开票销售攻坚争取指标部门开票20亿元奖励
6万元开票20亿元奖励10万元三提高统计质量发改委统计局建立板块统计数库月通报板块发展数济决策提供力参考
志产业集群发展目标务已定认真贯彻落实县委十二届次代会精神围绕 建设新海安迈现代化宏伟目标全力赴济转型升级攻坚战充分发挥产业集群培育构建县现代产业体系先导作提升三产业集群县域济中贡献份额进步加快全县新型工业化步伐
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