循环济产业集聚区三新产业发展调研报告
根豫统评价函〔2019〕2号文件贯彻落实省委省政府创新作高质量发展第动力推进产业集聚区二次创业’战略部署时提供监测评价统计服务更服务委政府科学决策精神求集聚区委会高度重视抽调精干力量深入硅烷科技万杰智科技等企业解关三新产业发展情况结合集聚区三新发展实情报告：
集聚区三新产业发展情况
（）集聚区三新发展亮点
新材料龙头企业—河南硅烷科技股份限公司生产产品高纯硅烷气电子级晶硅纳米硅粉氢气等预计年企业实现生产总值破亿利润破千万目标硅烷科技(838402)2016年8月17日新三板市
二装备制造业龙头企业——万杰智科技股份限公司通研发造智慧餐厅产品集智化化标准化数消费等特色体24时实现包子面条饮料等产品动售卖满足城市现快捷安全健康食消费需求成功完成跨界开创元发展外通万杰智众筹善业万店赢联营租赁模式带动附传统制造业原粮种植业畜牧业物流运输业等100家配套企业集聚发展逐步形成三产融合五新进新型产业发展集群2015年12月1日万杰智834501OC新三板挂牌市 目前已准备转板
两企业区三新产业发展典型代表年园区三新产业项目呈逐年增加态势炭素产业园目前入驻5项目目前三项目已竣工投产河南开炭新材料针状焦项目首恒环酮项目纽迈特粘合剂项目均火荼建设中外弘国裕气凝胶等高新技术项目紧锣密鼓筹建中
（二）集聚区三新企业发展存突出问题
三新产业做做强压力受国外环境影响世界济处低迷状态市场供需变化快三新产业造成影响部分企业反映石墨电极硅烷气等价格降原23左右产品利润幅缩水严峻市场形势新生新兴产业进步壮造成障碍 二三新企业投资风险逐步显现难市场机遇面前企业纷纷投入资金马三新产品时三新产品特新晶硅智工厂等项目投资较动辄亿时技术理市场求高高新技术产品企业带高利润时面风险处三三新产业进步做做强空间然需拓展调研中企业坦言区刚起步三新产业东部区基础够坚实产品够丰富研发够健全技术储备够资金缺口等已成三新产业迅速壮障碍四现三新企业品牌意识强造方面缺乏长远宣传意识
（三）加快集聚区三新发展政策建议
加强三新产业规划结合实际加强调研研究适合企业发展政策做统筹兼顾二强化规范三新产业运建议成立相关协会常交流避免序竞争时常性走出请进加强交流取长补短科研机构沟通联系解决技术瓶颈三加快三新项目建设项目建设产业发展载体时做三新产品品牌推广四创造三新产业集聚环境赢占科学技术制高点五做三新产业招引注重配套互补集群提升六畅通融资渠道三新产业发展注入源头活水
（四）完善三新统计意见建议
加快三新统计分类目录建立调整现行国民济行业分类快三新发展匹配解决统计产业划分行业界定带困难二三新统计什素具体指标等定量科学定性准确确保统计调查象重漏三加调研力度搞顶层设计逐步完善三新统计综合报表制度配套专项调查制度满足纬度需求四断探讨三新济产值增加值核算制度方法力求全面时准确反映三新济发展规模效益结构等情况五加强部门间协调合作充分利互联网+逐步建立健全数三新信息享台
二产业集聚区二次创业情况
（） 产业集聚区规划建设十年取巨成发展验
通断调整产业结构产业转型发展集聚区济正高增长高质量发展转变集聚区整体情况具三特点：
产业集群化发展特征明显集聚区委会根省市集聚区做四集转基求力培育导产业特色产业集群化发展已形成煤化工硅材料炭素装备制造新型建材5产业集群2018年煤化工产业集群产值规模已突破260亿硅材料产业发展迅猛目前高纯硅烷气达8N级晶硅中试产品水逐步提高填补国项技术空白产业规模断壮智食品成套装备产业万杰智科技龙头食品机械科技园已开始谋划实施特智工厂引入标志着园区开始智制造迈进石墨电极高强高密等静压特种石墨压型等项目快速建设形成相互配套高中低端合理搭配特种炭素制品产业集群预计年底建项目全部竣工投产新型建材产业通行业协会治集聚区指导形成良发展产品合理搭配生产营环境产值规模已超10亿元
二产业链条逐步走高端实现集聚区高质量发展目标集聚区利资源赖资源原造高端产业链目标重点抓三环节第完善顶层设计时俱进时调整原煤基化工新材料循环济产业园总体规划更宽更广领域延伸发展源化工新材料导围绕硅材料产业高标准编制中原硅材料产业园发展规划源化工新材料材料两导产业明确重点发展产业板块产业发展目标第二抓龙头企业培育重点扶持壮中国煤神马集团许昌首山化工科技限公司河南开炭新材料限公司河南硅烷科技发展股份限公司许昌开炭炭素限公司万杰智科技股份限公司等龙头企业培育批延伸拓展产业链具显著拉动作领军企业建首恒（环酮）弘国裕（气凝胶）襄恒化工产业园等第三引进优质项目年集聚区围绕煤化工硅材料炭素产业链铁条断延链补链强链高纯硅烷气电子级晶硅针状焦环酮粘合剂气凝胶等项目先马促进产业链条更加严密高端化产业链更进步
三承载力断提升创造优良产业发展环境造高效服务链集聚区重点造四张名片第造佳营商环境园区名片县委县政府深化放服改革契机压缩简化审批流程创新工作方法入驻企业实行手续联审联批入驻集聚区企业配备首席服务员开展全程踪保姆式服务项手续条龙式全程代办缩短项目前期手续办理周期促进项目早落早建设针企业需求定期组织政银企业接会帮助解决企业融资难融资贵托许昌英计划金襄引玉等台年次组织型招聘会高层次引进活动帮助企业健全队伍企业襄城需专心项目建设安心生产营第二造中原硅名片集聚区托煤化工产业发展机硅高纯硅烷气电子级晶硅提供力产业支撑优势力发展硅材料产业项目时积极创建河南省硅材料高新技术特色产业基围绕基建设成立推动硅材料产业发展领导组织设立相关研发台建立培育硅材料产业发展相关机制该基2017年河南省科技厅批准目前正创建国家级硅材料高新技术特色产业基终通基创建集聚区造成中原硅千亿级硅材料产业集群第三造具承载力园区名片优化集聚区基础设施承载力集聚区创业发展企业提供良软硬环境集聚区修建三横四干路网配套建设座污水处理厂座供水厂4座变电站3铁路货运站紫云镇中心镇区湛北乡中心镇区七里店商业街区配套造3综合服务区企业生产生活提供力保障基础制定14条道路提升热电联产集中供水廉租房物流配送等配套公基础设施计划该计划正逐步实施通断提升集聚区造成省国承载力流工业园区第四造绿色循环化园区名片合理解决化工园区生态环境影响实现济发展生态环境谐生集聚区委会方面工信环保应急等部门合作研究区企业环保安全生产防护设备运行等进行线时时监测理实现企业扩生产达安全生产环境保护提高质量节约源降低原材料消耗提高济效益目标方面托紫云山首山灵武山等风景区优势断加集聚区绿化率提升提高绿化档次正造紫云道七紫路公明路开源路等条绿色景观道形成生态廊道四周青山绿水遥相呼应加快绿色循环化改造致力造绿色智慧持续生态化工园区
（二）前产业集聚区发展面突出困难问题
规划未调整位村庄拆迁未启动目前提供工业环境容量等指标稀缺二土问题已制约新项目落目前集聚区数土未进行收储项目落时土测量完成土招拍挂周期较长三资金缺口涉村庄拆迁四专业技术亟补充根县出台关加快两产业集聚区发展意见中区企业手续审批项目规划建设工程理等职划产业集聚区现员中没相关专业员审批时存专业性强精准度高问题服务企业质量提高
（三）实现产业集聚区二次创业高质量发展
实现产业集聚区二次创业推动制造业高质量发展方面实现重转变增长动力劳动力土资源源等素投入转数知识技术驱动素驱动推式扩生产转创新驱动立体式发展信息化发展机械化动化数字化网络化智化转变贯穿制造业价值链全环节制成品全生命周期制造企业整商业生态竞争优势低成素投入价格优势转断增强创新力完善产业配套快速商业化力形成综合竞争优势产业结构资源密集劳动密集型低附加值传统产业转高附加值高技术产业战略性新兴产业
（四） 推动制造业高质量发展加快产业转型攻坚实施创新驱动发展增强县域综合实力中更发挥产业集聚区引领带动作
坚持高标准规划建设提升区园水二全力抓项目建设增添工业济发展劲三完善基础设施建设进步提高承载力做变电站集中供水热电联产输煤道集聚区综合服务物流园区等项目前期工作时做土储备集聚区腾出更发展空间力促进先进制造业现代服务业融合发展营造利制造业高质量发展良环境四加招商引资力度助推新旧动转换努力招引游产业链企业优质高成长型企业工功夫加快制造业结构优化升级努力坚持手抓传统产业改造升级手抓新兴产业培育加快制造业高端智绿色服务方转型升级五加速实施绿色循环化改造建设绿色循环化园区实现企业扩生产达安全生产环境保护提高质量节约源降低原材料消耗提高济效益目标六破解融资难题加快台建设培育企业家队伍加强银行合作筛选优质项目入库着力培育优秀企业家壮企业家队伍培育土企业家关心外企业家成长
（五）产业集聚区高质量发展考核评价指标体系建议
建立集聚区高质量发展指标体系建议应重点突出四方面评价指标：
产出效益指标速度规模型质量效益型转变集聚区高质量发展质求提高集聚区产出效率应着重考核规模工业亩均增加值亩均税收
结构优化指标结构调整集聚区高质量发展攻方推进集聚区结构优化升级应着重考核先进制造业生产性服务业占高新技术企业高新技术产业产值占两化融合智制造水产利率等反映集聚区结构效益指标推动集聚区产业结构合理化高度化
科技创新指标创新引领集聚区高质量发展第动力进步增强集聚区科技创新力应着重考核全社会研究发展（R&D）活动费占区生产总值重企业研发机构企业研发投入科技公服务台产业技术创新中心万发明专利拥量知识产权品牌科技成果转化关键核心技术突破等反映集聚区科技进步指标推动集聚区发展加快赖物质资源消耗创新驱动转变
绿色生态指标绿色集聚区高质量发展必条件促进集聚区资源集约利生态环境质量持续改善应着重考核土资源利效率源利效率碳排放总量控制污染物排放总量控制循环化改造资源循环利环境安全监测监控等反映集聚区绿色发展指标促进集聚区形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式
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根豫统评价函〔2019〕2号文件贯彻落实省委省政府创新作高质量发展第动力推进产业集聚区二次创业’战略部署时提供监测评价统计服务更服务委政府科学决策精神求集聚区委会高度重视抽调精干力量深入硅烷科技万杰智科技等企业解关三新产业发展情况结合集聚区三新发展实情报告：
集聚区三新产业发展情况
（）集聚区三新发展亮点
新材料龙头企业—河南硅烷科技股份限公司生产产品高纯硅烷气电子级晶硅纳米硅粉氢气等预计年企业实现生产总值破亿利润破千万目标硅烷科技(838402)2016年8月17日新三板市
二装备制造业龙头企业——万杰智科技股份限公司通研发造智慧餐厅产品集智化化标准化数消费等特色体24时实现包子面条饮料等产品动售卖满足城市现快捷安全健康食消费需求成功完成跨界开创元发展外通万杰智众筹善业万店赢联营租赁模式带动附传统制造业原粮种植业畜牧业物流运输业等100家配套企业集聚发展逐步形成三产融合五新进新型产业发展集群2015年12月1日万杰智834501OC新三板挂牌市 目前已准备转板
两企业区三新产业发展典型代表年园区三新产业项目呈逐年增加态势炭素产业园目前入驻5项目目前三项目已竣工投产河南开炭新材料针状焦项目首恒环酮项目纽迈特粘合剂项目均火荼建设中外弘国裕气凝胶等高新技术项目紧锣密鼓筹建中
（二）集聚区三新企业发展存突出问题
三新产业做做强压力受国外环境影响世界济处低迷状态市场供需变化快三新产业造成影响部分企业反映石墨电极硅烷气等价格降原23左右产品利润幅缩水严峻市场形势新生新兴产业进步壮造成障碍 二三新企业投资风险逐步显现难市场机遇面前企业纷纷投入资金马三新产品时三新产品特新晶硅智工厂等项目投资较动辄亿时技术理市场求高高新技术产品企业带高利润时面风险处三三新产业进步做做强空间然需拓展调研中企业坦言区刚起步三新产业东部区基础够坚实产品够丰富研发够健全技术储备够资金缺口等已成三新产业迅速壮障碍四现三新企业品牌意识强造方面缺乏长远宣传意识
（三）加快集聚区三新发展政策建议
加强三新产业规划结合实际加强调研研究适合企业发展政策做统筹兼顾二强化规范三新产业运建议成立相关协会常交流避免序竞争时常性走出请进加强交流取长补短科研机构沟通联系解决技术瓶颈三加快三新项目建设项目建设产业发展载体时做三新产品品牌推广四创造三新产业集聚环境赢占科学技术制高点五做三新产业招引注重配套互补集群提升六畅通融资渠道三新产业发展注入源头活水
（四）完善三新统计意见建议
加快三新统计分类目录建立调整现行国民济行业分类快三新发展匹配解决统计产业划分行业界定带困难二三新统计什素具体指标等定量科学定性准确确保统计调查象重漏三加调研力度搞顶层设计逐步完善三新统计综合报表制度配套专项调查制度满足纬度需求四断探讨三新济产值增加值核算制度方法力求全面时准确反映三新济发展规模效益结构等情况五加强部门间协调合作充分利互联网+逐步建立健全数三新信息享台
二产业集聚区二次创业情况
（） 产业集聚区规划建设十年取巨成发展验
通断调整产业结构产业转型发展集聚区济正高增长高质量发展转变集聚区整体情况具三特点：
产业集群化发展特征明显集聚区委会根省市集聚区做四集转基求力培育导产业特色产业集群化发展已形成煤化工硅材料炭素装备制造新型建材5产业集群2018年煤化工产业集群产值规模已突破260亿硅材料产业发展迅猛目前高纯硅烷气达8N级晶硅中试产品水逐步提高填补国项技术空白产业规模断壮智食品成套装备产业万杰智科技龙头食品机械科技园已开始谋划实施特智工厂引入标志着园区开始智制造迈进石墨电极高强高密等静压特种石墨压型等项目快速建设形成相互配套高中低端合理搭配特种炭素制品产业集群预计年底建项目全部竣工投产新型建材产业通行业协会治集聚区指导形成良发展产品合理搭配生产营环境产值规模已超10亿元
二产业链条逐步走高端实现集聚区高质量发展目标集聚区利资源赖资源原造高端产业链目标重点抓三环节第完善顶层设计时俱进时调整原煤基化工新材料循环济产业园总体规划更宽更广领域延伸发展源化工新材料导围绕硅材料产业高标准编制中原硅材料产业园发展规划源化工新材料材料两导产业明确重点发展产业板块产业发展目标第二抓龙头企业培育重点扶持壮中国煤神马集团许昌首山化工科技限公司河南开炭新材料限公司河南硅烷科技发展股份限公司许昌开炭炭素限公司万杰智科技股份限公司等龙头企业培育批延伸拓展产业链具显著拉动作领军企业建首恒（环酮）弘国裕（气凝胶）襄恒化工产业园等第三引进优质项目年集聚区围绕煤化工硅材料炭素产业链铁条断延链补链强链高纯硅烷气电子级晶硅针状焦环酮粘合剂气凝胶等项目先马促进产业链条更加严密高端化产业链更进步
三承载力断提升创造优良产业发展环境造高效服务链集聚区重点造四张名片第造佳营商环境园区名片县委县政府深化放服改革契机压缩简化审批流程创新工作方法入驻企业实行手续联审联批入驻集聚区企业配备首席服务员开展全程踪保姆式服务项手续条龙式全程代办缩短项目前期手续办理周期促进项目早落早建设针企业需求定期组织政银企业接会帮助解决企业融资难融资贵托许昌英计划金襄引玉等台年次组织型招聘会高层次引进活动帮助企业健全队伍企业襄城需专心项目建设安心生产营第二造中原硅名片集聚区托煤化工产业发展机硅高纯硅烷气电子级晶硅提供力产业支撑优势力发展硅材料产业项目时积极创建河南省硅材料高新技术特色产业基围绕基建设成立推动硅材料产业发展领导组织设立相关研发台建立培育硅材料产业发展相关机制该基2017年河南省科技厅批准目前正创建国家级硅材料高新技术特色产业基终通基创建集聚区造成中原硅千亿级硅材料产业集群第三造具承载力园区名片优化集聚区基础设施承载力集聚区创业发展企业提供良软硬环境集聚区修建三横四干路网配套建设座污水处理厂座供水厂4座变电站3铁路货运站紫云镇中心镇区湛北乡中心镇区七里店商业街区配套造3综合服务区企业生产生活提供力保障基础制定14条道路提升热电联产集中供水廉租房物流配送等配套公基础设施计划该计划正逐步实施通断提升集聚区造成省国承载力流工业园区第四造绿色循环化园区名片合理解决化工园区生态环境影响实现济发展生态环境谐生集聚区委会方面工信环保应急等部门合作研究区企业环保安全生产防护设备运行等进行线时时监测理实现企业扩生产达安全生产环境保护提高质量节约源降低原材料消耗提高济效益目标方面托紫云山首山灵武山等风景区优势断加集聚区绿化率提升提高绿化档次正造紫云道七紫路公明路开源路等条绿色景观道形成生态廊道四周青山绿水遥相呼应加快绿色循环化改造致力造绿色智慧持续生态化工园区
（二）前产业集聚区发展面突出困难问题
规划未调整位村庄拆迁未启动目前提供工业环境容量等指标稀缺二土问题已制约新项目落目前集聚区数土未进行收储项目落时土测量完成土招拍挂周期较长三资金缺口涉村庄拆迁四专业技术亟补充根县出台关加快两产业集聚区发展意见中区企业手续审批项目规划建设工程理等职划产业集聚区现员中没相关专业员审批时存专业性强精准度高问题服务企业质量提高
（三）实现产业集聚区二次创业高质量发展
实现产业集聚区二次创业推动制造业高质量发展方面实现重转变增长动力劳动力土资源源等素投入转数知识技术驱动素驱动推式扩生产转创新驱动立体式发展信息化发展机械化动化数字化网络化智化转变贯穿制造业价值链全环节制成品全生命周期制造企业整商业生态竞争优势低成素投入价格优势转断增强创新力完善产业配套快速商业化力形成综合竞争优势产业结构资源密集劳动密集型低附加值传统产业转高附加值高技术产业战略性新兴产业
（四） 推动制造业高质量发展加快产业转型攻坚实施创新驱动发展增强县域综合实力中更发挥产业集聚区引领带动作
坚持高标准规划建设提升区园水二全力抓项目建设增添工业济发展劲三完善基础设施建设进步提高承载力做变电站集中供水热电联产输煤道集聚区综合服务物流园区等项目前期工作时做土储备集聚区腾出更发展空间力促进先进制造业现代服务业融合发展营造利制造业高质量发展良环境四加招商引资力度助推新旧动转换努力招引游产业链企业优质高成长型企业工功夫加快制造业结构优化升级努力坚持手抓传统产业改造升级手抓新兴产业培育加快制造业高端智绿色服务方转型升级五加速实施绿色循环化改造建设绿色循环化园区实现企业扩生产达安全生产环境保护提高质量节约源降低原材料消耗提高济效益目标六破解融资难题加快台建设培育企业家队伍加强银行合作筛选优质项目入库着力培育优秀企业家壮企业家队伍培育土企业家关心外企业家成长
（五）产业集聚区高质量发展考核评价指标体系建议
建立集聚区高质量发展指标体系建议应重点突出四方面评价指标：
产出效益指标速度规模型质量效益型转变集聚区高质量发展质求提高集聚区产出效率应着重考核规模工业亩均增加值亩均税收
结构优化指标结构调整集聚区高质量发展攻方推进集聚区结构优化升级应着重考核先进制造业生产性服务业占高新技术企业高新技术产业产值占两化融合智制造水产利率等反映集聚区结构效益指标推动集聚区产业结构合理化高度化
科技创新指标创新引领集聚区高质量发展第动力进步增强集聚区科技创新力应着重考核全社会研究发展（R&D）活动费占区生产总值重企业研发机构企业研发投入科技公服务台产业技术创新中心万发明专利拥量知识产权品牌科技成果转化关键核心技术突破等反映集聚区科技进步指标推动集聚区发展加快赖物质资源消耗创新驱动转变
绿色生态指标绿色集聚区高质量发展必条件促进集聚区资源集约利生态环境质量持续改善应着重考核土资源利效率源利效率碳排放总量控制污染物排放总量控制循环化改造资源循环利环境安全监测监控等反映集聚区绿色发展指标促进集聚区形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式
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