海安县民政府副县长 李子全
根省委组织部科技干部挂职服务海行动计划安排挂职海安县民政府副县长协科技新兴产业培育发展等工作会发改委科技局等负责志通学考察座谈思考国外战略性新兴产业发展状况进行深入调研摸准基情况厘清发展思路
新兴产业发展情况分析
国际发展动发展战略性新兴产业已成世界性潮流前国际金融危机世界济带巨影响国寻找轮济增长动力开始力关注国民济发展国家安全具重影响力战略性新兴产业培育努力新兴科技新兴产业深度结合推动新轮产业革命终形成战略性支柱产业美国奥**政府十分强调新源干细胞航天航空宽带网络技术开发产业发展日重点放商业航天市场信息技术应新型汽车低碳产业医疗护理新源(太阳)等新兴行业英国应目前济衰退启动项批量生产电动车混合燃料车绿色振兴计划德国政府批准总额5亿欧元电动汽车研发计划预算韩国制定新增长动力规划发展战略绿色技术尖端产业融合高附加值服务等三领域17项新兴产业确定新增长动力
国家层面发展战略性新兴产业济危机时代促进国济快发展重举措国务院关加快培育发展战略性新兴产业决定(国发〔2010〕32号)文件中明确提出:战略性新兴产业引导未济社会发展重力量发展战略性新兴产业已成世界国家抢占新轮济科技发展制高点重战略国必须科学发展观求抓住机遇明确方突出重点加快培育发展战略性新兴产业确定集中推动节环保新代信息技术生物高端装备制造新源新材料新源汽车等七战略性新兴产业23重点方发展发展目标:2015年战略性新兴产业增加值占国生产总值重力争达8左右2020年战略性新兴产业增加值占国生产总值重力争达15左右节环保新代信息技术生物高端装备制造产业成国民济支柱产业新源新材料新源汽车产业成国民济先导产业
省级层面省市纷纷出台政策重点培育发展战略性新兴产业作加快转变济发展方式重抓手年6月江苏省委省政府召开全省加快发展新兴产业会加快发展全省新兴产业予高度重视提出财政投入税收优惠土等方面实行政策聚焦国率先提出新兴产业三年倍增计划全省吹响加快发展新兴产业锋号新兴产业江南北已成燎原势
省战略性新兴产业发展起步较早发展较快中新源产业发展全国领先风电设备关键零部件占国50市场份额太阳电池产量占全国55节环保医药软件服务外包产业规模位居全国前列具定较优势新兴产业倍增计划中提出2010年2012年省重点发展新源新材料节环保物联网新代信息技术生物医药软件服务外包等六产业2012年全省新兴产业规模实现倍增六新兴产业销售收入超3万亿元占规模工业销售收入重达30增加值占GDP重达15六新兴产业成省济支柱产业
周边县市苏南作战略性新兴产业力军引领着全省新兴产业发展苏南五市已国家发改委科技部分认定高新技术城市年苏南占全省新兴产业产值70**例造区域发展具支撑作战略性新兴产业已成危机时期**全市普遍识提出发展新产业建设新城市集聚新确定全力推进新源生物医药新型板显示智电网四新兴产业目前**工业园区纳米新材料**光电板显示等产业已全省全国形成领先优势苏中作战略性新兴产业生力军展开规模抢滩战**市正攻生物技术新医药代表新兴产业发力点引进目前已集聚类高层次1200中国际领军型100时引进100留学国员创业团队形成层次集聚类力资优化配置
金字塔式梯队苏北作战略性新兴产业备军发优势明显作代表**正强势推进科技产业园建设总投资50亿元江苏华锐风电产业园成功跻身首批江苏省科技产业园该市举实现重型装备制造业国家级公技术台国家级高新技术企业亿元纳税单体加工制造项目等四突破**市级财政全年安排10亿元专项资金培育战略性新兴产业特色产业
二县新兴产业发展基情况
年县新兴产业快速发展已成济发展重增长极海安产业结构调整作逐步明显2010年全县新兴产业规模工业实现产值2063亿元占规模工业273已形成太阳光伏电池风电装备生物质发电LED明灯导新源(新光源)产业纳米永磁材料高性粉末冶金材料化工新材料导新材料产业污水处理净化涂装尘(收尘)垃圾焚烧设备导节环保产业启迪软件园嵌入式软件开发网游动漫软件服务外包电子商务远程教育IT培训呼中心工业设计研究导软件服务外包产业数控机床特高压输变电设备轨道交通装备新源装备建材机械节设备导先进装备制造产业县新兴产业发展现状具三特点:
注重规划引领产业集聚初步形成根现新兴产业基础域特色适时调整发展战略错位造新兴产业特色园区高端装备制造产业园新材料产业园光伏光电产业园电子信息产业园新源(新光源)产业园节环保产业园等特色产业园区已建立园区基达规划布局合理产业特色鲜明基础设施配套生态环境友生产服务齐全求
二注重目标招引重点产业初具规模始终引高新项目培优势产业锁定招商项目建设兴奋点批投资强度高产出质量高科技含量高产业关联度高四高项目落户海安四高项目数属新兴产业范畴促进新兴产业链变长变粗增强重点产业集聚度年先成功引进投资30亿元恒基伟业太阳电池片项目投资超10亿元亚太轻合金项目投资10亿元卡姆丹克太阳项目投资10亿元中联科伟达太阳电池设备项目等重新兴产业项目新源新材料节环保先进装备制造等重点领域已初具规模投资规模断扩产业链条断延伸县新兴产业发展提供坚实基础
三注重台建设科技创新初见成效全县建国家级科技企业孵化器1家省级科技企业孵化器3家孵化面积达30万方米孵企业161家累计毕业企业51家建国家火炬计划特色产业基2建市级工程技术研究中心92家中国家级1家省级29家市级62家全县已198家企业托高校院建立研发中心占规模企业14建省级公技术服务台3家市级2家科技创新服务机构3家省企业院士工作站3家总量居全市首
通类创新创业载体建设创新素创新科技成果集聚新兴产业企业创新力产品核心竞争力造提供力支撑
综合县战略性新兴产业年快速发展定规模基础优势条件存容忽视问题表现:企业融资困难加快发展劲足新兴产业项目具风险高特点处初始启动阶段新兴产业企业缺乏风险基金贷款担保基金融资非常困难启动资金创业资金尤缺乏身积累做做强利企业加快发展二缺乏高级加快发展支撑力县新兴产业现状高层次复合型技术带头技型严重足中型企业难吸引高级企业创新力强企业吸引批科技缺乏良机制造成难留住高级局面三技术更新缓慢加快发展领强企业创新体位没真正确立掌握核心技术稀缺技术创新研发投入研发装备相落企业没建立起高效技术更新机制敏锐捕捉世界前技术持续提升产品技术含量基处引进技术消化应阶段研发更新力较弱四产业层次偏低尚未形成产业整体优势
产业链条尚完整龙头型企业偏少整体技术装备工艺技术水高初加工产品高端产品少市场竞争力强
三进步加快县新兴产业发展建议
国家省总体部署县情科技产业基础出发转变发展方式转变线促进转型升级建设现代产业体系战略目标产业规模化技术高端化发展集约化国际化方发展战略性新兴产业建议做六化便形成产业链完整产业集群度高特色优势鲜明结构合理格局
1关注重点产业实现布局规划科学化深入研究国家江苏省新兴产业发展规划结合县情县十二五规划高起点规划县新兴产业集中力量重点培育六新兴产业实现新兴产业特色鲜明水高规模集聚度高产业链完整推进速度快特色园区空间布局科学合理协调统新源(新光源)产业重点发展光伏电池组件LED新光源等积极造光伏LED两特色产业链条加快建成省级新源特色产业基海峡两岸LED特色产业基海安光伏特色产业基产业规划已请工信部属专业规划机构市公司赛迪顾问股份限公司衔接完成时合理开发风电产业燃料电池产业2015年实现销售400亿元新材料产业强化行业技术革新加快电子信息材料高性磁性材料等新材料研发生产建成省级新材料特色产业基2015年实现销售200亿元
节环保产业加快推进垃圾秸秆焚烧综合利设备污水处理设备型尘设备节输变电设备等项目建设加速产品更新换代建成定知名度百亿级节环保特色产业基2015年实现销售200亿元软件服务外包产业发挥启迪(海安)软件科技园核心示范作吸引科研院企业入驻形成辐射广阔形园区信息产业带建成嵌入式系统软件网络游戏开发集成电路设计等体软件产业基坚持政府引导企业运作重点工业企业中率先实施辅分离2015年实现销售80亿元电子信息技术产业加快信息网络基础设施建设推动新代移动通信互联网核心设备智终端研发产业化促进电子信息云计算研发示范应着力发展集成电路新型显示高端服务器等核心基础产业重基础设施智化改造加快发展新型电子元器件组件集成电路芯片LCD等产品2015年实现销售100亿元文化创意产业着力发展动漫产业创意设计产业现代传媒产业力发展数字虚拟等技术促进文化创意产业发展加快推进523文化产业题公园苏中动漫城等重点项目建设提高文化创意产业济发展贡献份额2015年实现销售20亿元
2.培育优势企业实现产业基特色化方面促进技术资金类素新兴产业优势企业集中产业链中重点培育12家龙头企业带动中企业加快发展积极推进建重点项目加快建设快达产增效年销售收入超1亿元年增长25%建市级创新台综合竞争力处县行业前三位重点企业加培育支持力度快发展成年销售收入超10亿元30亿元50亿元龙头骨干企业支持中企业专精特方发展着力提高产品技术水龙头骨干企业提供协作配套形成产业集群
方面握新兴产业发展趋势结合县发展定位高起点规划着力建设载体台促进产业关联性较高企业集聚强化企业间专业化分工协作断横步扩展产业链东区西园 项目支撑成新型战略性产业重载体集聚区资金技术集聚区形成区中园园中园格局具功完善集约生态环保特征海安工业园中造新源新光源节环保产业园海安开发区中着力建设新材料软件服务外包文化创意产业园力争新兴产业获批项省级重产业化项目发展重点重项目创新载体系统支撑求新源产业园软件产业园建成省级特色产业基进步提升科技创业园发展水海安软件科技园江苏华新高技术创业园体加快新兴产业领域集聚
3明确招引方实现产业配套系统化制定产业发展指导目录实行精准招商发改委商务局科技局等部门密切配合围绕素互补生产营销环节互补游产业配套细化产业发展链条完善产业招商目录快排出相关领域领先国外企业市公司科研院校梳理出龙头型基型企业组织精干专门队伍采走出请进方式动接世界五百强企业央企国外知名企业动国外科研院校洽谈承接实施批技术创新科技成果转化项目张旗鼓开展专题招商产业招商企业招商载体招商等活动突出产业链招商断提高招商引资成功率实效力求招引项目项目取突破时抓手36新兴产业重点项目建设围绕吉阳恒基亚太轻合金天楹环保等1210亿元项目瑞士泰卡姆丹克丰股份等24亿元项目加快建设进程确保项目建设周期达产达效实现产业发展目标提供支撑点
4造创新台实现核心技术化完善新兴产业支持体系推进技术供产品设计分析测试验证试验等专业化公技术服务台建设建立台享机制二加快产业关键技术研发成果转化强化企业体创新位积极高等院校科研院等机构进行层面合作组建产业技术创新战略联盟建立校企联盟等合作载体加快建设干新兴产业技术研究院企业技术研发中心集成创新资源提升产业技术创新力集中力量开展科技攻关着力突破新兴产业关键核心技术获取批拥知识产权创新产品技术转化批引导产业发展技术标准抓紧联合建设科技成果转化转移中心信息服务网组织开展形式样接活动促进先进技术加快新兴产业转移转化
三实施知识产权创造力提升工程鼓励企业加强研发产品专利申请保护力度特发明专利申请力度鼓励企业实施职务发明激发企业创**动力四坚持形成技术标准努力方加快实施新兴产业技术标准专项强化重技术标准研制推动条件企业高校院产业技术创新战略联盟行业协会参制定国际标准国家标准行业标准鼓励拥知识产权专利技术转化适应市场需求技术标准提高县技术标准领域话语权2013年争取组建新兴产业技术创新战略联盟1家建设科技成果转化中心170新兴产业企业建研发机构获批省级企业研发中心23家新增省级科技孵化器1家实施重新兴产业技术标准20项
5强化支撑实现产业发展良性化加快引进高端专业围绕新兴产业重点发展领域企业科技创新需求关键技术难题公关需实行方联合柔性引机制加快实施高端国际性领军型创新创业团队引进培育工程2013年力争引进100名新兴产业发展急需类高素质干团队二联合培养高层次创新创业积极高校合作通订单培养合作培养等方式托重科研工程项目国际学术交流合作项目科研基新兴产业特色基工程中心等创新台培养批高层次创新创业通改革职高职教中心等职业教育加快培养生产线高技劳动者
三强化企业家培训教育创业力提升积极搭建台鼓励科技企业家高校互动交流支持优秀企业家高校担兼职教授培养新兴产业研究生开展型式样新兴产业领域科技型企业负责技术负责培训活动力争2013年新兴产业领域科技型企业负责技术负责轮训遍显著提升企业家整体创新意识创新力
6加强政策扶持实现企业壮快速化争取落实国家省相关鼓励支持新兴产业发展政策时加新兴产业发展政策扶持力度县现行财税金融科技等种政策延伸施新兴产业技改贴息财税返培做强延伸产业链条发展配套服务等方面予重点扶持时通引导鼓励社会资金投入加金融机构新兴产业信贷支持力度新兴产业新投入生产设备投资达定数额企业技改项目予贴息设立战略性新兴产业发展专项资金吸引游配套企业落户县予奖励等政策加快新兴产业企业发展速度着快方发展
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