基层工会组织工会全部工作战斗力基础工会组织密切联系职工群众开展工会项工作承载者实践者工会项工作务通基层工会组织落实工会作终通基层工会组织体现年喀旗总工会认真贯彻组织起切实维权工作方针断加基层工会组织建设力度扩基层工会组织覆盖面增强基层工会组织吸引力凝聚力组织职工活动维护职工权益创造济价值帮扶困难职工促进社会谐等方面发挥重作根笔者年工会工作肤浅认识基层工会组织问题进步解决面谈谈基层工会组织存问题产生问题原粗浅建议
全旗基层工会组织存问题
（）基层工会组建目标求全旗实基层工会组织法相符统计数字目前全旗基层工会组织481 家发展会员69万级工会目标考核面前喀旗总工会完成甚超额完成基层工会组建务实际存基层工会组织数统计数二分组建程中赶时间圆务达成立工会组织标准企业工建会入会旦建会企业统计册怕企业已注销工会组织统计中删非年度新企业顶年度新目标求增加批数字工会牌子工会造成基层工会组织统计数实数相差甚远直接果工会组织整体位直线降没工会回事甚某政领导眼里工会组织政治需务虚部门
（二）基层工会组织职作发挥目前会旗基层工会组织情况组织作发挥问题表现两方面：组织机构软弱涣散单位建立工会组织着形势发展进入市场济国企改革改制员变动分流未时换届改选致工会组织呈现瘫痪状态关闭租赁倒闭企业仅留守员工会组织已名存实亡职工会员已谋生计导致长期法开展活动二工会组织开展工作力国企工会入群工作部组织位弱化
部分机关工会没开展工作会员感觉工会组织存部分非公企业工会维护职工合法权益特进行工资集体协商时真正代表职工企业方进行等协商常出现侵犯职工利益事造成职工工会组织信
（三）基层工会组建常受素影响方面企业组建工会组织抵触情绪认企业工项遇工满足影响企业生产营没必成立工会组织方面行政领导基层工会干部担心分求企业建立工会利优化投资环境影响招商引资效果认识体现实际工作中建立工会工作支持够形中助长企业组建工会认识足思想成组建工会阻力障碍
（四）基层工会组织活动缺乏必费保障工会法规定建立工会组织企业事业单位机关月全部职工工资总额2工会拨缴工会费企业事业单位拨缴工会费税前列支工会费职工服务工会活动然全旗超95企业没求工会拨缴工会费费列企业行政帐户实行税部门代征企业工会费企业行政里征走工会费60剩余40工会费企业挤占挪基层工会组织职工活动企业行政报告索费正常工会费级财政工会求行政事业单位工会费列入方财政预算目前止行政事业单位工会组织然没财政拨缴工会费没费保障工会干部工作会积极工会组织缺乏吸引力职工工会期全
二产生问题原分析
（）计划考核模式已适应新时期新阶段工会工作国家政治需断扩工会组织覆盖面甚全旗达工会组织全覆盖种工作初衷没问题级工会考核目标计划指令性根考虑基层实际情况年目标务净增减少甚应建会企业会员数预置预置企业组建工会行似简单级条求建会率求建会率完成务达建会标准企业包括体工商户建会入会原组建工会企业现已存保证建会率果完成目标考核务级工会级委追责级追级造成全旗基层工会组织虚数增责级工会承担
（二）方工会错误认识严重阻碍基层工会组建工作企业工会法意识淡漠认企业建建工会企业发展影响甚认建立工会影响企业职工理进影响企业正常生产营甚部分企业认工会劳资双方矛盾调产物建工会会增加立面利职工理者认企业理渠道畅通职工福利时发放民理健全没必建立工会原认成立工会法缴工会费会企业增加负担二职工认企业老板前业生活压力面前企业时发放工资报酬劳动保护条件没必求更高厂务公开职工代表会等民理劳动法规定事项成立加入工会组织心三级政担心分求企业建立工会利优化投资环境进影响招商引资发展方济效果
（三）基层工会工作应重视制约工会组织作发挥着市场济建立断完善相应机关企事业单位改革降低成精减员提高效率已成基层济理组织手段造成单位领导重视工会工作严重影响基层工会干部工作积极性时基层工会干部兼职诸全旗系统乡镇工会交通系统农电系统外工会席均兼职实际事工会工作副席基兼职特教育卫生农业林业水利畜牧等职工队伍百千工会席均务行政副职兼限工作精力工会工作项担工作中处位置心理差异形中弱化工会工作致工会工作中难度实效性强工作受程度影响外基层工会组织费保障办公室职工活动场开展工会工作受严重影响全旗基层工会组织处进退两难际遇果求独立开展工会工作常常法单位领导支持果做擦边球工作职工作边缘化
（四）法制宣传位导致费保障手段执行力工会法实施办法企业工会工作条例企业行政事业单位工会费拨缴作明确具体规定赋予严格法律手段工会法实施办法企业工会工作条例分
2003年2007年全旗工会组织中进行进行宣传企业没宣传位者年员变动工会法律法规认识逐渐淡漠办理基层工会组织法资格登记没领导许敢开设单独工会帐户更列单位行政帐户工会费科目工会费特殊事关系知道企业侵占职工活动费敢运法律手段获取级工会碍某种关系目前默许
三粗浅建议
（）创新目标考核模式建会方式改革前种计划指令性考核模式取消组建率入会率求年基层工会组织净增数变成基层工会组织规范数考核基层工会规范化标准：牌子公章工会法资格证独立工会帐户专兼职工会干部工作制度活动档案作检查验收标准全旗实际情况逐步完善规范基层工会组织者预置企业方核实方核实准少建少完成务进行弄虚作假二改变目前动建会模式里职工里必须建立工会组织组建原利税代征工会费企业工商年检选派工建指导员等断扩工会法宣传面促企业动法建会动求组建工会企业定严格工会法中国工会章程求达单独组建工会标准批准组建基层工会组织达单独组建工会标准行业区域组建工会联合会行业区域企业员组织工会联合会中强迫企业建会达建会标准企业绝求建会三保证基层工会组织真实性分追求工会数量重质量时基层工会组织实施动态理年度企业已注销破产定工会统计中剔
（二）加强工会宣传培训工作提高方工会组织深入认识通组织宣讲团发放公开信制作工会知识手册等方式全旗基层工会组织中重点宣传工会组织什工会组织干什职工加入工会什工会企业什作企业职工工会组织新基认识二充分运种媒体加工会法实施办法企业工会工作条例等法律法规宣传开辟专栏进行工会法律法规解读全旗范围务工者工者工会更深解三组织企业营者政干部工会干部进行专题培训采定点培训机构校学校等采走出请进等方式学市场济条件基层工会企业职工发挥种作学先进区企业工会方济发展关系消企业营者组建工会顾虑增强政干部工会干部工作积极性
（三）增强基层工会组织凝聚力吸引力工会想改变目前进退两难际遇必须独立开展职工作断增强基层工会组织凝聚力吸引力工会真正成职工利益代表者权益维护者树立基层工会品牌意识力加强职工家建设建立健全工会行政联席会议三方协商机制完善职工代表会制度基形式厂务公开民理制度建立等协商集体合制度加强安全生产劳动保护监督检查机制建设年**新新杰果菜保鲜限公司开展直选工会席试点工作取成功全旗树立非公企业民理职工作选举工会席典型种方式全旗非公企业中逐渐推广二加强维权工作力度开展丰富彩文体活动职工体会工会组织温暖签订集体合程中工会职工争取利益化样职工感工会组织存家温暖果企业样列合条款工会附职工知道企业样工会组织凝聚力降低年全旗级工会组织开展丰富彩文体活动金蟾杯全旗职工业余歌手赛金蟾杯全旗职工篮球赛等全旗职工工会组织全新认识特年帮扶困难职工工作基层工会组织认识级工会中困难职工进行较筛选旗总工会报需救助困难职工
545户困难职工总计约40余万元帮扶救助金三发挥基层工会组织教育维护职协调方关系满足职工物质生活时基层工会组织重点应关心职工精神文化生活加强职工思想政治素质教育树立正确生观价值观基层职工诉求时级政反映时发现问题时进行解决
（四）加基层工会费监督检查力度确保基层企业提取工会费方面年税代征工会费建会没建企业提取工会费绝部分企业工会费行政帐户体现没拨缴级工会二基层工会单独开列工会费帐户全旗部分企业没单独工会帐户绝部企业没进行工会法资格登记三利工会法执法检查机会促企业职工工会费拨缴级工会四时基层工会费拨缴进行审查审计保证基层工会费合理
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全旗基层工会组织存问题
（）基层工会组建目标求全旗实基层工会组织法相符统计数字目前全旗基层工会组织481 家发展会员69万级工会目标考核面前喀旗总工会完成甚超额完成基层工会组建务实际存基层工会组织数统计数二分组建程中赶时间圆务达成立工会组织标准企业工建会入会旦建会企业统计册怕企业已注销工会组织统计中删非年度新企业顶年度新目标求增加批数字工会牌子工会造成基层工会组织统计数实数相差甚远直接果工会组织整体位直线降没工会回事甚某政领导眼里工会组织政治需务虚部门
（二）基层工会组织职作发挥目前会旗基层工会组织情况组织作发挥问题表现两方面：组织机构软弱涣散单位建立工会组织着形势发展进入市场济国企改革改制员变动分流未时换届改选致工会组织呈现瘫痪状态关闭租赁倒闭企业仅留守员工会组织已名存实亡职工会员已谋生计导致长期法开展活动二工会组织开展工作力国企工会入群工作部组织位弱化
部分机关工会没开展工作会员感觉工会组织存部分非公企业工会维护职工合法权益特进行工资集体协商时真正代表职工企业方进行等协商常出现侵犯职工利益事造成职工工会组织信
（三）基层工会组建常受素影响方面企业组建工会组织抵触情绪认企业工项遇工满足影响企业生产营没必成立工会组织方面行政领导基层工会干部担心分求企业建立工会利优化投资环境影响招商引资效果认识体现实际工作中建立工会工作支持够形中助长企业组建工会认识足思想成组建工会阻力障碍
（四）基层工会组织活动缺乏必费保障工会法规定建立工会组织企业事业单位机关月全部职工工资总额2工会拨缴工会费企业事业单位拨缴工会费税前列支工会费职工服务工会活动然全旗超95企业没求工会拨缴工会费费列企业行政帐户实行税部门代征企业工会费企业行政里征走工会费60剩余40工会费企业挤占挪基层工会组织职工活动企业行政报告索费正常工会费级财政工会求行政事业单位工会费列入方财政预算目前止行政事业单位工会组织然没财政拨缴工会费没费保障工会干部工作会积极工会组织缺乏吸引力职工工会期全
二产生问题原分析
（）计划考核模式已适应新时期新阶段工会工作国家政治需断扩工会组织覆盖面甚全旗达工会组织全覆盖种工作初衷没问题级工会考核目标计划指令性根考虑基层实际情况年目标务净增减少甚应建会企业会员数预置预置企业组建工会行似简单级条求建会率求建会率完成务达建会标准企业包括体工商户建会入会原组建工会企业现已存保证建会率果完成目标考核务级工会级委追责级追级造成全旗基层工会组织虚数增责级工会承担
（二）方工会错误认识严重阻碍基层工会组建工作企业工会法意识淡漠认企业建建工会企业发展影响甚认建立工会影响企业职工理进影响企业正常生产营甚部分企业认工会劳资双方矛盾调产物建工会会增加立面利职工理者认企业理渠道畅通职工福利时发放民理健全没必建立工会原认成立工会法缴工会费会企业增加负担二职工认企业老板前业生活压力面前企业时发放工资报酬劳动保护条件没必求更高厂务公开职工代表会等民理劳动法规定事项成立加入工会组织心三级政担心分求企业建立工会利优化投资环境进影响招商引资发展方济效果
（三）基层工会工作应重视制约工会组织作发挥着市场济建立断完善相应机关企事业单位改革降低成精减员提高效率已成基层济理组织手段造成单位领导重视工会工作严重影响基层工会干部工作积极性时基层工会干部兼职诸全旗系统乡镇工会交通系统农电系统外工会席均兼职实际事工会工作副席基兼职特教育卫生农业林业水利畜牧等职工队伍百千工会席均务行政副职兼限工作精力工会工作项担工作中处位置心理差异形中弱化工会工作致工会工作中难度实效性强工作受程度影响外基层工会组织费保障办公室职工活动场开展工会工作受严重影响全旗基层工会组织处进退两难际遇果求独立开展工会工作常常法单位领导支持果做擦边球工作职工作边缘化
（四）法制宣传位导致费保障手段执行力工会法实施办法企业工会工作条例企业行政事业单位工会费拨缴作明确具体规定赋予严格法律手段工会法实施办法企业工会工作条例分
2003年2007年全旗工会组织中进行进行宣传企业没宣传位者年员变动工会法律法规认识逐渐淡漠办理基层工会组织法资格登记没领导许敢开设单独工会帐户更列单位行政帐户工会费科目工会费特殊事关系知道企业侵占职工活动费敢运法律手段获取级工会碍某种关系目前默许
三粗浅建议
（）创新目标考核模式建会方式改革前种计划指令性考核模式取消组建率入会率求年基层工会组织净增数变成基层工会组织规范数考核基层工会规范化标准：牌子公章工会法资格证独立工会帐户专兼职工会干部工作制度活动档案作检查验收标准全旗实际情况逐步完善规范基层工会组织者预置企业方核实方核实准少建少完成务进行弄虚作假二改变目前动建会模式里职工里必须建立工会组织组建原利税代征工会费企业工商年检选派工建指导员等断扩工会法宣传面促企业动法建会动求组建工会企业定严格工会法中国工会章程求达单独组建工会标准批准组建基层工会组织达单独组建工会标准行业区域组建工会联合会行业区域企业员组织工会联合会中强迫企业建会达建会标准企业绝求建会三保证基层工会组织真实性分追求工会数量重质量时基层工会组织实施动态理年度企业已注销破产定工会统计中剔
（二）加强工会宣传培训工作提高方工会组织深入认识通组织宣讲团发放公开信制作工会知识手册等方式全旗基层工会组织中重点宣传工会组织什工会组织干什职工加入工会什工会企业什作企业职工工会组织新基认识二充分运种媒体加工会法实施办法企业工会工作条例等法律法规宣传开辟专栏进行工会法律法规解读全旗范围务工者工者工会更深解三组织企业营者政干部工会干部进行专题培训采定点培训机构校学校等采走出请进等方式学市场济条件基层工会企业职工发挥种作学先进区企业工会方济发展关系消企业营者组建工会顾虑增强政干部工会干部工作积极性
（三）增强基层工会组织凝聚力吸引力工会想改变目前进退两难际遇必须独立开展职工作断增强基层工会组织凝聚力吸引力工会真正成职工利益代表者权益维护者树立基层工会品牌意识力加强职工家建设建立健全工会行政联席会议三方协商机制完善职工代表会制度基形式厂务公开民理制度建立等协商集体合制度加强安全生产劳动保护监督检查机制建设年**新新杰果菜保鲜限公司开展直选工会席试点工作取成功全旗树立非公企业民理职工作选举工会席典型种方式全旗非公企业中逐渐推广二加强维权工作力度开展丰富彩文体活动职工体会工会组织温暖签订集体合程中工会职工争取利益化样职工感工会组织存家温暖果企业样列合条款工会附职工知道企业样工会组织凝聚力降低年全旗级工会组织开展丰富彩文体活动金蟾杯全旗职工业余歌手赛金蟾杯全旗职工篮球赛等全旗职工工会组织全新认识特年帮扶困难职工工作基层工会组织认识级工会中困难职工进行较筛选旗总工会报需救助困难职工
545户困难职工总计约40余万元帮扶救助金三发挥基层工会组织教育维护职协调方关系满足职工物质生活时基层工会组织重点应关心职工精神文化生活加强职工思想政治素质教育树立正确生观价值观基层职工诉求时级政反映时发现问题时进行解决
（四）加基层工会费监督检查力度确保基层企业提取工会费方面年税代征工会费建会没建企业提取工会费绝部分企业工会费行政帐户体现没拨缴级工会二基层工会单独开列工会费帐户全旗部分企业没单独工会帐户绝部企业没进行工会法资格登记三利工会法执法检查机会促企业职工工会费拨缴级工会四时基层工会费拨缴进行审查审计保证基层工会费合理
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