认真贯彻落实中华民国业促进法山西省民政府办公厅关做业困难员业援助工作意见（晋政办发200827号）关达2011年开发基层公益性岗位招业困难高校毕业生务指标通知（吕劳社函201128号）文件精神加强公益性岗位开发理促进业困难员业援助工作结合县实际特制定实施方案
指导思想
坚持三代表重思想指导科学发展观统领构建谐社会目标进步落实县委工作会议精神做开发公益性岗位促进业困难群体业工作体现政府弱势群体关怀维护改革稳定发展局推动县济发展具十分重意义
二开发公益性岗位
公益性岗位指政府投资政策扶持社会筹资实现公利益安置业困难员目非营利性公理社会公益性服务开发岗位晋劳社厅发[2007]80号文件精神结合县实际决定开发公益性岗位：
1保安 310名包括教体系统140名卫生系统35名部分县直单位85名市公安押运公司**分公司50名
2交通理协勤员109名
3城乡保洁员 715名（城区保洁保绿员500名乡村215名 ）
4高校毕业生80名
三公益性岗位安置员范围
具县非农业户口法定劳动年龄业力求已进行失业登记四种员：
14050员：女性满40周岁男性满50周岁国集体企业失业员（计算报名年龄报名参加公益性岗位员招聘时年龄准）
2零业家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄均处失业状态家庭成员
3长期失业员：享受城市居民低生活保障失业年城市失业员
4高校毕业生：业困难专高校毕业生
5市劳动保障部门批准认定业困难员
述员县劳动保障部门认定业困难员申请公益性岗位安置（持业失业登记证享受业扶持政策未满三年4050员直接申请公益性岗位安置）
四公益性岗位补贴标准期限申领程序
1补贴标准根晋财社字[2009]117号文件精神公益性岗位安排业困难员业单位申请岗位补贴社会保险补贴
（1）岗位补贴县年低工资标准740元80592元
（2）社会保险补贴标准基养老保险基医疗保险失业保险单位应缴纳部分应缴费部分负担缴费基数全省年度社会均工资60执行（国家省政策调整述补贴标准调整）省2010年度社会均工资33544元2011年度基养老保险单位缴纳部分年4025元基医疗保险年100元失业保险年603元
岗位补贴社会保险补贴需资金县政府业专项资金中支出
县政府补贴基础单位根单位实际适提高安置员遇需费单位解决
2期限根晋财社（2009）117号文件规定公益性岗位补贴期限距法定退休年龄足五年业困难员延长退休外余公益性岗位聘员长超三年补贴期合终止享受补贴员享受业援助政策补偿
3申领程序单位季半年县劳动保障部门提出享受岗位补贴社会保险补贴申请县劳动保障部门求提供享受补贴需材料：
1公益性岗位招业困难员花名册
2居民身份证复印件
3业失业登记证原件复印件
4季度发放工资明细账
5单位银行开立账户
6劳动合复印件
县劳动保障部门述材料审核报县政府批准报县财政局财政局需资金拨付单位
单位应严格规定办理公益性岗位项补贴申领手续单独记账专款专县劳动保障局财政局密切配合时公益性岗位项补贴予发放建立完善业资金理项制度定期定期联合公益性岗位项补贴申报审核资金等情况进行监督检查
五实施步骤
1通媒体广泛宣传发布信息
2求职员根县政府拟定公益性岗位劳动保障局进行申请登记填写业困难员认定表业困难员认定求提供资料：
（1）户籍证明
（2）4050员提供解劳动关系协议书 零业家庭成员提供居委会出具零业家庭证明享受低保员提供低保证高校毕业生提供毕业证
3劳动保障局审核述材料业困难员进行认定
4符合条件求职员公开招收双选择原择优录
5劳动保障局录员进行岗前培训
6单位录员签订劳动合报县劳动保障行政部门备案劳动合年度签订试期试期超2月
六加强领导明确职责政府开发公益性岗位安置工作落实处
政府开发公益性岗位安置业困难员业县委县政府贯彻落实十七会议精神着力构建谐新**惠民举关单位高度重视加强领导明确责狠抓落实成立政府开发公益性岗位领导组组长分劳动社会保障工作领导担办公室设劳动社会保障局负责政府开发公益性岗位工作领导协调监督实施
县财政局保证公益性岗位安置业困难员业需补助资金时足额位
关职部门单位司职相互配合通力合作保证政府开发公益性岗位工作利进行
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指导思想
坚持三代表重思想指导科学发展观统领构建谐社会目标进步落实县委工作会议精神做开发公益性岗位促进业困难群体业工作体现政府弱势群体关怀维护改革稳定发展局推动县济发展具十分重意义
二开发公益性岗位
公益性岗位指政府投资政策扶持社会筹资实现公利益安置业困难员目非营利性公理社会公益性服务开发岗位晋劳社厅发[2007]80号文件精神结合县实际决定开发公益性岗位：
1保安 310名包括教体系统140名卫生系统35名部分县直单位85名市公安押运公司**分公司50名
2交通理协勤员109名
3城乡保洁员 715名（城区保洁保绿员500名乡村215名 ）
4高校毕业生80名
三公益性岗位安置员范围
具县非农业户口法定劳动年龄业力求已进行失业登记四种员：
14050员：女性满40周岁男性满50周岁国集体企业失业员（计算报名年龄报名参加公益性岗位员招聘时年龄准）
2零业家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄均处失业状态家庭成员
3长期失业员：享受城市居民低生活保障失业年城市失业员
4高校毕业生：业困难专高校毕业生
5市劳动保障部门批准认定业困难员
述员县劳动保障部门认定业困难员申请公益性岗位安置（持业失业登记证享受业扶持政策未满三年4050员直接申请公益性岗位安置）
四公益性岗位补贴标准期限申领程序
1补贴标准根晋财社字[2009]117号文件精神公益性岗位安排业困难员业单位申请岗位补贴社会保险补贴
（1）岗位补贴县年低工资标准740元80592元
（2）社会保险补贴标准基养老保险基医疗保险失业保险单位应缴纳部分应缴费部分负担缴费基数全省年度社会均工资60执行（国家省政策调整述补贴标准调整）省2010年度社会均工资33544元2011年度基养老保险单位缴纳部分年4025元基医疗保险年100元失业保险年603元
岗位补贴社会保险补贴需资金县政府业专项资金中支出
县政府补贴基础单位根单位实际适提高安置员遇需费单位解决
2期限根晋财社（2009）117号文件规定公益性岗位补贴期限距法定退休年龄足五年业困难员延长退休外余公益性岗位聘员长超三年补贴期合终止享受补贴员享受业援助政策补偿
3申领程序单位季半年县劳动保障部门提出享受岗位补贴社会保险补贴申请县劳动保障部门求提供享受补贴需材料：
1公益性岗位招业困难员花名册
2居民身份证复印件
3业失业登记证原件复印件
4季度发放工资明细账
5单位银行开立账户
6劳动合复印件
县劳动保障部门述材料审核报县政府批准报县财政局财政局需资金拨付单位
单位应严格规定办理公益性岗位项补贴申领手续单独记账专款专县劳动保障局财政局密切配合时公益性岗位项补贴予发放建立完善业资金理项制度定期定期联合公益性岗位项补贴申报审核资金等情况进行监督检查
五实施步骤
1通媒体广泛宣传发布信息
2求职员根县政府拟定公益性岗位劳动保障局进行申请登记填写业困难员认定表业困难员认定求提供资料：
（1）户籍证明
（2）4050员提供解劳动关系协议书 零业家庭成员提供居委会出具零业家庭证明享受低保员提供低保证高校毕业生提供毕业证
3劳动保障局审核述材料业困难员进行认定
4符合条件求职员公开招收双选择原择优录
5劳动保障局录员进行岗前培训
6单位录员签订劳动合报县劳动保障行政部门备案劳动合年度签订试期试期超2月
六加强领导明确职责政府开发公益性岗位安置工作落实处
政府开发公益性岗位安置业困难员业县委县政府贯彻落实十七会议精神着力构建谐新**惠民举关单位高度重视加强领导明确责狠抓落实成立政府开发公益性岗位领导组组长分劳动社会保障工作领导担办公室设劳动社会保障局负责政府开发公益性岗位工作领导协调监督实施
县财政局保证公益性岗位安置业困难员业需补助资金时足额位
关职部门单位司职相互配合通力合作保证政府开发公益性岗位工作利进行
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