2010年局严格国家基公卫生服务项目实施方案福建省2010年基公卫生服务项目实施方案求进步加强基公卫生服务项目建设努力推进项工作开展现工作汇报：
基情况
**区**市政府现辖霞林凤凰山**桥三街道常太******四镇17居委会102行政村全区面积509方公里全区常住口363万外常住口约4万区辖三级医疗网络：区医院1家乡镇（中心）卫生院3家社区卫生服务中心3村卫生89
二做法
（1）加强组织领导确保基公服务项目利推进
区委区政府高度重视基公卫生服务项目工作开展区卫生局区财政局联合成立项目工作领导组挂区卫生局乡镇卫生院社区卫生服务中心相应成立公卫生项目办公室原公卫生防疫股妇保健部分办公室职整合重组成立社会卫生服务股股长兼项目办通组织机构网络健全公卫生服务工作目标容层层落实细化分解具体责绩效考核相挂钩基层卫生院服务模式医疗服务重点工作模式转基医疗服务基公服务进模式更保证区基公卫生服务实施
（2）做宣传动员提高众健康理念覆盖面
媒体传播加强广电报刊等新闻媒介联系充分利公传媒影响力传播覆盖面广特点全省建立农村居民健康档案试点区题力传播新医改工作加强基公卫生服务建设意见作等邀请新闻媒体建档现场采集宣传素材先**电视台**晚报湄洲日报等流媒体发表影图片文字资料十次极提升健康档案知晓率
二乡宣传建立居民健康档案免费健康体检切入点力推进基公卫生服务项目进展组织乡镇（中心）卫生院社会服务股员乡村医生基层开展宣传宣传材料发家户乡镇印制宣传资料6万余份时利宣传标语宣传栏进行宣传制作类标语健康简报100条（版）城乡居民提供健康教育咨询服务：专家坐诊乡宣传定点义诊等形式样服务方式接受城乡居民健康咨询组织种类似活动57次健康咨询4300余次深受居民欢迎
（3）组织会议培训促进项目开展规范序
前新医改政策背景国家基公卫生服务工作涉面广工作难度基层卫生技术员更全面更准确掌握基公卫生服务规范求确保基公卫生工作利推进2009年11月底召开全省农村健康档案试点工作会议区立组织召开全区动员工作会议乡镇卫生院社区卫生服务中心村卫生参建立健康档案相关员进行系统培训组织参观凤凰山社区卫生服务中心学先进居民健康档案理业务科室设置制度建设等定期组织单位召开交流会工作中问题难点进行总结研究适合区实际工作模式断提高工作思路拓展
（4）明确目标务全力推进基公卫生服务建设
制定目标方案推进全区基公卫生服务均等化根**区实际联合区财政局制定**区基公卫生服务项目实施方案省级达项指标基础适提高指标阶段性目标：2010年全区农村居民健康档案建档率30提高40城镇达50类疫苗单苗基础免疫接种率90提高95加强免疫单苗接种率85提高90乙肝疫苗时接种率90提高95含麻疹成份疫苗时接种率90提高95
二服务标准化建设卫生院社区卫生服务中心等单位设立健康档案理办公室配备必电脑印机办公桌等办公设备统档案柜档案盒等存档设备落实项工作制度完善操作流程合理档案利通畅确保项工作序开展进步加强健康档案室建设求办公场少达30m2断完善项规章制度规范建档程序操作方法理制度切实加强健康档案利成真正活档
三项目合理化推进结合区城区农村实际充分利城区三社区卫生服务中心力资源较丰富居民相集中特点采取种形式社区卫生服务方式率先开展街道单位定期组织员乡义诊实施农村居民健康档案试点工作建立程中时基公卫生服务项目结合进达点带面全面提升效果辖区农民进行健康检查农户单位建立家庭健康档案建立方便快捷服务模式截止目前组织乡义诊86次（中农村48次）加强村卫生保健员联系充分发挥乡村医生熟识口信息服务场固定居民交流畅通特点提高卫生服务网络质量城区先行逐步带动乡镇行政村级居民健康档案建立时带动免疫规划等项基公卫生服务工作推进项卫生工作深入开展提供良基础时体检中发现高血压糖尿病脑卒中恶性肿瘤心脑血疾病等慢性疾病进行专案理建立专门专案理表格定期访时采取干预措施促进疾病恢复
三项目进度
（）项目指标完成情况
（1）居民健康档案：截止10月底已建立农村居民健康档案1126万份建档率达4421中65岁老10658份建档率4555建档覆盖镇村城区三社区卫生服务中心建档5932万份建档率达547中65岁老年9043份建档率9013全区建档率达4736
（2）健康教育：区级统成立集医疗预防保健健康教育等方面专家组成健康教育宣讲团深入社区（村居）开展健康教育讲座加强社区居委会行政村联系根居民需求合理安排进程举行类健康教育讲座83场参员3500余次健康教育进社区落实处居民中国公民健康素养66条等相关健康知识知晓程度进步提升
（3）预防接种：年110月份建立预防接种证6693疫苗强化免疫接种115353针次应急接种74064针次类疫苗单苗接种率均达98加强免疫单苗接种率达98
（4）传染病防治：提高6岁童建卡率类苗单苗接种率达95加强免疫单苗接种率达97全区传染病疫情报告率100时率100童保健覆盖率达90110月登记传染病病时报告传染病病196协助理非住院结核病246协助理艾滋病感染者1
（5）童保健：110月辖区新增活产数2561建立新生保健手册2055册接受1次访视新生2513
（6）妇女保健：孕产妇建立保健手册开展规范孕产妇保健服务系统理率达95孕产妇住院分娩率达98110月新增孕产妇2658新建孕产妇保健手册（卡）2476册孕期接受5次规范产前检查服务2521产28天接受1次产访视产妇2644
（7）老年保健：开展老年保健服务定期65岁老年做健康检查110月65岁老健康理14324
（8）慢性病理：加强高血压糖尿病等慢性非传染性疾病防治理工作110月35岁群实行门诊首诊测血压75532发现高血压5975新发现糖尿病739实行糖尿病健康理739
（9）重性精神病理：积极开展重性精神病患者登记理访康复指导工作辖区登记重性精神病353中病情稳定220
（二）资金位情况
2009年省级基公卫生服务费拨318万市级财政拨23万（城市居民基公卫生服务费2元）区级财政拨8148万（城市居民基公卫生服务费7元）拨卫生院设备采购费100万（中市级财政50万区级财政50万）区级财政拨乡镇卫生院社保公卫生员工资2725万中常太卫生院12161万（丙类卫生院员工资全额拨款）**卫生院60万**卫生院79万目前已乡镇卫生院拨类费60961万（中设备采购100万社保员费26061万基公卫生费249万）已社区卫生服务机构拨基公卫生服务费2567万
2010年省级拨基公卫生服务费251万市区拨设备采购费200万（中市级100万区级100万）区级拨社保员费130万省级基公卫生服务费半年考核时拨
四监考核
区积极加强项目考核考评工作卫生局财政局联合成立考核组抽调专业员9严格**区基公卫生服务项目考核标准规定8月1日9日分社区卫生服务中心卫生院开展项目工作进行考核评估考核采取听汇报查资料现场等形式进行
1．落实措施序推进
单位均**区基公卫生服务项目实施方案求认真开展相关项目均较注重互相学取长补短时针实施程中遇问题提出意见破解工作中难点进步做项目工作单位均成立项目领导组办公室明确职责分工补充硬件设施规范操作方法通实施基公卫生服务项目疾病控制妇幼保健精神卫生等工作进步规范
2．探寻足督促整改
目前区龙桥社区卫生服务中心霞林社区卫生服务中心业务房时租乡镇卫生院年底健康档案试点区成立首次接受考核着考核促整改整改促发展原单位进行较严格考核通检查发现单位然项目进展取俗成效然存许较突出问题：
健康档案够规范体检项目全健康教育年度计划容够全面没完全体现出容求童保健制度完善独立保室3岁童系统保健理率未达85部分新生未进行访视访视表记录完整访视理率未达80单位专职妇保员妇产科门诊专业医生孕产妇健康理制度流程完善缺少基产科妇科检查设备实验室检查仪器社区孕产妇未建立健康档案健康档案完整开展产访视单位建卡通电话访视未开展高危孕妇理工作单位重性精神病理偏低未规范开展访单位高血压糖尿病筛查记录够完整项目全未求统计分类健康理率偏低访工作够位理规范糖尿病高危群筛查部分查餐血糖单位老年健**健年度实施计划体检项目全等等
考核组认真查阅材料基础现场相关责沟通指出存问题解决方案督促立整改通次考核掌握区基公卫生服务项目现况提供第手祥实资料步更开展相关工作奠定良基础局快召开专题项目工作会议考核结果进行通报
五存问题
1．**区口流动性外出员较部分员健康信息够健全
2．重性精神病患者理难度家属配合基层单位没专业精神科单纯村医工作难开展
3．域群公卫生服务水性存较差异城乡间公卫生服务水存较差距流动口公卫生服务理模式探讨
4．目前省未建立起统居民健康档案理信息系统纸质档案调档便死档现象避免
5．目前基公卫生服务费针基层专项费没安排卫生行政部门疾病预防控制机构妇幼保健机构组织培训宣传发动乡指导考核督查等工作费影响项目工作更开展建议合理安排适费
六步工作计划
进步加强建档工作继续实行村居实时建档乡专场建档相结合方式力争年全区健康档案建档率达40
二加宣传力度全面深入宣传九类基公卫生服务项目广**乡居民更全面解项目益处提高群众知晓率鼓励群众积极参
三加全区基公卫生服务项目考核力度定期组织检查督导推进基公服务数量落实服务质量保障考核结果较差单位予通报较单位予适奖励断总结验建立健全长效理机制
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基情况
**区**市政府现辖霞林凤凰山**桥三街道常太******四镇17居委会102行政村全区面积509方公里全区常住口363万外常住口约4万区辖三级医疗网络：区医院1家乡镇（中心）卫生院3家社区卫生服务中心3村卫生89
二做法
（1）加强组织领导确保基公服务项目利推进
区委区政府高度重视基公卫生服务项目工作开展区卫生局区财政局联合成立项目工作领导组挂区卫生局乡镇卫生院社区卫生服务中心相应成立公卫生项目办公室原公卫生防疫股妇保健部分办公室职整合重组成立社会卫生服务股股长兼项目办通组织机构网络健全公卫生服务工作目标容层层落实细化分解具体责绩效考核相挂钩基层卫生院服务模式医疗服务重点工作模式转基医疗服务基公服务进模式更保证区基公卫生服务实施
（2）做宣传动员提高众健康理念覆盖面
媒体传播加强广电报刊等新闻媒介联系充分利公传媒影响力传播覆盖面广特点全省建立农村居民健康档案试点区题力传播新医改工作加强基公卫生服务建设意见作等邀请新闻媒体建档现场采集宣传素材先**电视台**晚报湄洲日报等流媒体发表影图片文字资料十次极提升健康档案知晓率
二乡宣传建立居民健康档案免费健康体检切入点力推进基公卫生服务项目进展组织乡镇（中心）卫生院社会服务股员乡村医生基层开展宣传宣传材料发家户乡镇印制宣传资料6万余份时利宣传标语宣传栏进行宣传制作类标语健康简报100条（版）城乡居民提供健康教育咨询服务：专家坐诊乡宣传定点义诊等形式样服务方式接受城乡居民健康咨询组织种类似活动57次健康咨询4300余次深受居民欢迎
（3）组织会议培训促进项目开展规范序
前新医改政策背景国家基公卫生服务工作涉面广工作难度基层卫生技术员更全面更准确掌握基公卫生服务规范求确保基公卫生工作利推进2009年11月底召开全省农村健康档案试点工作会议区立组织召开全区动员工作会议乡镇卫生院社区卫生服务中心村卫生参建立健康档案相关员进行系统培训组织参观凤凰山社区卫生服务中心学先进居民健康档案理业务科室设置制度建设等定期组织单位召开交流会工作中问题难点进行总结研究适合区实际工作模式断提高工作思路拓展
（4）明确目标务全力推进基公卫生服务建设
制定目标方案推进全区基公卫生服务均等化根**区实际联合区财政局制定**区基公卫生服务项目实施方案省级达项指标基础适提高指标阶段性目标：2010年全区农村居民健康档案建档率30提高40城镇达50类疫苗单苗基础免疫接种率90提高95加强免疫单苗接种率85提高90乙肝疫苗时接种率90提高95含麻疹成份疫苗时接种率90提高95
二服务标准化建设卫生院社区卫生服务中心等单位设立健康档案理办公室配备必电脑印机办公桌等办公设备统档案柜档案盒等存档设备落实项工作制度完善操作流程合理档案利通畅确保项工作序开展进步加强健康档案室建设求办公场少达30m2断完善项规章制度规范建档程序操作方法理制度切实加强健康档案利成真正活档
三项目合理化推进结合区城区农村实际充分利城区三社区卫生服务中心力资源较丰富居民相集中特点采取种形式社区卫生服务方式率先开展街道单位定期组织员乡义诊实施农村居民健康档案试点工作建立程中时基公卫生服务项目结合进达点带面全面提升效果辖区农民进行健康检查农户单位建立家庭健康档案建立方便快捷服务模式截止目前组织乡义诊86次（中农村48次）加强村卫生保健员联系充分发挥乡村医生熟识口信息服务场固定居民交流畅通特点提高卫生服务网络质量城区先行逐步带动乡镇行政村级居民健康档案建立时带动免疫规划等项基公卫生服务工作推进项卫生工作深入开展提供良基础时体检中发现高血压糖尿病脑卒中恶性肿瘤心脑血疾病等慢性疾病进行专案理建立专门专案理表格定期访时采取干预措施促进疾病恢复
三项目进度
（）项目指标完成情况
（1）居民健康档案：截止10月底已建立农村居民健康档案1126万份建档率达4421中65岁老10658份建档率4555建档覆盖镇村城区三社区卫生服务中心建档5932万份建档率达547中65岁老年9043份建档率9013全区建档率达4736
（2）健康教育：区级统成立集医疗预防保健健康教育等方面专家组成健康教育宣讲团深入社区（村居）开展健康教育讲座加强社区居委会行政村联系根居民需求合理安排进程举行类健康教育讲座83场参员3500余次健康教育进社区落实处居民中国公民健康素养66条等相关健康知识知晓程度进步提升
（3）预防接种：年110月份建立预防接种证6693疫苗强化免疫接种115353针次应急接种74064针次类疫苗单苗接种率均达98加强免疫单苗接种率达98
（4）传染病防治：提高6岁童建卡率类苗单苗接种率达95加强免疫单苗接种率达97全区传染病疫情报告率100时率100童保健覆盖率达90110月登记传染病病时报告传染病病196协助理非住院结核病246协助理艾滋病感染者1
（5）童保健：110月辖区新增活产数2561建立新生保健手册2055册接受1次访视新生2513
（6）妇女保健：孕产妇建立保健手册开展规范孕产妇保健服务系统理率达95孕产妇住院分娩率达98110月新增孕产妇2658新建孕产妇保健手册（卡）2476册孕期接受5次规范产前检查服务2521产28天接受1次产访视产妇2644
（7）老年保健：开展老年保健服务定期65岁老年做健康检查110月65岁老健康理14324
（8）慢性病理：加强高血压糖尿病等慢性非传染性疾病防治理工作110月35岁群实行门诊首诊测血压75532发现高血压5975新发现糖尿病739实行糖尿病健康理739
（9）重性精神病理：积极开展重性精神病患者登记理访康复指导工作辖区登记重性精神病353中病情稳定220
（二）资金位情况
2009年省级基公卫生服务费拨318万市级财政拨23万（城市居民基公卫生服务费2元）区级财政拨8148万（城市居民基公卫生服务费7元）拨卫生院设备采购费100万（中市级财政50万区级财政50万）区级财政拨乡镇卫生院社保公卫生员工资2725万中常太卫生院12161万（丙类卫生院员工资全额拨款）**卫生院60万**卫生院79万目前已乡镇卫生院拨类费60961万（中设备采购100万社保员费26061万基公卫生费249万）已社区卫生服务机构拨基公卫生服务费2567万
2010年省级拨基公卫生服务费251万市区拨设备采购费200万（中市级100万区级100万）区级拨社保员费130万省级基公卫生服务费半年考核时拨
四监考核
区积极加强项目考核考评工作卫生局财政局联合成立考核组抽调专业员9严格**区基公卫生服务项目考核标准规定8月1日9日分社区卫生服务中心卫生院开展项目工作进行考核评估考核采取听汇报查资料现场等形式进行
1．落实措施序推进
单位均**区基公卫生服务项目实施方案求认真开展相关项目均较注重互相学取长补短时针实施程中遇问题提出意见破解工作中难点进步做项目工作单位均成立项目领导组办公室明确职责分工补充硬件设施规范操作方法通实施基公卫生服务项目疾病控制妇幼保健精神卫生等工作进步规范
2．探寻足督促整改
目前区龙桥社区卫生服务中心霞林社区卫生服务中心业务房时租乡镇卫生院年底健康档案试点区成立首次接受考核着考核促整改整改促发展原单位进行较严格考核通检查发现单位然项目进展取俗成效然存许较突出问题：
健康档案够规范体检项目全健康教育年度计划容够全面没完全体现出容求童保健制度完善独立保室3岁童系统保健理率未达85部分新生未进行访视访视表记录完整访视理率未达80单位专职妇保员妇产科门诊专业医生孕产妇健康理制度流程完善缺少基产科妇科检查设备实验室检查仪器社区孕产妇未建立健康档案健康档案完整开展产访视单位建卡通电话访视未开展高危孕妇理工作单位重性精神病理偏低未规范开展访单位高血压糖尿病筛查记录够完整项目全未求统计分类健康理率偏低访工作够位理规范糖尿病高危群筛查部分查餐血糖单位老年健**健年度实施计划体检项目全等等
考核组认真查阅材料基础现场相关责沟通指出存问题解决方案督促立整改通次考核掌握区基公卫生服务项目现况提供第手祥实资料步更开展相关工作奠定良基础局快召开专题项目工作会议考核结果进行通报
五存问题
1．**区口流动性外出员较部分员健康信息够健全
2．重性精神病患者理难度家属配合基层单位没专业精神科单纯村医工作难开展
3．域群公卫生服务水性存较差异城乡间公卫生服务水存较差距流动口公卫生服务理模式探讨
4．目前省未建立起统居民健康档案理信息系统纸质档案调档便死档现象避免
5．目前基公卫生服务费针基层专项费没安排卫生行政部门疾病预防控制机构妇幼保健机构组织培训宣传发动乡指导考核督查等工作费影响项目工作更开展建议合理安排适费
六步工作计划
进步加强建档工作继续实行村居实时建档乡专场建档相结合方式力争年全区健康档案建档率达40
二加宣传力度全面深入宣传九类基公卫生服务项目广**乡居民更全面解项目益处提高群众知晓率鼓励群众积极参
三加全区基公卫生服务项目考核力度定期组织检查督导推进基公服务数量落实服务质量保障考核结果较差单位予通报较单位予适奖励断总结验建立健全长效理机制
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