关印发房产市场秩序专项整治
工作方案通知
乡镇民政府县直部门关单位：
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县政府意县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发展改革委员会物价局工商行政理局等部门联合开展**县房产市场秩序专项整治现**县房产市场秩序专项整治工作方案印发请认真贯彻执行
二○○七年九月六日
附件：1**县房产市场秩序专项整治工作方案
2**县房产市场秩序专项整治工作领导组名单
**县房产市场秩序专项整治工作方案
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根2007年4月6日全国房产市场秩序专项整治工作电视电话会议省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房
[2007]89号）求县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发改委物价局工商局等部门联合开展房产市场秩序专项整治（简称专项整治）强化县房产市场监加强房产开发企业法进行审计检查法击房产开发建设交易中介等环节违法违规行现县专项整治活动制定工作方案
指导思想
全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会求解决关系民群众根利益问题出发点扎实开展专项整治工作坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严格市场准入项目审批加强市场监加查处力度规范市场秩序抓制度建设完善法规建立责追究制度严厉击房产领域违法违规权钱交易行培育市场信体系切实维护群众合法权益促进县房产业健康发展
二工作目标
通专项整治落实房产交易环节项制度措施重点查处房产交易程中违法违规行群众投诉典型案例切实解决群众反映强烈类问题房产违规销售利虚假合套取银行贷款偷逃税款等违法违规行效遏制房产开发企业发布虚假信息炒卖房号捂盘惜售囤积房源等恶意炒作哄抬房价等扰乱市场秩序行时查处房产交易断规范房产市场信体系断完善房产领域违法违规权钱交易行效遏制市场秩序明显转创造公竞争市场秩序规范诚信市场环境
三专项整治工作
㈠法律法规规章城市房产理法城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法（建设部令第131号）等
㈡规范性文件国务院办公厅关切实稳定住房价格通知（国办发明电[2005]8号）国务院办公厅转发建设部等部门关做稳定住房价格工作意见通知（国办发[2005]26号）国务院办公厅转发建设部等部门关调整住房供应结构稳定住房价格意见（国办发[2006]37号）中央国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作部署分工意见（中纪发[2007]2号）2007年政府系统廉政建设反腐败工作具体务分解建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）等
四专项整治工作机构
㈠成立领导组
县政府决定成立**县房产市场秩序专项整治工作领导组指导协调监督专项整治工作领导组成员单位建设局国土局财政局审计局监察局国税局税局发改委物价局工商局房局组成领导组办公室设县建设局
㈡工作机制方式
部门认真贯彻执行关法律法规政策加强部门间协作配合建立健全房产交易信息享情况通报违法违规行联合查处机制
1分工协作密切配合部门根职责落实责整顿规范房产交易市场秩序工作务落实处
2政府导参专项整治活动政府导广泛发动行业组织社会公众参采取政府监行业律社会监督相结合方式开展专项整治工作
3加强监督严处理部门常性督促检查重点抽查结合起查纠否落实查纠力单位时加督导拒查纠掩盖问题单位严处理
五专项整治工作容
紧紧围绕房产开发建设交易中容易发生违法违规权钱交易问题关键环节重点部位建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理投诉举报项目进行重点调查
㈠组织全面检查检查房产领域涉关部门工作员项目立项规划审批施工许预售许等环节违规审批滥权力等行房产税收政策执行情况检查房产企业发布违法广告囤房惜售哄抬房价合欺诈偷税漏税违规强制拆迁等行检查中发现问题房产开发企业企业法进行审计检查
㈡查处违纪违法案件畅通举报投诉案件线索渠道建立案件线索移送制度排查群众投诉举报中发现案件线索进行梳理监察机关检察机关配合集中查办房产领域涉关部门工作员利职权索贿受贿违法违纪行法惩处房产企业中介服务机构业员行贿行
㈢开展警示教育选择部分违法违规典型案例予曝光深刻剖析成环节认真开展警示教育充分发挥查办案件治功断专项整治工作引深入
㈣建立健全长效机制调查中低收入家庭住房需求量入手着力增加中低收入家庭住房效供稳定住房价格进步完善促进房产业健康发展长效机制
六部门职责分工
次专项整治县建设局牵头领导组成员单位根职分工司职负责协调配合认真做部门涉规范整治房产市场秩序工作领导组定期定期召开会议形式研究讨工作办公室负责组织协调日常工作根专项整治中工作务部门职责：
县建设局：职分工负责项目审批程序施工许开发企业资质等级理重点检查商品房质量验收制度执行情况负责项目规划许规划理击规划违规行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县国土资源局：职分工负责房产项目开发供应理清理闲置土击炒买炒卖土行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县财政局：职分工负责专项整治相关工作参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县审计局：法排查中发现问题国房产开发企业财务收支情况进行审计检查严肃查处审计早发现违法违规权钱交易行
县监察局：参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查严肃查处房产领域违纪违法案件
县国家税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县方税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县发改委：严格执行项目审批程序项目资金理项目备案情况参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县物价局：负责房产价格相关收费监督理关规范商品住宅销售价格行实行明码标价制度规定（**价房[2004]320号）文件落实情况加强房产开发企业发布虚假销售价格房价外违规加收费中介机构违规收费相关单位房产开发营企业违规收费监督理查处房产交易程中违反价格法律法规问题
县工商局：清理规范房产企业资格严格市场体准入查处营虚假出资抽逃出资行法严厉击抽逃注册资（金）证超范围事房产开发营等行负责房产展销登记理房产广告理法查处违法广告行会房产理部门加强房产纪机构理查处虚假广告违法违规广告查处合违法侵害消费者合法权益违法行重点：未取预售许证发布预售广告广告中承诺售包租返销售关项目信息容虚假等行
县房产理局：负责商品房预（销）售许理商品房预（销）售合备案理重点：未取预售许证擅销售认购等形式收取费取预售许证未规定时间预售擅购买未竣工商品房行转等行房产纪员执业资格理会工商行政理部门加强房产纪机构理房产广告理房产展销理等县房产理局加快构筑房产交易信息服务台进步完善房产信档案体系
七具体部署求
㈠时间安排
第阶段（2007年8月旬～9月中旬）宣传发动部署安排阶段
⒈制定专项整治工作方案明确职责分工落实工作责⒉召开专项整治工作领导组会议专项整治工作进行部
署安排
⒊县政府发文进行部署明确工作容提出工作求
⒋加强宣传引导通种形式宣传贯彻两国八条
国六条精神广泛宣传房产秩序专项整治重意义参专项整治工作部门市场体广群众充分认识房产秩序专项整治工作重性必性
第二阶段（2007年9月旬～2007年12月）查纠督查整改阶段
⒈相关部门房产企业组织查9月旬～10月相关部门房产企业建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理重点查找纠正房产相关部门工作员违规审批滥权力房产企业发布虚假广告囤房惜售哄抬房价合欺诈违规强制拆迁等行查结束相关房产企业专项整治工作领导组办公室报告查结果专项整治工作领导组办公室县政府市房局报告查结果针查存问题积极进行整改针性做堵塞漏洞建章立制工作
⒉房产产部门组织检查11月～12月房产企业查基础规定项目进行检查投诉举报项目进行重点检查法击扰乱房产市场秩序违法违规行检查中发现问题项目审计税务价格工商等行政执法部门相关企业进行全面检查检查出问题关部门职责分工法进行处罚结果报告级部门
第三阶段（2008年1月～2月）总结验巩固成功阶段
⒈根专项整治情况写出总结报告报送市房局专项整治领导组针发现突出问题提出阶段整治工作重点
⒉专项整治领导组名义召开次工作会议第二阶段进行总结推广验做法巩固已取整治成果提出规范房产秩序关政策措施
⒊建立商品房预（销）售合网时备案制度房产交易信息公示制度房产信公示制度建立长效房产监机制
第四阶段（2008年3月～2008年5月）推进制度建设建立长效机制阶段
⒈总结房产交易秩序整治工作验通制定政策出台法规方式效规范房产交易秩序做法固定推进房产市场秩序制度建设建立房产交易规范发展长效机制
⒉建立健全房产市场信息系统完善房产特商品住房市场运行情况动态监测
⒊整改效果显著单位予表彰整改力群众反映强烈单位予通报批评
⒋组织力量重点查处前严重影响房价稳定房产开发企业囤积房源炒楼号捂盘惜售哄抬房价发布虚假信息广告违规销售欺诈中介机构房产纪员利虚假信息骗取中介费服务费房费代理买卖程中赚取差价等违法违规行合违法侵害消费者利益行
⒌查处违法违规案件律作良记录记入该企业信档案社会公示
㈡点求
⒈开展专项整治工作涉面广政策性强工作难度相关部门应密切配合求真务实确保专项整治工作取实效
⒉相关部门断强化理进步深化制度改革落实住房保障制度修订完善房产市场相关法律法规政策制度制定完善行规行约加强开发商相关中介机构行约束建立健全违法违规问题处理机制
⒊建立方便快捷投诉渠道请相关部门受理投诉电话网站电子邮件通讯址联系等9月30日前报专项整治工作领导组办公室
关印发**县房产市场秩序专项整治
工作方案通知
乡镇民政府县直部门关单位：
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县政府意县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发展改革委员会物价局工商行政理局等部门联合开展**县房产市场秩序专项整治现**县房产市场秩序专项整治工作方案印发请认真贯彻执行
二○○七年九月六日
附件：1**县房产市场秩序专项整治工作方案
2**县房产市场秩序专项整治工作领导组名单
**县房产市场秩序专项整治工作方案
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根2007年4月6日全国房产市场秩序专项整治工作电视电话会议省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发改委物价局工商局等部门联合开展房产市场秩序专项整治（简称专项整治）强化县房产市场监加强房产开发企业法进行审计检查法击房产开发建设交易中介等环节违法违规行现县专项整治活动制定工作方案
指导思想
全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会求解决关系民群众根利益问题出发点扎实开展专项整治工作坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严格市场准入项目审批加强市场监加查处力度规范市场秩序抓制度建设完善法规建立责追究制度严厉击房产领域违法违规权钱交易行培育市场信体系切实维护群众合法权益促进县房产业健康发展
二工作目标
通专项整治落实房产交易环节项制度措施重点查处房产交易程中违法违规行群众投诉典型案例切实解决群众反映强烈类问题房产违规销售利虚假合套取银行贷款偷逃税款等违法违规行效遏制房产开发企业发布虚假信息炒卖房号捂盘惜售囤积房源等恶意炒作哄抬房价等扰乱市场秩序行时查处房产交易断规范房产市场信体系断完善房产领域违法违规权钱交易行效遏制市场秩序明显转创造公竞争市场秩序规范诚信市场环境
三专项整治工作
㈠法律法规规章城市房产理法城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法（建设部令第131号）等
㈡规范性文件国务院办公厅关切实稳定住房价格通知（国办发明电[2005]8号）国务院办公厅转发建设部等部门关做稳定住房价格工作意见通知（国办发[2005]26号）国务院办公厅转发建设部等部门关调整住房供应结构稳定住房价格意见（国办发[2006]37号）中央国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作部署分工意见（中纪发[2007]2号）2007年政府系统廉政建设反腐败工作具体务分解建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）等
四专项整治工作机构
㈠成立领导组
县政府决定成立**县房产市场秩序专项整治工作领导组指导协调监督专项整治工作领导组成员单位建设局国土局财政局审计局监察局国税局税局发改委物价局工商局房局组成领导组办公室设县建设局
㈡工作机制方式
部门认真贯彻执行关法律法规政策加强部门间协作配合建立健全房产交易信息享情况通报违法违规行联合查处机制
1分工协作密切配合部门根职责落实责整顿规范房产交易市场秩序工作务落实处
2政府导参专项整治活动政府导广泛发动行业组织社会公众参采取政府监行业律社会监督相结合方式开展专项整治工作
3加强监督严处理部门常性督促检查重点抽查结合起查纠否落实查纠力单位时加督导拒查纠掩盖问题单位严处理
五专项整治工作容
紧紧围绕房产开发建设交易中容易发生违法违规权钱交易问题关键环节重点部位建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理投诉举报项目进行重点调查
㈠组织全面检查检查房产领域涉关部门工作员项目立项规划审批施工许预售许等环节违规审批滥权力等行房产税收政策执行情况检查房产企业发布违法广告囤房惜售哄抬房价合欺诈偷税漏税违规强制拆迁等行检查中发现问题房产开发企业企业法进行审计检查
㈡查处违纪违法案件畅通举报投诉案件线索渠道建立案件线索移送制度排查群众投诉举报中发现案件线索进行梳理监察机关检察机关配合集中查办房产领域涉关部门工作员利职权索贿受贿违法违纪行法惩处房产企业中介服务机构业员行贿行
㈢开展警示教育选择部分违法违规典型案例予曝光深刻剖析成环节认真开展警示教育充分发挥查办案件治功断专项整治工作引深入
㈣建立健全长效机制调查中低收入家庭住房需求量入手着力增加中低收入家庭住房效供稳定住房价格进步完善促进房产业健康发展长效机制
六部门职责分工
次专项整治县建设局牵头领导组成员单位根职分工司职负责协调配合认真做部门涉规范整治房产市场秩序工作领导组定期定期召开会议形式研究讨工作办公室负责组织协调日常工作根专项整治中工作务部门职责：
县建设局：职分工负责项目审批程序施工许开发企业资质等级理重点检查商品房质量验收制度执行情况负责项目规划许规划理击规划违规行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县国土资源局：职分工负责房产项目开发供应理清理闲置土击炒买炒卖土行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县财政局：职分工负责专项整治相关工作参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县审计局：法排查中发现问题国房产开发企业财务收支情况进行审计检查严肃查处审计早发现违法违规权钱交易行
县监察局：参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查严肃查处房产领域违纪违法案件
县国家税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县方税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县发改委：严格执行项目审批程序项目资金理项目备案情况参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县物价局：负责房产价格相关收费监督理关规范商品住宅销售价格行实行明码标价制度规定（**价房[2004]320号）文件落实情况加强房产开发企业发布虚假销售价格房价外违规加收费中介机构违规收费相关单位房产开发营企业违规收费监督理查处房产交易程中违反价格法律法规问题
县工商局：清理规范房产企业资格严格市场体准入查处营虚假出资抽逃出资行法严厉击抽逃注册资（金）证超范围事房产开发营等行负责房产展销登记理房产广告理法查处违法广告行会房产理部门加强房产纪机构理查处虚假广告违法违规广告查处合违法侵害消费者合法权益违法行重点：未取预售许证发布预售广告广告中承诺售包租返销售关项目信息容虚假等行
县房产理局：负责商品房预（销）售许理商品房预（销）售合备案理重点：未取预售许证擅销售认购等形式收取费取预售许证未规定时间预售擅购买未竣工商品房行转等行房产纪员执业资格理会工商行政理部门加强房产纪机构理房产广告理房产展销理等县房产理局加快构筑房产交易信息服务台进步完善房产信档案体系
七具体部署求
㈠时间安排
第阶段（2007年8月旬～9月中旬）宣传发动部署安排阶段
⒈制定专项整治工作方案明确职责分工落实工作责⒉召开专项整治工作领导组会议专项整治工作进行部
署安排
⒊县政府发文进行部署明确工作容提出工作求
⒋加强宣传引导通种形式宣传贯彻两国八条
国六条精神广泛宣传房产秩序专项整治重意义参专项整治工作部门市场体广群众充分认识房产秩序专项整治工作重性必性
第二阶段（2007年9月旬～2007年12月）查纠督查整改阶段
⒈相关部门房产企业组织查9月旬～10月相关部门房产企业建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理重点查找纠正房产相关部门工作员违规审批滥权力房产企业发布虚假广告囤房惜售哄抬房价合欺诈违规强制拆迁等行查结束相关房产企业专项整治工作领导组办公室报告查结果专项整治工作领导组办公室县政府市房局报告查结果针查存问题积极进行整改针性做堵塞漏洞建章立制工作
⒉房产产部门组织检查11月～12月房产企业查基础规定项目进行检查投诉举报项目进行重点检查法击扰乱房产市场秩序违法违规行检查中发现问题项目审计税务价格工商等行政执法部门相关企业进行全面检查检查出问题关部门职责分工法进行处罚结果报告级部门
第三阶段（2008年1月～2月）总结验巩固成功阶段
⒈根专项整治情况写出总结报告报送市房局专项整治领导组针发现突出问题提出阶段整治工作重点
⒉专项整治领导组名义召开次工作会议第二阶段进行总结推广验做法巩固已取整治成果提出规范房产秩序关政策措施
⒊建立商品房预（销）售合网时备案制度房产交易信息公示制度房产信公示制度建立长效房产监机制
第四阶段（2008年3月～2008年5月）推进制度建设建立长效机制阶段
⒈总结房产交易秩序整治工作验通制定政策出台法规方式效规范房产交易秩序做法固定推进房产市场秩序制度建设建立房产交易规范发展长效机制
⒉建立健全房产市场信息系统完善房产特商品住房市场运行情况动态监测
⒊整改效果显著单位予表彰整改力群众反映强烈单位予通报批评
⒋组织力量重点查处前严重影响房价稳定房产开发企业囤积房源炒楼号捂盘惜售哄抬房价发布虚假信息广告违规销售欺诈中介机构房产纪员利虚假信息骗取中介费服务费房费代理买卖程中赚取差价等违法违规行合违法侵害消费者利益行
⒌查处违法违规案件律作良记录记入该企业信档案社会公示
㈡点求
⒈开展专项整治工作涉面广政策性强工作难度相关部门应密切配合求真务实确保专项整治工作取实效
⒉相关部门断强化理进步深化制度改革落实住房保障制度修订完善房产市场相关法律法规政策制度制定完善行规行约加强开发商相关中介机构行约束建立健全违法违规问题处理机制
⒊建立方便快捷投诉渠道请相关部门受理投诉电话网站电子邮件通讯址联系等9月30日前报专项整治工作领导组办公室
关印发**县房产市场秩序专项整治
工作方案通知
乡镇民政府县直部门关单位：
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县政府意县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发展改革委员会物价局工商行政理局等部门联合开展**县房产市场秩序专项整治现**县房产市场秩序专项整治工作方案印发请认真贯彻执行
二○○七年九月六日
附件：1**县房产市场秩序专项整治工作方案
2**县房产市场秩序专项整治工作领导组名单
**县房产市场秩序专项整治工作方案
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根2007年4月6日全国房产市场秩序专项整治工作电视电话会议省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发改委物价局工商局等部门联合开展房产市场秩序专项整治（简称专项整治）强化县房产市场监加强房产开发企业法进行审计检查法击房产开发建设交易中介等环节违法违规行现县专项整治活动制定工作方案
指导思想
全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会求解决关系民群众根利益问题出发点扎实开展专项整治工作坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严格市场准入项目审批加强市场监加查处力度规范市场秩序抓制度建设完善法规建立责追究制度严厉击房产领域违法违规权钱交易行培育市场信体系切实维护群众合法权益促进县房产业健康发展
二工作目标
通专项整治落实房产交易环节项制度措施重点查处房产交易程中违法违规行群众投诉典型案例切实解决群众反映强烈类问题房产违规销售利虚假合套取银行贷款偷逃税款等违法违规行效遏制房产开发企业发布虚假信息炒卖房号捂盘惜售囤积房源等恶意炒作哄抬房价等扰乱市场秩序行时查处房产交易断规范房产市场信体系断完善房产领域违法违规权钱交易行效遏制市场秩序明显转创造公竞争市场秩序规范诚信市场环境
三专项整治工作
㈠法律法规规章城市房产理法城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法（建设部令第131号）等
㈡规范性文件国务院办公厅关切实稳定住房价格通知（国办发明电[2005]8号）国务院办公厅转发建设部等部门关做稳定住房价格工作意见通知（国办发[2005]26号）国务院办公厅转发建设部等部门关调整住房供应结构稳定住房价格意见（国办发[2006]37号）中央国家机关贯彻落实
2007年反腐倡廉工作部署分工意见（中纪发[2007]2号）2007年政府系统廉政建设反腐败工作具体务分解建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）等
四专项整治工作机构
㈠成立领导组
县政府决定成立**县房产市场秩序专项整治工作领导组指导协调监督专项整治工作领导组成员单位建设局国土局财政局审计局监察局国税局税局发改委物价局工商局房局组成领导组办公室设县建设局
㈡工作机制方式
部门认真贯彻执行关法律法规政策加强部门间协作配合建立健全房产交易信息享情况通报违法违规行联合查处机制
1分工协作密切配合部门根职责落实责整顿规范房产交易市场秩序工作务落实处
2政府导参专项整治活动政府导广泛发动行业组织社会公众参采取政府监行业律社会监督相结合方式开展专项整治工作
3加强监督严处理部门常性督促检查重点抽查结合起查纠否落实查纠力单位时加督导拒查纠掩盖问题单位严处理
五专项整治工作容
紧紧围绕房产开发建设交易中容易发生违法违规权钱交易问题关键环节重点部位建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理投诉举报项目进行重点调查
㈠组织全面检查检查房产领域涉关部门工作员项目立项规划审批施工许预售许等环节违规审批滥权力等行房产税收政策执行情况检查房产企业发布违法广告囤房惜售哄抬房价合欺诈偷税漏税违规强制拆迁等行检查中发现问题房产开发企业企业法进行审计检查
㈡查处违纪违法案件畅通举报投诉案件线索渠道建立案件线索移送制度排查群众投诉举报中发现案件线索进行梳理监察机关检察机关配合集中查办房产领域涉关部门工作员利职权索贿受贿违法违纪行法惩处房产企业中介服务机构业员行贿行
㈢开展警示教育选择部分违法违规典型案例予曝光深刻剖析成环节认真开展警示教育充分发挥查办案件治功断专项整治工作引深入
㈣建立健全长效机制调查中低收入家庭住房需求量入手着力增加中低收入家庭住房效供稳定住房价格进步完善促进房产业健康发展长效机制
六部门职责分工
次专项整治县建设局牵头领导组成员单位根职分工司职负责协调配合认真做部门涉规范整治房产市场秩序工作领导组定期定期召开会议形式研究讨工作办公室负责组织协调日常工作根专项整治中工作务部门职责：
县建设局：职分工负责项目审批程序施工许开发企业资质等级理重点检查商品房质量验收制度执行情况负责项目规划许规划理击规划违规行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县国土资源局：职分工负责房产项目开发供应理清理闲置土击炒买炒卖土行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县财政局：职分工负责专项整治相关工作参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县审计局：法排查中发现问题国房产开发企业财务收支情况进行审计检查严肃查处审计早发现违法违规权钱交易行
县监察局：参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查严肃查处房产领域违纪违法案件
县国家税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县方税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县发改委：严格执行项目审批程序项目资金理项目备案情况参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县物价局：负责房产价格相关收费监督理关规范商品住宅销售价格行实行明码标价制度规定（**价房[2004]320号）文件落实情况加强房产开发企业发布虚假销售价格房价外违规加收费中介机构违规收费相关单位房产开发营企业违规收费监督理查处房产交易程中违反价格法律法规问题
县工商局：清理规范房产企业资格严格市场体准入查处营虚假出资抽逃出资行法严厉击抽逃注册资（金）证超范围事房产开发营等行负责房产展销登记理房产广告理法查处违法广告行会房产理部门加强房产纪机构理查处虚假广告违法违规广告查处合违法侵害消费者合法权益违法行重点：未取预售许证发布预售广告广告中承诺售包租返销售关项目信息容虚假等行
县房产理局：负责商品房预（销）售许理商品房预（销）售合备案理重点：未取预售许证擅销售认购等形式收取费取预售许证未规定时间预售擅购买未竣工商品房行转等行房产纪员执业资格理会工商行政理部门加强房产纪机构理房产广告理房产展销理等县房产理局加快构筑房产交易信息服务台进步完善房产信档案体系
七具体部署求
㈠时间安排
第阶段（2007年8月旬～9月中旬）宣传发动部署安排阶段
⒈制定专项整治工作方案明确职责分工落实工作责⒉召开专项整治工作领导组会议专项整治工作进行部
署安排
⒊县政府发文进行部署明确工作容提出工作求
⒋加强宣传引导通种形式宣传贯彻两国八条
国六条精神广泛宣传房产秩序专项整治重意义参专项整治工作部门市场体广群众充分认识房产秩序专项整治工作重性必性
第二阶段（2007年9月旬～2007年12月）查纠督查整改阶段
⒈相关部门房产企业组织查9月旬～10月相关部门房产企业建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理重点查找纠正房产相关部门工作员违规审批滥权力房产企业发布虚假广告囤房惜售哄抬房价合欺诈违规强制拆迁等行查结束相关房产企业专项整治工作领导组办公室报告查结果专项整治工作领导组办公室县政府市房局报告查结果针查存问题积极进行整改针性做堵塞漏洞建章立制工作
⒉房产产部门组织检查11月～12月房产企业查基础规定项目进行检查投诉举报项目进行重点检查法击扰乱房产市场秩序违法违规行检查中发现问题项目审计税务价格工商等行政执法部门相关企业进行全面检查检查出问题关部门职责分工法进行处罚结果报告级部门
第三阶段（2008年1月～2月）总结验巩固成功阶段
⒈根专项整治情况写出总结报告报送市房局专项整治领导组针发现突出问题提出阶段整治工作重点
⒉专项整治领导组名义召开次工作会议第二阶段进行总结推广验做法巩固已取整治成果提出规范房产秩序关政策措施
⒊建立商品房预（销）售合网时备案制度房产交易信息公示制度房产信公示制度建立长效房产监机制
第四阶段（2008年3月～2008年5月）推进制度建设建立长效机制阶段
⒈总结房产交易秩序整治工作验通制定政策出台法规方式效规范房产交易秩序做法固定推进房产市场秩序制度建设建立房产交易规范发展长效机制
⒉建立健全房产市场信息系统完善房产特商品住房市场运行情况动态监测
⒊整改效果显著单位予表彰整改力群众反映强烈单位予通报批评
⒋组织力量重点查处前严重影响房价稳定房产开发企业囤积房源炒楼号捂盘惜售哄抬房价发布虚假信息广告违规销售欺诈中介机构房产纪员利虚假信息骗取中介费服务费房费代理买卖程中赚取差价等违法违规行合违法侵害消费者利益行
⒌查处违法违规案件律作良记录记入该企业信档案社会公示
㈡点求
⒈开展专项整治工作涉面广政策性强工作难度相关部门应密切配合求真务实确保专项整治工作取实效
⒉相关部门断强化理进步深化制度改革落实住房保障制度修订完善房产市场相关法律法规政策制度制定完善行规行约加强开发商相关中介机构行约束建立健全违法违规问题处理机制
⒊建立方便快捷投诉渠道请相关部门受理投诉电话网站电子邮件通讯址联系等9月30日前报专项整治工作领导组办公室
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关印发房产市场秩序专项整治
工作方案通知
乡镇民政府县直部门关单位：
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县政府意县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发展改革委员会物价局工商行政理局等部门联合开展**县房产市场秩序专项整治现**县房产市场秩序专项整治工作方案印发请认真贯彻执行
二○○七年九月六日
附件：1**县房产市场秩序专项整治工作方案
2**县房产市场秩序专项整治工作领导组名单
**县房产市场秩序专项整治工作方案
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根2007年4月6日全国房产市场秩序专项整治工作电视电话会议省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房
[2007]89号）求县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发改委物价局工商局等部门联合开展房产市场秩序专项整治（简称专项整治）强化县房产市场监加强房产开发企业法进行审计检查法击房产开发建设交易中介等环节违法违规行现县专项整治活动制定工作方案
指导思想
全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会求解决关系民群众根利益问题出发点扎实开展专项整治工作坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严格市场准入项目审批加强市场监加查处力度规范市场秩序抓制度建设完善法规建立责追究制度严厉击房产领域违法违规权钱交易行培育市场信体系切实维护群众合法权益促进县房产业健康发展
二工作目标
通专项整治落实房产交易环节项制度措施重点查处房产交易程中违法违规行群众投诉典型案例切实解决群众反映强烈类问题房产违规销售利虚假合套取银行贷款偷逃税款等违法违规行效遏制房产开发企业发布虚假信息炒卖房号捂盘惜售囤积房源等恶意炒作哄抬房价等扰乱市场秩序行时查处房产交易断规范房产市场信体系断完善房产领域违法违规权钱交易行效遏制市场秩序明显转创造公竞争市场秩序规范诚信市场环境
三专项整治工作
㈠法律法规规章城市房产理法城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法（建设部令第131号）等
㈡规范性文件国务院办公厅关切实稳定住房价格通知（国办发明电[2005]8号）国务院办公厅转发建设部等部门关做稳定住房价格工作意见通知（国办发[2005]26号）国务院办公厅转发建设部等部门关调整住房供应结构稳定住房价格意见（国办发[2006]37号）中央国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作部署分工意见（中纪发[2007]2号）2007年政府系统廉政建设反腐败工作具体务分解建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）等
四专项整治工作机构
㈠成立领导组
县政府决定成立**县房产市场秩序专项整治工作领导组指导协调监督专项整治工作领导组成员单位建设局国土局财政局审计局监察局国税局税局发改委物价局工商局房局组成领导组办公室设县建设局
㈡工作机制方式
部门认真贯彻执行关法律法规政策加强部门间协作配合建立健全房产交易信息享情况通报违法违规行联合查处机制
1分工协作密切配合部门根职责落实责整顿规范房产交易市场秩序工作务落实处
2政府导参专项整治活动政府导广泛发动行业组织社会公众参采取政府监行业律社会监督相结合方式开展专项整治工作
3加强监督严处理部门常性督促检查重点抽查结合起查纠否落实查纠力单位时加督导拒查纠掩盖问题单位严处理
五专项整治工作容
紧紧围绕房产开发建设交易中容易发生违法违规权钱交易问题关键环节重点部位建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理投诉举报项目进行重点调查
㈠组织全面检查检查房产领域涉关部门工作员项目立项规划审批施工许预售许等环节违规审批滥权力等行房产税收政策执行情况检查房产企业发布违法广告囤房惜售哄抬房价合欺诈偷税漏税违规强制拆迁等行检查中发现问题房产开发企业企业法进行审计检查
㈡查处违纪违法案件畅通举报投诉案件线索渠道建立案件线索移送制度排查群众投诉举报中发现案件线索进行梳理监察机关检察机关配合集中查办房产领域涉关部门工作员利职权索贿受贿违法违纪行法惩处房产企业中介服务机构业员行贿行
㈢开展警示教育选择部分违法违规典型案例予曝光深刻剖析成环节认真开展警示教育充分发挥查办案件治功断专项整治工作引深入
㈣建立健全长效机制调查中低收入家庭住房需求量入手着力增加中低收入家庭住房效供稳定住房价格进步完善促进房产业健康发展长效机制
六部门职责分工
次专项整治县建设局牵头领导组成员单位根职分工司职负责协调配合认真做部门涉规范整治房产市场秩序工作领导组定期定期召开会议形式研究讨工作办公室负责组织协调日常工作根专项整治中工作务部门职责：
县建设局：职分工负责项目审批程序施工许开发企业资质等级理重点检查商品房质量验收制度执行情况负责项目规划许规划理击规划违规行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县国土资源局：职分工负责房产项目开发供应理清理闲置土击炒买炒卖土行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县财政局：职分工负责专项整治相关工作参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县审计局：法排查中发现问题国房产开发企业财务收支情况进行审计检查严肃查处审计早发现违法违规权钱交易行
县监察局：参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查严肃查处房产领域违纪违法案件
县国家税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县方税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县发改委：严格执行项目审批程序项目资金理项目备案情况参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县物价局：负责房产价格相关收费监督理关规范商品住宅销售价格行实行明码标价制度规定（**价房[2004]320号）文件落实情况加强房产开发企业发布虚假销售价格房价外违规加收费中介机构违规收费相关单位房产开发营企业违规收费监督理查处房产交易程中违反价格法律法规问题
县工商局：清理规范房产企业资格严格市场体准入查处营虚假出资抽逃出资行法严厉击抽逃注册资（金）证超范围事房产开发营等行负责房产展销登记理房产广告理法查处违法广告行会房产理部门加强房产纪机构理查处虚假广告违法违规广告查处合违法侵害消费者合法权益违法行重点：未取预售许证发布预售广告广告中承诺售包租返销售关项目信息容虚假等行
县房产理局：负责商品房预（销）售许理商品房预（销）售合备案理重点：未取预售许证擅销售认购等形式收取费取预售许证未规定时间预售擅购买未竣工商品房行转等行房产纪员执业资格理会工商行政理部门加强房产纪机构理房产广告理房产展销理等县房产理局加快构筑房产交易信息服务台进步完善房产信档案体系
七具体部署求
㈠时间安排
第阶段（2007年8月旬～9月中旬）宣传发动部署安排阶段
⒈制定专项整治工作方案明确职责分工落实工作责⒉召开专项整治工作领导组会议专项整治工作进行部
署安排
⒊县政府发文进行部署明确工作容提出工作求
⒋加强宣传引导通种形式宣传贯彻两国八条
国六条精神广泛宣传房产秩序专项整治重意义参专项整治工作部门市场体广群众充分认识房产秩序专项整治工作重性必性
第二阶段（2007年9月旬～2007年12月）查纠督查整改阶段
⒈相关部门房产企业组织查9月旬～10月相关部门房产企业建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理重点查找纠正房产相关部门工作员违规审批滥权力房产企业发布虚假广告囤房惜售哄抬房价合欺诈违规强制拆迁等行查结束相关房产企业专项整治工作领导组办公室报告查结果专项整治工作领导组办公室县政府市房局报告查结果针查存问题积极进行整改针性做堵塞漏洞建章立制工作
⒉房产产部门组织检查11月～12月房产企业查基础规定项目进行检查投诉举报项目进行重点检查法击扰乱房产市场秩序违法违规行检查中发现问题项目审计税务价格工商等行政执法部门相关企业进行全面检查检查出问题关部门职责分工法进行处罚结果报告级部门
第三阶段（2008年1月～2月）总结验巩固成功阶段
⒈根专项整治情况写出总结报告报送市房局专项整治领导组针发现突出问题提出阶段整治工作重点
⒉专项整治领导组名义召开次工作会议第二阶段进行总结推广验做法巩固已取整治成果提出规范房产秩序关政策措施
⒊建立商品房预（销）售合网时备案制度房产交易信息公示制度房产信公示制度建立长效房产监机制
第四阶段（2008年3月～2008年5月）推进制度建设建立长效机制阶段
⒈总结房产交易秩序整治工作验通制定政策出台法规方式效规范房产交易秩序做法固定推进房产市场秩序制度建设建立房产交易规范发展长效机制
⒉建立健全房产市场信息系统完善房产特商品住房市场运行情况动态监测
⒊整改效果显著单位予表彰整改力群众反映强烈单位予通报批评
⒋组织力量重点查处前严重影响房价稳定房产开发企业囤积房源炒楼号捂盘惜售哄抬房价发布虚假信息广告违规销售欺诈中介机构房产纪员利虚假信息骗取中介费服务费房费代理买卖程中赚取差价等违法违规行合违法侵害消费者利益行
⒌查处违法违规案件律作良记录记入该企业信档案社会公示
㈡点求
⒈开展专项整治工作涉面广政策性强工作难度相关部门应密切配合求真务实确保专项整治工作取实效
⒉相关部门断强化理进步深化制度改革落实住房保障制度修订完善房产市场相关法律法规政策制度制定完善行规行约加强开发商相关中介机构行约束建立健全违法违规问题处理机制
⒊建立方便快捷投诉渠道请相关部门受理投诉电话网站电子邮件通讯址联系等9月30日前报专项整治工作领导组办公室
关印发**县房产市场秩序专项整治
工作方案通知
乡镇民政府县直部门关单位：
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县政府意县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发展改革委员会物价局工商行政理局等部门联合开展**县房产市场秩序专项整治现**县房产市场秩序专项整治工作方案印发请认真贯彻执行
二○○七年九月六日
附件：1**县房产市场秩序专项整治工作方案
2**县房产市场秩序专项整治工作领导组名单
**县房产市场秩序专项整治工作方案
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根2007年4月6日全国房产市场秩序专项整治工作电视电话会议省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发改委物价局工商局等部门联合开展房产市场秩序专项整治（简称专项整治）强化县房产市场监加强房产开发企业法进行审计检查法击房产开发建设交易中介等环节违法违规行现县专项整治活动制定工作方案
指导思想
全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会求解决关系民群众根利益问题出发点扎实开展专项整治工作坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严格市场准入项目审批加强市场监加查处力度规范市场秩序抓制度建设完善法规建立责追究制度严厉击房产领域违法违规权钱交易行培育市场信体系切实维护群众合法权益促进县房产业健康发展
二工作目标
通专项整治落实房产交易环节项制度措施重点查处房产交易程中违法违规行群众投诉典型案例切实解决群众反映强烈类问题房产违规销售利虚假合套取银行贷款偷逃税款等违法违规行效遏制房产开发企业发布虚假信息炒卖房号捂盘惜售囤积房源等恶意炒作哄抬房价等扰乱市场秩序行时查处房产交易断规范房产市场信体系断完善房产领域违法违规权钱交易行效遏制市场秩序明显转创造公竞争市场秩序规范诚信市场环境
三专项整治工作
㈠法律法规规章城市房产理法城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法（建设部令第131号）等
㈡规范性文件国务院办公厅关切实稳定住房价格通知（国办发明电[2005]8号）国务院办公厅转发建设部等部门关做稳定住房价格工作意见通知（国办发[2005]26号）国务院办公厅转发建设部等部门关调整住房供应结构稳定住房价格意见（国办发[2006]37号）中央国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作部署分工意见（中纪发[2007]2号）2007年政府系统廉政建设反腐败工作具体务分解建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）等
四专项整治工作机构
㈠成立领导组
县政府决定成立**县房产市场秩序专项整治工作领导组指导协调监督专项整治工作领导组成员单位建设局国土局财政局审计局监察局国税局税局发改委物价局工商局房局组成领导组办公室设县建设局
㈡工作机制方式
部门认真贯彻执行关法律法规政策加强部门间协作配合建立健全房产交易信息享情况通报违法违规行联合查处机制
1分工协作密切配合部门根职责落实责整顿规范房产交易市场秩序工作务落实处
2政府导参专项整治活动政府导广泛发动行业组织社会公众参采取政府监行业律社会监督相结合方式开展专项整治工作
3加强监督严处理部门常性督促检查重点抽查结合起查纠否落实查纠力单位时加督导拒查纠掩盖问题单位严处理
五专项整治工作容
紧紧围绕房产开发建设交易中容易发生违法违规权钱交易问题关键环节重点部位建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理投诉举报项目进行重点调查
㈠组织全面检查检查房产领域涉关部门工作员项目立项规划审批施工许预售许等环节违规审批滥权力等行房产税收政策执行情况检查房产企业发布违法广告囤房惜售哄抬房价合欺诈偷税漏税违规强制拆迁等行检查中发现问题房产开发企业企业法进行审计检查
㈡查处违纪违法案件畅通举报投诉案件线索渠道建立案件线索移送制度排查群众投诉举报中发现案件线索进行梳理监察机关检察机关配合集中查办房产领域涉关部门工作员利职权索贿受贿违法违纪行法惩处房产企业中介服务机构业员行贿行
㈢开展警示教育选择部分违法违规典型案例予曝光深刻剖析成环节认真开展警示教育充分发挥查办案件治功断专项整治工作引深入
㈣建立健全长效机制调查中低收入家庭住房需求量入手着力增加中低收入家庭住房效供稳定住房价格进步完善促进房产业健康发展长效机制
六部门职责分工
次专项整治县建设局牵头领导组成员单位根职分工司职负责协调配合认真做部门涉规范整治房产市场秩序工作领导组定期定期召开会议形式研究讨工作办公室负责组织协调日常工作根专项整治中工作务部门职责：
县建设局：职分工负责项目审批程序施工许开发企业资质等级理重点检查商品房质量验收制度执行情况负责项目规划许规划理击规划违规行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县国土资源局：职分工负责房产项目开发供应理清理闲置土击炒买炒卖土行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县财政局：职分工负责专项整治相关工作参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县审计局：法排查中发现问题国房产开发企业财务收支情况进行审计检查严肃查处审计早发现违法违规权钱交易行
县监察局：参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查严肃查处房产领域违纪违法案件
县国家税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县方税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县发改委：严格执行项目审批程序项目资金理项目备案情况参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县物价局：负责房产价格相关收费监督理关规范商品住宅销售价格行实行明码标价制度规定（**价房[2004]320号）文件落实情况加强房产开发企业发布虚假销售价格房价外违规加收费中介机构违规收费相关单位房产开发营企业违规收费监督理查处房产交易程中违反价格法律法规问题
县工商局：清理规范房产企业资格严格市场体准入查处营虚假出资抽逃出资行法严厉击抽逃注册资（金）证超范围事房产开发营等行负责房产展销登记理房产广告理法查处违法广告行会房产理部门加强房产纪机构理查处虚假广告违法违规广告查处合违法侵害消费者合法权益违法行重点：未取预售许证发布预售广告广告中承诺售包租返销售关项目信息容虚假等行
县房产理局：负责商品房预（销）售许理商品房预（销）售合备案理重点：未取预售许证擅销售认购等形式收取费取预售许证未规定时间预售擅购买未竣工商品房行转等行房产纪员执业资格理会工商行政理部门加强房产纪机构理房产广告理房产展销理等县房产理局加快构筑房产交易信息服务台进步完善房产信档案体系
七具体部署求
㈠时间安排
第阶段（2007年8月旬～9月中旬）宣传发动部署安排阶段
⒈制定专项整治工作方案明确职责分工落实工作责⒉召开专项整治工作领导组会议专项整治工作进行部
署安排
⒊县政府发文进行部署明确工作容提出工作求
⒋加强宣传引导通种形式宣传贯彻两国八条
国六条精神广泛宣传房产秩序专项整治重意义参专项整治工作部门市场体广群众充分认识房产秩序专项整治工作重性必性
第二阶段（2007年9月旬～2007年12月）查纠督查整改阶段
⒈相关部门房产企业组织查9月旬～10月相关部门房产企业建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理重点查找纠正房产相关部门工作员违规审批滥权力房产企业发布虚假广告囤房惜售哄抬房价合欺诈违规强制拆迁等行查结束相关房产企业专项整治工作领导组办公室报告查结果专项整治工作领导组办公室县政府市房局报告查结果针查存问题积极进行整改针性做堵塞漏洞建章立制工作
⒉房产产部门组织检查11月～12月房产企业查基础规定项目进行检查投诉举报项目进行重点检查法击扰乱房产市场秩序违法违规行检查中发现问题项目审计税务价格工商等行政执法部门相关企业进行全面检查检查出问题关部门职责分工法进行处罚结果报告级部门
第三阶段（2008年1月～2月）总结验巩固成功阶段
⒈根专项整治情况写出总结报告报送市房局专项整治领导组针发现突出问题提出阶段整治工作重点
⒉专项整治领导组名义召开次工作会议第二阶段进行总结推广验做法巩固已取整治成果提出规范房产秩序关政策措施
⒊建立商品房预（销）售合网时备案制度房产交易信息公示制度房产信公示制度建立长效房产监机制
第四阶段（2008年3月～2008年5月）推进制度建设建立长效机制阶段
⒈总结房产交易秩序整治工作验通制定政策出台法规方式效规范房产交易秩序做法固定推进房产市场秩序制度建设建立房产交易规范发展长效机制
⒉建立健全房产市场信息系统完善房产特商品住房市场运行情况动态监测
⒊整改效果显著单位予表彰整改力群众反映强烈单位予通报批评
⒋组织力量重点查处前严重影响房价稳定房产开发企业囤积房源炒楼号捂盘惜售哄抬房价发布虚假信息广告违规销售欺诈中介机构房产纪员利虚假信息骗取中介费服务费房费代理买卖程中赚取差价等违法违规行合违法侵害消费者利益行
⒌查处违法违规案件律作良记录记入该企业信档案社会公示
㈡点求
⒈开展专项整治工作涉面广政策性强工作难度相关部门应密切配合求真务实确保专项整治工作取实效
⒉相关部门断强化理进步深化制度改革落实住房保障制度修订完善房产市场相关法律法规政策制度制定完善行规行约加强开发商相关中介机构行约束建立健全违法违规问题处理机制
⒊建立方便快捷投诉渠道请相关部门受理投诉电话网站电子邮件通讯址联系等9月30日前报专项整治工作领导组办公室
关印发**县房产市场秩序专项整治
工作方案通知
乡镇民政府县直部门关单位：
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县政府意县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发展改革委员会物价局工商行政理局等部门联合开展**县房产市场秩序专项整治现**县房产市场秩序专项整治工作方案印发请认真贯彻执行
二○○七年九月六日
附件：1**县房产市场秩序专项整治工作方案
2**县房产市场秩序专项整治工作领导组名单
**县房产市场秩序专项整治工作方案
认真贯彻落实国家建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）根2007年4月6日全国房产市场秩序专项整治工作电视电话会议省建设厅等十厅委局转发建设部国土资源部财政部审计署监察部国家税务总局国家发展改革委员会国家工商行政理总局〈关开展房产市场秩序专项整治通知〉通知（建房[2007]89号）求县建设局会县国土资源局财政局审计局监察局国家税务局方税务局发改委物价局工商局等部门联合开展房产市场秩序专项整治（简称专项整治）强化县房产市场监加强房产开发企业法进行审计检查法击房产开发建设交易中介等环节违法违规行现县专项整治活动制定工作方案
指导思想
全面贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会求解决关系民群众根利益问题出发点扎实开展专项整治工作坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严格市场准入项目审批加强市场监加查处力度规范市场秩序抓制度建设完善法规建立责追究制度严厉击房产领域违法违规权钱交易行培育市场信体系切实维护群众合法权益促进县房产业健康发展
二工作目标
通专项整治落实房产交易环节项制度措施重点查处房产交易程中违法违规行群众投诉典型案例切实解决群众反映强烈类问题房产违规销售利虚假合套取银行贷款偷逃税款等违法违规行效遏制房产开发企业发布虚假信息炒卖房号捂盘惜售囤积房源等恶意炒作哄抬房价等扰乱市场秩序行时查处房产交易断规范房产市场信体系断完善房产领域违法违规权钱交易行效遏制市场秩序明显转创造公竞争市场秩序规范诚信市场环境
三专项整治工作
㈠法律法规规章城市房产理法城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法（建设部令第131号）等
㈡规范性文件国务院办公厅关切实稳定住房价格通知（国办发明电[2005]8号）国务院办公厅转发建设部等部门关做稳定住房价格工作意见通知（国办发[2005]26号）国务院办公厅转发建设部等部门关调整住房供应结构稳定住房价格意见（国办发[2006]37号）中央国家机关贯彻落实
2007年反腐倡廉工作部署分工意见（中纪发[2007]2号）2007年政府系统廉政建设反腐败工作具体务分解建设部等八部委关开展房产市场秩序专项整治通知（建稽[2007]87号）等
四专项整治工作机构
㈠成立领导组
县政府决定成立**县房产市场秩序专项整治工作领导组指导协调监督专项整治工作领导组成员单位建设局国土局财政局审计局监察局国税局税局发改委物价局工商局房局组成领导组办公室设县建设局
㈡工作机制方式
部门认真贯彻执行关法律法规政策加强部门间协作配合建立健全房产交易信息享情况通报违法违规行联合查处机制
1分工协作密切配合部门根职责落实责整顿规范房产交易市场秩序工作务落实处
2政府导参专项整治活动政府导广泛发动行业组织社会公众参采取政府监行业律社会监督相结合方式开展专项整治工作
3加强监督严处理部门常性督促检查重点抽查结合起查纠否落实查纠力单位时加督导拒查纠掩盖问题单位严处理
五专项整治工作容
紧紧围绕房产开发建设交易中容易发生违法违规权钱交易问题关键环节重点部位建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理投诉举报项目进行重点调查
㈠组织全面检查检查房产领域涉关部门工作员项目立项规划审批施工许预售许等环节违规审批滥权力等行房产税收政策执行情况检查房产企业发布违法广告囤房惜售哄抬房价合欺诈偷税漏税违规强制拆迁等行检查中发现问题房产开发企业企业法进行审计检查
㈡查处违纪违法案件畅通举报投诉案件线索渠道建立案件线索移送制度排查群众投诉举报中发现案件线索进行梳理监察机关检察机关配合集中查办房产领域涉关部门工作员利职权索贿受贿违法违纪行法惩处房产企业中介服务机构业员行贿行
㈢开展警示教育选择部分违法违规典型案例予曝光深刻剖析成环节认真开展警示教育充分发挥查办案件治功断专项整治工作引深入
㈣建立健全长效机制调查中低收入家庭住房需求量入手着力增加中低收入家庭住房效供稳定住房价格进步完善促进房产业健康发展长效机制
六部门职责分工
次专项整治县建设局牵头领导组成员单位根职分工司职负责协调配合认真做部门涉规范整治房产市场秩序工作领导组定期定期召开会议形式研究讨工作办公室负责组织协调日常工作根专项整治中工作务部门职责：
县建设局：职分工负责项目审批程序施工许开发企业资质等级理重点检查商品房质量验收制度执行情况负责项目规划许规划理击规划违规行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县国土资源局：职分工负责房产项目开发供应理清理闲置土击炒买炒卖土行参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县财政局：职分工负责专项整治相关工作参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县审计局：法排查中发现问题国房产开发企业财务收支情况进行审计检查严肃查处审计早发现违法违规权钱交易行
县监察局：参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查严肃查处房产领域违纪违法案件
县国家税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县方税务局：进步落实房产税收政策税收征措施建立相关责制房产开发企业纳税情况开展专项税务检查
县发改委：严格执行项目审批程序项目资金理项目备案情况参加房产市场秩序专项整治工作领导组组织检查
县物价局：负责房产价格相关收费监督理关规范商品住宅销售价格行实行明码标价制度规定（**价房[2004]320号）文件落实情况加强房产开发企业发布虚假销售价格房价外违规加收费中介机构违规收费相关单位房产开发营企业违规收费监督理查处房产交易程中违反价格法律法规问题
县工商局：清理规范房产企业资格严格市场体准入查处营虚假出资抽逃出资行法严厉击抽逃注册资（金）证超范围事房产开发营等行负责房产展销登记理房产广告理法查处违法广告行会房产理部门加强房产纪机构理查处虚假广告违法违规广告查处合违法侵害消费者合法权益违法行重点：未取预售许证发布预售广告广告中承诺售包租返销售关项目信息容虚假等行
县房产理局：负责商品房预（销）售许理商品房预（销）售合备案理重点：未取预售许证擅销售认购等形式收取费取预售许证未规定时间预售擅购买未竣工商品房行转等行房产纪员执业资格理会工商行政理部门加强房产纪机构理房产广告理房产展销理等县房产理局加快构筑房产交易信息服务台进步完善房产信档案体系
七具体部署求
㈠时间安排
第阶段（2007年8月旬～9月中旬）宣传发动部署安排阶段
⒈制定专项整治工作方案明确职责分工落实工作责⒉召开专项整治工作领导组会议专项整治工作进行部
署安排
⒊县政府发文进行部署明确工作容提出工作求
⒋加强宣传引导通种形式宣传贯彻两国八条
国六条精神广泛宣传房产秩序专项整治重意义参专项整治工作部门市场体广群众充分认识房产秩序专项整治工作重性必性
第二阶段（2007年9月旬～2007年12月）查纠督查整改阶段
⒈相关部门房产企业组织查9月旬～10月相关部门房产企业建已进入商品房预售环节房产开发项目进行全面清理重点查找纠正房产相关部门工作员违规审批滥权力房产企业发布虚假广告囤房惜售哄抬房价合欺诈违规强制拆迁等行查结束相关房产企业专项整治工作领导组办公室报告查结果专项整治工作领导组办公室县政府市房局报告查结果针查存问题积极进行整改针性做堵塞漏洞建章立制工作
⒉房产产部门组织检查11月～12月房产企业查基础规定项目进行检查投诉举报项目进行重点检查法击扰乱房产市场秩序违法违规行检查中发现问题项目审计税务价格工商等行政执法部门相关企业进行全面检查检查出问题关部门职责分工法进行处罚结果报告级部门
第三阶段（2008年1月～2月）总结验巩固成功阶段
⒈根专项整治情况写出总结报告报送市房局专项整治领导组针发现突出问题提出阶段整治工作重点
⒉专项整治领导组名义召开次工作会议第二阶段进行总结推广验做法巩固已取整治成果提出规范房产秩序关政策措施
⒊建立商品房预（销）售合网时备案制度房产交易信息公示制度房产信公示制度建立长效房产监机制
第四阶段（2008年3月～2008年5月）推进制度建设建立长效机制阶段
⒈总结房产交易秩序整治工作验通制定政策出台法规方式效规范房产交易秩序做法固定推进房产市场秩序制度建设建立房产交易规范发展长效机制
⒉建立健全房产市场信息系统完善房产特商品住房市场运行情况动态监测
⒊整改效果显著单位予表彰整改力群众反映强烈单位予通报批评
⒋组织力量重点查处前严重影响房价稳定房产开发企业囤积房源炒楼号捂盘惜售哄抬房价发布虚假信息广告违规销售欺诈中介机构房产纪员利虚假信息骗取中介费服务费房费代理买卖程中赚取差价等违法违规行合违法侵害消费者利益行
⒌查处违法违规案件律作良记录记入该企业信档案社会公示
㈡点求
⒈开展专项整治工作涉面广政策性强工作难度相关部门应密切配合求真务实确保专项整治工作取实效
⒉相关部门断强化理进步深化制度改革落实住房保障制度修订完善房产市场相关法律法规政策制度制定完善行规行约加强开发商相关中介机构行约束建立健全违法违规问题处理机制
⒊建立方便快捷投诉渠道请相关部门受理投诉电话网站电子邮件通讯址联系等9月30日前报专项整治工作领导组办公室
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