认真贯彻落实胡锦涛志**视察时信访工作做出重指示精神推动市疑难复杂信访案件时化解促进信访形势持续转维护社会谐稳定根**市处理信访突出问题群体性事件联席会议关印发<关深入开展信访积案化解年活动实施意见>通知(**通字[2009]3号)部署求市委常委会研究意决定全市深入开展信访积案化解年活动实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观活动契机紧紧围绕保增长保民生保稳定总求紧密结合领导干部接访领导带案访矛盾纠纷排查化解等活动深入贯彻落实中央领导志重指示级文件精神进步深化推进信访积案化解年活动限度解决群众信访合理诉求维护群众合法权益推动信访形势持续转促进济社会稳较快发展庆祝新中国成立60周年创造谐稳定社会环境
二目标务
（）类信访案件处结率达100 信访积案结服率达90％确保案结事息诉罢访
（二）集中化解批跨区跨部门跨行业户分离事分离事户分离信访积案限度减少信访存量限度遏制非正常访
（三）坚持边化解边总结提高努力探索形成化解信访积案长效工作机制信访工作科学发展坚实基础
三范围重点
（）化解范围
截止年年底尚未结服信访积案年新发生尚未处结信访案件
（二）化解重点
年重信重访专项治理工作中尚未化解信访积案二三跨三分离信访积案三年青省进京访案件四年非正常访案件
四方法步骤
信访积案化解年活动作全年信访工作线前期领导干部接访活动基础分六阶段进步推进
（）排查准备阶段（现起6月30日）
召开全市动员会发工作方案交办市排查信访案件
二镇街道济开发区市直关部门单位进行传达部署成立专门工作机构查排部门单位信访案件求时报
三根中央联席会议文件精神涉法涉诉信访积案市涉法涉诉信访问题工作组负责协调组织办理
四三跨三分离信访案件市联席会议明确办责单位协办责单位抓踪督导
（二）带案访阶段（7月1日7月31日）
根**市处理信访突出问题群体性事件联席会议关进步开展信访积案化解年活动实施意见（**通字〔2009〕3号）精神认真总结领导干部接访做法基础进步开展领导干部带案访活动（具体方案发）
二带案访岗双责信访工作领导责制求分工领域信访积案通访调研现场接访等方式提高案件处理结服力度
三带案访重成效防止走形式做统计通报报工作活动结束时认真做总结
（三）矛盾排化阶段（8月1日8月31日）
根关矛盾纠纷排查化解工作制度化意见（中办发〔2009〕3号）精神领导干部带案访基础开展矛盾纠纷排查化解活动
二矛盾纠纷排查化解重点领导干部带案访活动中尚未处结案件种引发信访问题影响社会谐稳定矛盾纠纷苗头隐患集中排查集中梳理领导包案时化解
三涉引发规模集体访群体性事件苗头性倾性问题信息时分析研判采取应措施提前做工作时必须规定时报告迟报漏报瞒报
（四）攻坚克难阶段（9月l日10月31日）
根信访积案化解进展情况结合国庆60周年信访维稳务开展信访积案攻坚克难活动
二骨头案钉子案头案实行案名包案领导工作班子套工作方案做负责包处理负责包思想疏导教育稳控
（五）完善机制阶段（11月l日30日）
认真总结推广信访积案化解工作成功验做法分析研究带普遍性倾性问题进步研究完善长效工作机制特领导干部接访带案访矛盾纠纷排查化解集中攻克疑难案件等方面研究探索创新机制工作开展提供益鉴
（六）检查验收阶段（12月1日31日）
部门单位信访积案化解年活动进行总结查活动开展情况取成效作2009年度全市信访工作目标考核重容市联席会议办公室组织检查验收
五工作求
（）加强组织领导信访积案化解工作难度务重部门单位必须加强领导精心组织周密安排深入实施市里信访领导工作组负责具体组织实施部门单位领导亲挂帅员位活动利开展提供组织保障
（二）推动事解决信访积案化解工作立足解决问题化解具体案件少作检验活动实际效果部门单位采取力措施制定具体实施方案真正功夫解决具体案件化解具体矛盾处理具体事件根中央部署求级财政部门建立解决疑难复杂信访问题专项资金彻底化解骨头案钉子案头案提供必财力保障
（三）强化督促检查市联席会议组织专门力量活动开展常性样化督促检查部门单位认真总结宣传推广信访积案化解工作中验做法确保活动健康开展化解信访积案成绩显著单位予表扬鼓励化解信访积案工作重视够推诱扯皮部门单位视情予通报批评
附件：**市信访积案化解年活动领导组
2009年6月26日
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指导思想
邓理三代表重思想指导深入学实践科学发展观活动契机紧紧围绕保增长保民生保稳定总求紧密结合领导干部接访领导带案访矛盾纠纷排查化解等活动深入贯彻落实中央领导志重指示级文件精神进步深化推进信访积案化解年活动限度解决群众信访合理诉求维护群众合法权益推动信访形势持续转促进济社会稳较快发展庆祝新中国成立60周年创造谐稳定社会环境
二目标务
（）类信访案件处结率达100 信访积案结服率达90％确保案结事息诉罢访
（二）集中化解批跨区跨部门跨行业户分离事分离事户分离信访积案限度减少信访存量限度遏制非正常访
（三）坚持边化解边总结提高努力探索形成化解信访积案长效工作机制信访工作科学发展坚实基础
三范围重点
（）化解范围
截止年年底尚未结服信访积案年新发生尚未处结信访案件
（二）化解重点
年重信重访专项治理工作中尚未化解信访积案二三跨三分离信访积案三年青省进京访案件四年非正常访案件
四方法步骤
信访积案化解年活动作全年信访工作线前期领导干部接访活动基础分六阶段进步推进
（）排查准备阶段（现起6月30日）
召开全市动员会发工作方案交办市排查信访案件
二镇街道济开发区市直关部门单位进行传达部署成立专门工作机构查排部门单位信访案件求时报
三根中央联席会议文件精神涉法涉诉信访积案市涉法涉诉信访问题工作组负责协调组织办理
四三跨三分离信访案件市联席会议明确办责单位协办责单位抓踪督导
（二）带案访阶段（7月1日7月31日）
根**市处理信访突出问题群体性事件联席会议关进步开展信访积案化解年活动实施意见（**通字〔2009〕3号）精神认真总结领导干部接访做法基础进步开展领导干部带案访活动（具体方案发）
二带案访岗双责信访工作领导责制求分工领域信访积案通访调研现场接访等方式提高案件处理结服力度
三带案访重成效防止走形式做统计通报报工作活动结束时认真做总结
（三）矛盾排化阶段（8月1日8月31日）
根关矛盾纠纷排查化解工作制度化意见（中办发〔2009〕3号）精神领导干部带案访基础开展矛盾纠纷排查化解活动
二矛盾纠纷排查化解重点领导干部带案访活动中尚未处结案件种引发信访问题影响社会谐稳定矛盾纠纷苗头隐患集中排查集中梳理领导包案时化解
三涉引发规模集体访群体性事件苗头性倾性问题信息时分析研判采取应措施提前做工作时必须规定时报告迟报漏报瞒报
（四）攻坚克难阶段（9月l日10月31日）
根信访积案化解进展情况结合国庆60周年信访维稳务开展信访积案攻坚克难活动
二骨头案钉子案头案实行案名包案领导工作班子套工作方案做负责包处理负责包思想疏导教育稳控
（五）完善机制阶段（11月l日30日）
认真总结推广信访积案化解工作成功验做法分析研究带普遍性倾性问题进步研究完善长效工作机制特领导干部接访带案访矛盾纠纷排查化解集中攻克疑难案件等方面研究探索创新机制工作开展提供益鉴
（六）检查验收阶段（12月1日31日）
部门单位信访积案化解年活动进行总结查活动开展情况取成效作2009年度全市信访工作目标考核重容市联席会议办公室组织检查验收
五工作求
（）加强组织领导信访积案化解工作难度务重部门单位必须加强领导精心组织周密安排深入实施市里信访领导工作组负责具体组织实施部门单位领导亲挂帅员位活动利开展提供组织保障
（二）推动事解决信访积案化解工作立足解决问题化解具体案件少作检验活动实际效果部门单位采取力措施制定具体实施方案真正功夫解决具体案件化解具体矛盾处理具体事件根中央部署求级财政部门建立解决疑难复杂信访问题专项资金彻底化解骨头案钉子案头案提供必财力保障
（三）强化督促检查市联席会议组织专门力量活动开展常性样化督促检查部门单位认真总结宣传推广信访积案化解工作中验做法确保活动健康开展化解信访积案成绩显著单位予表扬鼓励化解信访积案工作重视够推诱扯皮部门单位视情予通报批评
附件：**市信访积案化解年活动领导组
2009年6月26日
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