某市建设中国特色社会义落实科学发展观战略高度明确提出加快推进社会组织改革发展意见某区委十届七次全会明确提出加强社会组织改革发展工作统筹协调探索建立新社会组织理机制加社会组织培育扶持力度深入学实践科学发展观活动中全面解区社会组织发展状况探索建立科学社会组织理体系培育扶持社会组织发展进行专题调研现调研情况报告：
区社会组织现状
目前区登记注册类社会组织148中：社会团体X中介机构X（中包括房产X会计事务X体育俱乐部X律师事务X职业介绍X）非登记注册社区社会组织X包括社区服务文化体育公益类等社区社会组织
社会组织开展活动容特点分四类：服务济建设目标促进济发展容行业性社会组织二学术研究文学研究艺术研究容学术性社团组织三文体活动志愿服务慈善公益社会福利容社区社会组织公益性社会组织四民办学校医院体育俱乐部民办科研机构等民办非企业单位市场中介机构社会组织已涉科技教育文化卫生劳动体育社会福利等领域
二区社会组织作分析
社会组织称第三方包括社团行会中介社会治组织社会组织非营利性民间性公益性愿性特征现代社会中发挥着反映利益诉求扩公众参提供公服务等代作加强社会建设强化公服务实现现代社会理途径手段年着社会义市场济体制改革民政治建设断推进区社会组织呈现出较快发展态势涉领域断扩作日益凸显表现：
()济建设中发挥助推器作
区济类社会组织包括商联会旅游协会房产业协会等行业协会加强企业理维护会员合法权益提供信息交流促进行业律企业加快转变济发展方式提供支持服务等方面发挥着代作区域济贡献逐年提高年面金融危机带利影响行业协会积极响应区委区政府扩需保增长促发展号召时解行业营动态广泛宣传政府出台扶持政策动企业服务较发挥行业指导作区商联会全区商业服务业企业组织开展回馈顾客诚信利百店促销活动中老字号销售额增长116区旅游行业协会某谐万邦旅行社合作开发活力某旅游专列活动旅游快车活动采取旅游线路产品促销进社区远程宣传相结合方式社区居民积极推荐旅游产品时利冠名旅游专列方式全国宣传区旅游资源促进区域旅游深入合作旅游项目开发年民办非企业单位市场中介机构发展迅速区域济贡献逐年提高2008年仅律师事务缴税收达1700万元
(二)文化建设中发挥催化剂作
文化领域学术团体民办文化服务机构聚集众专家学者专业通广泛学术交流开展健康文体活动丰富群众业余文化生活推动群众性文化体育活动广泛开展XX艺术团成立吸引众文体爱者参加注册数达
X余发挥团结凝聚鼓舞作社会产生较影响南京河北等城市建立友合作关系区文体类协会组织围绕全民健身增强体质题组织开展丰富彩健康文明群众性文体活动目前活跃社区种合唱团舞蹈团乒乓球队太极拳队等文体队伍达百支限度调动广群众参文体活动积极性区文体协会连续两年举办谐社区杯乒乓球赛活动全区参活动数达二十余万
(三)谐社会建设中发挥桥梁纽带作
类社会组织作利益体代表架起政府社会界沟通桥梁发挥化解矛盾纠纷协调利益关系维护社会稳定构建谐社会积极作区26家律师事务社区签订协议偿低偿社区居民提供便捷高效法律服务两年X名律师走进社区开展法治宣传进行法律讲座提供法律咨询服务接群众咨询X次开展法律宣传讲座X场举办法律培训X次推进社区服务方面目前区X街道成立公服务协会该协会作社区公益类社会组织积极探索种公益服务模式组织开展扶贫济困志愿服务居家养老助残帮困等公益活动便民利民服务项目承接政府转移部分社会理社会服务职整合社区资源发展社区公益事业提供社区服务满足居民样化需求增加业渠道等方面发挥积极作
三区社会组织发展存突出问题
通调研认：年然区社会组织长足发展发挥重作社会组织总体发育缓慢服务社会功强远远满足社会发展需表现：
1社会组织发展数量总体偏少关资料统计发达国家般万拥社会组织数量超50全市情况200X年X区类社会组织XX区登记注册社会组织X区登记注册社会组织仅X规模相较发展力较弱
2社会组织认识提高社会组织伴着社会生产力发展济体制改革行政理体制改革断深化发展起社会需求发展空间目前政府部门社会公众社会组织涵功作缺乏足够认识解
3社会组织培育发展加强工作理念激发活力手段社会组织重视研究够没培育发展社会组织真正纳入济社会发展总体布局社会组织现行理方式社会组织发展相适应
四推进社会组织改革发展策建议：
前国正处社会转型加速期社会利益体社会需求元化迫切需种形式社会成员社会群体进行效整合理性合法方式反映满足济政治文化社会生活方面需求实现社会需组织化十七报告提出重视社会组织建设理培育发展社会组织纳入社会建设社会理重容推进国社会制度创新政策创新社会组织健康发展关重
()强化职责核心构建社会组织工作运行体系
市社会建设会召开某市某区陆续出台社会建设1+4系列文件年3月区委区政府召开全区社会建设会明确提出委领导政府负责社会协公众参求着力建设领导政府导社区基础社会组织载体市场托社会工作者社会志愿者骨干社会领域建保障组织动员社会界广泛参社会工作格局构建社会组织工作运行体系充分发挥社会组织作提出明确求工作思路更加清晰目标务更加具体务急强化职责落实体制机制建设入手探索常态化规范化社会组织工作运行机制
建立联席会议协调机制区委社会工委社会办牵头相关部门参加定期研究部署社会组织理社会组织建设等方面工作加强社会组织改革发展工作统筹协调二建立沟通服务机制着力搭建社会组织提供公服务项目推介信息发布政策咨询培训交流等服务台促进社会组织社会界广泛交流合作三建立重点社会组织联系制度区委社会工委社会办牵头选择代表性强影响力运作规范社会组织进行重点联系时总结社会组织改革发展验通种渠道方式宣传社会组织参社会建设理中积极作断提升社会组织社会位四完善监督理机制培育发展监重原加法监督理力度时积极探索建立社会组织评估机制优胜劣汰退出机制促进社会组织发展完善
五完善登记备案制度关百姓民生社会福利类公益慈善类社区服务类等社区社会组织简化登记手续探索登记制备案制相结合登记注册制度优化理手段社会组织改革发展创造良社会环境
(二)成立枢纽型社会组织切入点构建志愿者理体系
积极转化奥运成果成立某区志愿者联合会成覆盖部门系统领域志愿者行业理服务枢纽型社会组织构建委领导政府导社会建设领导组办公室统筹协调枢纽型社会组织具体负责志愿者理体系枢纽型社会组织政治充分发挥政府类志愿者组织联系桥梁纽带作业务充分发挥行业龙头联合作类志愿者组织开展活动广志愿者发展提供台理章程政府授权做类志愿者组织日常理服务协调工作
(三)培育扶持社区社会组织重点构建社区公服务体系
关注民生根构建街道社区服务中心托公服务协会载体社区枢纽型社会组织8街道全部成立公服务协会授权作社区公益类生活服务类文体活动类社区理类等社会组织理职负责社区社会组织备案登记日常理突出重点分类指导原选择困难群体帮扶助老助残等社区居民急需23服务项目进行购买服务试点通奖励补贴项目委托等形式鼓励扶持社区社会组织承接公益性便民性服务项目提高社区社会组织服务社会力水积极研究政府购买公服务政策新建枢纽型社会组织提供具体支持措施办法原政府承担批事物性服务性工作交公益性社会组织承担项目委托合理评估兑现方式购买社会组织服务实现公服务产品提供方式元化社会组织发展创造更外部环境
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区社会组织现状
目前区登记注册类社会组织148中：社会团体X中介机构X（中包括房产X会计事务X体育俱乐部X律师事务X职业介绍X）非登记注册社区社会组织X包括社区服务文化体育公益类等社区社会组织
社会组织开展活动容特点分四类：服务济建设目标促进济发展容行业性社会组织二学术研究文学研究艺术研究容学术性社团组织三文体活动志愿服务慈善公益社会福利容社区社会组织公益性社会组织四民办学校医院体育俱乐部民办科研机构等民办非企业单位市场中介机构社会组织已涉科技教育文化卫生劳动体育社会福利等领域
二区社会组织作分析
社会组织称第三方包括社团行会中介社会治组织社会组织非营利性民间性公益性愿性特征现代社会中发挥着反映利益诉求扩公众参提供公服务等代作加强社会建设强化公服务实现现代社会理途径手段年着社会义市场济体制改革民政治建设断推进区社会组织呈现出较快发展态势涉领域断扩作日益凸显表现：
()济建设中发挥助推器作
区济类社会组织包括商联会旅游协会房产业协会等行业协会加强企业理维护会员合法权益提供信息交流促进行业律企业加快转变济发展方式提供支持服务等方面发挥着代作区域济贡献逐年提高年面金融危机带利影响行业协会积极响应区委区政府扩需保增长促发展号召时解行业营动态广泛宣传政府出台扶持政策动企业服务较发挥行业指导作区商联会全区商业服务业企业组织开展回馈顾客诚信利百店促销活动中老字号销售额增长116区旅游行业协会某谐万邦旅行社合作开发活力某旅游专列活动旅游快车活动采取旅游线路产品促销进社区远程宣传相结合方式社区居民积极推荐旅游产品时利冠名旅游专列方式全国宣传区旅游资源促进区域旅游深入合作旅游项目开发年民办非企业单位市场中介机构发展迅速区域济贡献逐年提高2008年仅律师事务缴税收达1700万元
(二)文化建设中发挥催化剂作
文化领域学术团体民办文化服务机构聚集众专家学者专业通广泛学术交流开展健康文体活动丰富群众业余文化生活推动群众性文化体育活动广泛开展XX艺术团成立吸引众文体爱者参加注册数达
X余发挥团结凝聚鼓舞作社会产生较影响南京河北等城市建立友合作关系区文体类协会组织围绕全民健身增强体质题组织开展丰富彩健康文明群众性文体活动目前活跃社区种合唱团舞蹈团乒乓球队太极拳队等文体队伍达百支限度调动广群众参文体活动积极性区文体协会连续两年举办谐社区杯乒乓球赛活动全区参活动数达二十余万
(三)谐社会建设中发挥桥梁纽带作
类社会组织作利益体代表架起政府社会界沟通桥梁发挥化解矛盾纠纷协调利益关系维护社会稳定构建谐社会积极作区26家律师事务社区签订协议偿低偿社区居民提供便捷高效法律服务两年X名律师走进社区开展法治宣传进行法律讲座提供法律咨询服务接群众咨询X次开展法律宣传讲座X场举办法律培训X次推进社区服务方面目前区X街道成立公服务协会该协会作社区公益类社会组织积极探索种公益服务模式组织开展扶贫济困志愿服务居家养老助残帮困等公益活动便民利民服务项目承接政府转移部分社会理社会服务职整合社区资源发展社区公益事业提供社区服务满足居民样化需求增加业渠道等方面发挥积极作
三区社会组织发展存突出问题
通调研认：年然区社会组织长足发展发挥重作社会组织总体发育缓慢服务社会功强远远满足社会发展需表现：
1社会组织发展数量总体偏少关资料统计发达国家般万拥社会组织数量超50全市情况200X年X区类社会组织XX区登记注册社会组织X区登记注册社会组织仅X规模相较发展力较弱
2社会组织认识提高社会组织伴着社会生产力发展济体制改革行政理体制改革断深化发展起社会需求发展空间目前政府部门社会公众社会组织涵功作缺乏足够认识解
3社会组织培育发展加强工作理念激发活力手段社会组织重视研究够没培育发展社会组织真正纳入济社会发展总体布局社会组织现行理方式社会组织发展相适应
四推进社会组织改革发展策建议：
前国正处社会转型加速期社会利益体社会需求元化迫切需种形式社会成员社会群体进行效整合理性合法方式反映满足济政治文化社会生活方面需求实现社会需组织化十七报告提出重视社会组织建设理培育发展社会组织纳入社会建设社会理重容推进国社会制度创新政策创新社会组织健康发展关重
()强化职责核心构建社会组织工作运行体系
市社会建设会召开某市某区陆续出台社会建设1+4系列文件年3月区委区政府召开全区社会建设会明确提出委领导政府负责社会协公众参求着力建设领导政府导社区基础社会组织载体市场托社会工作者社会志愿者骨干社会领域建保障组织动员社会界广泛参社会工作格局构建社会组织工作运行体系充分发挥社会组织作提出明确求工作思路更加清晰目标务更加具体务急强化职责落实体制机制建设入手探索常态化规范化社会组织工作运行机制
建立联席会议协调机制区委社会工委社会办牵头相关部门参加定期研究部署社会组织理社会组织建设等方面工作加强社会组织改革发展工作统筹协调二建立沟通服务机制着力搭建社会组织提供公服务项目推介信息发布政策咨询培训交流等服务台促进社会组织社会界广泛交流合作三建立重点社会组织联系制度区委社会工委社会办牵头选择代表性强影响力运作规范社会组织进行重点联系时总结社会组织改革发展验通种渠道方式宣传社会组织参社会建设理中积极作断提升社会组织社会位四完善监督理机制培育发展监重原加法监督理力度时积极探索建立社会组织评估机制优胜劣汰退出机制促进社会组织发展完善
五完善登记备案制度关百姓民生社会福利类公益慈善类社区服务类等社区社会组织简化登记手续探索登记制备案制相结合登记注册制度优化理手段社会组织改革发展创造良社会环境
(二)成立枢纽型社会组织切入点构建志愿者理体系
积极转化奥运成果成立某区志愿者联合会成覆盖部门系统领域志愿者行业理服务枢纽型社会组织构建委领导政府导社会建设领导组办公室统筹协调枢纽型社会组织具体负责志愿者理体系枢纽型社会组织政治充分发挥政府类志愿者组织联系桥梁纽带作业务充分发挥行业龙头联合作类志愿者组织开展活动广志愿者发展提供台理章程政府授权做类志愿者组织日常理服务协调工作
(三)培育扶持社区社会组织重点构建社区公服务体系
关注民生根构建街道社区服务中心托公服务协会载体社区枢纽型社会组织8街道全部成立公服务协会授权作社区公益类生活服务类文体活动类社区理类等社会组织理职负责社区社会组织备案登记日常理突出重点分类指导原选择困难群体帮扶助老助残等社区居民急需23服务项目进行购买服务试点通奖励补贴项目委托等形式鼓励扶持社区社会组织承接公益性便民性服务项目提高社区社会组织服务社会力水积极研究政府购买公服务政策新建枢纽型社会组织提供具体支持措施办法原政府承担批事物性服务性工作交公益性社会组织承担项目委托合理评估兑现方式购买社会组织服务实现公服务产品提供方式元化社会组织发展创造更外部环境
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