关探索建立干部机制调研报告
推进干部建设高素质干部队伍加强领导班子重课题前深化干部事制度改革提高选公信度重点难点目前干部工作现状单位超编干部进领导超配干部准划年龄干部干部期制完善方方面面原干部交流难进交流干部活力激发建立干部机制畅通干部进出口前干部工作必须破解难题
做法
1普遍推行竞争岗年乡镇普遍实行竞争岗优化组合破职务身份部门界线分割干部职工全员竞争岗干部推领导领导选干部片线干部双选择乡镇精简统效原编制具体明确片线明确超编进改变片线长委直接命副片线长中层骨干中产生作法片线长参竞岗全体干部职工班子成员中通公开投票产生副片线长降低职门槛采取记名投票海选方式全体干部职工中竞争推选产生站工作员全部解聘合员安排破条块分割统筹竞争安排建立健全考核机制干
部业绩实行分类积分理月进行公示年终汇总重奖真罚
2全面加强绩效考核出台县机关事业单位工作员全员绩效考核理办法（试行）建立百分制量化考核机制般工作员班子副职单位领导实行分类考核绩效考核具体包括实绩考核日常考核民测评三部分分值权重801010考核容细化40余计分项实绩考核根岗位职责重点工作完成情况进行评分年终填写工作实绩报告表进行公示日常理考核实行踪考核定期考核相结合考勤学遵纪守法等情况进行评分年终召开民测评会作发挥工作态度等方面进行评判分年终绩效考核分高低评定优秀称职基称职称职四等次作评先评优绩效奖金分配干部选拔重连续两年评优秀等次备干部调整组织推荐选拔时等条件优先考虑基称职等次员进行诫勉谈话年晋升职务取消年度考核奖金称职等次员实行诫勉谈话降低职务职级层次职取消年度考核奖金试岗半年连续两年评称职等次员关规定程序予辞退
3探索调整胜现职领导干部目前县正着手出台调整胜现职领导干部暂行办法明确定期考核目标责考核日常工作考核干部群众举报执纪执法部门查处5种发现胜现职领导干部途径思想政治素质力水工作业绩遵纪守法身体条件等5方面分析纳17种胜现职领导干部具体情形确保具体操作时遵纪守法方面规定班时间办公场牌棋麻网聊天炒股网购玩电脑游戏观影视剧娱乐节目等12种行领导干部（副股级）律先免职处理般工作员律先岗处理执纪执法员律先调离原工作岗位处理责该年度考核确定称职相应扣减津补贴绩效工资10情节严重关规定追究纪律责乡镇县直机关单位年度发生3起工作员受该规定第二种处理级作风办查处政负责律引咎辞职交办事项推诿扯皮处理未规定时办结相关责进行诫勉谈话取消年度评先评优资格事项交办2次未时质办结责员予先调离岗免职处理年度考核定称职扣减年度绩效工资10规范调整胜现职领导干部程序调整严格政领导干部选拔工作条件规定程序干部理权限进行初步调整象核实情况提出初步方案会议决定申诉复核等程序作出妥善处置
二探索建立干部机制面问题
目前干部机制建设认识定程度提高进行益探索停留较粗浅层面面困难问题然
1干部认识偏差干部没树立起正确权力观非观荣辱观严重存荣辱必错没功劳苦劳年龄会定错误等陈旧观念正确升降留升降进退正确树立官民观念干部存严重思想障碍
2干部标准难握目前制定干部具体量化标准委组织部门部标准感难握干部范围局限直接犯严重错误非降职干部精神状态佳力水较低工作实绩群众公认程度高职领导干部难触真正干部犯严重错误身体等原动辞职
3方法够科学推进干部考核考察结果准确握象关键目前干部考核通常模式具体操作机械行业岗位层次干部政绩考核定性定量少抽象具体少缺乏科学评价较机制干部工作坏质量高低数量少难衡量致准确认定象缺乏科学
4配套制度够健全出台推进干部机制建设制度规定处战局面没进行机结合相关配套机制建设完善干部组织关心爱护干部出发区分情况予出路更适合岗位确实应该样事实干部中身力素质单等种情况领导岗位时难找合适新工作社会养老保险医疗业等保障机制健全导致干部愿意离开领导岗位改革增添阻力障碍
三探索建立干部机制策建议
1．加强宣传教育舆引导努力营造利领导干部社会环境教育广干部推行实行干部干部制度体制改革求干部职务正常调整变动干部棒子死努力改正足做出实绩群众公认时时会机会避免形成误导挫伤干部积极性时组织社会界正确干部方面关心爱护调整干部做思想政治工作时注意尊重关心爱护仅中工作表现突出志进行力表彰宣传适时度委重
2．深化改革健全机制进步拓宽干部渠道通建立健全聘制期制试制诫勉制年度考核制辞职辞退制淘汰制提前退休制济责审计制等相关制度积极稳妥推进干部工作进步加公开选拔干部力度扩公开程度建立新时期干部优胜劣汰新机制优秀竞争中岗竞争中脱颖出胜现职者竞争中岗竞争中位二试制聘制干部踪进行考核胜现职领导干部时三严格执行干部离退休制度龄领导干部时办理离退休手续四加年度考核结果运力度考核认定称职领导干部果断予降职免职五政机关事业单位胆实行领导干部期制干部期届满职务动免职务免通竞争连竞争职位连超两届（十年）时工作政绩突出年龄偏落选落聘领导干部愿意继续参加竞争领导干部妥善安排退长员保留遇
3．细化指标科学考核准确握干部标准防止干部工作中出现意性盲目性政治素质团结协作工作实绩廉洁律民意测评身体健康状况等方面制定细化考核指标准确握干部标准建立全方位考核体系加强角度侧面立体式考核考核干部听取单位群众意见听取级单位工作联系单位服务象单位关群众意见干部该该做出科学决策
4．统筹考虑合理安排干部力求新突破组织处理调整干部关心爱护出发根情况区领导力水胜层次领导职务改非领导职务免职领导力水较念差犯错误进行交流降职适应现职领导岗位专业技术特长免现职事熟悉专业技术工作干部处理调整严格执行政策规定坚持原敢顶真碰硬做重责轻罚轻责重罚位干部够适
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推进干部建设高素质干部队伍加强领导班子重课题前深化干部事制度改革提高选公信度重点难点目前干部工作现状单位超编干部进领导超配干部准划年龄干部干部期制完善方方面面原干部交流难进交流干部活力激发建立干部机制畅通干部进出口前干部工作必须破解难题
做法
1普遍推行竞争岗年乡镇普遍实行竞争岗优化组合破职务身份部门界线分割干部职工全员竞争岗干部推领导领导选干部片线干部双选择乡镇精简统效原编制具体明确片线明确超编进改变片线长委直接命副片线长中层骨干中产生作法片线长参竞岗全体干部职工班子成员中通公开投票产生副片线长降低职门槛采取记名投票海选方式全体干部职工中竞争推选产生站工作员全部解聘合员安排破条块分割统筹竞争安排建立健全考核机制干
部业绩实行分类积分理月进行公示年终汇总重奖真罚
2全面加强绩效考核出台县机关事业单位工作员全员绩效考核理办法（试行）建立百分制量化考核机制般工作员班子副职单位领导实行分类考核绩效考核具体包括实绩考核日常考核民测评三部分分值权重801010考核容细化40余计分项实绩考核根岗位职责重点工作完成情况进行评分年终填写工作实绩报告表进行公示日常理考核实行踪考核定期考核相结合考勤学遵纪守法等情况进行评分年终召开民测评会作发挥工作态度等方面进行评判分年终绩效考核分高低评定优秀称职基称职称职四等次作评先评优绩效奖金分配干部选拔重连续两年评优秀等次备干部调整组织推荐选拔时等条件优先考虑基称职等次员进行诫勉谈话年晋升职务取消年度考核奖金称职等次员实行诫勉谈话降低职务职级层次职取消年度考核奖金试岗半年连续两年评称职等次员关规定程序予辞退
3探索调整胜现职领导干部目前县正着手出台调整胜现职领导干部暂行办法明确定期考核目标责考核日常工作考核干部群众举报执纪执法部门查处5种发现胜现职领导干部途径思想政治素质力水工作业绩遵纪守法身体条件等5方面分析纳17种胜现职领导干部具体情形确保具体操作时遵纪守法方面规定班时间办公场牌棋麻网聊天炒股网购玩电脑游戏观影视剧娱乐节目等12种行领导干部（副股级）律先免职处理般工作员律先岗处理执纪执法员律先调离原工作岗位处理责该年度考核确定称职相应扣减津补贴绩效工资10情节严重关规定追究纪律责乡镇县直机关单位年度发生3起工作员受该规定第二种处理级作风办查处政负责律引咎辞职交办事项推诿扯皮处理未规定时办结相关责进行诫勉谈话取消年度评先评优资格事项交办2次未时质办结责员予先调离岗免职处理年度考核定称职扣减年度绩效工资10规范调整胜现职领导干部程序调整严格政领导干部选拔工作条件规定程序干部理权限进行初步调整象核实情况提出初步方案会议决定申诉复核等程序作出妥善处置
二探索建立干部机制面问题
目前干部机制建设认识定程度提高进行益探索停留较粗浅层面面困难问题然
1干部认识偏差干部没树立起正确权力观非观荣辱观严重存荣辱必错没功劳苦劳年龄会定错误等陈旧观念正确升降留升降进退正确树立官民观念干部存严重思想障碍
2干部标准难握目前制定干部具体量化标准委组织部门部标准感难握干部范围局限直接犯严重错误非降职干部精神状态佳力水较低工作实绩群众公认程度高职领导干部难触真正干部犯严重错误身体等原动辞职
3方法够科学推进干部考核考察结果准确握象关键目前干部考核通常模式具体操作机械行业岗位层次干部政绩考核定性定量少抽象具体少缺乏科学评价较机制干部工作坏质量高低数量少难衡量致准确认定象缺乏科学
4配套制度够健全出台推进干部机制建设制度规定处战局面没进行机结合相关配套机制建设完善干部组织关心爱护干部出发区分情况予出路更适合岗位确实应该样事实干部中身力素质单等种情况领导岗位时难找合适新工作社会养老保险医疗业等保障机制健全导致干部愿意离开领导岗位改革增添阻力障碍
三探索建立干部机制策建议
1．加强宣传教育舆引导努力营造利领导干部社会环境教育广干部推行实行干部干部制度体制改革求干部职务正常调整变动干部棒子死努力改正足做出实绩群众公认时时会机会避免形成误导挫伤干部积极性时组织社会界正确干部方面关心爱护调整干部做思想政治工作时注意尊重关心爱护仅中工作表现突出志进行力表彰宣传适时度委重
2．深化改革健全机制进步拓宽干部渠道通建立健全聘制期制试制诫勉制年度考核制辞职辞退制淘汰制提前退休制济责审计制等相关制度积极稳妥推进干部工作进步加公开选拔干部力度扩公开程度建立新时期干部优胜劣汰新机制优秀竞争中岗竞争中脱颖出胜现职者竞争中岗竞争中位二试制聘制干部踪进行考核胜现职领导干部时三严格执行干部离退休制度龄领导干部时办理离退休手续四加年度考核结果运力度考核认定称职领导干部果断予降职免职五政机关事业单位胆实行领导干部期制干部期届满职务动免职务免通竞争连竞争职位连超两届（十年）时工作政绩突出年龄偏落选落聘领导干部愿意继续参加竞争领导干部妥善安排退长员保留遇
3．细化指标科学考核准确握干部标准防止干部工作中出现意性盲目性政治素质团结协作工作实绩廉洁律民意测评身体健康状况等方面制定细化考核指标准确握干部标准建立全方位考核体系加强角度侧面立体式考核考核干部听取单位群众意见听取级单位工作联系单位服务象单位关群众意见干部该该做出科学决策
4．统筹考虑合理安排干部力求新突破组织处理调整干部关心爱护出发根情况区领导力水胜层次领导职务改非领导职务免职领导力水较念差犯错误进行交流降职适应现职领导岗位专业技术特长免现职事熟悉专业技术工作干部处理调整严格执行政策规定坚持原敢顶真碰硬做重责轻罚轻责重罚位干部够适
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