实践科学发展 加强部门统计工作
根区学实践科学发展观活动学调研阶段第二环节工作安排统计局部门统计工作专题调研组局领导带领3月23日—27日深入两县市开展调研活动通采取召开座谈会走访相关部门发放调查问卷等形式广泛听取方面意见建议实查部门统计报表制度进步摸清部门统计基础工作现状切实感受加强部门统计整合统计资源服务科学发展必性现调研结果整理汇报：
部门统计工作基状况
部门统计政府统计体系重组成部分级政府部门领导实施宏观理科学决策重信息源长期区部门统计发挥重作部门理行业理提供量统计信息咨询建议社会统计调查区情区力普查国民济核算中发挥代作区济社会科学发展构建强精富美谐哈密做出积极贡献
（）统计机构统计员建设情况
适应区济社会快速发展提高部门行业理水级部门领导越越重视统计工作强化部门统计领导加强部门统计基础确立履行统计职责机构员级部门求完成统计工作务级政府政府统计部门提供需统计信息资料受机构编制限部分局委办没单设统计机构统计员均兼职办公室财务科业务科室工作员承担统计工作务实调查时掌握情况部门统计机构设置较规范单位：财政局民银行独立设置统计机构配备专职统计员计划生育系统乡镇级县级机关配置计生专干兼职统计员公安局户籍登记理员专门负责口统计报表工作教育局教研室工作员专门负责教育系统统计工作卫生民政劳动事交通水利金融环境旅游等系统制定统计工作理办法
（二）部门统计信息化建设情况
统计原始记录完成种统计报表基础统计台帐系统整理积累统计资料重工具前县级政府部门统计原始记录统计台帐建立基手工方式逐步发展电脑操作建立容量更电子台帐统计报表处理程序均级部门发部门统计应软件相
统计历史档案原始数建立较部门教育局种统计原始数基层学校建起保证级类学校教育行政部门统计原始记录完整性执行统计计算机处理程序较单位：卫生局执行国家发统计数处理软件县级卫生部门实行网直报治区年培训县级技术员计生系统已县乡镇计生办建立完整口已婚育龄妇女原始记录台帐理制度统计数计算机处理乡镇级录入县级汇总逐级报县计生局年召集两次例会解决统计工作问题
二部门统计工作存问题
着社会义市场济进步完善政府宏观调控逐步加强部门统计工作中存问题逐渐显露出程度存着机构设立健全统计队伍稳定统计业务培训滞部门统计理制度完善统计调查项目规范信息传递渠道通畅统计执法监督检查位等问题基层统计员统计数收集填报审核等工作环节中存问题影响统计数质量真实反映区济社会发展面貌存问题：
（）政府综合统计部门统计关系没理定位够准确部门统计作没充分发挥部门行政记录统计工作中尚未效利
（二）政府统计机构理协调部门统计职责没落实位部分单位级业务部门报送统计报表时没统计法统计制度求抄送级政府综合统计部门目前仅农机局家级部门明确规定必须统计局加盖公章方报部分部门单位够统计局提供部门统计报表时性完整性保证
（三）没落实治区统计局出台部门统计调查项目暂行理办法部门未政府综合统计部门审批备案行设立部门调查项目制定相应统计报表造成调查频繁报表乱仅加重基层统计员调查者负担直接影响统计原始数质量统计工作效率部门现行统计报表已超效期限继续统计数具法律效力
（四）部门统计政府综合统计分工够明确统计数理够规范导致统计业务交叉重复甚矛盾造成数出门数混乱浪费统计资源增加行政成影响政府统计整体功发挥降低政府统计严肃性权威性
（五）部门数缺乏集中整合缺少数交流台统计信息资源享部门统计政府统计数相互需求衡建立部门统计信息享机制尚定难度
（六）部门统计标准国家统计标准相衔接存统计口径范围致报时间指标界定等问题造成部门数差异较统计数者适
（七）部分部门统计工作员没参加统计岗培训存证岗现象
三加强规范部门统计工作意见建议
推动统计工作科学发展建立政府综合统计部门统计分工协作机制实现部门统计工作规范化制度化提高部门统计工作水发挥部门统计层次决策理中信息咨询监督作现进步加强规范部门统计工作提出意见：
（）加强领导确保部门统计工作利开展
级政府部门领导充分认识新形势加强统计工作重性统计工作发展纳入部门事业发展规划中业务工作研究部署检查考核加部门统计工作领导支持政府综合统计部门行统计理职力度部门结合部门理职责区统计工作总体求根统计务需法设立综合统计机构设置相应统计岗位配备业务素质高工作力强综合统计员保证统计专业干部队伍相稳定时指定统计负责明确分领导部门统计负责统计员具体承担统计工作务须报数真实性承担法律责分领导负责组织协调理部门统计工作须承担行政领导责时协调解决部门统计工作中存问题断改善统计工作条件统计工作费列入部门专项费计划中予保障加强部门统计工作员职业道德教育计划统计员进行统计法律法规统计业务技术培训提高统计员综合素质工作水政府统计部门建立部门统计员信息库实行动态备案理统计资格认定持证岗进行监督
（二）理关系明确政府部门统计职责分工
级政府统计机构级政府综合统计部门代表政府负责统领导协调行政区域统计工作法定职部门负责制定行政区域统计工作规划调查计划调查方案负责组织行政区域国民济核算重国情国力普查社会济抽样调查行政区域国民济社会发展情况进行统计分析预测监督负责检查审定理公布出版行政区域基统计资料发布国民济社会发展统计公报负责理协调部门统计工作审查理行政区域部门统计调查计划方案调查表组织指导行政区域部门单位加强统计基础工作建设加强统计教育统计干部培训统计科学研究等工作
部门统计包括级国家机关具行政理职事业单位授权代部门行统计职级集团公司工商领域联合会协会政府授权具定行政职民团体政府统计重组成部分具完成国家统计调查部门统计调查方统计调查务执行监督检查统计法规统计制度实施制订实施部门统计调查计划调查方案组织指导部门辖系统企事业单位统计工作加强统计队伍统计基础工作建设建立健全原始记录统计台帐理提供部门制发统计调查表统计资料完成政府统计部门布置统计调查务政府综合统计部门提供部门资料部门执行政策计划营理效益情况进行统计分析统计预测统计监督等
政府统计部门负责统领导协调行政区域统计工作部门统计机构负责组织理协调部门统计工作两者统计理全局局部领导领导关系统计业务基专业指导指导关系部门统计政府统计重组成部分满足政府理需法实施专业性统计工作部门统计政府统计体系行业理中具重作防止重复统计调查应部门统计工作采取发挥优势集中理分散实施致原进行科学合理责分工
（三）强化理建立完善部门统计工作制度协调机制
理部门统计工作政府统计部门项基职责政府统计部门加强部门统计工作理指导协调部门间统计工作关系建立健全部门统计工作项制度完善部门统计工作协调机制推进部门统计规范化建设进步促进统计事业科学发展
建立部门统计数报送制度政府统计部门加强部门统计数报送理监督建立规范统计资料报送渠道 部门制度求时准确政府综合统计部门提供部门行业包括国民济核算济社会发展统计公报统计年鉴政府宏观决策济社会发展分析等需统计财务业务资料部门行政登记记录项法定专项调查数等部门报级部门统计报表应时抄送级政府综合统计部门重变动情况变动说明
二建立部门统计调查项目备案审批制度严格执行国家统计报表制度部门统计报表进行认真清理取消未审批时重复统计报表基础现部门统计报表进行修改调整建立起套科学规范部门统计报表体系二认真贯彻执行部门统计调查项目理暂行办法法定程序进行统计调查立项系统开展统计调查应报政府统计部门备案调查象超出系统范围应报政府统计部门审批超出效期统计调查项目需继续执行应重新办理审批备案手续未履行法定备案审批程序擅变更调查方案容超出效期部门统计调查项目均非法统计调查政府综合统计机构法予废止查处实施违法调查部门进行通报批评
三统规范部门统计标准部门制定统计调查方案容完整规范科学合理应执行国家统制定统计标准保障统计调查中采指标涵义计算方法分类目录调查表式统计编码等方面标准化调查项目中涉政府综合统计部门规定外专业标准分类国家关标准行业标准相致尚国家标准行业标准必须严格标准化科学分类科学原理进行纳设计前征求政府综合统计部门意见
四建立部门统计数发布制度确保区宏观济统计数致性权威性 避免出现数出门相互矛盾部门明确发布统计数指标名称口径范围数质量评估情况发布频率等容社会发布信息时应时公布指标统计口径含义调查方法等容部门发布系统统计资料应政府综合统计部门关数保持致部门社会济统计资料涉全局性社会公开发布前需政府综合统计部门审核政府统计部门重复部门统计数政府统计部门统计数准政府统计部门重复交叉部门统计数应政府统计部门协商方外公布政府目标考核须政府统计部门审核认定数部门社会公开发布通新闻媒介外发布统计信息严格执行国家安全保密制度
五建立部门统计数质量评估制度部门法调查取统计指标数报送发布前必须进行质量评估数质量评估充分真实评估方法科学合理易行做评估记录
六建立部门统计联席会议工作机制加强部门间联系沟通实现部门统计政府统计协调配合政府统计部门应根统计工作需召开部门统计联席会议协调统计调查资源享问题互通方信息情况研究确认事关全局统计数认真开展横分析确保统计数客观真实
（四）搭建台实现统计信息资源安全享
部门应积极推进统计信息化建设加快统计信息网络应台建设改进统计信息传输手段配备必网络传输设备实现统计数采集整理传输存储应理现代化部门应统计员配备必计算机设备实现数报送网络化提高统计信息时效性统计工作效率根统计信息化发展需时改善统计员工作条件建立健全部门统计调查项目库统计数库统计调查单位名录库办公动化等容部门统计信息理系统逐步实现统计信息享抓部门统计员信息化知识培训培养具现代统计调查技掌握先进技术手段复合型统计综合统计部门积极指导帮助部门做信息化建设技术培训工作充分利部门信息网政府专网等种形式加强社会公众交流托部门网站断拓宽外服务功
（五）加督查推进部门统计法制建设
部门加强统计法律法规学宣传教育断提高统计法律意识法统计水部门认真执行统计法律法规坚决反制止统计弄虚作假行部门领导坚决支持维护部门统计机构统计员法独立行统计调查统计报告统计监督职权避免干扰统计数现象发生政府统计部门加强部门统计执法监督检查统计工作中违规违纪造成严重果恶劣影响严肃查处法追究部门责责建立部门统计巡查制度督促部门建立健全项制度法开展统计工作
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根区学实践科学发展观活动学调研阶段第二环节工作安排统计局部门统计工作专题调研组局领导带领3月23日—27日深入两县市开展调研活动通采取召开座谈会走访相关部门发放调查问卷等形式广泛听取方面意见建议实查部门统计报表制度进步摸清部门统计基础工作现状切实感受加强部门统计整合统计资源服务科学发展必性现调研结果整理汇报：
部门统计工作基状况
部门统计政府统计体系重组成部分级政府部门领导实施宏观理科学决策重信息源长期区部门统计发挥重作部门理行业理提供量统计信息咨询建议社会统计调查区情区力普查国民济核算中发挥代作区济社会科学发展构建强精富美谐哈密做出积极贡献
（）统计机构统计员建设情况
适应区济社会快速发展提高部门行业理水级部门领导越越重视统计工作强化部门统计领导加强部门统计基础确立履行统计职责机构员级部门求完成统计工作务级政府政府统计部门提供需统计信息资料受机构编制限部分局委办没单设统计机构统计员均兼职办公室财务科业务科室工作员承担统计工作务实调查时掌握情况部门统计机构设置较规范单位：财政局民银行独立设置统计机构配备专职统计员计划生育系统乡镇级县级机关配置计生专干兼职统计员公安局户籍登记理员专门负责口统计报表工作教育局教研室工作员专门负责教育系统统计工作卫生民政劳动事交通水利金融环境旅游等系统制定统计工作理办法
（二）部门统计信息化建设情况
统计原始记录完成种统计报表基础统计台帐系统整理积累统计资料重工具前县级政府部门统计原始记录统计台帐建立基手工方式逐步发展电脑操作建立容量更电子台帐统计报表处理程序均级部门发部门统计应软件相
统计历史档案原始数建立较部门教育局种统计原始数基层学校建起保证级类学校教育行政部门统计原始记录完整性执行统计计算机处理程序较单位：卫生局执行国家发统计数处理软件县级卫生部门实行网直报治区年培训县级技术员计生系统已县乡镇计生办建立完整口已婚育龄妇女原始记录台帐理制度统计数计算机处理乡镇级录入县级汇总逐级报县计生局年召集两次例会解决统计工作问题
二部门统计工作存问题
着社会义市场济进步完善政府宏观调控逐步加强部门统计工作中存问题逐渐显露出程度存着机构设立健全统计队伍稳定统计业务培训滞部门统计理制度完善统计调查项目规范信息传递渠道通畅统计执法监督检查位等问题基层统计员统计数收集填报审核等工作环节中存问题影响统计数质量真实反映区济社会发展面貌存问题：
（）政府综合统计部门统计关系没理定位够准确部门统计作没充分发挥部门行政记录统计工作中尚未效利
（二）政府统计机构理协调部门统计职责没落实位部分单位级业务部门报送统计报表时没统计法统计制度求抄送级政府综合统计部门目前仅农机局家级部门明确规定必须统计局加盖公章方报部分部门单位够统计局提供部门统计报表时性完整性保证
（三）没落实治区统计局出台部门统计调查项目暂行理办法部门未政府综合统计部门审批备案行设立部门调查项目制定相应统计报表造成调查频繁报表乱仅加重基层统计员调查者负担直接影响统计原始数质量统计工作效率部门现行统计报表已超效期限继续统计数具法律效力
（四）部门统计政府综合统计分工够明确统计数理够规范导致统计业务交叉重复甚矛盾造成数出门数混乱浪费统计资源增加行政成影响政府统计整体功发挥降低政府统计严肃性权威性
（五）部门数缺乏集中整合缺少数交流台统计信息资源享部门统计政府统计数相互需求衡建立部门统计信息享机制尚定难度
（六）部门统计标准国家统计标准相衔接存统计口径范围致报时间指标界定等问题造成部门数差异较统计数者适
（七）部分部门统计工作员没参加统计岗培训存证岗现象
三加强规范部门统计工作意见建议
推动统计工作科学发展建立政府综合统计部门统计分工协作机制实现部门统计工作规范化制度化提高部门统计工作水发挥部门统计层次决策理中信息咨询监督作现进步加强规范部门统计工作提出意见：
（）加强领导确保部门统计工作利开展
级政府部门领导充分认识新形势加强统计工作重性统计工作发展纳入部门事业发展规划中业务工作研究部署检查考核加部门统计工作领导支持政府综合统计部门行统计理职力度部门结合部门理职责区统计工作总体求根统计务需法设立综合统计机构设置相应统计岗位配备业务素质高工作力强综合统计员保证统计专业干部队伍相稳定时指定统计负责明确分领导部门统计负责统计员具体承担统计工作务须报数真实性承担法律责分领导负责组织协调理部门统计工作须承担行政领导责时协调解决部门统计工作中存问题断改善统计工作条件统计工作费列入部门专项费计划中予保障加强部门统计工作员职业道德教育计划统计员进行统计法律法规统计业务技术培训提高统计员综合素质工作水政府统计部门建立部门统计员信息库实行动态备案理统计资格认定持证岗进行监督
（二）理关系明确政府部门统计职责分工
级政府统计机构级政府综合统计部门代表政府负责统领导协调行政区域统计工作法定职部门负责制定行政区域统计工作规划调查计划调查方案负责组织行政区域国民济核算重国情国力普查社会济抽样调查行政区域国民济社会发展情况进行统计分析预测监督负责检查审定理公布出版行政区域基统计资料发布国民济社会发展统计公报负责理协调部门统计工作审查理行政区域部门统计调查计划方案调查表组织指导行政区域部门单位加强统计基础工作建设加强统计教育统计干部培训统计科学研究等工作
部门统计包括级国家机关具行政理职事业单位授权代部门行统计职级集团公司工商领域联合会协会政府授权具定行政职民团体政府统计重组成部分具完成国家统计调查部门统计调查方统计调查务执行监督检查统计法规统计制度实施制订实施部门统计调查计划调查方案组织指导部门辖系统企事业单位统计工作加强统计队伍统计基础工作建设建立健全原始记录统计台帐理提供部门制发统计调查表统计资料完成政府统计部门布置统计调查务政府综合统计部门提供部门资料部门执行政策计划营理效益情况进行统计分析统计预测统计监督等
政府统计部门负责统领导协调行政区域统计工作部门统计机构负责组织理协调部门统计工作两者统计理全局局部领导领导关系统计业务基专业指导指导关系部门统计政府统计重组成部分满足政府理需法实施专业性统计工作部门统计政府统计体系行业理中具重作防止重复统计调查应部门统计工作采取发挥优势集中理分散实施致原进行科学合理责分工
（三）强化理建立完善部门统计工作制度协调机制
理部门统计工作政府统计部门项基职责政府统计部门加强部门统计工作理指导协调部门间统计工作关系建立健全部门统计工作项制度完善部门统计工作协调机制推进部门统计规范化建设进步促进统计事业科学发展
建立部门统计数报送制度政府统计部门加强部门统计数报送理监督建立规范统计资料报送渠道 部门制度求时准确政府综合统计部门提供部门行业包括国民济核算济社会发展统计公报统计年鉴政府宏观决策济社会发展分析等需统计财务业务资料部门行政登记记录项法定专项调查数等部门报级部门统计报表应时抄送级政府综合统计部门重变动情况变动说明
二建立部门统计调查项目备案审批制度严格执行国家统计报表制度部门统计报表进行认真清理取消未审批时重复统计报表基础现部门统计报表进行修改调整建立起套科学规范部门统计报表体系二认真贯彻执行部门统计调查项目理暂行办法法定程序进行统计调查立项系统开展统计调查应报政府统计部门备案调查象超出系统范围应报政府统计部门审批超出效期统计调查项目需继续执行应重新办理审批备案手续未履行法定备案审批程序擅变更调查方案容超出效期部门统计调查项目均非法统计调查政府综合统计机构法予废止查处实施违法调查部门进行通报批评
三统规范部门统计标准部门制定统计调查方案容完整规范科学合理应执行国家统制定统计标准保障统计调查中采指标涵义计算方法分类目录调查表式统计编码等方面标准化调查项目中涉政府综合统计部门规定外专业标准分类国家关标准行业标准相致尚国家标准行业标准必须严格标准化科学分类科学原理进行纳设计前征求政府综合统计部门意见
四建立部门统计数发布制度确保区宏观济统计数致性权威性 避免出现数出门相互矛盾部门明确发布统计数指标名称口径范围数质量评估情况发布频率等容社会发布信息时应时公布指标统计口径含义调查方法等容部门发布系统统计资料应政府综合统计部门关数保持致部门社会济统计资料涉全局性社会公开发布前需政府综合统计部门审核政府统计部门重复部门统计数政府统计部门统计数准政府统计部门重复交叉部门统计数应政府统计部门协商方外公布政府目标考核须政府统计部门审核认定数部门社会公开发布通新闻媒介外发布统计信息严格执行国家安全保密制度
五建立部门统计数质量评估制度部门法调查取统计指标数报送发布前必须进行质量评估数质量评估充分真实评估方法科学合理易行做评估记录
六建立部门统计联席会议工作机制加强部门间联系沟通实现部门统计政府统计协调配合政府统计部门应根统计工作需召开部门统计联席会议协调统计调查资源享问题互通方信息情况研究确认事关全局统计数认真开展横分析确保统计数客观真实
（四）搭建台实现统计信息资源安全享
部门应积极推进统计信息化建设加快统计信息网络应台建设改进统计信息传输手段配备必网络传输设备实现统计数采集整理传输存储应理现代化部门应统计员配备必计算机设备实现数报送网络化提高统计信息时效性统计工作效率根统计信息化发展需时改善统计员工作条件建立健全部门统计调查项目库统计数库统计调查单位名录库办公动化等容部门统计信息理系统逐步实现统计信息享抓部门统计员信息化知识培训培养具现代统计调查技掌握先进技术手段复合型统计综合统计部门积极指导帮助部门做信息化建设技术培训工作充分利部门信息网政府专网等种形式加强社会公众交流托部门网站断拓宽外服务功
（五）加督查推进部门统计法制建设
部门加强统计法律法规学宣传教育断提高统计法律意识法统计水部门认真执行统计法律法规坚决反制止统计弄虚作假行部门领导坚决支持维护部门统计机构统计员法独立行统计调查统计报告统计监督职权避免干扰统计数现象发生政府统计部门加强部门统计执法监督检查统计工作中违规违纪造成严重果恶劣影响严肃查处法追究部门责责建立部门统计巡查制度督促部门建立健全项制度法开展统计工作
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