清理拖欠民营企业中企业账款工作方案
背景目标
前国民营企业中企业推动济发展增加业促进创新等方面发挥着重作然政府部门型国企业等单位拖欠民营企业中企业账款问题日益突出严重制约企业正常运营发展制定执行清理拖欠民营企业中企业账款工作方案旨全面清理拖欠账款保障民营企业中企业合法权益促进济健康发展
二工作目标
1 全面排查清理政府部门型国企业等单位拖欠民营企业中企业账款
2 建立长效机制防止新拖欠行发生
3 优化营商环境提升民营企业中企业信心活力
三工作原
1 法规公公正：确保清理工作遵循法律法规维护方合法权益
2 政府导部门联动：明确政府责强化部门间协调配合
3 分类施策精准发力：针情况制定具体清理措施
四务
1 全面排查拖欠账款：组织级政府部门型国企业开展全面排查建立拖欠账款台账确保遗漏
2 制定款计划：欠款单位协商制定切实行款计划明确款时间方式等
3 加强监督检查：定期清理工作进行监督检查确保款计划效执行
4 建立长效机制：完善相关法律法规加强信体系建设防止新拖欠行发生
五保障措施
1 加强组织领导：成立政府部门领导组长清理拖欠账款工作领导组统筹推进清理工作
2 强化宣传引导：通媒体宣传政策解读等方式提高社会界清理拖欠账款工作认识支持
3 建立信息享机制：加强政府部门企业间信息享提高清理工作效率准确性
六时间安排
工作方案发布日起实施分三阶段：
1 排查阶段（XX月）：完成全面排查工作建立拖欠账款台账
2 清理阶段（XX月）：欠款单位协商制定款计划开始实施
3 总结阶段（XX月）：清理工作进行总结评估建立长效机制
七工作求
1 级政府部门型国企业高度重视清理拖欠账款工作切实履行体责
2 加强沟通协调形成工作合力确保清理工作取实效
3 严格遵守法律法规确保清理工作法规进行
通工作方案实施全面清理拖欠民营企业中企业账款优化营商环境提升民营企业中企业信心活力促进济持续健康发展
某区清理拖欠民营企业中企业账款工作方案
根国务院办公厅关转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中企业账款工作方案通知XX民政府办公厅关印发清理拖欠民营企业中企业账款工作方案通知求切实解决政府部门国企业拖欠民营企业账款结合区实际情况制定工作方案
ー总体求
认真贯彻落实李克强总理国务院常务会议清理拖欠民营企业特中企业账款工作作出部署力支持民营企业发展壮断优化民营济发展环境通清理政府部门国企业拖欠民营企业特中企业账款推进深化供侧结构性改革助力济高质量发展落实稳业稳金融稳外贸稳投资稳预期等措施防范化解方政府隐性债务金融风险推进杠杆减轻企业负担保障民营企业权益社会民生福祉运市场化法制化手段保障清欠工作取实效民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良环境
二重点务
清理xx区部门直属机构（包括属事业单位）国企业（包括政府融资台公司）业务民营企业形成逾期欠款
三工作步骤
（） 建立台账阶段（xxxx年xx月xx日前完成）
全面梳理排查xx区政府国企业融资台业务民营企业中企业形成逾期欠款建立清欠台账明确时间表责具体措施采取销号理确保期完成清欠务具体社局负责建立清欠拖欠农民工工资台账建设交通局负责建立清欠涉供气供暖等民生安全方面工程项目欠款台账财政局（含国资办）负责建立财政专项资金两款金国企业（包括政府台公司）PPP期应付合款欠款台账xxxx年xx月xx日报发局汇总
（二）优先清理阶段：（xxxx年x月xx日前完成）
1拖欠农民工工资（责单位：社局）
2涉供气供暖等民生安全方面工程项目欠款（责单位：财政局建设交通局）
3级财政已达专项资金预算通调剂解决资金渠道欠款（责单位：财政局相关部门单位）
4条件清偿建设工程款物资采购款保证金等两款金（财政局相关部门单位）
5国企业（包括政府台公司）欠款（责部门：国资办阅海实业集团海阅资（国资产投资控股限公司）
6政策规定入库保留PPP项目期应付合款（责单位：财政局相关部门单位）
（三）着力清理阶段（xxxx年x月xx日xxxx年x月xx日）
1暂时难落实预算资金政府欠款（责单位：财政局相关部门单位）
2停规范PPP项目政府购买服务已形成
定工作量欠款（责单位：财政局相关部门单位）
3确困难国企业欠款（责单位：国资办XX实业集团XX资（国资产投资控股限公司）
（四）回头阶段（xxxx年x月x日xxxx年xx月xx日）
开展清欠工作回头存漏项督促时补报限期清偿未规定时限化解加督导检查力度确保关账款应付付留死角（责单位：政研室发局）
二加关清欠工作审计力度政府部门事业单位国企业进行审计时重点关注拖欠民营企业账款问题审计报告中予反映求整改（责单位：审计局）
四工作措施
（）提高思想认识部门单位统思想提高站位充分认识清欠工作重性增强紧迫感责感迅速开展清查清欠行动务求取实效结合化解方政府隐形债务步骤时间表稳步推进清欠工作断民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良营商环境
（二）严防新增拖欠政府投资类项目严格条件审核没明确资金源制定资金衡方案律审批律开工建设涉举债融资必须严格评估项目现金流收益情况法合规落实资金源偿责严禁未批先建先开工立项行严禁求企业带资承包政府工程项目坚决杜绝白条行彻底清理取消没法律法规未批准工程领域涉企保证金项目
（三）完善长效机制部门单位研究完善相关法规制度拖欠行支付责处罚措施作出明确规定加强项目审批资金落实结算条款等招标前置条件约束幅提升商业债务违约成完善社会信体系建设加强列失信体实施信监法律法规相关规定纳入黑名单实施联合惩戒制定维护民营企业合法权益防止政府部门国企业拖欠中企业款项关制度法查处垄断行落实公竞争审查制度严肃处理击报复限制正理终止业务等行
五工作求
（）部门单位司责原加强协调落实目标责制单位清欠工作负总责认真组织开展查纠工作摸清拖欠民营企业名称项目拖欠总金额等相关容（没存拖欠民营企业账款单位零报告）根摸底情况合关法律法规规定时足额清退民营企业
（二）部门加强信息报送工作定期报送清欠进展时总结阶段性工作济发展局负责收集汇总部门报送信息定期XXx市报告进展情况期形成区清欠工作总结部门单位xxxx年xx月xx日前报送清欠情况（包括工作进展存问题解决措施等）xxxx年x月xx日前报送阶段性进展情况xxxx年x月xx日前报送前三阶段清欠工作总结xxxx年xx月xx日前报送清欠工作年度总结时建立周报月报制度责部门xxxx年x月底前周四济发展局报送台账报表联系：XXX联系电话：电子邮箱：
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背景目标
前国民营企业中企业推动济发展增加业促进创新等方面发挥着重作然政府部门型国企业等单位拖欠民营企业中企业账款问题日益突出严重制约企业正常运营发展制定执行清理拖欠民营企业中企业账款工作方案旨全面清理拖欠账款保障民营企业中企业合法权益促进济健康发展
二工作目标
1 全面排查清理政府部门型国企业等单位拖欠民营企业中企业账款
2 建立长效机制防止新拖欠行发生
3 优化营商环境提升民营企业中企业信心活力
三工作原
1 法规公公正：确保清理工作遵循法律法规维护方合法权益
2 政府导部门联动：明确政府责强化部门间协调配合
3 分类施策精准发力：针情况制定具体清理措施
四务
1 全面排查拖欠账款：组织级政府部门型国企业开展全面排查建立拖欠账款台账确保遗漏
2 制定款计划：欠款单位协商制定切实行款计划明确款时间方式等
3 加强监督检查：定期清理工作进行监督检查确保款计划效执行
4 建立长效机制：完善相关法律法规加强信体系建设防止新拖欠行发生
五保障措施
1 加强组织领导：成立政府部门领导组长清理拖欠账款工作领导组统筹推进清理工作
2 强化宣传引导：通媒体宣传政策解读等方式提高社会界清理拖欠账款工作认识支持
3 建立信息享机制：加强政府部门企业间信息享提高清理工作效率准确性
六时间安排
工作方案发布日起实施分三阶段：
1 排查阶段（XX月）：完成全面排查工作建立拖欠账款台账
2 清理阶段（XX月）：欠款单位协商制定款计划开始实施
3 总结阶段（XX月）：清理工作进行总结评估建立长效机制
七工作求
1 级政府部门型国企业高度重视清理拖欠账款工作切实履行体责
2 加强沟通协调形成工作合力确保清理工作取实效
3 严格遵守法律法规确保清理工作法规进行
通工作方案实施全面清理拖欠民营企业中企业账款优化营商环境提升民营企业中企业信心活力促进济持续健康发展
某区清理拖欠民营企业中企业账款工作方案
根国务院办公厅关转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中企业账款工作方案通知XX民政府办公厅关印发清理拖欠民营企业中企业账款工作方案通知求切实解决政府部门国企业拖欠民营企业账款结合区实际情况制定工作方案
ー总体求
认真贯彻落实李克强总理国务院常务会议清理拖欠民营企业特中企业账款工作作出部署力支持民营企业发展壮断优化民营济发展环境通清理政府部门国企业拖欠民营企业特中企业账款推进深化供侧结构性改革助力济高质量发展落实稳业稳金融稳外贸稳投资稳预期等措施防范化解方政府隐性债务金融风险推进杠杆减轻企业负担保障民营企业权益社会民生福祉运市场化法制化手段保障清欠工作取实效民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良环境
二重点务
清理xx区部门直属机构（包括属事业单位）国企业（包括政府融资台公司）业务民营企业形成逾期欠款
三工作步骤
（） 建立台账阶段（xxxx年xx月xx日前完成）
全面梳理排查xx区政府国企业融资台业务民营企业中企业形成逾期欠款建立清欠台账明确时间表责具体措施采取销号理确保期完成清欠务具体社局负责建立清欠拖欠农民工工资台账建设交通局负责建立清欠涉供气供暖等民生安全方面工程项目欠款台账财政局（含国资办）负责建立财政专项资金两款金国企业（包括政府台公司）PPP期应付合款欠款台账xxxx年xx月xx日报发局汇总
（二）优先清理阶段：（xxxx年x月xx日前完成）
1拖欠农民工工资（责单位：社局）
2涉供气供暖等民生安全方面工程项目欠款（责单位：财政局建设交通局）
3级财政已达专项资金预算通调剂解决资金渠道欠款（责单位：财政局相关部门单位）
4条件清偿建设工程款物资采购款保证金等两款金（财政局相关部门单位）
5国企业（包括政府台公司）欠款（责部门：国资办阅海实业集团海阅资（国资产投资控股限公司）
6政策规定入库保留PPP项目期应付合款（责单位：财政局相关部门单位）
（三）着力清理阶段（xxxx年x月xx日xxxx年x月xx日）
1暂时难落实预算资金政府欠款（责单位：财政局相关部门单位）
2停规范PPP项目政府购买服务已形成
定工作量欠款（责单位：财政局相关部门单位）
3确困难国企业欠款（责单位：国资办XX实业集团XX资（国资产投资控股限公司）
（四）回头阶段（xxxx年x月x日xxxx年xx月xx日）
开展清欠工作回头存漏项督促时补报限期清偿未规定时限化解加督导检查力度确保关账款应付付留死角（责单位：政研室发局）
二加关清欠工作审计力度政府部门事业单位国企业进行审计时重点关注拖欠民营企业账款问题审计报告中予反映求整改（责单位：审计局）
四工作措施
（）提高思想认识部门单位统思想提高站位充分认识清欠工作重性增强紧迫感责感迅速开展清查清欠行动务求取实效结合化解方政府隐形债务步骤时间表稳步推进清欠工作断民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良营商环境
（二）严防新增拖欠政府投资类项目严格条件审核没明确资金源制定资金衡方案律审批律开工建设涉举债融资必须严格评估项目现金流收益情况法合规落实资金源偿责严禁未批先建先开工立项行严禁求企业带资承包政府工程项目坚决杜绝白条行彻底清理取消没法律法规未批准工程领域涉企保证金项目
（三）完善长效机制部门单位研究完善相关法规制度拖欠行支付责处罚措施作出明确规定加强项目审批资金落实结算条款等招标前置条件约束幅提升商业债务违约成完善社会信体系建设加强列失信体实施信监法律法规相关规定纳入黑名单实施联合惩戒制定维护民营企业合法权益防止政府部门国企业拖欠中企业款项关制度法查处垄断行落实公竞争审查制度严肃处理击报复限制正理终止业务等行
五工作求
（）部门单位司责原加强协调落实目标责制单位清欠工作负总责认真组织开展查纠工作摸清拖欠民营企业名称项目拖欠总金额等相关容（没存拖欠民营企业账款单位零报告）根摸底情况合关法律法规规定时足额清退民营企业
（二）部门加强信息报送工作定期报送清欠进展时总结阶段性工作济发展局负责收集汇总部门报送信息定期XXx市报告进展情况期形成区清欠工作总结部门单位xxxx年xx月xx日前报送清欠情况（包括工作进展存问题解决措施等）xxxx年x月xx日前报送阶段性进展情况xxxx年x月xx日前报送前三阶段清欠工作总结xxxx年xx月xx日前报送清欠工作年度总结时建立周报月报制度责部门xxxx年x月底前周四济发展局报送台账报表联系：XXX联系电话：电子邮箱：
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