XX县清理拖欠民营企业中企业账款工作方案
根国务院减轻企业负担部际联席会议省工作部署8月6日全市清理拖欠民营企业中企业账款工作调度会议精神全面完成清理拖欠民营企业中企业账款工作特制定方案
工作求
总书记民营企业座谈会重讲话精神指导全面清理政府部门型国企业拖欠民营企业特中企业账款进步减轻企业负担保障民营企业权益社会民生福祉断民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良环境
二基原
（）坚持边界清晰突出重点源头治理循序渐进运市场化法治化手段营造践诺守信市场环境
（二）坚持县财政局全面落实清欠责目标务县减轻企业负担领导组加强协调统筹推进
三清偿目标
乡镇县政府关部门属企事业单位拖欠民营企业中企业账款极特殊情况9月底前基清零
四清偿台账
乡镇部门深入贯彻落实2月26日国家省清欠电视电话会议精神8月6日全市清理拖欠民营企业中企业账款工作调度会议精神制定清欠台账（附件1附件2）报县减轻企业负担领导组办公室（县减负办设县工业信息化局）清欠台账落实具体单位具体时间确保2019年9月底前清欠账款极特殊情况基全部清零
五工作措施
（）提高政治站位加强组织领导乡镇部门站讲政治高度深刻领会切实思想认识行动统中央省市决策部署确保清欠工作取实效
（二）抓紧组织清欠确保完成务乡镇部门拖欠民营企业账款问题进行全面排查建立台账留死角做底数清目标清严格县清理拖欠民营企业中企业账款工作方案开展该项工作政府拖欠账款安排预算进行清欠政府新增债券优先偿拖欠款
政府融资台通发债金融工具置换存量债务节省利息支出全部清欠
（三）强化源头理严防新增拖欠存量禁增量原进步规范审核审批源头牢关口坚决防止新增拖欠情况发生政府投资类项目严格条件审核没明确资金源制定资金衡方案律审批律开工建设涉举债融资必须严格评估项目现金流收益情况法合规落实资金源偿责严禁未批先建先开工立项行严禁求企业带资承包政府工程项目坚决杜绝白条行彻底清理取消没法律法规未国务院批准工程领域涉企保证金项目认真研究制定相关规章制度拖欠行支付责处罚措施等作出明确规定通财政激励约束强化督导检查等措施狠抓清欠工作落实民银行等征信部门充分发挥市场机制约束作完善诚信激励失信惩戒机制方国型企业形成效激励约束推进清欠工作效落实
（四）加强统筹协调联动推进县减负办调度乡镇部门清欠工作进度相关工作进行通报工作开展成效差行动慢乡镇部门时进行预警通报影响全县清欠工作开展造成恶劣影响提出问责建议县审
计局时进介入采取专项审计调查清欠工作相结合办法督促乡镇部门企业时落实清欠工作做边审计边清欠县财政局深入开展清欠工作确保取实效
附件：1清理拖欠民营企业中企业账款工作台账报表
2清理拖欠民营企业中企业账款第二步着力清欠目标务清单
附件1
清理拖欠民营企业中企业账款工作台账报表
填报单位（盖章）： 截时间：2019年 月 日 单位：万元
项 目
拖欠账款合计
中：（）拖欠农民工工资
（二）两款金
（三）财政已达资金预算调剂解决资金渠道欠款
（四）保留入库PPP项目期应付合款
（五）停PPP政府购买项目已形成工作量等欠款
1工程款
中：涉民生安全工程款
2物资采购款
3保证金
乡镇部门
已偿金额
剩余金额
中：列入2019年底前清偿余额
注：1报送时间：月25日前加盖公章报县减轻企业负担领导组办公室
2填报求：填报时某项目尚未统计填没偿金额该项目存填0
3相关指标解释：（1）已偿金额指国办明电通知印发偿欠款合计（2）剩余金额指截填报日项欠款剩余金额（3）拖欠账款合计等分项加总分项间存交叉关系
附件2
清理拖欠民营企业中企业账款第二步着力清欠目标务清单
填报单位（盖章）： 时间：2019年月 日 单位：万元
序号
拖欠单位
2019年2月底剩余金额
2019年底
偿金额
2019年月偿计划
2019年
清偿措施
2019年
拖欠金额
2019年未清偿原
2019年月偿计划
备注
乡镇部门
1
2
3
报送时间：1月25日前加盖公章传真县减轻企业负担领导组办公室
22019年月偿计划须明确年份月份
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根国务院减轻企业负担部际联席会议省工作部署8月6日全市清理拖欠民营企业中企业账款工作调度会议精神全面完成清理拖欠民营企业中企业账款工作特制定方案
工作求
总书记民营企业座谈会重讲话精神指导全面清理政府部门型国企业拖欠民营企业特中企业账款进步减轻企业负担保障民营企业权益社会民生福祉断民营企业发展壮济社会持续健康发展营造良环境
二基原
（）坚持边界清晰突出重点源头治理循序渐进运市场化法治化手段营造践诺守信市场环境
（二）坚持县财政局全面落实清欠责目标务县减轻企业负担领导组加强协调统筹推进
三清偿目标
乡镇县政府关部门属企事业单位拖欠民营企业中企业账款极特殊情况9月底前基清零
四清偿台账
乡镇部门深入贯彻落实2月26日国家省清欠电视电话会议精神8月6日全市清理拖欠民营企业中企业账款工作调度会议精神制定清欠台账（附件1附件2）报县减轻企业负担领导组办公室（县减负办设县工业信息化局）清欠台账落实具体单位具体时间确保2019年9月底前清欠账款极特殊情况基全部清零
五工作措施
（）提高政治站位加强组织领导乡镇部门站讲政治高度深刻领会切实思想认识行动统中央省市决策部署确保清欠工作取实效
（二）抓紧组织清欠确保完成务乡镇部门拖欠民营企业账款问题进行全面排查建立台账留死角做底数清目标清严格县清理拖欠民营企业中企业账款工作方案开展该项工作政府拖欠账款安排预算进行清欠政府新增债券优先偿拖欠款
政府融资台通发债金融工具置换存量债务节省利息支出全部清欠
（三）强化源头理严防新增拖欠存量禁增量原进步规范审核审批源头牢关口坚决防止新增拖欠情况发生政府投资类项目严格条件审核没明确资金源制定资金衡方案律审批律开工建设涉举债融资必须严格评估项目现金流收益情况法合规落实资金源偿责严禁未批先建先开工立项行严禁求企业带资承包政府工程项目坚决杜绝白条行彻底清理取消没法律法规未国务院批准工程领域涉企保证金项目认真研究制定相关规章制度拖欠行支付责处罚措施等作出明确规定通财政激励约束强化督导检查等措施狠抓清欠工作落实民银行等征信部门充分发挥市场机制约束作完善诚信激励失信惩戒机制方国型企业形成效激励约束推进清欠工作效落实
（四）加强统筹协调联动推进县减负办调度乡镇部门清欠工作进度相关工作进行通报工作开展成效差行动慢乡镇部门时进行预警通报影响全县清欠工作开展造成恶劣影响提出问责建议县审
计局时进介入采取专项审计调查清欠工作相结合办法督促乡镇部门企业时落实清欠工作做边审计边清欠县财政局深入开展清欠工作确保取实效
附件：1清理拖欠民营企业中企业账款工作台账报表
2清理拖欠民营企业中企业账款第二步着力清欠目标务清单
附件1
清理拖欠民营企业中企业账款工作台账报表
填报单位（盖章）： 截时间：2019年 月 日 单位：万元
项 目
拖欠账款合计
中：（）拖欠农民工工资
（二）两款金
（三）财政已达资金预算调剂解决资金渠道欠款
（四）保留入库PPP项目期应付合款
（五）停PPP政府购买项目已形成工作量等欠款
1工程款
中：涉民生安全工程款
2物资采购款
3保证金
乡镇部门
已偿金额
剩余金额
中：列入2019年底前清偿余额
注：1报送时间：月25日前加盖公章报县减轻企业负担领导组办公室
2填报求：填报时某项目尚未统计填没偿金额该项目存填0
3相关指标解释：（1）已偿金额指国办明电通知印发偿欠款合计（2）剩余金额指截填报日项欠款剩余金额（3）拖欠账款合计等分项加总分项间存交叉关系
附件2
清理拖欠民营企业中企业账款第二步着力清欠目标务清单
填报单位（盖章）： 时间：2019年月 日 单位：万元
序号
拖欠单位
2019年2月底剩余金额
2019年底
偿金额
2019年月偿计划
2019年
清偿措施
2019年
拖欠金额
2019年未清偿原
2019年月偿计划
备注
乡镇部门
1
2
3
报送时间：1月25日前加盖公章传真县减轻企业负担领导组办公室
22019年月偿计划须明确年份月份
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