创建法行政示范单位工作总结
创建全省税务系统法行政示范单位省市X局坚强领导局新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实法行政实施纲围绕总体目标举全局力推进法治税务建设努力构建完备制度规范体系高效税法实施体系严密执法监督体系力组织保障体系行政行日益规范服务质效断提升取丰硕创建成果
创建工作基做法
（）巧设支点聚力推动创建初局立足县情局情结合身实际成立局领导组长部门负责成员创建工作领导组明确政策法规部门牵头协调科室根法规征服务监察文秘等方面创建需科室挑选业务骨干8法学尖子3组成工作团队吸收新参加工作学生参中组建支业务活力重验创新兼顾创建队伍集中优势聚合发力扎实序撬动创建工作杠杆具体做五位组织领导位坚持领导组统筹统揽统抓创建工作确保创建工作盘棋认真落实部门手负责制创建工作纳入绩效考核托绩效理系统强化定期指导进度踪检查通报实行
票否决形成齐抓全员参严格考核创建格局二部署安排位广泛听取意见基础制定详细工作方案务分解表基础创新监督评价等8类24项72条创建务层层分解科室分局落实员项目进步明确务完成时限具体标准积极构建目标明确分工负责横互动创建工作协作机制三保障位职职工112中专学历X注册税务师5省征稽查手2市征稽查手11政策法规部门配备法学专业3坚强队伍力量丰富资源创建提供力资源保障四氛围营造位结合六五普法全国法制宣传日等活动持续进行专题宣传动员积极引导全局干部职工断增强法治理念完善制度体系深化执法监督加强法制宣传强化执法检查做重视参全局营造浓厚法治氛围新常态五外部支持位方面动外出兄弟单位学先进验取长补短方面积极争取省局市局县委县政府县法制办等领导局进行调研指导深入解创建情况脉问诊提出许建设性意见局创建工作指引方开阔眼界拓展思路
（二）紧扣闭环规范运转创建程中局合法行政合理行政程序正高效便民诚实守信权责统基求牢牢握服务局循序渐进务实创新外重四原树立法行政导落实示范创建工作线着力造五台积极构建学法必实法必执法必严服务必优违法必究闭环理模式
造教育培训台突出常态化认真落实年度法制教育计划机融合领导成员带头学法制理重点学取长补短外出学案例评查学岗位培训针学托网络创新学六学方式积极构建法制学业务讲学岗位练兵三位体教育培训台确保干部职工学法法守法二造制度体系台突出规范化法决策先导岗位规范核心程监督重点考核问责保障思路梳理建立法行政制度48篇部理制度54篇积极构建实现制度覆盖全业务全流程全岗位制度体系台切实做工作章循三造风险防控台突出系统化建立风险防控中心政务业务财务事务四分中心税收执法监察子系统等信息化手段托实施全方位实时监控抓实政务公开健全惩防体系积极构建识评估防控评价四位体风险防控台实现执法监督全员参全域覆盖全程防控四造纳税服务台突出便捷化结合全国县级税务机关纳税服务规范五集中等征改革强化首席代表制审核审批权限事项受理办税服务厅集中简化办税流程税务检查评估中协调选案名单规范进户执法避免头检查重复检查积极构建实现集中审批站式服务全职办税体化纳税服务台确保纳税服务效率提
速负担降轻满意度增长五造税收宣传台突出实效化纳税学校中枢阵广泛利纳税服务QQ群门户网站等网络媒介基础阵延伸税收宣传月税法七进等全国性活动外围阵积极构建静态学校讲座动态流动辅导实时网络解惑税收宣传台积极营造全社会学税法守税法支持税收工作良氛围
（三）精制载体全景展示创建工作中局严格考评指标围绕组织保障规范执法优化服务风险防控四支点线梳理信息链条全面整合基础材料精益求精着力制作批规范精美创建成果展示载体直观呈现扎实力创建基础落见效创建措施着力造权责法定执法严明服务规范廉洁高效涵法行政示范创建文化夯实创建基础材料省局市局次亲指导实审核根级机关修改意见紧紧围绕验收标准深入展开拉网式查进行补充完善集中装订49卷56盒法行政示范创建材料全面落实体现验收指标考核求具体分组织保障法治力－－综合类12卷税收职责规范执法－－执法类18卷优化纳税服务－－服务类
6卷行政监督－－监督类5卷化解纠纷畅通渠道5卷营改增工作资料－－类政务公开－－类群教活动－－类1卷全面反映税收收入年年超额完成征指标长期位列前茅亮点举措断推陈出新创建综合效应二丰富创建文化建设通集中梳理创建思路突出静动态结合形式制作系列反映创建工作音图书作品积极搭建法行政示范创建文化走廊全方位展现创建工作历程断深化创建意义丰富创建精神涵先制作推进法行政创建工作奋力续写税收现代化建设新篇章专题宣传册夯实基础开拓创新－－创建工作纪实专题片影集题展板真实反映创建措施步骤全景展现法治亮点成效描绘幅创建抓规范提素质优服务促发展写实画卷
二创建工作成效
（）创建工作获广泛认年局省局市局相关部署始终法行政工作摆突出位置贯穿项税收工作始终全局法治理念效增强制度体系日趋完善执法行日益规范执法监督断加强法制宣传更加深入项税收征指标长期位列全市前茅税收收入年年完成级达目标务局先两次评省级佳文明单位2022年全省税务系统首届第三方纳税满
意度调查中纳税服务总体满意度达921％位居全省第三全市第2023年市税务系统率先成功创建成全省征服务标准化规范化示范局连续八年市局评目标（绩效）理考核先进单位次获风廉政先进单位时办税服务厅先命名全国文明服务示范窗口全国巾帼文明岗全国佳办税服务厅局局稽查局授予省局级精品稽查局荣誉称号年局省国家税务局省民政府法制办评2023年度全省税务系统法行政示范单位切实树立公正执法规范服务廉洁高效良形象
（二）造系列特色品牌通创建全局法行政工作取法治意识进步强化执法责进步落实行政行进步规范执法水进步提高良效果实现行政执法服务零投诉零复议零诉讼纳税税法遵度满意度断提升组织收入征收理纳税服务等工作提供力保障全局税收收入2020年突破1亿元2022年突破2亿元基础2023年突破3亿元关实现四年迈新台阶目标时局创建中先推出批更具创新性操作性针性亮点举措
1建立开放式分类稽查模式局税务稽查分类确定辅导型稽查常规型稽查击型稽查等方式实施查前辅导体检改变单查处罚教育模式减少纳税税法理解偏差产生涉税风险维护纳税合法权益税务稽查更加性化
2021年推行局通辅导型稽查查处78户次查补税款X万元通常规型稽查查处68户次查补税款258万元通击型稽查查处6户次查补税款235万元发布稽查建议稽查预警34期取规范稽查行促进征纳谐降低税收成提高稽查效扩稽查成果综合效果开放式分类稽查模式全省征服务创新转型会作验交流发言全市事务系统全面推广
2建立帐户式余额理模式局辖区市局列名15户企业实行户账账户理模式企业户式税务档案账户中时录入分类集静动态容加强信息关联定期做出书面分析报告百分制确定纳税遵风险根具体情况应扣减余额账户余额95分80－－94分80分三层次确立高遵般遵低遵纳税差开展风险提示纳税评估税务稽查等区理
3建立公里办税服务模式针县纳税点面广特点通创建室窗点静动态相结合方式延伸服务触角建立公里办税服务模式切实纳税涉税事项解决公里室工业园区成立园区纳税服务办公室实施定项目定员定时间三定服务制度重点企业提供全程化性化贴身式政策宣传业务办理服务窗办税服务厅职政府政务服务中心窗口延伸点设立乡镇流动办税点针农村乡镇交通便实际情况申报纳税发票代开发票领取等常规业务职农村分局延伸
服务延伸老百姓家门口业务办结纳税公里
4建立跨区域征协作模式针跨区域涉税项目理权限清晰税收分配明确等诸问题局着手建立跨区域征稽查协作制度断提高税收理执法水信息享桥梁建立常性理服务类信息交换制度稽查情况通报制度案件协查制度实现税收协作理精细化二联合检查切入跨区域税务案件进行联合评估稽查避免重复检查头检查节省力物力提高评估稽查效率质量三发票理抓手指定中税务机关作发票机关税务机关领取发票防止发票出现漏洞隐患四数模型基础建立分类评估模型重点数指标实施针性监控效防范企业跨区域涉税风险
三点验体会
通直法行政创建工作坚守探索局干部职工法行政观念意识明显增强制度建设长效运行机制初步搭建税务干部执法力断提升社会界满意度显著提高法行政示范单位创建工作深化基层税务机关法行政建设提升税收法治水作充分体现推进法行政创建角度体会四点：
（）推进法行政创建观念必须转起全省税务系统范围推动法行政创建践行法行政基含义加速推动法行政重举措法行政基含义行政权力必须受法律约束必须法律允许范围行基层税务机关推动法行政创建中首解决思想观念问题通列具高度指导作引领效应教育引导措施税务干部牢固树立起税收执法工作工作中讲情讲法治走歪路走程序法治意识坚决摒弃官位思想特权思想转变克服长期思想观念错误认知思维定式切实杜绝权法情重法现象行政执法中发生真正树立法律观念观念转变确保方正确目标明确观念时俱进转变促基层税务机关税务干部推进法行政创建法治税程中具基思想求觉行动创建工作会放矢
（二）推进法行政创建基层必须统起丘陵区X济发展中占重位置辖县（市区）数量68占全省总数（177）384％幅员面积占全省182％口占604％耕面积占587％X县拥X万口口县农业县体现丘陵区县（市区）口数量众济结构单产业基础薄弱税源规模较等性问题方面具较强代表作局创建成功提升全市全省丘陵区X法行政工作具代表作明显验易推广实效更加显著示范引领作县级税务机关处税收工作第线实际工作中直接涉民群众具体利益行政行数级做出种涉税矛盾纠纷数发生层级需县级税务机关处理化解身处税收工作线县级税务机关否切实做法行政执法程度决定着法行政整体水法治政府建设整体进程必须加强县级税务机关法行政作项基础性工作摆非常突出位置全面长期统筹坚持懈抓努力确保基层税务机关行政执法走法法必执法必严违法必究法治轨道时全面加强指导鼓励基层税务机关参方委政府法治建设积极动参法行政总体工作配合开展方委政府法治建设活动定期县等相关部门汇报工作开展情况法行政建设效果够体现县域建设工作实际成效中实现法行政融合助力方法治建设促进更推进法行政创建工作项益举措
（三）推进法行政创建程序必须守起没公正程序会公正实体基层税务机关工作员执行公务时仅遵守实体法遵守程序法规定点基层税务机关工作员欠缺具体表现类事件基层税务机关行行政权力程中常发生说明税务机关工作员太注重行政程序特保护行政相权利程序遵守重视程度够现实情况纳税遵法守法意识断提升程中运法律维护身权利意识断增强违反法定程序办理涉税事项存执法风险造成许执法员行政相矛盾误会推动法行政创建程中公正程序作税收执法灵魂坚守切实推进法行政保驾护航扫清障碍
（四）推进法行政创建验必须传起全省税务系统统框架结合次全省法行政示范单位创建活动全面长期提炼法行政工作验建立县（区）－市－省三级验提炼机制先期创建成功8区县单位市局单位形成验总结材料省局汇总形成全省税务系统法行政创建工作验推广材料建立省－市－县（区）三级验推广机制汇总成
验推广全省税务系统兄弟单位法行政创建工作提供指引鉴切实利制度体系运转复制性工作验推广性资源配置统筹性幅提高法行政创建工作效率步伐
总创建法行政示范单位程中绝喊空头口号做表面文章观念组织员制度建设等方面强化认识正确握真正俯身落做切实实现法行政工作化税收工作全流程全面深刻转变
四步算工作建议
国聚财民收税税务机关税务员神圣职责光荣命争创法行政示范单位全面提升征服务水努力开创法行政工作新局面局工作动力目标工作中举全局力汇全员智动适应税收新常态坚持法行政法治税断提升行政执法水推动税收现代化建设始终着法治化轨道利前行济发展新常态提供力税收法治保障
（）进步加强教育宣传丰富法治底蕴加强干部法行政意识教育广泛开展法行政基知识宣教采取文件传达专题学全员培训信息报导等种形式加强教育学形成规范执法思想识时充分利种宣传渠道时宣传税收政策税
收工作开展时推广验做法积极营造税收法治舆氛围外开展形式样税收法治宣传切实加强普法宣传举办题税宣会广泛开展法律七进活动组织税企互动纳税学校活动提高税收法制宣传针性通种渠道广泛收集纳税诉求召开纳税服务恳谈会开展请进走出活动企业提供性化服务等形式种层面关注纳税需求增强税收法制宣传系统性时健全税宣工作理制度加强新闻信息宣传理增强税收法制宣传规范性
（二）进步完善健全制度保障行政规范进步加强决策制度修订建立完善领导班子决策作首举着力制定完善重事项法科学决策制度局长办公会议事规组征求意见制度等制度办法提升法决策科学性完善决策配套制度加强决策踪督办执行反馈责追究影响全局工作重问题决策重干部免重项目投资额资金等三重事项进行事前评估事中踪事评价降低实施风险提高落实成效减少决策失误提高决策公众参度建立职工代表旁听组会局长办公会制度等制度职工充分解全局重事项议事程决策程序决策程更加透明群众监督效实施二进步完善系统理制度强化制度设置系统性征改革新求新问题进步梳理规范统部门分工岗位职责操作规程文件制订等类业务理制度建立健全横边底理制度体系日常税收工作章循强化文件制定规范性应进步完善规范性文件制订审查备案制度明确制订权限程序等求加强合法性审查做外公开工作杜绝行政作行政乱作强化户制度专业性统筹风险理分类理体化理专业化理基础探索日
常事务户籍化理重点事项专业化理企业税源行业化理体税源分散化理减少理节点压缩风险空间提升执法效率三进步完善绩效评价体系托绩效理台全局年项工作务逐项分解细化精设考核指标实行严格系统考评明确象目标求分值权重等具体容构建定量考评定性评价相结合计算机考评工考评相结合法行政综合绩效评价体系
（三）进步提高力素质强化作发挥首先加强税务员素质力培训深入强化干部培训尤法行政工作培训开展知识讲座业务培训验交流岗位技竞赛模拟法庭等活动工作技提升作培训立足点法行政知识操作规程考核标准作培训重点容断增强干部法行政力水促干部综合素质岗位技提升次注重法律培养作发挥通讲座讨会等形式开展法律知识教育提高广干部职工法治意识定期组织模拟法庭活动提高执法员业务素质执法水建立县局法律库组建法律志愿服务队开展税收法律志愿宣
传服务活动日常法律问题咨询发挥法律作参局重复杂法律事项处理工作中参纳税争议化解突发问题解决
（四）进步改进服务措施提升纳服水优化整合服务资源设立外助办税服务区优化助服务推广网办税拓展办税渠道实施导税预审制优化办税流程建立双沟通机制加强税企交流时充分发挥手机短信台政策推送办税提醒服务QQ双快捷沟通作迅速时纳税解答疑难问题提供办税指引二积极探索执法新方式说理式执法作加强法行政建设提高执法水重手段抓通科室－分局－理员层层宣传加强教育转变执法观念通建立说理式执法工作指引开展说理式执法全员培训试行说理式执法工作模板文书说理式执法填写等干部掌握说理式执法原理求技巧够效应具体执法工作中三建立快速反应机制建立部门联动化解涉税纠纷快速反应机制妥善时解决纳税问题快速处理纳税争议断优化纳服投诉处理办法效落实投诉回访完善纳税服务接日局长接日工作机制拓宽纳税沟通途径注重保障纳税合法权益
（五）进步强化监督检查规范执法行方面发挥控机制外部监督合力作防范两权运行风险明确部控制风险环节强化源头治理加强税收执法权行政理权监督制约落实定期召开税企座谈会走访特邀监察员制度加强税企沟通交流切实发挥特邀监察员监督制约桥梁纽带参谋建议等方面作方面紧扣税源风险理强化防控检查加责追究力度通加强年度执法督察工作统筹力度紧扣税源风险理开展工执法检查发现问题立纠正时优化调整相关制度指引系统功源头防范执法错通加强税收执法系统考核情况分析反馈落实税收执法责追究制度切实规范税收执法行
（六）进步深化县域部门合作优化法治环境优化税收法治环境提高纳税税收遵促进法诚信纳税税务机关开展法行政工作目标针前社会综合治税机制尚成熟现状应现基础进步深化县域职部门合作营造良税收法治氛围断提高纳税税收遵度加强方法制部门合作普法工作中加入法治税相关容税宣工作拓宽方法制部门合作空间信息报道员参新突破时方法制部门局
法行政工作指导意见局法行政规划税收工作实际结合起做贯彻落实二密切县域职部门沟通加强税工商司法等职部门沟通确保纳税相关信息时交换享搭建快速反应衔接机制加工作联动力度力司法部门加强涉税违法行震慑击力度三完善协税护税网络结合充分发挥协税护税员税务部门街道等部门间桥梁纽带作搭建更完善协税护税网络体系协税护税工作力度更强工作更深入
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创建全省税务系统法行政示范单位省市X局坚强领导局新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实法行政实施纲围绕总体目标举全局力推进法治税务建设努力构建完备制度规范体系高效税法实施体系严密执法监督体系力组织保障体系行政行日益规范服务质效断提升取丰硕创建成果
创建工作基做法
（）巧设支点聚力推动创建初局立足县情局情结合身实际成立局领导组长部门负责成员创建工作领导组明确政策法规部门牵头协调科室根法规征服务监察文秘等方面创建需科室挑选业务骨干8法学尖子3组成工作团队吸收新参加工作学生参中组建支业务活力重验创新兼顾创建队伍集中优势聚合发力扎实序撬动创建工作杠杆具体做五位组织领导位坚持领导组统筹统揽统抓创建工作确保创建工作盘棋认真落实部门手负责制创建工作纳入绩效考核托绩效理系统强化定期指导进度踪检查通报实行
票否决形成齐抓全员参严格考核创建格局二部署安排位广泛听取意见基础制定详细工作方案务分解表基础创新监督评价等8类24项72条创建务层层分解科室分局落实员项目进步明确务完成时限具体标准积极构建目标明确分工负责横互动创建工作协作机制三保障位职职工112中专学历X注册税务师5省征稽查手2市征稽查手11政策法规部门配备法学专业3坚强队伍力量丰富资源创建提供力资源保障四氛围营造位结合六五普法全国法制宣传日等活动持续进行专题宣传动员积极引导全局干部职工断增强法治理念完善制度体系深化执法监督加强法制宣传强化执法检查做重视参全局营造浓厚法治氛围新常态五外部支持位方面动外出兄弟单位学先进验取长补短方面积极争取省局市局县委县政府县法制办等领导局进行调研指导深入解创建情况脉问诊提出许建设性意见局创建工作指引方开阔眼界拓展思路
（二）紧扣闭环规范运转创建程中局合法行政合理行政程序正高效便民诚实守信权责统基求牢牢握服务局循序渐进务实创新外重四原树立法行政导落实示范创建工作线着力造五台积极构建学法必实法必执法必严服务必优违法必究闭环理模式
造教育培训台突出常态化认真落实年度法制教育计划机融合领导成员带头学法制理重点学取长补短外出学案例评查学岗位培训针学托网络创新学六学方式积极构建法制学业务讲学岗位练兵三位体教育培训台确保干部职工学法法守法二造制度体系台突出规范化法决策先导岗位规范核心程监督重点考核问责保障思路梳理建立法行政制度48篇部理制度54篇积极构建实现制度覆盖全业务全流程全岗位制度体系台切实做工作章循三造风险防控台突出系统化建立风险防控中心政务业务财务事务四分中心税收执法监察子系统等信息化手段托实施全方位实时监控抓实政务公开健全惩防体系积极构建识评估防控评价四位体风险防控台实现执法监督全员参全域覆盖全程防控四造纳税服务台突出便捷化结合全国县级税务机关纳税服务规范五集中等征改革强化首席代表制审核审批权限事项受理办税服务厅集中简化办税流程税务检查评估中协调选案名单规范进户执法避免头检查重复检查积极构建实现集中审批站式服务全职办税体化纳税服务台确保纳税服务效率提
速负担降轻满意度增长五造税收宣传台突出实效化纳税学校中枢阵广泛利纳税服务QQ群门户网站等网络媒介基础阵延伸税收宣传月税法七进等全国性活动外围阵积极构建静态学校讲座动态流动辅导实时网络解惑税收宣传台积极营造全社会学税法守税法支持税收工作良氛围
（三）精制载体全景展示创建工作中局严格考评指标围绕组织保障规范执法优化服务风险防控四支点线梳理信息链条全面整合基础材料精益求精着力制作批规范精美创建成果展示载体直观呈现扎实力创建基础落见效创建措施着力造权责法定执法严明服务规范廉洁高效涵法行政示范创建文化夯实创建基础材料省局市局次亲指导实审核根级机关修改意见紧紧围绕验收标准深入展开拉网式查进行补充完善集中装订49卷56盒法行政示范创建材料全面落实体现验收指标考核求具体分组织保障法治力－－综合类12卷税收职责规范执法－－执法类18卷优化纳税服务－－服务类
6卷行政监督－－监督类5卷化解纠纷畅通渠道5卷营改增工作资料－－类政务公开－－类群教活动－－类1卷全面反映税收收入年年超额完成征指标长期位列前茅亮点举措断推陈出新创建综合效应二丰富创建文化建设通集中梳理创建思路突出静动态结合形式制作系列反映创建工作音图书作品积极搭建法行政示范创建文化走廊全方位展现创建工作历程断深化创建意义丰富创建精神涵先制作推进法行政创建工作奋力续写税收现代化建设新篇章专题宣传册夯实基础开拓创新－－创建工作纪实专题片影集题展板真实反映创建措施步骤全景展现法治亮点成效描绘幅创建抓规范提素质优服务促发展写实画卷
二创建工作成效
（）创建工作获广泛认年局省局市局相关部署始终法行政工作摆突出位置贯穿项税收工作始终全局法治理念效增强制度体系日趋完善执法行日益规范执法监督断加强法制宣传更加深入项税收征指标长期位列全市前茅税收收入年年完成级达目标务局先两次评省级佳文明单位2022年全省税务系统首届第三方纳税满
意度调查中纳税服务总体满意度达921％位居全省第三全市第2023年市税务系统率先成功创建成全省征服务标准化规范化示范局连续八年市局评目标（绩效）理考核先进单位次获风廉政先进单位时办税服务厅先命名全国文明服务示范窗口全国巾帼文明岗全国佳办税服务厅局局稽查局授予省局级精品稽查局荣誉称号年局省国家税务局省民政府法制办评2023年度全省税务系统法行政示范单位切实树立公正执法规范服务廉洁高效良形象
（二）造系列特色品牌通创建全局法行政工作取法治意识进步强化执法责进步落实行政行进步规范执法水进步提高良效果实现行政执法服务零投诉零复议零诉讼纳税税法遵度满意度断提升组织收入征收理纳税服务等工作提供力保障全局税收收入2020年突破1亿元2022年突破2亿元基础2023年突破3亿元关实现四年迈新台阶目标时局创建中先推出批更具创新性操作性针性亮点举措
1建立开放式分类稽查模式局税务稽查分类确定辅导型稽查常规型稽查击型稽查等方式实施查前辅导体检改变单查处罚教育模式减少纳税税法理解偏差产生涉税风险维护纳税合法权益税务稽查更加性化
2021年推行局通辅导型稽查查处78户次查补税款X万元通常规型稽查查处68户次查补税款258万元通击型稽查查处6户次查补税款235万元发布稽查建议稽查预警34期取规范稽查行促进征纳谐降低税收成提高稽查效扩稽查成果综合效果开放式分类稽查模式全省征服务创新转型会作验交流发言全市事务系统全面推广
2建立帐户式余额理模式局辖区市局列名15户企业实行户账账户理模式企业户式税务档案账户中时录入分类集静动态容加强信息关联定期做出书面分析报告百分制确定纳税遵风险根具体情况应扣减余额账户余额95分80－－94分80分三层次确立高遵般遵低遵纳税差开展风险提示纳税评估税务稽查等区理
3建立公里办税服务模式针县纳税点面广特点通创建室窗点静动态相结合方式延伸服务触角建立公里办税服务模式切实纳税涉税事项解决公里室工业园区成立园区纳税服务办公室实施定项目定员定时间三定服务制度重点企业提供全程化性化贴身式政策宣传业务办理服务窗办税服务厅职政府政务服务中心窗口延伸点设立乡镇流动办税点针农村乡镇交通便实际情况申报纳税发票代开发票领取等常规业务职农村分局延伸
服务延伸老百姓家门口业务办结纳税公里
4建立跨区域征协作模式针跨区域涉税项目理权限清晰税收分配明确等诸问题局着手建立跨区域征稽查协作制度断提高税收理执法水信息享桥梁建立常性理服务类信息交换制度稽查情况通报制度案件协查制度实现税收协作理精细化二联合检查切入跨区域税务案件进行联合评估稽查避免重复检查头检查节省力物力提高评估稽查效率质量三发票理抓手指定中税务机关作发票机关税务机关领取发票防止发票出现漏洞隐患四数模型基础建立分类评估模型重点数指标实施针性监控效防范企业跨区域涉税风险
三点验体会
通直法行政创建工作坚守探索局干部职工法行政观念意识明显增强制度建设长效运行机制初步搭建税务干部执法力断提升社会界满意度显著提高法行政示范单位创建工作深化基层税务机关法行政建设提升税收法治水作充分体现推进法行政创建角度体会四点：
（）推进法行政创建观念必须转起全省税务系统范围推动法行政创建践行法行政基含义加速推动法行政重举措法行政基含义行政权力必须受法律约束必须法律允许范围行基层税务机关推动法行政创建中首解决思想观念问题通列具高度指导作引领效应教育引导措施税务干部牢固树立起税收执法工作工作中讲情讲法治走歪路走程序法治意识坚决摒弃官位思想特权思想转变克服长期思想观念错误认知思维定式切实杜绝权法情重法现象行政执法中发生真正树立法律观念观念转变确保方正确目标明确观念时俱进转变促基层税务机关税务干部推进法行政创建法治税程中具基思想求觉行动创建工作会放矢
（二）推进法行政创建基层必须统起丘陵区X济发展中占重位置辖县（市区）数量68占全省总数（177）384％幅员面积占全省182％口占604％耕面积占587％X县拥X万口口县农业县体现丘陵区县（市区）口数量众济结构单产业基础薄弱税源规模较等性问题方面具较强代表作局创建成功提升全市全省丘陵区X法行政工作具代表作明显验易推广实效更加显著示范引领作县级税务机关处税收工作第线实际工作中直接涉民群众具体利益行政行数级做出种涉税矛盾纠纷数发生层级需县级税务机关处理化解身处税收工作线县级税务机关否切实做法行政执法程度决定着法行政整体水法治政府建设整体进程必须加强县级税务机关法行政作项基础性工作摆非常突出位置全面长期统筹坚持懈抓努力确保基层税务机关行政执法走法法必执法必严违法必究法治轨道时全面加强指导鼓励基层税务机关参方委政府法治建设积极动参法行政总体工作配合开展方委政府法治建设活动定期县等相关部门汇报工作开展情况法行政建设效果够体现县域建设工作实际成效中实现法行政融合助力方法治建设促进更推进法行政创建工作项益举措
（三）推进法行政创建程序必须守起没公正程序会公正实体基层税务机关工作员执行公务时仅遵守实体法遵守程序法规定点基层税务机关工作员欠缺具体表现类事件基层税务机关行行政权力程中常发生说明税务机关工作员太注重行政程序特保护行政相权利程序遵守重视程度够现实情况纳税遵法守法意识断提升程中运法律维护身权利意识断增强违反法定程序办理涉税事项存执法风险造成许执法员行政相矛盾误会推动法行政创建程中公正程序作税收执法灵魂坚守切实推进法行政保驾护航扫清障碍
（四）推进法行政创建验必须传起全省税务系统统框架结合次全省法行政示范单位创建活动全面长期提炼法行政工作验建立县（区）－市－省三级验提炼机制先期创建成功8区县单位市局单位形成验总结材料省局汇总形成全省税务系统法行政创建工作验推广材料建立省－市－县（区）三级验推广机制汇总成
验推广全省税务系统兄弟单位法行政创建工作提供指引鉴切实利制度体系运转复制性工作验推广性资源配置统筹性幅提高法行政创建工作效率步伐
总创建法行政示范单位程中绝喊空头口号做表面文章观念组织员制度建设等方面强化认识正确握真正俯身落做切实实现法行政工作化税收工作全流程全面深刻转变
四步算工作建议
国聚财民收税税务机关税务员神圣职责光荣命争创法行政示范单位全面提升征服务水努力开创法行政工作新局面局工作动力目标工作中举全局力汇全员智动适应税收新常态坚持法行政法治税断提升行政执法水推动税收现代化建设始终着法治化轨道利前行济发展新常态提供力税收法治保障
（）进步加强教育宣传丰富法治底蕴加强干部法行政意识教育广泛开展法行政基知识宣教采取文件传达专题学全员培训信息报导等种形式加强教育学形成规范执法思想识时充分利种宣传渠道时宣传税收政策税
收工作开展时推广验做法积极营造税收法治舆氛围外开展形式样税收法治宣传切实加强普法宣传举办题税宣会广泛开展法律七进活动组织税企互动纳税学校活动提高税收法制宣传针性通种渠道广泛收集纳税诉求召开纳税服务恳谈会开展请进走出活动企业提供性化服务等形式种层面关注纳税需求增强税收法制宣传系统性时健全税宣工作理制度加强新闻信息宣传理增强税收法制宣传规范性
（二）进步完善健全制度保障行政规范进步加强决策制度修订建立完善领导班子决策作首举着力制定完善重事项法科学决策制度局长办公会议事规组征求意见制度等制度办法提升法决策科学性完善决策配套制度加强决策踪督办执行反馈责追究影响全局工作重问题决策重干部免重项目投资额资金等三重事项进行事前评估事中踪事评价降低实施风险提高落实成效减少决策失误提高决策公众参度建立职工代表旁听组会局长办公会制度等制度职工充分解全局重事项议事程决策程序决策程更加透明群众监督效实施二进步完善系统理制度强化制度设置系统性征改革新求新问题进步梳理规范统部门分工岗位职责操作规程文件制订等类业务理制度建立健全横边底理制度体系日常税收工作章循强化文件制定规范性应进步完善规范性文件制订审查备案制度明确制订权限程序等求加强合法性审查做外公开工作杜绝行政作行政乱作强化户制度专业性统筹风险理分类理体化理专业化理基础探索日
常事务户籍化理重点事项专业化理企业税源行业化理体税源分散化理减少理节点压缩风险空间提升执法效率三进步完善绩效评价体系托绩效理台全局年项工作务逐项分解细化精设考核指标实行严格系统考评明确象目标求分值权重等具体容构建定量考评定性评价相结合计算机考评工考评相结合法行政综合绩效评价体系
（三）进步提高力素质强化作发挥首先加强税务员素质力培训深入强化干部培训尤法行政工作培训开展知识讲座业务培训验交流岗位技竞赛模拟法庭等活动工作技提升作培训立足点法行政知识操作规程考核标准作培训重点容断增强干部法行政力水促干部综合素质岗位技提升次注重法律培养作发挥通讲座讨会等形式开展法律知识教育提高广干部职工法治意识定期组织模拟法庭活动提高执法员业务素质执法水建立县局法律库组建法律志愿服务队开展税收法律志愿宣
传服务活动日常法律问题咨询发挥法律作参局重复杂法律事项处理工作中参纳税争议化解突发问题解决
（四）进步改进服务措施提升纳服水优化整合服务资源设立外助办税服务区优化助服务推广网办税拓展办税渠道实施导税预审制优化办税流程建立双沟通机制加强税企交流时充分发挥手机短信台政策推送办税提醒服务QQ双快捷沟通作迅速时纳税解答疑难问题提供办税指引二积极探索执法新方式说理式执法作加强法行政建设提高执法水重手段抓通科室－分局－理员层层宣传加强教育转变执法观念通建立说理式执法工作指引开展说理式执法全员培训试行说理式执法工作模板文书说理式执法填写等干部掌握说理式执法原理求技巧够效应具体执法工作中三建立快速反应机制建立部门联动化解涉税纠纷快速反应机制妥善时解决纳税问题快速处理纳税争议断优化纳服投诉处理办法效落实投诉回访完善纳税服务接日局长接日工作机制拓宽纳税沟通途径注重保障纳税合法权益
（五）进步强化监督检查规范执法行方面发挥控机制外部监督合力作防范两权运行风险明确部控制风险环节强化源头治理加强税收执法权行政理权监督制约落实定期召开税企座谈会走访特邀监察员制度加强税企沟通交流切实发挥特邀监察员监督制约桥梁纽带参谋建议等方面作方面紧扣税源风险理强化防控检查加责追究力度通加强年度执法督察工作统筹力度紧扣税源风险理开展工执法检查发现问题立纠正时优化调整相关制度指引系统功源头防范执法错通加强税收执法系统考核情况分析反馈落实税收执法责追究制度切实规范税收执法行
（六）进步深化县域部门合作优化法治环境优化税收法治环境提高纳税税收遵促进法诚信纳税税务机关开展法行政工作目标针前社会综合治税机制尚成熟现状应现基础进步深化县域职部门合作营造良税收法治氛围断提高纳税税收遵度加强方法制部门合作普法工作中加入法治税相关容税宣工作拓宽方法制部门合作空间信息报道员参新突破时方法制部门局
法行政工作指导意见局法行政规划税收工作实际结合起做贯彻落实二密切县域职部门沟通加强税工商司法等职部门沟通确保纳税相关信息时交换享搭建快速反应衔接机制加工作联动力度力司法部门加强涉税违法行震慑击力度三完善协税护税网络结合充分发挥协税护税员税务部门街道等部门间桥梁纽带作搭建更完善协税护税网络体系协税护税工作力度更强工作更深入
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