关创建法行示范单位报告
根XX省法治省领导组办公室XX省民政府法制办公室关开展法行政示范创建活动通知XX省XX税务局关开展法行政示范单位创建工作指导意见求现局创建全省法行政示范单位背景措施成效等情况报告
具显著创建意义
XX县XX局创建全省法行政示范单位具两方面重意义：
全省角度具较强点带面示范作丘陵区XX济发展中占重位置辖县(市区)数量68占全省总数（177）384幅员面积占全省182口占604耕面积占587XX县拥XX8万口口县农业县体现丘陵区县（市区）口数量众济结构单产业基础薄弱税源规模较等性问题方面具较强代表作XXXX创建成功提升全市全省丘陵区XX法行政工作具代表作明显验易推广实效更加显著示范引领作
二县域身具重推动发展现实意义XXXX工作面着组织收入务断增长执法风险更加突出税收征服务转型务更加艰巨纳税维权意识更加强烈XX履职环境
更加复杂严峻形势进步推进全省法行政示范单位建设XX县XX局提升法行政整体水规范身执法行提高税收收入质量降低税收执法风险突破XX发展瓶颈提供保障推动XX事业健康稳发展具十分重意义
市局局长次XX专题调研联系XX县局副局长分政策法规工作纪检组长更创建细节提出具体求邀请省局法规部门领导全省全市XX系统征服务角度提出许建设性指导意见致认XX县XX局次省市局税收执法财务风险政务工作等巡视检查督察审执法检查项评中名列前茅具良创建基础丰富创建验够代表全市XX系统法行政整体水果创建成功全县全市XX系统加强组织领导增强法治意识强化制度建设推进科学决策规范行政执法强化行政监督防范化解社会矛盾等方面发挥点带面示范促进作
二具扎实创建基础
年XX县XX局省局市局相关部署始终法行政工作摆突出位置贯穿项税收工作始终全局法治理念效增强制度体系日趋完善执法行日益规范执法监督断加强法制宣传更加深入项工作做章循项税收征指标长期位列全市前茅税收收入年年
完成级达目标务年年市XX局县委县政府评目标（绩效）理考核先进单位风廉政建设先进单位树立公正执法规范服务廉洁高效良形象县局两次评省级佳文明单位20XX年全省XX系统首届第三方纳税满意度调查中局纳税服务总体满意度达921位居全省第三全市第20XX年XX市XX系统率先成功创建成全省征服务标准化规范化示范局时办税服务厅先命名全国文明服务示范窗口全国巾帼文明岗全国佳办税服务厅县局稽查局授予省局级精品稽查局荣誉称号20XX年局持续参加法治示范基税企谐建示范局XX县全省法治政府示范县等创建活动法行政方面积累较丰富验局创建全省法行政示范单位奠定坚实基础
三具创建保障
创建工作中局制定12345创建保障工作思路题：创建全省法行政示范单位题全员参外联动集思广益形成合力两实：创建方案实考核措施落实三：力资源保障专项费投入活动开展载体四抓：手亲抓分领导具体抓部门配合抓全员参抓具体做五位：
组织领导位局成立局领导组长部门负责成员创建工作领导组明确牵头协调科室落实部门手负责制创建工作纳入绩效考核强化定期指导进度踪检查通报实行票否决形成齐抓全员参严格考核创建格局
二部署安排位广泛听取意见基础制定详细工作方案务分解表基础创新监督评价等8类24项72条创建务层层分解科室分局落实员项目进步明确务完成时限具体标准积极构建目标明确分工负责横互动创建工作协作机制
三保障位根法规征服务监察文秘等方面创建需科室挑选业务骨干法学尖子组成工作团队吸收新参加工作学生参中组建支业务活力重验创新兼顾创建队伍进步落实团队工作办法创建提供力资源保障
四氛围营造位局结合创建两化建设示范单位税企谐文化建设等活动持续进行专题宣传动员积极引导全局干部职工断增强法治理念完善制度体系深化执法监督加强法制宣传强化执法检查做重视参全局营造浓厚法治氛围新常态
五外部支持位局方面动外出兄弟单位学先进验取长补短方面积极争取省局市局县委
县政府县法制办等领导局进行调研指导深入解创建情况脉问诊提出许建设性意见局创建工作指引方开阔眼界拓展思路
四具力创建措施
创建程中局制定明确创建指导思想：科学发展观指导全面贯彻落实法行政实施纲法行政高效便民权责统基求着力造五台积极构建学法必实法必服务必优执法必严违法必究闭环理模式切实法治税贯穿项税收工作中努力实现执法素质全面提升执法行更加规范执法服务更加优化执法环境更加优良全面推进税收事业快发展
创建程中局始终坚持三原：服务局原遵循济社会税收发展规律创建工作组织税收收入支持方济发展强化税收征优化纳税服务加强队伍建设等工作机结合切实找准建设全省法行政示范单位切入点关键点着力点税收局服务二循序渐进原建设全省法行政示范单位作项系统性工程具长期性复杂性特点结合外部法治环境税收理体制改革求局坚持循序渐进原合理设定目标实施全面规划突破重点项目断总结反馈分步序推进三外重原注重执法培训加强制度建设强化监督理规范执法行
努力提高核心执法素质执法水外加强纳税法纳税宣传理断优化纳税服务营造良法治建设环境整体推进全省法行政示范单位建设工作
创建程中局五台架构着力构建学法必实法必服务必优执法必严违法必究闭环理模式
（）立足学法突出常态化造教育培训台
六五普法重点完善激励引导机制学历教育三师考试等竞争岗奖惩评优等挂钩充分调动干部职工学法法守法观动性时进步健全法律政策学制度认真落实年度法制教育计划突出六学努力构建法制学业务讲学岗位练兵三位体教育培训台领导成员带头学局组坚持季度集中学法律知识次议事决策前学相关法规规定率先做法行政发挥会代训示范作二法制理重点学推进法制学制度化常态化坚持做六月集中学少次次低课时中层干部年撰写调研文章少篇县局季度调阅检查次学法笔记季开展次征执法质量评案例交流年执法知识等考试少1次三取长补短外出学积极参加级组织学培训邀请专院校专家纪委检察领导开展预防职务犯罪法行政行政礼仪等专题讲座深入兄弟单位学执法验努力创新执法手段四案例评查学坚持季度开展次案卷评查回头活动组织执法员办结稽查评估案卷进行整理档
案审发现问题反思根源落实改进交流验实现案说法学致五岗位培训针学建立业务讲学团队定期兄弟局开展讲学活动评选奖励精品优秀课件时针岗位需求建立互学子倡导干中学学中干增强运法律手段科学决策解决问题力努力做岗六托网络创新学利网络信息手段采取职工喜闻乐见易接受方式行业网站开辟廉政教育法制园等学园建立县局学QQ群开通学法短信台享学资料交流学验定期提醒风险
（二）立足法突出规范化造制度体系台
坚持深入推进全国县级税务机关服务规范征规范新切入点夯实全省征服务规范化标准化示范局创建基础着力抓清权亮权规范权两项重点工作积极构建法决策先导重决策机制岗位规范核心系统理机制程监督重点风险防控机制考核问责保障考评机制制度体系台实现制度覆盖全业务全流程全岗位重点抓三方面工作：
1健全重决策机制方面加强决策制度修订建立完善领导班子决策作首举着力制定完善重事项法科学决策制度局长办公会议事规组征求意见制度等制度办法事关全局建设重事项带普遍性倾性问题进行广泛深入调查研究集思广益提升法决策科学性方面完善决策配套制度加强决策踪督办执行反馈责追究影响全局工作重问题决策重干部免重项目投资额（额度万元）资金等三重事项进行风险效应事前评估事中踪事评价减少决策失误保证重事项效执行降低实施风险提高实际效益方面提高决策公众参度建立职工代表旁听组会局长办公会制度等制度职工充分解全局重事项议事程决策程序积极营造集体智慧充分发挥决策程更加透明群众监督效实施决策风险积极防范良氛围努力实现决策法制化科学化民化
2完善系统理制度强化制度设置系统性简化流程强化监督整合业务防范风险优化服务思路征改革新求税收工作面新问题突出外部执法部理两方面进步梳理规范统部门分工岗位职责操作规程文件制订等类业务理制度建立健全横边底理制度体系日常税收工作章循二强化文件制定规范性出台规范性文件制订审查备案制度
明确制修订权限程序时效范围措施等求立项调研征求意见合法性审查集体审定流程制订规范性文件做报告备案外公开工作做权限明确履责充分杜绝行政作行政乱作三强化户制度专业性五集中求加强税收理理专业化改革纳税规模行业类纳税类理事项辅进行逐级分类实行日常事务户籍化理重点事项专业化理企业税源行业化理体税源分散化理成立专业化理团队形成直接口级机关业务部门岗位分类口纳税体化工作格局达减少理节点压缩风险空间快捷服务纳税目
3建立绩效评价体系全XX务系统推行新绩效理办法契机重新确定新绩效理办法容改革发展法行政税务形象满意服务四类设立三级考核指标涵盖全局年项工作务明确考核象容目标求落实时限分值权重等具体容实行千分制考评时设置年度加分减分项目票否决项目构建日常考核定期考核相结合定量考评定性评价相结合计算机考评工考评相结合奖励惩戒相结合法行政综合绩效评价体系着力解决部门员存动力活力足执行落实力作风优实质量效率高服务局服务税户服务基层力强等问题着力破解干干干干少干干坏样理顽症
（三）立足执法突出系统化造风险防控台
构建风险防控格局托制度体系台成立风险防控中心政务业务财务事务四分中心岗位职责操作规程风险控重点覆盖政务业务财务事务全部岗位流程构建岗位部门县局班子三级风险控格局努力实现干部队伍税收业务资金理行政运转四项安全目标二强化实时监控信息化手段税收执法监察子系统等信息化手段托积极构建识评估防控评价四位体风险防控预警机制梳理风险点设定高中低三等级针性实施全方位实时监控时发现纠正执法错实现执法监督全员参全域覆盖全程防控三抓实二单政务公开行政审批清单执法权力清单税务行政审批事项目录清单中求公布取消放税务行政审批项目做续理制定实施网审批工作方式税收执法权力清单中明确税收执法权力项目公开权力运行接受社会监督时通办税厅外网站纳税服务QQ群政网电子政务台等渠道公开财务开支三公费固定资产理预决算等信息外公布政务动态法律法规减免欠税等信息努力提高税收执法透明度税务机关公信力四建立立体监督体系
健全惩防体系建设全面落实风廉政建设目标责制分层次签订风廉政建设目标责书廉政承诺书加强税收执法行事前事中事监督实行疑难问题会议讨制重事项踪反馈制特邀监督员定期走访座谈制坚持实施案双查班作业执法检查回访纳税等手段动参加系统外行风评议法制创建执法评法律宣传等活动畅通社会监督渠道前移两权监督关口努力构建防群防社防机防相结合监督网络年局例行政复议行政诉讼XX赔偿案件发生市局评四位体风险防控先进单位
（四）立足普法突出实效化造税收宣传台
普法实效性长期性系统性角度着力改变撒网式街咨询散发宣传单等传统宣传形式根纳税体情况需求差异复杂税法体系中梳理出适合部分采取纳税喜闻乐见易接受方式重点建三块阵着力构建静态学校讲座动态流动辅导实时网络解惑立体式普法工作模式切实提供实效性强性化专业化性化税收政策宣传辅导：建立纳税学校宣传阵坚持纳税合理培训需求导提高纳税满意度税法遵度办学目标突出实性时效性互动性建立纳税学校中枢相关税源理征服务科室支撑全方位常态化培训机制选拔聘请税收业务骨干中介机构专家级业务处室领导高校教师作师资力量采取场培训网络培训讲学方式重点围绕新办户新政策新软件做三新培训培训课程分基础课程专门课程两种分行业分政策
分需求等进行分类授课时汇编制作专题政策宣传电子书免费提供纳税满足纳税需求二扩展网络宣传阵门户网站建立纳税学校专栏设置税收政策发布涉税问卷调查政策开课公告讲座视频课件软件补丁载等分栏目相关税收法律法规政策分门类进行纳整理加强日常更新维护方便纳税网查阅学时进步完善纳税服务QQ群微博微信博客信息化手段实时纳税解答政策咨询充分发挥网络宣传辐射面广时效性强优势三巩固定点定期宣传阵坚持年税收宣传月124全国法制宣传日等活动契机发挥办税服务厅固定宣传场职利群体性政府创建活动型体育活动社团文化活动协税护税组织税企建子等种载体集中宣传力量开展送税法进企业进学校进社区等六进活动积极营造全社会学税法守税法支持税收工作良氛围
（五）立足法突出便捷化造纳税服务台
结合全国县级税务机关纳税服务规范五集中等征改革省局六提速三减负求方面简化办税流程审核审批权限事项受理服务资源办税服务厅集中税务登记申报缴税发票理审批备案认定理评估检查等环节入手现理事项进行清理分批推出优化理事项清单减少审批核查级次增加
办免审事项做权力做减法服务做加法时全面实施便民办税春风行动积极推行免填单系统涉税流转事项查询系统努力实现办税事项全市通办发票事项全县通办部分业务省域通办方面减少检查次数探索建立税法遵度核心纳税信体系建立年纳税信状况清单信等级纳税实施分级分类理制度税务检查评估中实施省市县（市区）三级调查检查事项统筹联动制度协调选案名单规范进户执法减免头检查重复检查探索建立机定检查制度纳税定期轮查确保公方面深化税企谐文化建面面方式开展问需解难税企角色互换体验周廉政文化建交流日产员示范CBD等互议互动互评互进活动签订建倡议书建廉洁诚信公约拓展文化交流深度全职办税厅模式全面落实基础积极落实全程服务预约服务延时服务提醒服务绿色办税通道等特色服务措施实现办税业务提速
五具突出亮点成效
创建工作中全局法行政工作取法治意识进步强化执法责进步落实行政行进步规范执法水进步提高良效果实现行政执法服务零投诉零复议零诉讼纳税税法遵度纳税满意度断提升组织收入征收理纳税服务等工作提供力保障全局税收收入20XX
年突破1亿元20XX年突破2亿元基础20XX年突破3亿元头税收收入实现四年迈新台阶目标XX市首届十法治先锋网络评选中局位列94参选单位第五名命名XX首批法治单位称号期县局欧亚木业限公司稽查案例代表市局参加全省XX系统评评全省十佳税务稽查优质案例局作全县唯参评单位代表XX县参加全省法制笔记检查XX成功创建全省推进法行政示范县作出积极贡献
时局做创建规定动作基础结合县情税情实际税源理纳税服务执法监督等方面抓实抓优选动作先涌现批更具创新性操作性针性亮点举措创建工作注入活力增添亮色
（）建立开放式分类稽查模式转变稽查执法理念实践中局减少纳税非观意愿违反税法行突破口探索形成开放式分类稽查新机制税务稽查分类确定辅导型稽查常规型稽查击型稽查等方式通查前告知风险提醒查辅导评估处理等步骤改变前查查罚罚走传统方法积极鼓励辅导纳税查纠变查处罚教育查前辅导体检减少纳税税法理解偏差产生涉税风险维护纳税合法权益税务稽查更加性化20XX
年推行局通辅导型稽查查处78户次查补税款XX41万元通常规型稽查查处68户次查补税款258万元通击型稽查查处6户次查补税款235万元发布稽查建议稽查预警34期取规范稽查行促进征纳谐降低税收成提高稽查效扩稽查成果综合效果开放式分类稽查模式全省征服务创新转型会作验交流发言全市XX系统全面推广
（二）创新纳税遵账户余额理局辖区市局列名15户企业实行户账账户理模式执法督察信息采集相结合企业户式税务档案账户中时录入分类集基情况涉税收优惠特殊事项风险指标发票购销等容加强信息关联常企业纳税交换意见针企业涉税疑点提出建设性意见沟通服务信息记录案做账户容适时更新反映纳税新动态二业务验相结合定期企业纳税遵情况做出书面评估报告确定纳税遵风险初始余额均XX0分发生遵行根具体情况应扣减余额账户余额95分80——94分80分三层次确立高遵般遵低遵纳税低遵纳税作纳税评估税务稽查首选象高遵般遵企业适时制作送达纳税遵风险提示书提示企业觉遵减少直杜绝良记录规避涉税风险局试点15户重点企业中6户企业账户余额显示高遵企业评A级纳税信等级9户企业账户余额显示般遵企业
低遵企业
（三）建立跨区域征稽查协作制度针跨区域涉税项目理权限清晰税收分配明确等诸问题局着手建立跨区域征稽查协作制度断提高税收理执法水信息享桥梁建立常性理服务类信息交换制度稽查情况通报制度案件协查制度加强情报交流时单位提供价值信息实现税收协作理精细化二联合检查切入跨区域税务案件进行联合评估稽查避免重复检查头检查节省力物力提高评估稽查效率质量三发票理抓手跨区域企业指定税务机关作发票机关税务机关领取发票防止发票出现漏洞隐患四数模型基础通汇总异信息实核查建立分类评估模型重点数指标实施针性监控效防范企业跨区域涉税风险
（四）建立公里办税服务模式落实全国县级税务机关纳税服务规范局针全县纳税点面广特点通创建室窗点静动态相结合方式延伸服务触角建立公里办税服务模式切实纳税涉税服务事项解决公里室
立足县工业园区离城较远重点企业新办企业相集中实际工业园区成立园区纳税服务办公室实施定项目定员定时间三定服务制度重点企业新办企业距离提供全程化性化贴身式政策宣传业务办理服务窗办税服务厅职政府政务服务中心窗口延伸基础针年机动车购买量持续增长情况县交警队交设立车购税代征窗口实现机动车缴税户条龙服务减少纳税反复跑问题点设立乡镇流动办税点针XX农村乡镇交通便实际情况申报纳税发票代开发票领购等常规业务职农村分局延伸税务员根场镇赶集时间通午赶集设点午散集巡回门便民方式服务延伸老百姓家门口业务办结纳税公里
开展全省法行政示范单位建设XX县XX局项长期性系统性重工作项政策性基础性创新性强重工作立足县情税情树立持久战思想准备制定中长期工作方案分年度务分解表造五台抓创新落实工作协调沟通强化部门配合监督考核强化定期指导进度踪检查通报做求降低监督懈怠措施放松切实执法行增加道紧箍咒执法风险增加道屏蔽层执法员增加根安全绳真正发挥出全省法行政示范单位创建工作引领作努力开创法行政工作新局面
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关创建法行示范单位报告
根XX省法治省领导组办公室XX省民政府法制办公室关开展法行政示范创建活动通知XX省XX税务局关开展法行政示范单位创建工作指导意见求现局创建全省法行政示范单位背景措施成效等情况报告
具显著创建意义
XX县XX局创建全省法行政示范单位具两方面重意义：
全省角度具较强点带面示范作丘陵区XX济发展中占重位置辖县(市区)数量68占全省总数（177）384幅员面积占全省182口占604耕面积占587XX县拥XX8万口口县农业县体现丘陵区县（市区）口数量众济结构单产业基础薄弱税源规模较等性问题方面具较强代表作XXXX创建成功提升全市全省丘陵区XX法行政工作具代表作明显验易推广实效更加显著示范引领作
二县域身具重推动发展现实意义XXXX工作面着组织收入务断增长执法风险更加突出税收征服务转型务更加艰巨纳税维权意识更加强烈XX履职环境
更加复杂严峻形势进步推进全省法行政示范单位建设XX县XX局提升法行政整体水规范身执法行提高税收收入质量降低税收执法风险突破XX发展瓶颈提供保障推动XX事业健康稳发展具十分重意义
市局局长次XX专题调研联系XX县局副局长分政策法规工作纪检组长更创建细节提出具体求邀请省局法规部门领导全省全市XX系统征服务角度提出许建设性指导意见致认XX县XX局次省市局税收执法财务风险政务工作等巡视检查督察审执法检查项评中名列前茅具良创建基础丰富创建验够代表全市XX系统法行政整体水果创建成功全县全市XX系统加强组织领导增强法治意识强化制度建设推进科学决策规范行政执法强化行政监督防范化解社会矛盾等方面发挥点带面示范促进作
二具扎实创建基础
年XX县XX局省局市局相关部署始终法行政工作摆突出位置贯穿项税收工作始终全局法治理念效增强制度体系日趋完善执法行日益规范执法监督断加强法制宣传更加深入项工作做章循项税收征指标长期位列全市前茅税收收入年年
完成级达目标务年年市XX局县委县政府评目标（绩效）理考核先进单位风廉政建设先进单位树立公正执法规范服务廉洁高效良形象县局两次评省级佳文明单位20XX年全省XX系统首届第三方纳税满意度调查中局纳税服务总体满意度达921位居全省第三全市第20XX年XX市XX系统率先成功创建成全省征服务标准化规范化示范局时办税服务厅先命名全国文明服务示范窗口全国巾帼文明岗全国佳办税服务厅县局稽查局授予省局级精品稽查局荣誉称号20XX年局持续参加法治示范基税企谐建示范局XX县全省法治政府示范县等创建活动法行政方面积累较丰富验局创建全省法行政示范单位奠定坚实基础
三具创建保障
创建工作中局制定12345创建保障工作思路题：创建全省法行政示范单位题全员参外联动集思广益形成合力两实：创建方案实考核措施落实三：力资源保障专项费投入活动开展载体四抓：手亲抓分领导具体抓部门配合抓全员参抓具体做五位：
组织领导位局成立局领导组长部门负责成员创建工作领导组明确牵头协调科室落实部门手负责制创建工作纳入绩效考核强化定期指导进度踪检查通报实行票否决形成齐抓全员参严格考核创建格局
二部署安排位广泛听取意见基础制定详细工作方案务分解表基础创新监督评价等8类24项72条创建务层层分解科室分局落实员项目进步明确务完成时限具体标准积极构建目标明确分工负责横互动创建工作协作机制
三保障位根法规征服务监察文秘等方面创建需科室挑选业务骨干法学尖子组成工作团队吸收新参加工作学生参中组建支业务活力重验创新兼顾创建队伍进步落实团队工作办法创建提供力资源保障
四氛围营造位局结合创建两化建设示范单位税企谐文化建设等活动持续进行专题宣传动员积极引导全局干部职工断增强法治理念完善制度体系深化执法监督加强法制宣传强化执法检查做重视参全局营造浓厚法治氛围新常态
五外部支持位局方面动外出兄弟单位学先进验取长补短方面积极争取省局市局县委
县政府县法制办等领导局进行调研指导深入解创建情况脉问诊提出许建设性意见局创建工作指引方开阔眼界拓展思路
四具力创建措施
创建程中局制定明确创建指导思想：科学发展观指导全面贯彻落实法行政实施纲法行政高效便民权责统基求着力造五台积极构建学法必实法必服务必优执法必严违法必究闭环理模式切实法治税贯穿项税收工作中努力实现执法素质全面提升执法行更加规范执法服务更加优化执法环境更加优良全面推进税收事业快发展
创建程中局始终坚持三原：服务局原遵循济社会税收发展规律创建工作组织税收收入支持方济发展强化税收征优化纳税服务加强队伍建设等工作机结合切实找准建设全省法行政示范单位切入点关键点着力点税收局服务二循序渐进原建设全省法行政示范单位作项系统性工程具长期性复杂性特点结合外部法治环境税收理体制改革求局坚持循序渐进原合理设定目标实施全面规划突破重点项目断总结反馈分步序推进三外重原注重执法培训加强制度建设强化监督理规范执法行
努力提高核心执法素质执法水外加强纳税法纳税宣传理断优化纳税服务营造良法治建设环境整体推进全省法行政示范单位建设工作
创建程中局五台架构着力构建学法必实法必服务必优执法必严违法必究闭环理模式
（）立足学法突出常态化造教育培训台
六五普法重点完善激励引导机制学历教育三师考试等竞争岗奖惩评优等挂钩充分调动干部职工学法法守法观动性时进步健全法律政策学制度认真落实年度法制教育计划突出六学努力构建法制学业务讲学岗位练兵三位体教育培训台领导成员带头学局组坚持季度集中学法律知识次议事决策前学相关法规规定率先做法行政发挥会代训示范作二法制理重点学推进法制学制度化常态化坚持做六月集中学少次次低课时中层干部年撰写调研文章少篇县局季度调阅检查次学法笔记季开展次征执法质量评案例交流年执法知识等考试少1次三取长补短外出学积极参加级组织学培训邀请专院校专家纪委检察领导开展预防职务犯罪法行政行政礼仪等专题讲座深入兄弟单位学执法验努力创新执法手段四案例评查学坚持季度开展次案卷评查回头活动组织执法员办结稽查评估案卷进行整理档
案审发现问题反思根源落实改进交流验实现案说法学致五岗位培训针学建立业务讲学团队定期兄弟局开展讲学活动评选奖励精品优秀课件时针岗位需求建立互学子倡导干中学学中干增强运法律手段科学决策解决问题力努力做岗六托网络创新学利网络信息手段采取职工喜闻乐见易接受方式行业网站开辟廉政教育法制园等学园建立县局学QQ群开通学法短信台享学资料交流学验定期提醒风险
（二）立足法突出规范化造制度体系台
坚持深入推进全国县级税务机关服务规范征规范新切入点夯实全省征服务规范化标准化示范局创建基础着力抓清权亮权规范权两项重点工作积极构建法决策先导重决策机制岗位规范核心系统理机制程监督重点风险防控机制考核问责保障考评机制制度体系台实现制度覆盖全业务全流程全岗位重点抓三方面工作：
1健全重决策机制方面加强决策制度修订建立完善领导班子决策作首举着力制定完善重事项法科学决策制度局长办公会议事规组征求意见制度等制度办法事关全局建设重事项带普遍性倾性问题进行广泛深入调查研究集思广益提升法决策科学性方面完善决策配套制度加强决策踪督办执行反馈责追究影响全局工作重问题决策重干部免重项目投资额（额度万元）资金等三重事项进行风险效应事前评估事中踪事评价减少决策失误保证重事项效执行降低实施风险提高实际效益方面提高决策公众参度建立职工代表旁听组会局长办公会制度等制度职工充分解全局重事项议事程决策程序积极营造集体智慧充分发挥决策程更加透明群众监督效实施决策风险积极防范良氛围努力实现决策法制化科学化民化
2完善系统理制度强化制度设置系统性简化流程强化监督整合业务防范风险优化服务思路征改革新求税收工作面新问题突出外部执法部理两方面进步梳理规范统部门分工岗位职责操作规程文件制订等类业务理制度建立健全横边底理制度体系日常税收工作章循二强化文件制定规范性出台规范性文件制订审查备案制度
明确制修订权限程序时效范围措施等求立项调研征求意见合法性审查集体审定流程制订规范性文件做报告备案外公开工作做权限明确履责充分杜绝行政作行政乱作三强化户制度专业性五集中求加强税收理理专业化改革纳税规模行业类纳税类理事项辅进行逐级分类实行日常事务户籍化理重点事项专业化理企业税源行业化理体税源分散化理成立专业化理团队形成直接口级机关业务部门岗位分类口纳税体化工作格局达减少理节点压缩风险空间快捷服务纳税目
3建立绩效评价体系全XX务系统推行新绩效理办法契机重新确定新绩效理办法容改革发展法行政税务形象满意服务四类设立三级考核指标涵盖全局年项工作务明确考核象容目标求落实时限分值权重等具体容实行千分制考评时设置年度加分减分项目票否决项目构建日常考核定期考核相结合定量考评定性评价相结合计算机考评工考评相结合奖励惩戒相结合法行政综合绩效评价体系着力解决部门员存动力活力足执行落实力作风优实质量效率高服务局服务税户服务基层力强等问题着力破解干干干干少干干坏样理顽症
（三）立足执法突出系统化造风险防控台
构建风险防控格局托制度体系台成立风险防控中心政务业务财务事务四分中心岗位职责操作规程风险控重点覆盖政务业务财务事务全部岗位流程构建岗位部门县局班子三级风险控格局努力实现干部队伍税收业务资金理行政运转四项安全目标二强化实时监控信息化手段税收执法监察子系统等信息化手段托积极构建识评估防控评价四位体风险防控预警机制梳理风险点设定高中低三等级针性实施全方位实时监控时发现纠正执法错实现执法监督全员参全域覆盖全程防控三抓实二单政务公开行政审批清单执法权力清单税务行政审批事项目录清单中求公布取消放税务行政审批项目做续理制定实施网审批工作方式税收执法权力清单中明确税收执法权力项目公开权力运行接受社会监督时通办税厅外网站纳税服务QQ群政网电子政务台等渠道公开财务开支三公费固定资产理预决算等信息外公布政务动态法律法规减免欠税等信息努力提高税收执法透明度税务机关公信力四建立立体监督体系
健全惩防体系建设全面落实风廉政建设目标责制分层次签订风廉政建设目标责书廉政承诺书加强税收执法行事前事中事监督实行疑难问题会议讨制重事项踪反馈制特邀监督员定期走访座谈制坚持实施案双查班作业执法检查回访纳税等手段动参加系统外行风评议法制创建执法评法律宣传等活动畅通社会监督渠道前移两权监督关口努力构建防群防社防机防相结合监督网络年局例行政复议行政诉讼XX赔偿案件发生市局评四位体风险防控先进单位
（四）立足普法突出实效化造税收宣传台
普法实效性长期性系统性角度着力改变撒网式街咨询散发宣传单等传统宣传形式根纳税体情况需求差异复杂税法体系中梳理出适合部分采取纳税喜闻乐见易接受方式重点建三块阵着力构建静态学校讲座动态流动辅导实时网络解惑立体式普法工作模式切实提供实效性强性化专业化性化税收政策宣传辅导：建立纳税学校宣传阵坚持纳税合理培训需求导提高纳税满意度税法遵度办学目标突出实性时效性互动性建立纳税学校中枢相关税源理征服务科室支撑全方位常态化培训机制选拔聘请税收业务骨干中介机构专家级业务处室领导高校教师作师资力量采取场培训网络培训讲学方式重点围绕新办户新政策新软件做三新培训培训课程分基础课程专门课程两种分行业分政策
分需求等进行分类授课时汇编制作专题政策宣传电子书免费提供纳税满足纳税需求二扩展网络宣传阵门户网站建立纳税学校专栏设置税收政策发布涉税问卷调查政策开课公告讲座视频课件软件补丁载等分栏目相关税收法律法规政策分门类进行纳整理加强日常更新维护方便纳税网查阅学时进步完善纳税服务QQ群微博微信博客信息化手段实时纳税解答政策咨询充分发挥网络宣传辐射面广时效性强优势三巩固定点定期宣传阵坚持年税收宣传月124全国法制宣传日等活动契机发挥办税服务厅固定宣传场职利群体性政府创建活动型体育活动社团文化活动协税护税组织税企建子等种载体集中宣传力量开展送税法进企业进学校进社区等六进活动积极营造全社会学税法守税法支持税收工作良氛围
（五）立足法突出便捷化造纳税服务台
结合全国县级税务机关纳税服务规范五集中等征改革省局六提速三减负求方面简化办税流程审核审批权限事项受理服务资源办税服务厅集中税务登记申报缴税发票理审批备案认定理评估检查等环节入手现理事项进行清理分批推出优化理事项清单减少审批核查级次增加
办免审事项做权力做减法服务做加法时全面实施便民办税春风行动积极推行免填单系统涉税流转事项查询系统努力实现办税事项全市通办发票事项全县通办部分业务省域通办方面减少检查次数探索建立税法遵度核心纳税信体系建立年纳税信状况清单信等级纳税实施分级分类理制度税务检查评估中实施省市县（市区）三级调查检查事项统筹联动制度协调选案名单规范进户执法减免头检查重复检查探索建立机定检查制度纳税定期轮查确保公方面深化税企谐文化建面面方式开展问需解难税企角色互换体验周廉政文化建交流日产员示范CBD等互议互动互评互进活动签订建倡议书建廉洁诚信公约拓展文化交流深度全职办税厅模式全面落实基础积极落实全程服务预约服务延时服务提醒服务绿色办税通道等特色服务措施实现办税业务提速
五具突出亮点成效
创建工作中全局法行政工作取法治意识进步强化执法责进步落实行政行进步规范执法水进步提高良效果实现行政执法服务零投诉零复议零诉讼纳税税法遵度纳税满意度断提升组织收入征收理纳税服务等工作提供力保障全局税收收入20XX
年突破1亿元20XX年突破2亿元基础20XX年突破3亿元头税收收入实现四年迈新台阶目标XX市首届十法治先锋网络评选中局位列94参选单位第五名命名XX首批法治单位称号期县局欧亚木业限公司稽查案例代表市局参加全省XX系统评评全省十佳税务稽查优质案例局作全县唯参评单位代表XX县参加全省法制笔记检查XX成功创建全省推进法行政示范县作出积极贡献
时局做创建规定动作基础结合县情税情实际税源理纳税服务执法监督等方面抓实抓优选动作先涌现批更具创新性操作性针性亮点举措创建工作注入活力增添亮色
（）建立开放式分类稽查模式转变稽查执法理念实践中局减少纳税非观意愿违反税法行突破口探索形成开放式分类稽查新机制税务稽查分类确定辅导型稽查常规型稽查击型稽查等方式通查前告知风险提醒查辅导评估处理等步骤改变前查查罚罚走传统方法积极鼓励辅导纳税查纠变查处罚教育查前辅导体检减少纳税税法理解偏差产生涉税风险维护纳税合法权益税务稽查更加性化20XX
年推行局通辅导型稽查查处78户次查补税款XX41万元通常规型稽查查处68户次查补税款258万元通击型稽查查处6户次查补税款235万元发布稽查建议稽查预警34期取规范稽查行促进征纳谐降低税收成提高稽查效扩稽查成果综合效果开放式分类稽查模式全省征服务创新转型会作验交流发言全市XX系统全面推广
（二）创新纳税遵账户余额理局辖区市局列名15户企业实行户账账户理模式执法督察信息采集相结合企业户式税务档案账户中时录入分类集基情况涉税收优惠特殊事项风险指标发票购销等容加强信息关联常企业纳税交换意见针企业涉税疑点提出建设性意见沟通服务信息记录案做账户容适时更新反映纳税新动态二业务验相结合定期企业纳税遵情况做出书面评估报告确定纳税遵风险初始余额均XX0分发生遵行根具体情况应扣减余额账户余额95分80——94分80分三层次确立高遵般遵低遵纳税低遵纳税作纳税评估税务稽查首选象高遵般遵企业适时制作送达纳税遵风险提示书提示企业觉遵减少直杜绝良记录规避涉税风险局试点15户重点企业中6户企业账户余额显示高遵企业评A级纳税信等级9户企业账户余额显示般遵企业
低遵企业
（三）建立跨区域征稽查协作制度针跨区域涉税项目理权限清晰税收分配明确等诸问题局着手建立跨区域征稽查协作制度断提高税收理执法水信息享桥梁建立常性理服务类信息交换制度稽查情况通报制度案件协查制度加强情报交流时单位提供价值信息实现税收协作理精细化二联合检查切入跨区域税务案件进行联合评估稽查避免重复检查头检查节省力物力提高评估稽查效率质量三发票理抓手跨区域企业指定税务机关作发票机关税务机关领取发票防止发票出现漏洞隐患四数模型基础通汇总异信息实核查建立分类评估模型重点数指标实施针性监控效防范企业跨区域涉税风险
（四）建立公里办税服务模式落实全国县级税务机关纳税服务规范局针全县纳税点面广特点通创建室窗点静动态相结合方式延伸服务触角建立公里办税服务模式切实纳税涉税服务事项解决公里室
立足县工业园区离城较远重点企业新办企业相集中实际工业园区成立园区纳税服务办公室实施定项目定员定时间三定服务制度重点企业新办企业距离提供全程化性化贴身式政策宣传业务办理服务窗办税服务厅职政府政务服务中心窗口延伸基础针年机动车购买量持续增长情况县交警队交设立车购税代征窗口实现机动车缴税户条龙服务减少纳税反复跑问题点设立乡镇流动办税点针XX农村乡镇交通便实际情况申报纳税发票代开发票领购等常规业务职农村分局延伸税务员根场镇赶集时间通午赶集设点午散集巡回门便民方式服务延伸老百姓家门口业务办结纳税公里
开展全省法行政示范单位建设XX县XX局项长期性系统性重工作项政策性基础性创新性强重工作立足县情税情树立持久战思想准备制定中长期工作方案分年度务分解表造五台抓创新落实工作协调沟通强化部门配合监督考核强化定期指导进度踪检查通报做求降低监督懈怠措施放松切实执法行增加道紧箍咒执法风险增加道屏蔽层执法员增加根安全绳真正发挥出全省法行政示范单位创建工作引领作努力开创法行政工作新局面
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