农村人居环境整治行动实施方案


农村居环境整治行动实施方案
改善提升全县农村居环境水推进农村基础设施建设城乡基公服务均等化实现建设美丽宜居村庄目标根中中央办公厅国务院办公厅印发农村居环境整治三年行动方案XX省农村居环境整治三年行动实施方案等文件精神结合县实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实省委十届三次市委七届五次县委十三届六次全会精神牢固树立新发展理念建设美丽宜居乡村导农村垃圾生活污水治理厕粪污村容村貌提升攻方坚持制宜分类指导突出重点序推进注重保护留住乡愁村民体激发动力建重长效运行结合全省脱贫攻坚幸福美丽新村四村创建等工作积极动员方力量效整合种资源推进美丽XX﹒宜居乡村农村居环境整治努力补齐农村居环境突出短板实现乡村振兴目标全面建成康社会坚实基础
（二）目标务
2026年美丽XX﹒宜居乡村农村居环境整治造幸福美丽新村升级版取显著成效村庄环境基干净整洁序村民环境健康意识普遍增强基建立全面建成康社会相
— —

适应农村生活垃圾污水厕粪污等治理体系村容村貌护机制力争实现90行政村生活垃圾治理卫生厕普率达85左右50左右行政村农村生活污水效处理村道路通行条件明显改善60行政村建成省级四村通村通组硬化路率达100
第类：美丽宜居示范村县城周边城边村城郊村省级美丽乡村示范村饮水源保护区旅游景区核心区周边行政村建立生活垃圾收运治理体系全面完成卫生厕改造农村生活污水治理率明显高全省均水村容村貌显著提升率先建成批美丽宜居示范村庄
第二类：改善提升型行政村具定基础条件行政村加整治力度力争实现90左右生活垃圾效治理卫生厕普率达85左右50左右行政村农村生活污水效处理村容村貌较提升
第三类：基保障型行政村处偏远基础条件较差行政村优先保障农民基生活条件基础确保村生活垃圾时收运处理卫生厕普率达80具备污水处理力行政村数量显著增加
农村居环境整治分年度序推进2024年2025年2026年分完成三类行政村整治目标务304030进度推进整治工作实现年试点示范两年初见成效三年全面提升
— —

2026年全县农村居环境基实现：垃圾治理齐全设施设备成熟治理技术稳定保洁队伍长效资金保障机制完善监督制度污水治理联动控治理农村改厕标准模式政策粪污利提升村容村貌实现道路硬化村庄绿化庭院美化街亮化村庄规划做规范化科学化全域化建机制实现制度化模式化长效化力争村垃圾臭水散养私搭乱建
二重点工作
（）坚持科学规划引领
1科学编制规划
审视已县域新村建设总体规划断优化县域乡村布局统筹搞县域村庄布局调整优化合理确定永久保留村积极整治空心村（牵头单位：县委农办县民政局责单位：县国土资源局县农业局县住建局）
编制县乡镇两级农村居环境整治规划推行政府组织领导村委会发挥体作技术单位指导规划编制机制细化农村居环境整治重点务具体目标建设项目设施布局建设时序明确责分工资金筹措考核验收等容（牵头单位：县住建局县农业局责单位：县委农办县发改局县国土资源局县财政局县环保局县水务局县城执法局）
2加强规划控
强化村庄房屋建设控新建房屋严格执行XX县农村住房
— —

建设通设计图集求加传统村落民居历史文化名村名镇保护力度鼓励农村新建设区采装配式建筑加强乡村建设规划许理建立健全违法建设查处机制（牵头单位：县住建局责单位：县国土资源局县农业局县文广新局县城执法局）
（二）全面推进农村生活垃圾治理
1提高农村生活垃圾收运处置力
落实XX省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案完善户分类村收集乡镇运输县处理垃圾收运处置体系断健全提升农村生活垃圾收转运设施增加收集点收运车辆2024年底基建成1115乡镇生活垃圾压缩中转站2026年完成新（改）建农村生活垃圾分类收集点16412确保收储运系统运行正常（牵头单位：县城执法局责单位：县发改局县财政局县住建局县环保局）
2推进生活垃圾分类资源化利
鼓励开展农村垃圾分类试点源头生活垃圾堆肥垃圾堆肥垃圾回收垃圾毒害垃圾等类分类实现堆肥生活垃圾资源化利推进垃圾源头减量化收集分类化处理资源化力争2025年6月底前乡镇少创建1垃圾分类资源化利示范村（牵头单位：县城执法局责单位：县发改局县环保局县农业局县商务局县供销社）
— —

积极推进农村生资源回收通构建县农村生活垃圾生资源回收利体系生资源回收利行业健康序发展实现生资源资源化产业化连锁化2026年新增农村生活垃圾生资源回收点932乡镇生资源回收站62（牵头单位：县商务局县供销社责单位：县城执法局县农业局）
3效控制农村面源污染
严格控制农业水总量减少化肥农药量基实现农作物秸杆畜禽粪便农田残膜资源化利实现控两减三基目标2026年秸秆综合利率达90力争创建成省级秸秆全域综合利试点示范县实现农膜农田残膜回收利减量化资源化害化力争全县废旧农膜回收利率达80农药包装废弃物回收处置率达70（牵头单位：县农业局责单位：县发改局县供销社）
4开展农村存量生活垃圾治理
5加快垃圾焚烧电站建设
2024年11月底前开工建设日处理1000吨生活垃圾焚烧电站确保2025年底前点火运行（牵头单位：县住建局责单位：县发改局县国土资源局县环保局县水务局县林业局县安监局XX镇）
6建立健全村庄保洁制度
500设置1名保洁员标准配备农村保洁员队伍负责村庄道路卫生保洁垃圾收集村庄村民居住密度合理配备卫生收集设施露天垃圾
— —

池采取环保封闭措施垃圾转运交通路线转运半径合理设置垃圾转运站建立方便适转运体系效降低运输成减少二次污染（牵头单位：县城执法局责单位：县财政局县住建局）
（三）加快推进农村生活污水治理
1推行农村水环境治理
农村水环境治理纳入河长制理采取综合措施恢复农村水生态房前屋河塘沟渠重点实施清淤疏浚积极推广生态河塘生态渠道生态河道治理逐步消农村黑臭水体加快实施幸福美丽新村水库塘堰清水工程水土保持工程水利风景区建设全面落实XX县全面落实河长制工作方案围绕水安全保障水资源保证水生态保护水文化底蕴水建设目标全面提升水环境质量2026年完成农村水环境治理阶段性目标全面消农村黑臭水体双乐乡宋观庙村建中镇高山寨村创建成水美新村（牵头单位：县水务局责单位：县环保局县住建局县农业局）
2加强农村生活污水排放控分类处理
引导农民树立节水意识减少生活污水源头排放落实XX省农村生活污水治理五年行动方案优先聚居度高环境质量求高环境敏感污染严重污染集中区域实施污水治理优先安排15户50农村居民聚居点生活污水处理设施建设2024年底基建成48乡镇生活污水处理厂2026年全县50行政村具备生活污水处理力综合考虑济发展水口聚居程度等素制宜制定农村生活污水排放标准分类选择污水处理方式工艺积极推广低成低耗易维护高效率污水处理技术（牵头单位：县住建局责单位：
— —

县发改局县财政局县环保局县水务局）
3开展农村生活污水治理千村示范工程
突出重点分步推进原优先重点区域重点流域选择批村庄（聚居点）开展农村生活污水治理试点示范行动断推广成功治理验放试点示范效应（牵头单位：县住建局责单位：县发改局县国土资源局县环保局县水务局）
（四）持续实施农村卫生厕改造粪污治理
1统筹农村公厕建设
落实XX省厕革命实施方案（20242026年）开展厕革命结合幸福美丽新村扶贫新村新村聚居点建设重点完善1＋6村级服务中心学校等公场公厕配建2026年完成37座公厕新建改建务（牵头单位：县住建局责单位：县发改局县农业局县财政局县卫计局县商务局）
2推进农村户厕改造
合理选择改厕模式群众接受济适维护方便污染公水体求加快推进农村户厕建设改造普
— —

水卫生厕2026年新建改建迁建农房户厕配套7620户结合易扶贫搬迁灾避险搬迁土坯房改造等项目重点推进脱贫攻坚农房建设户厕配套（牵头单位：县委农办县农业局责单位：县发改局县科技工信局县住建局）
3加快乡村旅游厕配套
注重乡村旅游厕然环境相协调推进A级旅游景区生态旅游示范区风景名胜区乡村旅游点森林公园村庄厕配套建设新建改建麻匠镇西历史文化古镇云台观乡村旅游厕3座改造凤凰山森林公园旱厕5座（牵头单位：县商务局责单位：县国土资源局县住建局县农业局县林业局）
4加强厕粪污治理
结合实际建立厕粪污贮存收集运输处理体系厕粪污害化处理资源化利推行粪肥田（牵头单位：县农业局责单位：县环保局县卫计局县住建局）
5加快推进畜禽养殖废弃物资源化利
科学规划畜牧业种植业发展布局力发展种养循环农业引导农户逐步实施三退三进（退出散养退出庭院退出村庄进入规模场进入合作社进入市场循环）发展绿色养殖坚持政府支持企业体市场化运作方针规模养殖场重点沼气生物天然气处理方农机肥农村源利方深入推进畜禽养殖废弃物资源化利积极争取开展省级畜禽粪污资源化利重点县项目整县推进试点2026年畜禽粪污综合利率达75规模养殖场粪污处理设施装备率达95畜禽粪
— —

污基实现资源化利（牵头单位：县农业局责单位：县环保局）
（五）推进旧村改造村容村貌提升
1推进农村道路建设
加快推进通村公路建设确保100行政村通硬化路全面推进四农村路建设促进农村公路建养运协调发展加强村通组入户道路建设完善村庄部道路交通系统改善村庄交通条件实现村村硬化户组改善基解决村道路泥泞村民出行便等问题合理确定建设标准制宜选择路面材料积极推行类适宜农村生态透水型路面设计鼓励传统村落村道路采石板青砖等传统路面形式2026年建设农村公路820公里争取创建四农村路培育创建市级示范乡镇7县级示范村94实现建护运营总目标（牵头单位：县交通运输局责单位：县住建局）
2积极推进农村土坯房改造行动
切实落实XX省农村土坯房改造行动实施方案县委办公室县政府办公室关印发求住房安全保障目标突出重点分类指导措举分步实施持续开展农村土坯房改造工作四类象（建档立卡贫困户低保户农村分散供养特困员贫困残疾家庭户）农村危房改造目标务全面完成（牵头单位：县住建局县土坯房改建办责单位：县国土资源局县财政局县扶贫办）
— —

3推进乡村公空间道路明亮化
推广节灯具新源明开展常住口规模1000第类第二类行政村出入口村干路文化广场学校村民中心等重场公明示范村建设逐步改善农村夜间出行条件（牵头单位：县发改局责单位：县财政局县民政局县教体局县文广新局）
4力改善农村生态环境
开展规模绿化XX州行动森林覆盖率达40林木覆盖率达50绿化覆盖率达70推行规模组团式生态化微田园规划建设模式结合绿色村庄建设积极开展植树造林古树名木保护湿恢复等工作搞村口路侧滨水带绿化充分利房前屋河塘沟渠道路两侧闲置土见缝插绿注重乡村绿化庭院济济林果相结合鼓励采乡土树种合理选择济林材林特林树种苗木凸显域乡土特色2026年全县完成四旁（村旁路旁水旁宅旁）植树300万株完成营造林15000亩完善乡村村道绿化20公里（牵头单位：县林业局责单位：县农业局县住建局县水务局）
— —

推广电力天然气沼气太阳等清洁源优化农村源结构（牵头单位：县发改局责单位：县环保局县住建局县农业局县商务局）
5保护利乡村历史文化建筑环境
完善历史文化名村传统村落少数民族特色村传统民居名录加保护力度传承乡村建筑历史文化培育创建少1XX美古村落特色定保护价值乡村建筑纳入历史建筑保护范畴强化文物保护利文化遗产保护传承乡村历史文化建筑托着力培育文化特色镇特色村（社区）造传统村落休闲旅游项目培育壮特色旅游产业促进农民业增收（牵头单位：县住建局县文广新局责单位：县商务局）
6开展城乡环境卫生整洁行动
全面推进健康XX健康乡村建设广泛开展卫生村镇创建卫生庭院卫生户评选等工作健全卫生理长效机制效破解农村卫生理难题2026年建成国家卫生县城创建国家级卫生乡镇2省级卫生乡镇28省级卫生村315（牵头单位：县爱卫办责单位：县城执法局县卫计局县文明办）
（六）完善建设护机制
1健全农村居环境治理体系
乡镇村农村居环境整治实施体辖区整治工作负总责县级关部门发挥职作落实牵头责分级分类制定效措施全面建立县乡村制度标准队伍费督查农村居环境整治长效机制完善村规民约强化村民整治房前屋环境开展庭院绿化美化等责义务（牵头单位：县城执法局责单位：县财政局县住建局县民政局县文明办县爱卫办）
— —

2建立健全建设护机制
组织开展农村建筑工匠等行业技培训村民培养成村公益性基础设施建设运行维护重力量简化农村污水治理垃圾治理等居环境整治项目审批程序政府投资项目严格招投标程序实施引导社会资金投资项目行确定招标方式支持村级组织农村工匠带头等关规定承接村环境整治农房建设村道路植树造林等型涉农工程项目建设护（牵头单位：县住建局责单位：县发改局县财政局县社局县环保局县交通运输局县林业局县城执法局）
3完善财政补贴农户付费合理分担机制
着政府导分级负担集体补充群众参社会支持元筹集原合理确定政府村集体农户出资责污水垃圾集中处理害化卫生公厕等农村卫生公服务设施建设护政府出资户厕改造户型污水处理等设施建设农户适出资政府予奖补日常护农户村庄绿化美化亮化街道硬化等建设村集体农户适出资村民投工投劳政府予奖补日常护村集体政府财政资金重点贫困村居环境整治倾斜探索建立垃圾污水处理农户付费制度合理确定缴费水标准（牵头单位：县财政局责单位：
— —

县发改局县住建局县城执法局）
三强化政策支持
（）加政府资金投入
制定农村居环境整治专项资金方案整治办法效保证农村居环境基础设施建设运行资金调整支出结构统筹整合农业卫生环保等相关资金支持农村居环境整治重点保障垃圾污水治理厕改造村容村貌整治等项目建设运行加争取力度积极争取类级资金支持鼓励城乡建设增减挂钩获土增值受益村庄整治增加耕获占补衡指标农村居环境整治创新政府支持方式采取奖代补先建补工代赈等种方式充分发挥政府投资撬动作（牵头单位：县财政局责单位：县发改局县住建局县国土资源局县城执法局县水务局县交通运输局县环保局县农业局县卫计局县水务局）
（二）加金融支持力度
支持金融机构加中长期低息信贷投放力度采取PPP等方式参农村居环境整治项目建设引导商业银行加农村基础设施建设农村公服务体系建设农村生态环境建设乡村旅游开发项目金融扶持积极通国开行农发行等政策性金融机构国家关求农村居环境整治争取低息中长期信贷支持（牵头单位：县政府金融办责单位：县财政局）
— —

（三）积极调动社会参
鼓励类企业积极参农村居环境整治项目规范推广政府社会资合作（PPP）模式通特许营等方式吸引社会资参农村垃圾污水处理等农村居环境整治项目支持建设休闲农业题公园产业融合园区休闲农业公基础设施建设纳入幸福美丽新村建设总体布局规划引导爱心企业社会组织通捐资捐物结帮扶志愿援助等形式支持农村居环境整治设施建设倡导新乡贤文化乡情乡愁纽带吸引凝聚方士支持农村居环境整治（牵头单位：县发改局责单位：县财政局县商务局县住建局县文广新局县农业局县林业局县投资促进局县扶贫办）
（四）强化技术支撑
积极开展科技乡活动推广农业科普知识建立农村居环境整治专家库立足县情分类分级制定厕改造垃圾处理污水治理村容村貌提升技术标准技术导开展典型设计优化技术方案加强农村居环境项目建设运行理员技术培训加快培养乡村规划设计项目建设运行等方面技术
— —

理选派专业技术员驻村指导组织开展企业县乡村接农村环保技术装备加强新技术新材料新装备新样式四新推广应提高居环境整治力水2026年基建立农村居环境整治专家库制定完善农村生活垃圾污水处理设施运行维护技术指南乡镇规划建设理队伍基健全（牵头单位：县住建局责单位：县委编办县科技工信局县社局县财政局县环保局县城执法局）
四发挥村民体作
（）加强基层组织建设
抓村级组织建设选配强村两委班子特组织书记提升基层组织组织力健全创新组织领导充满活力村民治机制充分发挥村组织农村居环境整治中领导作通开展员户挂牌设立员责区等活动树立先进典型强化员意识发挥农村基层组织核心作员带头作带领农民群众移风易俗改进生活方式提高生活质量
（二）强化村民治理
充分运农村事议民决策机制实行居环境整治项目公示制度保障村民知情权参权决策权监督权等权益确保农村居环境治理项决策具广泛群众基础加监督理力度建制村全部建立村务监督委员会加强规范农村居环境整治监督工作鼓励农村集体济组织通法盘活集体营性建设空闲农房宅基等途径渠道筹集资金居环境整治动员村民积极出资投工投劳全程参农村环境整治规划建设运营理努力建设清洁序
— —

健康宜居生产生活环境
（三）建立完善村规民约
县民政局县文明办牵头指导村两委制定修订村民普遍认容易推行村规民约公环境卫生整治基础设施建设护特色景观保护民俗文化传承良生活惯培养等容纳入村规民约明确村民负责维持庭院部房前屋环境整治缴纳保洁费投工投劳等方面具体责义务组织引导返乡员干部退休职工老员老干部老战士老教师老模范等乡贤社会力量力褒扬乡村新风纠正良风气陋深化村民理教育服务
（四）增强村民文明健康意识
县委宣传部县文明办探索农村精神文明建设新容新方法新机制农村居环境作培育践行社会义核心价值观重容思想道德文化建设引领乡风文明积极开展移风易俗弘扬新时代新风尚鼓励倡导村民讲文明讲卫生改陋树新风摈弃乱扔乱吐乱贴等文明行村民潜移默化受教育努力提升村民文明素质规范村民行惯积极营造谐文明社会新风尚优美生活环境文明生活方式成农民群众觉求
— —

五实施计划
（）编制工作方案
乡镇县级相关部门摸清底数总结验基础做工作衔接围绕巩固已查漏补缺提升重点消灭空白方案编制部门乡镇农村居环境整治实施方案年度工作计划明确重点方目标务建设项目责分工资金筹措考核验收等容县级相关部门乡镇9月底前实施方案报XX县农村居环境整治工作指挥部办公室备案
（二）开展典型示范
学鉴浙江千村示范万村整治验做法启动实施农村生活污水治理千村示范工程区分类型农村开展居环境整治典型示范面整体推进时2024年重点开展示范村创建活动全县选出3政班子重视程度高居环境整治力度成效乡镇30居环境整治工作特突出村予表彰奖励全县推广验做法已实施美丽乡村建设村庄标新标准新求查漏补缺巩固提升建设成果农村居环境建设领头羊2024年底前完成农村居环境整治三年行动总工作量30
（三）扎实序推进
深化放服改革居环境整治建设项目简化审批流程减少审批环节提高审批效率严格法定范围规模标准进行招标投标未达法定规模标准型项目监部门强制项目建设单位履行招投标程序财政部门加快资金拨付进度确保资金时位总体目标务分区域分年度安排整治务集中力量居环境整治攻坚战推广农村居环境整治试点示范验全面开展生活垃圾治理生活污水治理村容村貌提升等工作2025年底前完成农村居环境整治三年
— —

行动总工作量702026年重点补齐县偏远区农村居环境短板全面完成全县农村居环境整治项目标务考核验收
六保障措施
（）加强组织领导
乡镇（街道）县级相关部门农村居环境整治作实施乡村振兴战略重载体进步统思想提高认识强化举措县委县政府成立XX县农村居环境整治工作领导组具体负责工作协调组织推动政策保障督导考核构建县级领导联片部门包镇乡镇村责体系联动做衔接域协调督促检查工作县财政局根农村居环境整治务资金需求量做资金筹措工作县级相关部门职责分工司职负责形成推进农村居环境整治工作合力乡镇县级相关部门加强农村居环境整治工作领导成立相应组织机构加强协调抓落实
（二）健全制度保障
— —

加快建立健全农村生活垃圾厕粪污生活污水治理农村道路村容村貌提升等方面标准体系健全工作机制明确基求政府责村民义务继续实施XX省城乡环境综合治理条例XX省农村住房建设理办法绵阳市水污染防治条例结合实际适时出台农村垃圾治理办法乡村清洁制度
（三）严格考核奖惩
农村居环境整治工作实行增进位理考核坚持季调度半年观摩年考核季度通报十乡镇十差乡镇十村十差村居环境整治工作考核单列居环境整治工作领导组办公室会目督办制定考核办法明确考核标准进行专项考核考核结果纳入年度绩效理年终考核排名前乡镇予通报表扬排名县乡镇通报批评领导进行约谈
（四）营造良氛围
充分利广播电视网站等新闻媒体移动客户端微信公众号等新媒体开展层次形式农村居环境整治宣传教育积极推广典型验做法广泛开展手拉手系列活动学生带动家长逐步养成良环境卫生惯乡镇积极组织开展类宣传活动通乡村巡回宣讲场镇集中宣传等方式加该项整治行动报道提高群众知晓率增强群众保护居环境荣誉感通美村落美
— —

乡村环境工作者等评选活动充分带动群众参努力营造农村居环境整治参受益良氛围
— —

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档