认真贯彻落实中央省市区关加强农村居环境整治会议精神安排部署创造良农村居环境镇委政府结合农村居环境整治三年行动方案目标务切实做高标准严求农村居环境整治工作作项重惠民工程生态工程抓实抓现结合镇实际特制定实施方案
工作目标
清洁村庄助力乡村振兴题拆二改三清四化(拆空心房推动改厕改圈清理农村生活垃圾清理村沟渠塘坝清理畜禽粪污等农业生产废弃物统筹做农村净化绿化美化亮化工作)容日起集中7月时间着力解决村庄环境河道堤坝水塘等脏乱差问题力争12月底全镇行政村实现村庄环境干净整洁序时基础逐步实现农村居环境整治工作制度化规范化常态化争创市农村居环境整治工作先进乡镇
二基原
——制宜突出重点相结合村庄清洁行动实行全镇整域推进通典型引路样板示范点带面面带点点线面联动造特色亮点根村(社区)基础条件口规模区位特点差异制宜突出重点分类施策全镇16村(社区)分示范村标准村分类定标准定务定责中示范村X(XX村XX村)余村(社区)标准村标准村推进拆二改三清四化示范村增加特色产业发展穿衣戴帽等村容村貌提升提质容
——政府导农民体相结合方面镇委政府发挥导作扎实做组织发动推动落实督促检查等工作确保集中攻坚力序推进方面注重发挥村民体作建立政府村集体村民等方谋建评享机制提升村民参加居环境整治觉性积极性动性参建设维护美家园
——集中攻坚长效治理相结合围绕攻坚务整合资源力物力时间节点坚决农村改厕生活垃圾分类处理污水治理空心房拆等硬仗全面完成项整治务实现村庄环境干净整洁序总体目标时结合镇实际情况建立监长效机制确保章理事事整治效果长久保持
——分线指导分片实施相结合建立片线联动高效力工作推进机制站办职职责基础针居环境整治工作细化具体工作实施方案时村(社区)工作实施程中进行业务指导村(社区)单位明确村(社区)书记第责联点领导联村干部进行具体指导分片实施确保工作序推进
三责分工
拆二改三清四化容结合镇农村居环境工作实际情况设6项目工作组项目工作组分成立专门专公室事组农村居环境工作
()建引领组
组长:XX
牵头站:镇政综合办公室
职责:
1引导村(社区)成立红白理事会道德评议会制订完善村规民约村民代表会通明确村民居环境治理重组成部分严格落实门前三包垃圾分类制度破婚丧嫁娶操办老养厚葬薄养情攀等陈规陋
2坚持建总揽充分发挥农村基层组织战斗堡垒作员先锋模范作农村居环境整治工作纳入村(社区)组织重议事日程员参居环境整治行动员积分制理结合起实施员包户制基层员带头开展工作督促联系农户保持房前屋环境整洁居环境整治工作成效纳入组织年度员民评议重容
3庆祝建98周年系列活动中村(社区)改善居环境助推乡村振兴题开展组织生活会题日活动
4充分运衡阳群众效载体发挥衡阳群众力量带头开展志愿服务活动助力农村居环境改善
5镇委组织村(社区)书记外出考察学乡村振兴居环境治理先进验制宜引进相关验
(二)规划整治组
组长:XX
牵头站:镇规划建设服务中心镇国土
职责:
1深入开展村庄规划引领专项行动组织制定村(社区)编制村庄简易实规划积极引导村民规划建房全面提升规范村民建房理水联系规划部门设计农村建房样板图探索实行带图审批制加强村民建房理
2深入开展拆违拆陋专项行动拆空心房违章建筑影响美观老旧围墙清农户房前屋公区域破旧污损标语横幅广告拆影响美观猪圈鸡舍牛栏结合国土增减挂钩工作采奖代补方式造美丽庭院
3规范理农村建筑施工队伍积极开展农村建筑施工队建筑工匠培训探索实行农村建筑施工队建筑工匠备案制黑名单制
(三)环境改善组
组长:XX
牵头站:镇农业服务中心镇创卫办
职责:
1组织开展清洁乡村专项行动开展农村面源垃圾清理行动包括生产生活垃圾陈年垃圾农户房前屋堆积物公区域散落垃圾开展农村污水专项整治行动清理水域漂浮物清淤疏浚杜绝乱采乱建乱堆乱占现象开展农业生产废弃物专项整治行动严格执行畜禽养殖三区功划定求规范放养行严禁粪污直排力推进农药化肥包装物废旧农膜等农业生产废弃物回收利
2完善基础设施开展厕革命专项行动坚持整村推进分类示范愿申报先建验奖代补原编制出台厕革命实施方案配合农业部门四统(统改造标准统规划放样统施工队伍统验收奖补)求全面改造农村户厕全面取缔农村旱厕力推进农村污水处理设施项目实施农村饮水安全巩固提升行动光明延寿村等山区村建立流式污水处理系统
3组织开展卫生评活动季度牵头组织村(社区)开展卫生评活动根农户庭院室环境卫生杂物摆放卫生惯养成情况等容客观公正评选出卫生先进户先进户予物资奖励
(四)综合治理组
组长:XX
牵头站:镇社会治理服务中心
职责:
1深入开展马路市场整治专项行动重点治理五乱(乱建乱扔乱排乱停乱摆)开展六化(硬化美化亮化绿化序化文化)全力整治马路市场实施划行市规范营秩序推进广告门店招牌标准化严格整治出店占道营流动商贩等现象
2强化综合治理深入开展综合治理开展非正常访治安刑事案件公安全事件村(社区)创建活动充分发挥三村(社区)示范带动作
3开展私拉乱接专项整治行动集中治理村(社区)类蜘蛛网(网线电线光纤等)规范网络线路布局促进村庄规范整洁美观推进农村电网改造升级行动重点解决户低电压低压线路卡脖子配网重载等问题
(五)示范点造组
组长:XX
牵头站:镇文化体育旅游服务中心
职责:
1抓村庄绿化结合田园综合体工作示范村造绿化示范点村组干道公区庭院等部位进行绿化杂草灌木丛生制宜建设花园果园菜园条件村(社区)应建设公休闲绿造绿色村庄
2抓村貌美化民房庭院进行修整残垣断壁围墙围栏整齐美观结合全域旅游创建推进墙体立面整治围墙修缮位粉饰位做建筑风格村庄整体布局艺术美感相统条件村庄道实行硬化油化亮化实施四农村路建设提升村庄整体形象
3抓垃圾分类制订垃圾分类实施方案通类宣传方式引导村民垃圾干垃圾湿垃圾回收物害垃圾垃圾进行分类处理推行村(社区)生活垃圾定时定点投放采户分类村收集模式改变居民意投放垃圾意识惯环卫部门衔接严格落实生活垃圾分类收运推行垃圾银行采取回收垃圾兑换生活品方式激励村民推动垃圾分类工作
(六)工作督查组
组长:XX
牵头站:镇纪委镇督查室
1牵头制定严格奖惩方案考核机制
2村(社区)居环境治理工作进行督查发督查通报
3居环境治理配套资金进行监确保资金效规范运行
四实施步骤
()动员部署阶段(1月—3月)联点政成员联村干部组织村(社区)召开居环境整治动员会村(社区)两委成员采分片包组模式组织村(居)民组召开居环境整治动员会确保政策宣传位村(社区)辖区居环境情况进行全面调查摸底掌握重点难点联点政成员指导村(社区)制定针性整治方案年度工作计划表建立务清单责清单实行居环境整治工作挂图作战
(二)集中整治阶段(4月—11月)镇委研究2019年度镇居环境整治工作重点四行动:村庄清洁行动空心房拆行动污水系统治理行动垃圾分类行动村(社区)整治方案求报务清单容全力整改相互鉴联点领导联村干部加强业务指导镇纪委督查室强化督查传导压力确保项整治务期完成
(三)全面提升阶段(12月)镇居环境领导组根村(社区)报年度务清单组织专班村(社区)实施成效进行检查评严格兑现奖罚时时总结验推介典型巩固整治成果建立长效机制持续推进农村居环境整治村庄清洁行动
五工作求
()加强领导确保组织位村(社区)根实施方案求制定农村居环境工作实施方案农村居环境治理列入重议事日程目标理容真抓实干务求实效村(社区)书记亲抓组建专门班子确保务落实整治组责领导细化整治方案实施效果负责确保农村居环境序推进效果明显
(二)整合资金确保资金充足合理利农村居环境整治专项费保证工作需加快耕占补衡指标城乡建设增减挂钩结余指标交易增减挂钩节余指标流转收入全部改善农村居环境统筹整合田园综合体全域旅游等涉农项目资金农村居环境工作倾斜积极联点县级领导盾单位接争取部门支持争取资金须全部居环境整治凝聚乡友乡贤力量引导民间资参
(三)加强督促确保责位农村居环境整治工作村庄清洁行动纳入村(社区)年度目标理考核季度进行量化排名排名优秀村(社区)奖励工作费排名村(社区)进行处罚时考核结果作年度评先评优重构建效责追究体系坚持属理条块结合原工作落实草率应付推诿扯皮督办交办落实关规定进行严厉问责镇纪委督查室组织日常巡查通报结果确保项责落实
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