某县2023年农业生产托项目实施方案
农业农村发展基情况
()产业基础
某县某省粮油生产县现耕面积38万亩中水田285万亩旱95万亩常年粮油作物播种面积约75万亩产量约20万吨中水稻播种面积约375万亩产量约172万吨油菜播种面积约177万亩产量约182万吨县具实施农业生产社会化服务项目产业基础
(二)服务保障
年县农业生产社会化服务组织快速发展目前拥农业社会化服务组织30家工商注册农民合作社家庭农场1300家年服务面积10万亩服务保障利农业社会化服务项目利实施
(三)技术支撑
县县乡(镇)两级农业技术服务体系健全拥批乡(镇)村两级农业技术员县农业农村局现农业技术高级职称员名技术力量较雄厚够成立专家团队项目实施提供技术保障
(四)方热情
县政府农业生产社会化服务项目实施工作高度重视农民群众接受社会化服务愿强烈实施该项目利提高县农业生产机械化水促进农机农艺深度融合保护粮食产区生态环境推进县水稻油菜等粮油导产业加快发展增强粮食综合生产力保障县粮食安全提高农业农
村济效益带动农民增收加快全县乡村振兴实施步伐
二项目目标
紧紧围绕推进农业供侧结构性改革带领农户发展现代农业目标兼顾促进农业适度规模营通政策引导农户广泛接受机械翻耕机械化直播机械化烘干机械化秸秆田机械化植保机械化收获等社会化服务培育种形式农业社会化服务组织建立健全覆盖全程综合配套便捷高效农业社会化服务体系
通项目实施全县完成社会化服务面积3万亩生产托覆盖农户面积例达60服务规模营面积断扩促进农业发展方式转变农业增效农民增收
三项目实施容
()服务产业关键环节
1服务容
提升水稻油菜等粮油作物生产效益作支持开展农业生产社会化服务目标水稻油菜等粮油作物机耕机种机防机收等环节实行作业补贴
2服务面积
根县水稻油菜生产分布区域生产环节社会化服务需求县2023年度农业生产社会化服务分三片区实施总面积3万亩
沙石片区 包括肖岭乡沙坪镇石城镇服务面积 12万亩
天城片区 包括天城镇青山镇某乡服务面积10万亩
白霓片区 包括白霓镇港口乡路口镇服务面积 08万亩
(二)制定标准
1托服务质量标准
(1)深耕深松服务适期适墒耕整深耕低般20—25㎝均匀致头整齐重耕漏耕边角量耕耕耕表整土壤松碎没垄起土堆土条明显凹坑杂草肥料覆盖率达90
(2)机播机插服务适期适量确保(播)插行直播(插)均匀漏(播)插率﹤5
(3)机防服务水稻油菜绿色生产目标适时适量药防控病虫害飞防面积少机防总面积50病害损失率超5虫害损失率超3
(4)机收服务联合收割机割茬高度20 cm收获作业稻谷总损失率应25 籽粒破碎率25 含杂率5
2补助方式补助标准
(1)奖补方式奖代补先实施奖补资金拨付服务体农户
(2)奖补标准项目计补助资金300万元服务面积3万亩亩100元中翻耕亩补贴31元机播(插)亩补贴30元机收亩补贴29元机防服务亩补助10元
(三)优选服务组织
建立某县农业社会化服务体信息库具备定条件服务体纳入信息库通公开方式环节择优选择3家托服务组织作项目实施体项目实行双合理项目理单位选定服务组织签订服务合明确双方权利义务选定服务组织服务象签订托服务合明确双方权利义务报项目理单位备案参选社会化服务组织作业员应具备基条件
1取拖拉机驾驶资格1年交纳农机互助保险具独立承担民事责力
2市场监督理部门登记注册满2年取相应法营业执注册资金40万元(含)
3规范章程健全组织机构规范财务理制度生产作业理制度信誉良没良信记录
4中型拖拉机联合收割机插秧机植保等机具拥量少5台(套)
5三年未发生重作业纠纷作业事
6拥服务容相匹配专业技术力
7够接受农业生产社会化服务行业理部门监参托服务机械均应加装信息化监测终端动接受动远程监测
8农民群众中享良信誉提供服务质量价格方面受服务象认评
(四)监督项目实施
1农业农村相关部门参项目服务作业员开展技术培训提高操作员作业水确保作业服务质量进步培育壮农业社会化服务组织托农机购置补贴政策优先满足参项目服务社会化服务组织需机具需求确保机械装备水满足开展作业服务需求
3县农业农村局负责项目实施监县财政局负责监资金成立项目实施工作专班全面负责项目理方案制定组织实施
(五)检查验收
根购买服务合约定县农业农村局组织专班项目实施程中进行全程指导确保服务体时完成作业务时加强日常监掌握项目实施全程控作业质量关组织专班进行验收
(六)兑付补助资金
验收结束根验收结果时汇总关资料资料合规性进行审核异议正规结算票相关资料时兑付补助资金补助资金直拨服务体直达农户
(七)绩效评价
1坚持服务农户引领规模分散营农户走现代农业发展轨道着力解决农户规模化生产难题受益农户占低60
2坚持推进服务带动型规模营支持农业生产托重点推进服务带动型规模营集中连片推进规模化生产
3坚持服务重农产品改进农业生产方式增强重农产品供保障力提高综合效益竞争力
4坚持市场导正确处理政府市场间关系干扰农业服务市场正常运行引导农业生产社会化服务长期健康发展
5坚持服务双选择承担项目服务组织推广社会化服务程中农户选择否接受服务组织提供服务
包括绩效目标效果分析等容项目设置绩效求逐项进行落实加强项目实施程中事前事中事目标理进行科学评价分析规定时间完成项目实施务终形成科学实绩效评估报告
四项目实施流程
1第阶段制定方案落实务(2023年2月2023年4月)制订方案明确目标务建设容补助环节优选服务组织运行机制等
2第二阶段明确目标组织实施(2023年5月10月)明确分工落实责指导服务认真抓组织实施责体批复实施方案认真抓组织实施县农业农村局加强项目日常监督理强化程监
3第三阶段考核评估全面总结(2023年11月12月)县农业农村局组织专班服务体服务期限服务区域服务作业量服务业绩效果情况进行验收考核绩效评估时总结
五保障措施
()加强组织领导
成立某县农业生产社会化服务工作领导组县农业农村局局长组长县财政局总会计师县农业农村局副局长总农艺师副组长相关乡镇分农业负责志成员领导组办公室设县农业农村局陈Q志办公室办公室负责该项目全程指导理阶段验收统筹协调等工作办公室设工作专班项目实施程进行全程指导加强日常监掌握项目实施全程控作业质量关
(二)加宣传培训
农业农村局等部门参项目服务作业员开展技术培训提高操作员作业水确保作业服务质量进步培育壮农业社会化服务组织托农机购置补贴政策优先满足参项目服务社会化服务组织需机具需求确保机械装备水满足开展作业服务需求
(三)严格资金理
县财政局严格资金拨付程序时拨付资金县农业农村局切实加强资金运掌握工作进展资金情况防止财政补助资金跑滴漏违规挪套取骗取补助资金行坚决法规予查处确保资金安全高效
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农业农村发展基情况
()产业基础
某县某省粮油生产县现耕面积38万亩中水田285万亩旱95万亩常年粮油作物播种面积约75万亩产量约20万吨中水稻播种面积约375万亩产量约172万吨油菜播种面积约177万亩产量约182万吨县具实施农业生产社会化服务项目产业基础
(二)服务保障
年县农业生产社会化服务组织快速发展目前拥农业社会化服务组织30家工商注册农民合作社家庭农场1300家年服务面积10万亩服务保障利农业社会化服务项目利实施
(三)技术支撑
县县乡(镇)两级农业技术服务体系健全拥批乡(镇)村两级农业技术员县农业农村局现农业技术高级职称员名技术力量较雄厚够成立专家团队项目实施提供技术保障
(四)方热情
县政府农业生产社会化服务项目实施工作高度重视农民群众接受社会化服务愿强烈实施该项目利提高县农业生产机械化水促进农机农艺深度融合保护粮食产区生态环境推进县水稻油菜等粮油导产业加快发展增强粮食综合生产力保障县粮食安全提高农业农
村济效益带动农民增收加快全县乡村振兴实施步伐
二项目目标
紧紧围绕推进农业供侧结构性改革带领农户发展现代农业目标兼顾促进农业适度规模营通政策引导农户广泛接受机械翻耕机械化直播机械化烘干机械化秸秆田机械化植保机械化收获等社会化服务培育种形式农业社会化服务组织建立健全覆盖全程综合配套便捷高效农业社会化服务体系
通项目实施全县完成社会化服务面积3万亩生产托覆盖农户面积例达60服务规模营面积断扩促进农业发展方式转变农业增效农民增收
三项目实施容
()服务产业关键环节
1服务容
提升水稻油菜等粮油作物生产效益作支持开展农业生产社会化服务目标水稻油菜等粮油作物机耕机种机防机收等环节实行作业补贴
2服务面积
根县水稻油菜生产分布区域生产环节社会化服务需求县2023年度农业生产社会化服务分三片区实施总面积3万亩
沙石片区 包括肖岭乡沙坪镇石城镇服务面积 12万亩
天城片区 包括天城镇青山镇某乡服务面积10万亩
白霓片区 包括白霓镇港口乡路口镇服务面积 08万亩
(二)制定标准
1托服务质量标准
(1)深耕深松服务适期适墒耕整深耕低般20—25㎝均匀致头整齐重耕漏耕边角量耕耕耕表整土壤松碎没垄起土堆土条明显凹坑杂草肥料覆盖率达90
(2)机播机插服务适期适量确保(播)插行直播(插)均匀漏(播)插率﹤5
(3)机防服务水稻油菜绿色生产目标适时适量药防控病虫害飞防面积少机防总面积50病害损失率超5虫害损失率超3
(4)机收服务联合收割机割茬高度20 cm收获作业稻谷总损失率应25 籽粒破碎率25 含杂率5
2补助方式补助标准
(1)奖补方式奖代补先实施奖补资金拨付服务体农户
(2)奖补标准项目计补助资金300万元服务面积3万亩亩100元中翻耕亩补贴31元机播(插)亩补贴30元机收亩补贴29元机防服务亩补助10元
(三)优选服务组织
建立某县农业社会化服务体信息库具备定条件服务体纳入信息库通公开方式环节择优选择3家托服务组织作项目实施体项目实行双合理项目理单位选定服务组织签订服务合明确双方权利义务选定服务组织服务象签订托服务合明确双方权利义务报项目理单位备案参选社会化服务组织作业员应具备基条件
1取拖拉机驾驶资格1年交纳农机互助保险具独立承担民事责力
2市场监督理部门登记注册满2年取相应法营业执注册资金40万元(含)
3规范章程健全组织机构规范财务理制度生产作业理制度信誉良没良信记录
4中型拖拉机联合收割机插秧机植保等机具拥量少5台(套)
5三年未发生重作业纠纷作业事
6拥服务容相匹配专业技术力
7够接受农业生产社会化服务行业理部门监参托服务机械均应加装信息化监测终端动接受动远程监测
8农民群众中享良信誉提供服务质量价格方面受服务象认评
(四)监督项目实施
1农业农村相关部门参项目服务作业员开展技术培训提高操作员作业水确保作业服务质量进步培育壮农业社会化服务组织托农机购置补贴政策优先满足参项目服务社会化服务组织需机具需求确保机械装备水满足开展作业服务需求
3县农业农村局负责项目实施监县财政局负责监资金成立项目实施工作专班全面负责项目理方案制定组织实施
(五)检查验收
根购买服务合约定县农业农村局组织专班项目实施程中进行全程指导确保服务体时完成作业务时加强日常监掌握项目实施全程控作业质量关组织专班进行验收
(六)兑付补助资金
验收结束根验收结果时汇总关资料资料合规性进行审核异议正规结算票相关资料时兑付补助资金补助资金直拨服务体直达农户
(七)绩效评价
1坚持服务农户引领规模分散营农户走现代农业发展轨道着力解决农户规模化生产难题受益农户占低60
2坚持推进服务带动型规模营支持农业生产托重点推进服务带动型规模营集中连片推进规模化生产
3坚持服务重农产品改进农业生产方式增强重农产品供保障力提高综合效益竞争力
4坚持市场导正确处理政府市场间关系干扰农业服务市场正常运行引导农业生产社会化服务长期健康发展
5坚持服务双选择承担项目服务组织推广社会化服务程中农户选择否接受服务组织提供服务
包括绩效目标效果分析等容项目设置绩效求逐项进行落实加强项目实施程中事前事中事目标理进行科学评价分析规定时间完成项目实施务终形成科学实绩效评估报告
四项目实施流程
1第阶段制定方案落实务(2023年2月2023年4月)制订方案明确目标务建设容补助环节优选服务组织运行机制等
2第二阶段明确目标组织实施(2023年5月10月)明确分工落实责指导服务认真抓组织实施责体批复实施方案认真抓组织实施县农业农村局加强项目日常监督理强化程监
3第三阶段考核评估全面总结(2023年11月12月)县农业农村局组织专班服务体服务期限服务区域服务作业量服务业绩效果情况进行验收考核绩效评估时总结
五保障措施
()加强组织领导
成立某县农业生产社会化服务工作领导组县农业农村局局长组长县财政局总会计师县农业农村局副局长总农艺师副组长相关乡镇分农业负责志成员领导组办公室设县农业农村局陈Q志办公室办公室负责该项目全程指导理阶段验收统筹协调等工作办公室设工作专班项目实施程进行全程指导加强日常监掌握项目实施全程控作业质量关
(二)加宣传培训
农业农村局等部门参项目服务作业员开展技术培训提高操作员作业水确保作业服务质量进步培育壮农业社会化服务组织托农机购置补贴政策优先满足参项目服务社会化服务组织需机具需求确保机械装备水满足开展作业服务需求
(三)严格资金理
县财政局严格资金拨付程序时拨付资金县农业农村局切实加强资金运掌握工作进展资金情况防止财政补助资金跑滴漏违规挪套取骗取补助资金行坚决法规予查处确保资金安全高效
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