XX乡2021年农业生产托管试点项目组织实施方案


    XX乡2021年农业生产托管试点项目组织实施方案 为落实好我乡农业生产托管服务试点项目,推进农业生产托管服务集中式规模经营,促进小农户和现代农业发展有机衔接,结合我乡实际,现制定XX乡2021-2022年农业生产托管服务试点项目组织实施方案。 一、基本情况 XX乡位于XX县城X公里处,与XX、XX毗邻,面积XX平方公里,辖XX个行政村,XXX户XX口人,耕地面积XX亩,林地面积XX万亩。主导产业为玉米种植、黑山羊养殖和连翘采摘,是典型的纯农业乡镇。粮食作物以玉米种植为主。我乡注册的农民专业合作社XX个,农机合作社XX个。全乡联合收割机XX台,大中型拖拉机XX台,为我乡的农业社会化服务全面开展奠定了良好的基础。 二、项目目标 聚焦玉米生产关键环节和薄弱环节,促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场,培育壮大农业生产托管服务组织,探索政府购买农业公益性服务机制,建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系,促进农业规模经营和绿色生产,探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。 三、项目实施内容 (一)项目任务 今年全乡承担的试点项目资金XX万元,完成托管服务面积XX亩以上。 1.补助环节。按照“围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片推进”原则,根据本乡实际,对农业生产关键且薄弱、单个农户做不了、做不好、不愿做的环节进行支持。 2.补助对象。主要是有一定规模、服务能力较强的承担农业生产托管服务试点项目的村集体经济组织、服务型合作社等托管服务组织。 3.补助方式 资金补助为先服务后补助的方式,即每个环节实施完毕并经审核验收合格后,对项目实施区域内的服务组织按环节兑付补助资金。服务组织要与服务对象签订服务合同,明确双方的责任和义务,按照服务合同实际作业量对服务组织进行补助。 4.项目实施时间(2021年11月—2022年11月) 2021年10月31日之前,乡人民政府出台实施方案,确定服务主体等前期工作。 2021年11月1日至2021年12月30日,服务主体完成全部合同的签订工作,并报送乡人民政府备案。 2022年1月1日至2022年9月30日,完成全部项目的服务工作。 2021年10月1日至2022年12月15日之前,对分环节验收工作进行汇总。  (二)项目服务组织主体选择标准及托管服务效果 1.项目服务组织标准 (1)具有法人资格,营业执照、开户许可证等证照齐全,年报、税务报送等正常有效。 (2)具有一定的社会化服务经验,原则上从事社会化服务2年以上,社会反映良好,无重大安全责任事故,无群体性上访事件等。 (3)拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及农业技术力量,各类机械经过年审,农机人员证照齐全。 (4)具备与服务相适应的固定场所及必备的办公设施,有相应的工作制度。 (5)具备农业生产、托管的信息收集管理能力,服务档案记录应保存3年以上。 2.托管服务效果及标准 (1)作业机手要严格按照机械调试标准进行规范操作,确保托管环节作业到位。 (2)耕要深浅一致,达到25-40cm,纵到边横到面,不留死角,作业面平整。 (3)种要下籽均匀,深度适当,不断点,不遗漏。 (4)防要做到药水配释到位,作业区内喷洒匀称,覆盖无死角,无人机平缓作业。 (5)收要做到无明显漏收漏割。 3、托管服务面积 农业托管项目全乡实施30000亩,设及12个村。 4、各环节费用情况 四个环节市场价分别为: (1)、秸秆还田+旋耕每亩70元,春耕每亩45元; (2)、机械播种每亩30元; (3)、机械收获每亩100元; (4)、病虫害防治每亩20元(含劳务及农药)。 单独完成一项每亩按40%进行补贴,四个环节累加共完成3万亩。 四、项目实施流程 (一)确定服务组织。深入调研,广泛了解广大农户和规模生产经营主体需求意愿,掌握辖区内农业生产托管服务组织及专业社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等因素进行综合评估基础上,出台本乡农业生产托管试点项目组织实施方案,并公开规范择优选择服务组织作为项目实施主体,促进公平竞争的社会化服务市场形成和切实保障服务效果。考察公示后的服务组织上报县农村经济经营发展中心。 (二)签订服务合同。参加实施项目的服务组织要与服务对象签订服务合同,明确服务地块、服务面积、服务内容、服务价款、作业时间、质量要求、质检验收等内容。并在作业村公示栏内公示本组织的服务内容、地块、面积、价款等相关信息。 (三)提供作业服务。服务组织按照服务合同要求提供相关服务,作业完成后由服务对象签字确认,对服务内容的真实性和准确性负责。服务面积以平台作业数据(农机GPS设备)为准。 (四)监督项目实施。乡人民政府要监督服务组织的作业开展情况,及时掌握作业动态,指导做好各项服务工作。对不能按照合同规定推进工作的服务组织要及时做出调整。 (五)检查验收。 1.项目自验。项目完成后,先由项目实施主体自行验收,验收数据以智慧农机终端或农户签字为准。认真填写农业生产托管服务试点项目作业表,经所在村核实签字盖章后,在村委公示栏公示一周。公示期满后,各村要对本辖区的农业生产托管情况进行汇总,并上报乡人民政府。 2.乡验收。农业生产托管试点项目在项目实施主体自验、公示无异议后,向乡人民政府提出书面验收申请,由乡人民政府负责组织验收。 (六)拨付补助资金。各村将实施主体作业表、发票、合同、平台作业数据(农机GPS设备)、本村项目汇总表等相关资料报乡人民政府。乡核实、县级抽查无误后,拨付项目补助资金。乡核查、县级抽查不合格的不予拨付补助资金。 (七)项目总结。项目实施主体在项目实施过程中,要及时收集整理实物动态影像资料,总结典型模式和成功经验、实施过程中存在的问题和改进措施等,及时上报乡人民政府和县农村经济经营发展中心。 (八)绩效评价。项目完成后,乡政府要对项目内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档情况等进行自查,开展绩效考核,并报县级给予总体评价。 六、保障措施 (一)强化组织领导。为确保农业生产托管试点项目工作顺利推进,乡政府成立领导组,领导组下设办公室,办公室设在乡经管站,由经管站分管领导兼办公室主任(附件1)。 (二)强化实施指导。乡经管站要加强农业社会化服务行业的管理和指导,推动制定行业管理规范,建立健全管理体制和机制,确保农业社会化服务市场健康发展;乡政府要加强对托管服务主体履约情况的监管,将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准,对服务面积、服务质量达不到合同要求等情况,要按照合同约定及时取消其服务资格,追究其违约责任。 (三)强化资金监管。根据县财政局会同农村经济经营发展中心出台的《XX县农业生产托管服务项目资金管理办法》,明确补助资金使用范围、开支标准。乡政府和各项目实施主体要认真贯彻落实,切实加强资金监管,确保资金使用安全高效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为,按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。 (四)强化宣传引导。积极引导服务组织创新服务方式和服务机制,加强服务质量和价格监管,推动制定行业服务标准。高度重视相关政策的宣传解释工作,充分尊重广大农户和服务组织意愿,注意调动广大农户和服务组织的积极性,大力营造推进农业生产托管服务的良好环境,鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务。要加强农业生产托管调查研究,及时总结典型经验,充分发挥典型的示范引领作用,努力营造促进发展的良好氛围。 附件 XX乡农业生产托管服务试点项目承诺书 为按时保质完成好我乡实施的财政支持农业生产托管试点服务项目,郑重承诺: 一、严格按照组织实施方案规定的时间节点、补助作物、补助环节、补助标准认真组织实施,按时拨付资金,确保项目顺利实施,并达到预期效果。 二、项目实施完成后,认真撰写项目实施总结报告和绩效评价报告,总结形成一批可复制、可推广的社会化服务模式和项目管理运行机制。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    冷***座

    贡献于2022-06-22

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