在全省自然保护地管理工作会议上的讲话


全省然保护理工作会议讲话
志：
2023年年关岁末召开次会议务深入学贯彻生态文明思想中央关然保护体系建设重决策部署回顾总结年工作研究部署明年工作刚7单位作典型发言分享验做法希家启发帮助保护处通报年重点工作进展情况步工作提出建议希家抓落实面讲三点意见
2023年然保护理工作取较成绩
年全省级林业部门然保护理机构国家林草局省林业局工作部署扎实推进然保护体系建设取较成绩特整合优化方案编制报批国家公园创建名山公园建设制度体系创新建设等方面走全国前列国家林草局充分肯定代表局组全省然保护理工作战线志表示诚挚问候衷心感谢省功勋荣誉表彰工作领导组意年全省范围开展全省然保护理工作突出贡献集体通报表扬活动11月27日局组审议通拟表扬突出贡献50集体150名名单步浙江省绿化然保护委员会发文进行通报表扬受表扬集体表示祝贺
（）保护体系建设扎实推进年初根国家局工作部署省然保护体系发展规划求省林业局发关
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做2023年然保护体系建设关工作通知分解务明确求通季度调度现场督查等措施加强工作接落实推动项工作实时步完成国家公园创建工作完成钱江源百山祖设立国家公园材料报工作通国家局组织专家证国家局第二届国家公园坛已宣布钱江源百山祖列入设立新国家公园名列年7月世界然保护联盟（IUCN）授予世界佳然保护称号完成南北麂列岛国家公园创建三年行动方案初稿开展科学考察创建评估范围选划工作二推进总体规划编制工作全省然保护总体规划进行全面梳理列出编制务清单年达总体规划编制（修编）务11已全部完成编制8务3正编制报时积极做总规报批复工作目前止完成类保护总规批复12报国家局7三生物样性长期监测样建设稳步推进项全新工作技术求高工作难度省局印发浙江省然保护生物样性长期监测样建设调查技术规范（10版）组织业务培训专家指导克服种困难积极争取方财政支持落实专业队伍推动样建设目前止已完成样测设724完成率8518四监督理更加强化年国家局发图斑1332完成核查1332省级
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发图斑8725完成核查8518根国家局求组织开展违规侵占国家湿公园等然保护问题排查整治专项行动长江济带生态环境突出问题核实查处整改然保护寺庙违建占清查时组织开展明查暗访绿盾等专项行动五项目建设落见效年然保护建设资金934453万元中中央资金37392万元省级资金560533万元目前止中央资金执行率3842省级资金执行率6299时积极谋划时报2024年申请项目六融合发展镇（村）创建断加强发2023年浙江省然保护融合发展镇（村）建设工作方案积极响应认真创建时申报截目前59镇（村）报申报材料
（二）生态保护推进富成效明显强化旗舰物种保护钱江源园区成功野化放飞首批10朱鹮成中国南方朱鹮种群重建起航百山祖园区首次拍国家级保护动物黄胸鹀新发现百山祖元蘑全球新物种创建计发现17新物种百山祖冷杉然萌发保存600株野生幼苗野外回4000株群落重构二深化役权特许营改革国家公园钱江源园区扩农田役权改革面积扩面1100亩百山祖园区年已发放贷款1200万元合计发放贷款12亿元稳步推进林业济农家乐（民宿）特许营试点钱
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江源理局两家公司正式签订特许营协议三启动名山带富计划加素保障全力推进项目建设目前全省累计完成重点建设项目投资额4896亿元占计划122年期投入增加185亿元
（三）基础工作服务保障断加强整合优化方案更加完善结合风景名胜区整合优化国土空间三区三线调整情况然保护整合优化方案完善4月省民政府意国家局报送全省然保护整合优化方案（含风景名胜区整合优化方案）二推进保护升级提档动接国家局积极推进常山世界质公园申报工作10月15日省政府意联合国教科文组织报常山世界质公园正式申报材料时指导东阳市开展东白山申报省级风景名胜区工作三加快项目审批保障发展加风景名胜区重建设项目审批委托放力度加快重建设项目涉然保护证审批工作简化程序精简资料项目提供绿色通道提高办事效率加强重建设项目审批支撑截11月底办理重建设项目占国家级然保护区国家级风景名胜区43森林公园证审批6助力投资700亿四宣传活动影响断扩举办诗画名山浙里行文化篇型融媒活动等专项宣传活动获2160
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万全网曝光量潮新闻客户端线名山公园浙’里专栏整合名山资讯分享名山建设验展示名山成果造浙江名山外展示重窗口断提升名山公园知名度杭州西湖江郎山等开展云瞰西湖飞越江郎山湖光·未文化然遗产日活动亚运会期间举办善美未亚运·品风景’全国名山名水名园展活动阳县南麂岛开展保护海洋生态系统然谐生题海洋日活动受广泛评
（四）创新工作制度建设亮点纷呈风景名胜区保护理试点取良成果承接国家级风景名胜区详细规划委托审批印发施行浙江省国家级风景名胜区详细规划审批工作方案（试行）审批雪窦山景区等5国家级风景名胜区详细规划项工作获国家局保护司肯定二联合监机制建设取突破省生态环境厅联合印发生态环境部门林业部门然保护生态环境保护执法协作机制首次联合开展然保护生态环境保护专项执法检查三制度建设断推进启动浙江省然公园条例起草研究工作省政府报送浙江省林业局关加强海洋特保护区（海洋公园）工作通知（送审稿）委托关单位开展浙江省风景名胜区规划成果数字化标准等标准编制
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二充分认识然保护理工作面新形势新务
（）奋力谱写浙江新篇章求扛起新担前全省正深入学总书记考察浙江时重讲话精神总书记强调始终干实处走前列勇立潮头奋力谱写中国式现代化浙江新篇章科技创新塑造发展新优势走前列推进富裕中先行示范深化改革扩开放续写新篇建设中华民族现代文明积极探索然保护浙江新篇章重生态优势高质量发展现代文明重生态保障扛起谱写然谐生现代化先行示范命担着力构建资源丰富布局合理功完备结构稳定然保护新格局确保重然生态系统然遗迹然景观生物样性系统性保护提升生态产品供力维护生态安全建设美丽浙江实现永续发展提供生态保障等方面继续走前列更发挥然保护富裕示范区建设中独特作更高站位维护生态安全更力度加强生态修复更实举措发展生态产业更新理念弘扬生态文化断厚植绿水青山新优势
（二）国家系列战略部署赋予历史新命年中央国务院长江三角洲区域体化发展长江济带发展作出系列重决策部署加快推进钱江源百山祖国家公园建设加强长江济带长三角发展区域然保护生
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态修复绿盾行动长江济带生态环境突出问题整改等工作列入重攻坚务年9月27日国务院办公厅发关释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展干措施明确法规合理利国家公园然保护区风景名胜区森林公园湿公园质公园海洋公园等然生态资源积极开发森林康养生态观光然教育等生态旅游产品年9月国家局省政府签订推进然谐生现代化先行示范战略合作协议中求实施万物谐行动加快构建国家公园体然保护体系加快钱江源百山祖国家公园创建设立优化然保护空间格局开展世界然遗产专项保护行动探索然保护集体林役权改革深化然保护周边镇村融合发展走进然感悟然享受然国家系列战略部署指明方赋予新命
（三）民美生活期展现新作然生态类生存生产基生活源美生态民群众直接基具体获感幸福感安全感总书记深刻指出：良生态环境公公产品普惠民生福祉然保护中华民族宝贵财富美丽中国重象征绿水青山金山银山理念指引发挥然保护核心载体作进步提升然保
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护生态品质文化休闲科普富数字品牌优势统筹周边然资源造批特色生态产品区块元化森林康养基高级名山旅游台特色性公园文化标高品质特色森旅乡村成普惠民生福祉实践断造整体美浙江气质精华绿水青山金山银山先行休闲养生度假目富裕然谐生现代化标杆
（四）强弱项补短板促提升新力前然保护理正处整合优化渡期制度体系重构期种矛盾相互叠加加保护理基础薄弱理缺乏迫切需加强力建设努力提升理水补齐业务学短板前然保护涉面广相关政策规定更新快变化必须加强专业知识政策法规学断夯实业务基础二补齐调查研究短板整合优化方案批复前然保护城镇发展建设耕保护商品林开发建设项目理矛盾较突出深入线掌握情况听取基层志意见时研究新问题新情况提出新策三强化统筹协调弱项然保护理涉部门牵涉乡镇村林农存头控利益关系复杂状况敢担动协调充分利现政策特国家局委托放审批权限
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特殊政策帮助基层解决实际问题时化解矛盾
三高质量推进2024年然保护理工作
2024年省国家局推进然谐生现代化先行示范合作协议第年深入贯彻落实生态文明思想国家局工作安排省委省政府决策部署认真谋划狠抓落实进步提升然保护理水努力推进然谐生现代化先行示范中展现新作
（）严格保护理守护生态明珠突出国家公园创建进步推进钱江源百山祖国家公园设立工作边界功区进行测绘勘界定标完成界桩界碑制作安装进步做水电退出整治工作断推进农田役权改革启动工商品林流转分类处置试点加强国家公园旗舰物种典型生态系统保护开展中亚热带常绿阔叶林生态系统百山祖冷杉黑麂等珍稀濒危物种栖息（生境）核心生态保护修复实施保护象生境（栖息）保护修复加快推进南北麂列岛国家公园创建做范围选划综合科考等前期工作初步划定浙东海洋国家公园范围线加强生态系统海岛景观海洋生物海洋文化保护二夯实理基础根国土空间规划结合整合优化方案推进然保护总体规划编制（修编）明确然保护发展目标范围边界功分区索道滑雪场游乐场造景观等生态景观影响较建设项目选址
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证阶段做专题证工作加强然保护护基础设施建设推进交通通信排水供电供暖绿化美化等基础设施配套建设继续推进然保护天空体化监测网络体系建设加强然保护生物样性生态系统资源环境监测时预警生态风险稳步推进生物样性样监测样建设三强化监督理严格执行然保护理相关法律法规政策规定强化然保护规划控彰显规划引领性约束刚性认真履行然保护行政部门职责加强监督检查常态化推进动态变化监测图斑国家局遥感发现问题点位核查整改工作组织开展明查暗访绿盾等专项行动严厉击然保护违法违规行四优化空间布局根省然保护双屏五区点布局求新建提升优化批然保护指导常山县继续做世界质公园申报工作指导推进九龙山国家级然保护区修改完善扩区东白山申报省级风景名胜区关工作根然保护整合优化方案充分衔接生态保护红线做调入调出空间边界确定工作
（二）坚持合理利推进谐生支持生态旅游促进生态产品价值实现鼓励国家公园然保护区风景名胜区森林公园湿公园质公园海洋公园等然保护根资源禀赋功定位利强度统筹生态保护修复旅游
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活动资源利法规合理利然生态资源合理布局相关基础设施服务设施配套设施建设积极开发森林康养生态观光然教育等生态旅游产品严格控制索道滑雪场游乐场造景观等生态景观影响较建设项目规划房产高尔夫球场开发区等开发项目保护理目标致旅游项目二加强科普宣教弘扬生态文化积极推进然保护区质公园湿公园科普馆建设提高类场馆科普容科学性教育性趣味性布设周边环境协调步道栈道行车道等慢行游览道路实现基础体验导览展示解说功公众传递然保护意识增强体验性加强名山宣传持续造浙江诗画名山品牌丰富诗画名山浙里行系列活动发布浙江名山公园图书办中国丹霞世界然遗产保护工作年会开展海洋日遗产日等题宣传日活动三优化项目审批服务济建设进步完善省然保护建设项目准入负面清单制度生态保护红线控措施鼓励支持然公园居民合法权益体法规开展生产生活设施建设支持符合保护理求符合生态保护红线控求配套设施建设活动风景名胜区外符合然公园总体规划理配套设施涉新增建设项目探索放权限简化手续出具选址意项目建设意见
（三）推进融合发展助力富裕深入开展名山带富行动加强名山公园周边镇村资源联通市场联动品牌联建促进名山公园合作推出特色游线持续推进生态修复等标志性工程建设断提升绿道游步道防火道等设施完成重点建设项目投资额50亿元二深化融合发展镇村建设巩固提升然保护融合发展镇村创建成果然保护融合发展千村示范万村整治产业建发展未乡村建设等结合起断推进入口社区建设提升完善服务接设施优化社区环境提升乡村风貌造新型民宿引导绿色生产生活方式实现保护体验保护外服务成富春山居新图景效推动名山游+乡村游促进方增收带动百姓富三深化产业联动发展继续推进然保护周边村镇发展休闲农业鼓励发展林济适发展铁皮石斛林灵芝等中药材种植拓宽居民增收渠道进步引导镇村发展乡村旅游休闲体验科普研学生态教育等新型然体验产业造具然保护品牌标识度产品特许营项目引导鼓励镇村参特许营
（四）深化改革创新赋高质量发展完善法律法规制度体系钱江源百山祖国家公园理条例已列入省明年类立法项目明年11月提交条例草案审议稿认
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真调查研究广泛征求意见提交高质量草案稿明年继续做浙江省然公园条例调研证工作建立起统设立调整规划分区保护理等基制度法规范类然公园保护理工作二深化风景名胜区保护理试点进步总结风景名胜区保护理试点成果制定浙江省风景名胜区规划成果数字化标准推进规划成果规范化数字化视化效衔接国家局国家级风景名胜区规划审批系统提升规划审查审批效率监力时市县立项必须避然保护建设项目探索简化流程开展审查出具意见三建立保护理综合评估体系开展然保护理综合评价利全面掌握然保护生态系统格局生物样性环境质量类活动然条件灾害等状况动态变化情况然保护成效评估监等工作提供数基础科学研究指标体系规范技术方法明确评估程序质量控制求定期组织开展然生态系统然遗迹然文景观等资源社会济状况调查监测评价构建底资源数库建立资源动态变化档案构建然保护综合评估体系四完善然保护理机构建设然保护理机构负责日常建设保护理工作专门机构然保护体系建设重组成部分直省林业局组十分重视然保护理机构建
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设年专题进行调研探索完善理机构设置新模式然保护整合优化工作契机整合优化方案确定然保护整合现力量优化协高效求合理设置理机构确保保护设置理机构确保责担事干然保护高质量保护理工作组织基础
岁末年初进入森林防火安全生产关键时期然保护部门理机构加强防范督促营单位履行防火安全生产体责
志然保护体系建设贯彻生态文明思想重举措责重命光荣深入贯彻落实二十精神省第十五次代会精神牢固树立绿水青山金山银山理念统思想提高认识久久功锐意进取高质量发展建设富裕示范区着力造然谐生现代化先行示范作出更贡献
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