深入学贯彻十八精神奋力开创科学发展安全发展新局面
志：
全省安全生产工作会议务认真学贯彻十八全国安全生产电视电话会议全国安全生产工作会议全省两会等精神总结工作分析形势部署务动员全省安全生产工作战线广干部进步围绕中心服务局改进作风强化监努力减少事总量坚决遏制重特事全面建成康社会创造良安全生产环境
面根省安监局组研究意见讲三方面：
2012年全省安全生产工作取积极进展
年省委省政府正确领导全省扎实推进安全生产年活动项工作继续保持总体稳定持续转发展态势实现新世纪事起数死亡数连续12年双降连续7年杜绝特重事体现四降良：事总量死亡数明显降发生事7117起死亡1691少1102起少105分降1341585数首次降1700二较事明显降发生较事62起死亡241少9起少27分降12681007三四项相指标绝部分降工矿商贸业员十万死亡率升248亿元GDP死亡率降1875煤矿百万吨死亡率降125道路交通万车死亡率降1847
四数行业区生产安全事降火灾事起数死亡数分降18535263道路交通事起数死亡数分降74371民航飞行事**************等市事死亡数均程度降五控制指标实施情况良事总死亡数控制指标920％较事8732绝数重点行业控制指标范围工矿商贸8781中：煤矿5769非煤矿山9111危险化学品750烟花爆竹800火灾6207道路交通9408铁路交通9809设区市控制指标范围
（）着力推动安全责落实省级层面开展6次综合督查督导调研督办10起较事发出15份重安全隐患整改督办函次约谈事单位属政府负责核查3起重事责追究落实情况注销139家停产转产危险化学品企业安全生产许证28家未取矿山工程施工承包资质外包采掘施工安全生产许证时法严肃查处类事工矿商贸领域发生148起事结案128起追究107家责单位300名责责中移送司法机关16纪严重警告处分8政纪记处分27纪政纪处分32责令关闭企业3家停产整顿56家
（二）着力营造安全发展氛围精心组织安全生产月活动220万名群众参加活动**市安监局**市安监局**区安监局**学荣获全国安全生产月活动先进单位称号成功举办江西省安全生产十年成摄影展扎实推进创建安全工业园区安全社区安全文化建设示范企业安全校园安全乡镇安全发展示范城市活动联合举办全省重点骨干企业负责安全生产专题研修班全面推进安全培训工作累计培训103万次成功推出生命守护神MV生命歌第二届全国安全歌曲赛推出第部音乐电视**市争取中央补助方配套4100万元全面推进中核**安全生产培训演练基建设
（三）着力提升安全保障力全省新建改建扩建符合危险工艺60家生产企业动联锁装置安装率达100原涉危险工艺改造72家企业改造完成率达100非煤矿山露天采石场中深孔爆破推广率达8453矿山机械通风实现率10099家企业开展六加系统建设积极推动42县安全监执法装备配备启动江西省工业安全工程技术研究中心建设承办第十六届全国安科院（）长联席会议强化安全中介机构监发挥技术支撑作省编写钨矿山开采安全规范国家标准全国色金属标准化技术委员会授予技术标准优秀奖三等奖
成功处置广高速9·16隧道塌方事16名困工全部获救江西省矿山救护总队荣获第九届全国矿山救援技术竞赛团体优秀奖
（四）着力强化监执法工作扎实开展非治违专项行动累计查处安全生产领域非法违法违规违章行4736万起责令停产停业停止建设进行整顿单位2262家暂扣吊销关许证职业资格证1146关闭345家行政拘留336移送司法机关追究刑事责39**市加非法煤窑击力度实现连续6年零开采零死亡目标**市制定实施烟花爆竹生产企业高温期间安全监预警机制严格落实关停产规定**市建立基层排查联席会议联合执法督查问责宣传教育举报奖励机制推动非治违规范化
（五）着力深化安全专项整治突出重点行业领域持续排查治理隐患深入推进专项整治排查工矿交通运输行业领域企业718万家（次）中般隐患1457万项整改1411万项整改率达9684重隐患356项整改297项整改率达8343深化创建安农机示范县活动高县**县**县荣获2012年全国安农机示范县称号**市制定实施重安全隐患排查治理理办法规范隐患排查治理工作**市组织安全生产监察专员县（区）进行监督监察
**市扎实推进隐患排查治理体系建设促进安全形势稳定转
（六）着力提高质安全水实行非煤矿山企业安全生产责保险费率激励机制促进安全生产保险业良性互动严格执行新建化工项目进园入区政策新建项目全部进园入区深入开展安全生产标准化创建活动中非煤矿山危险化学品工贸三行业企业达级5家二级279家全面实施非煤矿山万名班组长安全培训工程累计培训2万余编写金属非金属矿山班组长安全理读系列教材全国安全生产教育培训教材编审委员会作指定教材成立江西省安全生产标准化技术委员会**市露天矿山企业达标率80**市标准化建设情况纳入县级安监局年度目标行业理部门绩效理考核容
（七）着力保障职工健康权益省级层面理职业卫生监体制成立江西省职业危害检测检验中心5设区市调整职业卫生监职8设区市安监局单设相应机构开展职业病防治法宣贯活动发放宣传材料3000余套开展全省职业卫生先进企业创建活动重点行业职业病危害专项治理抓工作场职业病危害项目申报截年底全省网申报完成备案企业7931家**市切实加强职业卫生监危险化学品非煤矿山企业普遍开展职工职业健康体检
（八）着力提升监监察效力弘扬敬畏生命科学监风清气正力学笃行江西安监精神统筹推进创先争优干部作风集中整治警示教育周等活动十八召开期间全面推行三三工作制着力树立起安监部门民务实清廉良形象确保全国全省两会十八召开期间等重时段安全生产稳序**市统形象统保障统制度统文档求扎实推进乡镇安监站标准化建设
述成绩省济总量断做财政总收入突破2000亿元关力推进**湖生态济区建设建设项目量增加高速公路通车里程突破4000公里交通运输日益繁忙情形取易全省省委省政府坚强领导精诚协作真抓实干攻坚克难顽强拼搏结果机会谨代表省安委办省安监局组家表示衷心感谢
二十八精神审示形势握求创新安全监
十八强调强化公安全体系企业安全生产基础建设遏制重特安全事保障民生命财产安全充分体现中央安全生产工作高度重视民生命财产安全高度关切进步抓安全生产工作指明前进方提出更高求高度政治责感更加奋发精神状态真正十八精神融汇加强安全生产思路中落实强化安全监措施体现促进安全稳定成效里
（）深入学贯彻十八精神必须清醒认识然严峻安全生产形势张**志全国安全生产电视电话会议强调指出安全基础总体薄弱济社会持续健康发展求适应部分企业生产方式相落安全发展求适应高危行业员工技素质偏低安全生产求适应监监察力量足繁重监务适应问题省区部门企业中仅普遍存更突出年重事起数突破全年控制指标建设工程施工连续两年突破控制指标工矿商贸死亡数出现反弹升80铁路交通事起数死亡数分升38461136外作业环境中粉尘毒物放射性物质等危害素程度存职工健康构成较危害必须增强忧患意识保持清醒头脑采取力措施进步加强改进安全生产工作
（二）深入学贯彻十八精神必须准确握济社会发展新求着建设**湖生态济区支持**南等原中央苏区振兴发展两国家发展战略全面实施着支持**发展造核心增长极推进**江开放开发支持吉泰走廊造重增长带等区域性发展战略全面推进势必促进济社会稳较快发展带投资规模增长加速工业化城镇化进程时市场需求增加情况企业超力超定员超强度组织生产现象会增已关闭取缔矿厂死灰复燃非法违法现象反弹回潮增加安全监压力难度省处事易发发特殊时期状况短期会改变安全生产工作艰巨性复杂性长期存力实施安全发展战略始终坚持速度质量效益安全机统促进安全生产济社会步协调发展
（三）深入学贯彻十八精神必须准确握安全生产工作新规律深化安全生产规律认识完善行效措施办法尤必须坚持科学发展安全发展安全生产纳入济社会发展总体战略布局步规划统筹部署协调推进必须坚持选抓手强化实效持续开展安全生产年活动年题年年突破必须坚持预防防治结合零做起狠抓基础性苗头性倾性问题加隐患排查治理力度必须坚持突出重点标兼治综合运法律济科技行政手段集中力量组织攻坚必须坚持法治理科技支撑加执法监力度推进科技进步培养必须坚持齐抓形成合力发挥级安委会办公室综合协调作充分方力量形成全社会支持参监督安全生产工作良局面
（四）深入学贯彻十八精神必须准确握全社会广职工保障安全健康权益新期着济发展社会进步全社会安全生产期断提高广业员体面劳动意识断增强加强安全监监察改善作业环境保障劳动者职业安全健康权益等求越越高必须始终坚持科学发展观统领安全生产工作进步加强创新安全理着力实现重事查处事前预防应急处置重转变重事查处隐患排查治理事查处重方转变重行政手段法律手段济手段行政手段重方转变重防止员伤亡事保障劳动者职业健康防止员伤亡事重方转变力推动济社会快速发展安全生产稳序良性互动
（五）深入学贯彻十八精神必须着力明确安全生产工作攻方现2020年全面建成康社会关键期实现安全生产状况根转攻坚期十八报告关强化公安全体系求加快构建安全防范保障体系政府安全监社会监督体系安全科技支撑体系安全生产法律法规政策标准体系应急救援体系宣传教育培训体系十八报告关强化企业安全生产基础工作求督促企业严格落实制定完善规章制度机构设置员配备安全生产理技术保障物质保障隐患排查治理职业危害防治预警机制资金投入教育培训事报告应急救援等方面责真正做安全生产确保2015年实现安全生产状况全面转2020年实现安全生产状况根转
三扎实做2013年安全生产项工作
年全面贯彻落实十八精神开局年实施十二五规划承前启关键年全省安全生产工作总体思路：认真学贯彻十八精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导力实施安全发展战略紧紧围绕济社会发展局始终坚持科学发展安全发展更加注重基层基础基功狠抓制度建设科技创新教育培训三件事突出非治违专项整治达标创建三重点强化责落实应急处置队伍建设三项工作坚决防范重特事效遏制较事努力降低事死亡数切实保障民群众生命财产安全健康权益加快实现全省安全生产状况根转建设富裕谐秀美江西创造良安全生产环境
目标：坚决防范重特事事总起数死亡数继续双降较事继续降反映安全发展水四项相指标持续降重点抓工作：
（）狠抓制度建设进步构建安全生产长效机制完善责制度制定出台岗双责规定完善执法制度制定实施年度执法计划规范行行政执法权行政处罚裁量权针危化品运输校车长途客运安全监等难点探索建立跨区跨行业联合执法机制完善许制度严格技术安全质量标准严行业安全准入关完善投入制度探索建立政府企业社会承担长效投入机制完善监制度建立企业信誉项目核准审批证券融资银行贷款等方面相挂钩激励约束机制引导督促生产营单位全面梳理修订安全生产理制度操作规程时制订修订认真实施生产安全技术标准制定实施高危行业业员资格标准
（二）狠抓科技创新进步提升安全保障力推广先进适技术改造生产环节安全设施淘汰落工艺落技术落装备继续抓矿山安全避险六系统建设抓国补资金扶持尾矿库隐患治理项目省公财政扶持安全技改项目实施全面推行尾矿库线监测认真抓涉重点监危险化工工艺化工装置涉重点监危险化学品生产储存装置危险化学品重危险源动化控制系统改造逐步建立完善高危行业安全生产基础数库加强省局门户网站改造维护理提升网站功加强隐患治理检测检验动态监等技术研究运力推进隐患排查体系建设建立完善职业卫生技术服务支撑体系继续抓42重点防控县安监局装备配备全面启动11设区市58县级安监局监装备建设严格执行中央省投资理规定严格总局执法装备标准严格省局招标结果确保专项资金乱装备采购质量
（三）狠抓教育培训进步提高全社会安全素质抓强化安全基础推动安全发展题第12安全生产月活动营造利推动安全发展良氛围深化安全文化六项创建三题载体创建活动文化融入安全安全成文化凝聚促进科学发展安全发展正量突出抓安全公益宣传活动全面开展安全生产应急避险职业健康知识六进活动提升全民安全防范意识贯彻实施国务院安委会关进步加强安全培训工作决定抓手全面加强安全培训工作创新方法改进教学做总量提高质量着力提升安全生产理力操作技
（四）突出非治违进步规范生产营建设秩序继续深化非治违专项行动煤矿非煤矿山企业假技改整合进行非法违法生产建设危险化学品企业未批先建超期超范围生产营烟花爆竹企业未法取安全生产许证擅进行非法违法生产建筑施工企业工程发包具备相应资质单位承担等行作击重中重加惩治力度严格落实停产整顿关闭取缔重处罚厉行问责
四律措施严厉击类非法违法生产营建设行通专项执法集中整治异监察群众举报等方式促进非治违行动深击准治理严深挖严非法违法行背保护伞切实维护法律尊严民群众合法权益
（五）突出专项整治进步完善安全防范体系推进煤矿瓦斯防治整顿关闭工作加强煤矿建设安全理深部矿井开采水害治理抓金属非金属矿山整顿关闭工作法取缔关闭证开采具备安全生产条件破坏生态污染环境矿山尤矿山开展役化工装置安全设计诊断专项整治推行危化安全理五十条巩固扩城区高风险化工企业搬迁进园入区整治成果深化烟花爆竹引火线厂户违法分包转包营安全秩序等专项整治深化长途客运校车重点道路交通防坍塌高处坠落事重点建筑施工员密集场高层建筑老旧城区重点消防冶金煤气受限空间作业高温液态金属吊运重点工商贸等领域安全整治整体推进渡口渡船渔业船舶电力民爆器材农业机械防雷等重点领域整治继续开展重点行业职业病危害专项治理严格落实建设项目职业卫生三时
制度推进职业卫生先进企业创建着力保障职工安全健康权益
（六）突出达标创建进步提高企业质安全水深推进工矿商贸交通运输企业安全生产标准化创建活动加强咨询指导严格考评促进企业完善制度改进理改善生产作业环境提升安全技术装备促进企业规范生产文明生产清洁生产安全生产2013年底前危险化学品烟花爆竹非煤矿山冶金机械等工贸行业（领域）规模企业全部实现达标规定期限未实现达标企业关规定暂扣生产许证安全生产许证责令停产整顿整改逾期未达标法予关闭
（七）强化责落实进步加强安全理监督督促企业负责实际控制切实承担第责责严格执行法规标准规程制度严格执行企业负责现场带班制度严格加强现场理法保障员工安全健康方级政府认真落实行政首长负责制强化安全生产政绩业绩考核关部门切实履行综合监专业监行业理职责加强责范围企业安全监严格四放科学严谨法规实事求注重实效原求法严肃追究事单位关责责严厉查处事瞒报谎报迟报行时社会公布调查进展处理结果严格落实事查处分级挂牌督办踪督办警示通报诫勉约谈现场分析制度切实改进安全生产工作
（八）强化应急处置进步提升应急救援力继续抓非煤矿山危险化学品抢险排水3省级专业应急救援基建设加快推进重点行业领域专业应急救援队伍建设力改善救援装备加强应急联动资源整合抓紧建立完善省市县三级应急理机构省市两级安全生产应急救援指挥系统扎实推进应急台建设重危险源信息理系统建设加强预案理应急演练重点落实省市县三级安全生产预案报备高危行业企业应急预案备案理制度指导督促企业定期开展预案演练提高突发事应急处置救互救力
（九）强化队伍建设进步提高科学监水加强思想政治建设中国特色社会义理武装头脑科学发展观指导推动安全生产工作实践加强业务力建设利班学集中培训视频讲座岗位练兵等途径提升专业监力加强作风建设深化服务发展作贡献守护安卫士活动尤认真执行中央省委省政府省局组关改进工作作风密切联系群众关规定着力转变作风改进文风改进会风强化线监提高工作效加强风廉政建设制度规范约束行政审批权安全执法权事调查权中介机构监权安全培训权运行坚决防止权力失控决策失误行失范
春节全国两会关部门加强交通运输安全隐患排查治理严查超速超员超载疲劳驾驶等行确保春运安全加强商场影剧院医院集贸市场车站码头旅游景点等员密集场安全理严防发生火灾拥挤踩踏等群死群伤事加强煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹等高危行业安全监落实民燃气危化品运输烟花爆竹营燃放等安全监措施严防爆炸坍塌泄漏燃爆等事发生加强节日期间停产节复产企业安全监监察严高危行业企业节复产验收关加强应急值守时效处置突发事件确保全省民欢乐祥安春节确保年安全生产工作良开局
志十八中国特色社会义迈入新发展阶段安全生产工作面新机遇新挑战新考验省委省政府坚强领导势抓住机遇坚定信心迎接挑战凝心聚力接受考验实际成效分忧国责民奉献奋力开创科学发展安全发展新局面加快实现全省安全生产状况根转建设富裕谐秀美江西创造更安全生产环境作出新更贡献
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志：
全省安全生产工作会议务认真学贯彻十八全国安全生产电视电话会议全国安全生产工作会议全省两会等精神总结工作分析形势部署务动员全省安全生产工作战线广干部进步围绕中心服务局改进作风强化监努力减少事总量坚决遏制重特事全面建成康社会创造良安全生产环境
面根省安监局组研究意见讲三方面：
2012年全省安全生产工作取积极进展
年省委省政府正确领导全省扎实推进安全生产年活动项工作继续保持总体稳定持续转发展态势实现新世纪事起数死亡数连续12年双降连续7年杜绝特重事体现四降良：事总量死亡数明显降发生事7117起死亡1691少1102起少105分降1341585数首次降1700二较事明显降发生较事62起死亡241少9起少27分降12681007三四项相指标绝部分降工矿商贸业员十万死亡率升248亿元GDP死亡率降1875煤矿百万吨死亡率降125道路交通万车死亡率降1847
四数行业区生产安全事降火灾事起数死亡数分降18535263道路交通事起数死亡数分降74371民航飞行事**************等市事死亡数均程度降五控制指标实施情况良事总死亡数控制指标920％较事8732绝数重点行业控制指标范围工矿商贸8781中：煤矿5769非煤矿山9111危险化学品750烟花爆竹800火灾6207道路交通9408铁路交通9809设区市控制指标范围
（）着力推动安全责落实省级层面开展6次综合督查督导调研督办10起较事发出15份重安全隐患整改督办函次约谈事单位属政府负责核查3起重事责追究落实情况注销139家停产转产危险化学品企业安全生产许证28家未取矿山工程施工承包资质外包采掘施工安全生产许证时法严肃查处类事工矿商贸领域发生148起事结案128起追究107家责单位300名责责中移送司法机关16纪严重警告处分8政纪记处分27纪政纪处分32责令关闭企业3家停产整顿56家
（二）着力营造安全发展氛围精心组织安全生产月活动220万名群众参加活动**市安监局**市安监局**区安监局**学荣获全国安全生产月活动先进单位称号成功举办江西省安全生产十年成摄影展扎实推进创建安全工业园区安全社区安全文化建设示范企业安全校园安全乡镇安全发展示范城市活动联合举办全省重点骨干企业负责安全生产专题研修班全面推进安全培训工作累计培训103万次成功推出生命守护神MV生命歌第二届全国安全歌曲赛推出第部音乐电视**市争取中央补助方配套4100万元全面推进中核**安全生产培训演练基建设
（三）着力提升安全保障力全省新建改建扩建符合危险工艺60家生产企业动联锁装置安装率达100原涉危险工艺改造72家企业改造完成率达100非煤矿山露天采石场中深孔爆破推广率达8453矿山机械通风实现率10099家企业开展六加系统建设积极推动42县安全监执法装备配备启动江西省工业安全工程技术研究中心建设承办第十六届全国安科院（）长联席会议强化安全中介机构监发挥技术支撑作省编写钨矿山开采安全规范国家标准全国色金属标准化技术委员会授予技术标准优秀奖三等奖
成功处置广高速9·16隧道塌方事16名困工全部获救江西省矿山救护总队荣获第九届全国矿山救援技术竞赛团体优秀奖
（四）着力强化监执法工作扎实开展非治违专项行动累计查处安全生产领域非法违法违规违章行4736万起责令停产停业停止建设进行整顿单位2262家暂扣吊销关许证职业资格证1146关闭345家行政拘留336移送司法机关追究刑事责39**市加非法煤窑击力度实现连续6年零开采零死亡目标**市制定实施烟花爆竹生产企业高温期间安全监预警机制严格落实关停产规定**市建立基层排查联席会议联合执法督查问责宣传教育举报奖励机制推动非治违规范化
（五）着力深化安全专项整治突出重点行业领域持续排查治理隐患深入推进专项整治排查工矿交通运输行业领域企业718万家（次）中般隐患1457万项整改1411万项整改率达9684重隐患356项整改297项整改率达8343深化创建安农机示范县活动高县**县**县荣获2012年全国安农机示范县称号**市制定实施重安全隐患排查治理理办法规范隐患排查治理工作**市组织安全生产监察专员县（区）进行监督监察
**市扎实推进隐患排查治理体系建设促进安全形势稳定转
（六）着力提高质安全水实行非煤矿山企业安全生产责保险费率激励机制促进安全生产保险业良性互动严格执行新建化工项目进园入区政策新建项目全部进园入区深入开展安全生产标准化创建活动中非煤矿山危险化学品工贸三行业企业达级5家二级279家全面实施非煤矿山万名班组长安全培训工程累计培训2万余编写金属非金属矿山班组长安全理读系列教材全国安全生产教育培训教材编审委员会作指定教材成立江西省安全生产标准化技术委员会**市露天矿山企业达标率80**市标准化建设情况纳入县级安监局年度目标行业理部门绩效理考核容
（七）着力保障职工健康权益省级层面理职业卫生监体制成立江西省职业危害检测检验中心5设区市调整职业卫生监职8设区市安监局单设相应机构开展职业病防治法宣贯活动发放宣传材料3000余套开展全省职业卫生先进企业创建活动重点行业职业病危害专项治理抓工作场职业病危害项目申报截年底全省网申报完成备案企业7931家**市切实加强职业卫生监危险化学品非煤矿山企业普遍开展职工职业健康体检
（八）着力提升监监察效力弘扬敬畏生命科学监风清气正力学笃行江西安监精神统筹推进创先争优干部作风集中整治警示教育周等活动十八召开期间全面推行三三工作制着力树立起安监部门民务实清廉良形象确保全国全省两会十八召开期间等重时段安全生产稳序**市统形象统保障统制度统文档求扎实推进乡镇安监站标准化建设
述成绩省济总量断做财政总收入突破2000亿元关力推进**湖生态济区建设建设项目量增加高速公路通车里程突破4000公里交通运输日益繁忙情形取易全省省委省政府坚强领导精诚协作真抓实干攻坚克难顽强拼搏结果机会谨代表省安委办省安监局组家表示衷心感谢
二十八精神审示形势握求创新安全监
十八强调强化公安全体系企业安全生产基础建设遏制重特安全事保障民生命财产安全充分体现中央安全生产工作高度重视民生命财产安全高度关切进步抓安全生产工作指明前进方提出更高求高度政治责感更加奋发精神状态真正十八精神融汇加强安全生产思路中落实强化安全监措施体现促进安全稳定成效里
（）深入学贯彻十八精神必须清醒认识然严峻安全生产形势张**志全国安全生产电视电话会议强调指出安全基础总体薄弱济社会持续健康发展求适应部分企业生产方式相落安全发展求适应高危行业员工技素质偏低安全生产求适应监监察力量足繁重监务适应问题省区部门企业中仅普遍存更突出年重事起数突破全年控制指标建设工程施工连续两年突破控制指标工矿商贸死亡数出现反弹升80铁路交通事起数死亡数分升38461136外作业环境中粉尘毒物放射性物质等危害素程度存职工健康构成较危害必须增强忧患意识保持清醒头脑采取力措施进步加强改进安全生产工作
（二）深入学贯彻十八精神必须准确握济社会发展新求着建设**湖生态济区支持**南等原中央苏区振兴发展两国家发展战略全面实施着支持**发展造核心增长极推进**江开放开发支持吉泰走廊造重增长带等区域性发展战略全面推进势必促进济社会稳较快发展带投资规模增长加速工业化城镇化进程时市场需求增加情况企业超力超定员超强度组织生产现象会增已关闭取缔矿厂死灰复燃非法违法现象反弹回潮增加安全监压力难度省处事易发发特殊时期状况短期会改变安全生产工作艰巨性复杂性长期存力实施安全发展战略始终坚持速度质量效益安全机统促进安全生产济社会步协调发展
（三）深入学贯彻十八精神必须准确握安全生产工作新规律深化安全生产规律认识完善行效措施办法尤必须坚持科学发展安全发展安全生产纳入济社会发展总体战略布局步规划统筹部署协调推进必须坚持选抓手强化实效持续开展安全生产年活动年题年年突破必须坚持预防防治结合零做起狠抓基础性苗头性倾性问题加隐患排查治理力度必须坚持突出重点标兼治综合运法律济科技行政手段集中力量组织攻坚必须坚持法治理科技支撑加执法监力度推进科技进步培养必须坚持齐抓形成合力发挥级安委会办公室综合协调作充分方力量形成全社会支持参监督安全生产工作良局面
（四）深入学贯彻十八精神必须准确握全社会广职工保障安全健康权益新期着济发展社会进步全社会安全生产期断提高广业员体面劳动意识断增强加强安全监监察改善作业环境保障劳动者职业安全健康权益等求越越高必须始终坚持科学发展观统领安全生产工作进步加强创新安全理着力实现重事查处事前预防应急处置重转变重事查处隐患排查治理事查处重方转变重行政手段法律手段济手段行政手段重方转变重防止员伤亡事保障劳动者职业健康防止员伤亡事重方转变力推动济社会快速发展安全生产稳序良性互动
（五）深入学贯彻十八精神必须着力明确安全生产工作攻方现2020年全面建成康社会关键期实现安全生产状况根转攻坚期十八报告关强化公安全体系求加快构建安全防范保障体系政府安全监社会监督体系安全科技支撑体系安全生产法律法规政策标准体系应急救援体系宣传教育培训体系十八报告关强化企业安全生产基础工作求督促企业严格落实制定完善规章制度机构设置员配备安全生产理技术保障物质保障隐患排查治理职业危害防治预警机制资金投入教育培训事报告应急救援等方面责真正做安全生产确保2015年实现安全生产状况全面转2020年实现安全生产状况根转
三扎实做2013年安全生产项工作
年全面贯彻落实十八精神开局年实施十二五规划承前启关键年全省安全生产工作总体思路：认真学贯彻十八精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导力实施安全发展战略紧紧围绕济社会发展局始终坚持科学发展安全发展更加注重基层基础基功狠抓制度建设科技创新教育培训三件事突出非治违专项整治达标创建三重点强化责落实应急处置队伍建设三项工作坚决防范重特事效遏制较事努力降低事死亡数切实保障民群众生命财产安全健康权益加快实现全省安全生产状况根转建设富裕谐秀美江西创造良安全生产环境
目标：坚决防范重特事事总起数死亡数继续双降较事继续降反映安全发展水四项相指标持续降重点抓工作：
（）狠抓制度建设进步构建安全生产长效机制完善责制度制定出台岗双责规定完善执法制度制定实施年度执法计划规范行行政执法权行政处罚裁量权针危化品运输校车长途客运安全监等难点探索建立跨区跨行业联合执法机制完善许制度严格技术安全质量标准严行业安全准入关完善投入制度探索建立政府企业社会承担长效投入机制完善监制度建立企业信誉项目核准审批证券融资银行贷款等方面相挂钩激励约束机制引导督促生产营单位全面梳理修订安全生产理制度操作规程时制订修订认真实施生产安全技术标准制定实施高危行业业员资格标准
（二）狠抓科技创新进步提升安全保障力推广先进适技术改造生产环节安全设施淘汰落工艺落技术落装备继续抓矿山安全避险六系统建设抓国补资金扶持尾矿库隐患治理项目省公财政扶持安全技改项目实施全面推行尾矿库线监测认真抓涉重点监危险化工工艺化工装置涉重点监危险化学品生产储存装置危险化学品重危险源动化控制系统改造逐步建立完善高危行业安全生产基础数库加强省局门户网站改造维护理提升网站功加强隐患治理检测检验动态监等技术研究运力推进隐患排查体系建设建立完善职业卫生技术服务支撑体系继续抓42重点防控县安监局装备配备全面启动11设区市58县级安监局监装备建设严格执行中央省投资理规定严格总局执法装备标准严格省局招标结果确保专项资金乱装备采购质量
（三）狠抓教育培训进步提高全社会安全素质抓强化安全基础推动安全发展题第12安全生产月活动营造利推动安全发展良氛围深化安全文化六项创建三题载体创建活动文化融入安全安全成文化凝聚促进科学发展安全发展正量突出抓安全公益宣传活动全面开展安全生产应急避险职业健康知识六进活动提升全民安全防范意识贯彻实施国务院安委会关进步加强安全培训工作决定抓手全面加强安全培训工作创新方法改进教学做总量提高质量着力提升安全生产理力操作技
（四）突出非治违进步规范生产营建设秩序继续深化非治违专项行动煤矿非煤矿山企业假技改整合进行非法违法生产建设危险化学品企业未批先建超期超范围生产营烟花爆竹企业未法取安全生产许证擅进行非法违法生产建筑施工企业工程发包具备相应资质单位承担等行作击重中重加惩治力度严格落实停产整顿关闭取缔重处罚厉行问责
四律措施严厉击类非法违法生产营建设行通专项执法集中整治异监察群众举报等方式促进非治违行动深击准治理严深挖严非法违法行背保护伞切实维护法律尊严民群众合法权益
（五）突出专项整治进步完善安全防范体系推进煤矿瓦斯防治整顿关闭工作加强煤矿建设安全理深部矿井开采水害治理抓金属非金属矿山整顿关闭工作法取缔关闭证开采具备安全生产条件破坏生态污染环境矿山尤矿山开展役化工装置安全设计诊断专项整治推行危化安全理五十条巩固扩城区高风险化工企业搬迁进园入区整治成果深化烟花爆竹引火线厂户违法分包转包营安全秩序等专项整治深化长途客运校车重点道路交通防坍塌高处坠落事重点建筑施工员密集场高层建筑老旧城区重点消防冶金煤气受限空间作业高温液态金属吊运重点工商贸等领域安全整治整体推进渡口渡船渔业船舶电力民爆器材农业机械防雷等重点领域整治继续开展重点行业职业病危害专项治理严格落实建设项目职业卫生三时
制度推进职业卫生先进企业创建着力保障职工安全健康权益
（六）突出达标创建进步提高企业质安全水深推进工矿商贸交通运输企业安全生产标准化创建活动加强咨询指导严格考评促进企业完善制度改进理改善生产作业环境提升安全技术装备促进企业规范生产文明生产清洁生产安全生产2013年底前危险化学品烟花爆竹非煤矿山冶金机械等工贸行业（领域）规模企业全部实现达标规定期限未实现达标企业关规定暂扣生产许证安全生产许证责令停产整顿整改逾期未达标法予关闭
（七）强化责落实进步加强安全理监督督促企业负责实际控制切实承担第责责严格执行法规标准规程制度严格执行企业负责现场带班制度严格加强现场理法保障员工安全健康方级政府认真落实行政首长负责制强化安全生产政绩业绩考核关部门切实履行综合监专业监行业理职责加强责范围企业安全监严格四放科学严谨法规实事求注重实效原求法严肃追究事单位关责责严厉查处事瞒报谎报迟报行时社会公布调查进展处理结果严格落实事查处分级挂牌督办踪督办警示通报诫勉约谈现场分析制度切实改进安全生产工作
（八）强化应急处置进步提升应急救援力继续抓非煤矿山危险化学品抢险排水3省级专业应急救援基建设加快推进重点行业领域专业应急救援队伍建设力改善救援装备加强应急联动资源整合抓紧建立完善省市县三级应急理机构省市两级安全生产应急救援指挥系统扎实推进应急台建设重危险源信息理系统建设加强预案理应急演练重点落实省市县三级安全生产预案报备高危行业企业应急预案备案理制度指导督促企业定期开展预案演练提高突发事应急处置救互救力
（九）强化队伍建设进步提高科学监水加强思想政治建设中国特色社会义理武装头脑科学发展观指导推动安全生产工作实践加强业务力建设利班学集中培训视频讲座岗位练兵等途径提升专业监力加强作风建设深化服务发展作贡献守护安卫士活动尤认真执行中央省委省政府省局组关改进工作作风密切联系群众关规定着力转变作风改进文风改进会风强化线监提高工作效加强风廉政建设制度规范约束行政审批权安全执法权事调查权中介机构监权安全培训权运行坚决防止权力失控决策失误行失范
春节全国两会关部门加强交通运输安全隐患排查治理严查超速超员超载疲劳驾驶等行确保春运安全加强商场影剧院医院集贸市场车站码头旅游景点等员密集场安全理严防发生火灾拥挤踩踏等群死群伤事加强煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹等高危行业安全监落实民燃气危化品运输烟花爆竹营燃放等安全监措施严防爆炸坍塌泄漏燃爆等事发生加强节日期间停产节复产企业安全监监察严高危行业企业节复产验收关加强应急值守时效处置突发事件确保全省民欢乐祥安春节确保年安全生产工作良开局
志十八中国特色社会义迈入新发展阶段安全生产工作面新机遇新挑战新考验省委省政府坚强领导势抓住机遇坚定信心迎接挑战凝心聚力接受考验实际成效分忧国责民奉献奋力开创科学发展安全发展新局面加快实现全省安全生产状况根转建设富裕谐秀美江西创造更安全生产环境作出新更贡献
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