关构建现代警务保障体系调研报告
年始终聚焦全省流西部领先全国名奋斗目标立足保障建设服务理四种职公安费保障基础设施建设装备建设应急保障队伍建设聚力劲稳步推进现代警务保障体系建设
现代警务保障体系建设现状
制度规定完善适应新形势务发展推动警保高质量发展两年警保处积极政府采购费绩效理部控制探索实践先修订完善**市公安局财务理办法**市公安局采购理实施办法出台**市公安局国资产理办法**市公安局中央补助专项资金理监督考核办法（试行）**市公安局重济事项理办法**市公安局预算理办法**市公安局预算绩效理实施办法（试行）等制度文件制度程序进步规范市公安局项预算财务行明确职责堵塞漏洞断提升预算资金绩效
应急力提升应急保障物联网建设1＋2＋N储备机制1＋3＋N调运机制存代储等做法省厅认走市州前列特相应基础业务技警机财务资金稽查监督模型三方面力硬成绩突出次选定代表省厅参加公安部武省厅组织武竞赛中先荣获团体第
*总项第*成绩
装备建设配备2022年市级累计投入资金**亿余元（基础投入**万视觉信息智信息化应台**余万般债券资金**万）加强装备建设年开历史先河市局机关更新执法执勤车辆**辆更新配备率达**％全市公安新型单警装备配备**套全市基层线新型单警装备配备率已达百分百
警保队伍培训积极加强部队伍理全市范围倡导加强法治警保廉洁警保建设利年业务培训时机全市警保队伍加强政府采购资产理等部法规学进行业务风险提醒提示季度分处领导组织全处民辅警加强部法规培训全市警保队伍业务素质提升明显项成果显著
二发展面问题原
着公安高质量发展进入新阶段受诸素影响全市公安警务保障工作适应新形势务求公安警务保障队伍适应改革发展新变化差距问题原：
（）制度机制难适应新求警务保障工作现代化建设必须套覆盖面广切合实际操作强延
伸发展警务保障制度机制作支撑面新求目前警务保障涉财务资产机关事务基建设勤服务等许领域尚未明确制度机制已出台相关制度机制仅仅框架式粗线条存操作性较优化空间难适应前全素全程规范化建设求
（二）标准体系难适应新变化着公安警务运行新变化遂行务种类变突然性变强警务保障工作财物等方面支撑线实战面更压力2020年新冠疫情爆发全市公安机关均外科医疗口罩储备2022年极端气候爆发区出现突发性山洪相应应急抢险物资保障灾区运送物资力够亟需实战方面建立完善相关财物标准体系适应务遂行突然性警务新变化
（三）实战保障难适应新形势警务保障重点保障警务紧重警务动态调整调整实际警务保障程中区延续粗放式动式保障模式难应跨区域重案件侦破应急抢险救灾等线实战新形势法确保保障质效更难做警务务前预判保障准备
（四）保障效难适应新需求受济增长放缓常态化疫情防控财政收入滞涨等素影响公安费增速放缓实际警务保障工作中面社会治安形势严峻专项务艰巨安建设务重公安装备信息化建设规范化建设基础设施建设等方面需求变求变警务保障工作需超越济发展阶段前提满足日益增长项求
三推动警保体系现代化建设步算
更加力推动现代警保体系建设**警保充分考虑前实际情况***精神指引立足新发展格局贯彻新发展理念警保体系规范化精细化优质化高效化现代化建设出发推动质量变革效率变革动力变革全市公安高质量发展提供更加坚实原动力硬支撑
（）完善制度机制夯实规范化建设根基紧职责务全方位全程全覆盖加强制度规定机制建设完善机制制度程监夯实保障工作根基强化闭环机制建立信息支撑研究决策明确务责分工程控验收整改总结提升七步闭环工作机制保证件件回应切实财物位二强化制度完善紧新求标准务形势动态补齐风险短板推动财务资产机关事务基建设勤服务等规章制度实现建立执行监督改进完善全程规范切实扎紧制度笼子
三强化程控积极推动建立费保障政府采购基建设装备配备勤服务事前事中事全流程问题清单式控完善层级理扣紧责链条确保细化量化岗四强化监督理坚持日常监督专项稽查相结合方式全局财政收支财务收支关济活动预算执行决算情况涉案财物理专项费等理情况开展审核检查督促逐步完善事前预警事中防范事审核监督理机制
（二）建立标准体系提升精细化理水紧实战需求做精细分工通断完善财物项标准提高专业模块专业化水形成条块相融锥状结构推进员岗位标准化结合现岗位员建立岗位职责标准化清单进步细化责细化务细化分工细化措施加强队伍专业化单面手培养二推进费保障标准化济水公安实际工作需探索建立战状态水餐等勤服务保障标准进步完善战时费保障机制储备金预留标准遂行战时保障务提供政策指导三推进装备建设标准化树立全局盘棋充分考虑警力专业化求技术装备复杂化求优警性化需求警务财力加强调研摸清底数做统筹科学制定市区县两级重警装备年度建设规划配备标准成体系全素推进全市公安重警装备建设形成层级侧重差异配置互补保障新格局
四推进应急储备标准化根战时区域协紧急采购快速调运保障求结合市县实际情况进步围绕疫情防控防汛抢险防暴处突等应急保障务完善类预案野外条件物资储备发放标准指导县分局分级分类做物资储备
（三）创新保障模式追求优质化服务保障紧警务运行创新完善保障机制转变满足重警务中心实施快递式送货门类优质化服务优化费保障坚持资源重警务倾斜进步优化办案（业务）费分配机制警务划分办案（业务）费保障标准部分办案务办案量少单位进行费压减办案量较业务支队进行相应补充限资金投入市局委关注公安实战急需方二建立行保障托**警航空队专项警务保障队等员结合警炊事车应通信指挥车宿营车装备运输车警机等设备探索建立全局重案件侦破跨区域实战应急抢险救灾等专项警务全流程行保障机制点点直达方式时高效保障类应急突发事件处置
三做预置保障警务运行需什提前准备什历次警务保障数支撑时预测预警预判保障情况超前更新保障方案提前发生时段区域预置员物资装备设施设备费等
（四）强化责担实现高效化运转工作紧目标绩效深入转变作风动担作措举抓重点业务工作推进力促进工作效提升加强联络积极加强省厅警种部门沟通请示紧盯级关注重点考核重点配齐配强相关员责业绩效考评全省武竞赛重验交流争先创优标差距查原原措施始终确保省厅流方阵加强口汇报处班子成员科室负责牵头动加强市财政局机关事务理局等口业务部门工作汇报动邀请市财政局机关事务理局等部门市局进行专题调研全面争取支持理解确保年度业务绩效考核年初预算争取等工作予支持支撑加强警种协作科室负责业务骨干牵头积极协调科信审计等相关警种部门完善警种保障协作机制维度体化加强市局重点项目推进确保项目程序规范推进迅速服务实战作突出
（五）握重点项目夯实现代化建设根基紧年度警保重点建设务力加强统筹推进逐年夯实现代化建设根基力推动
**警航体系改革根全省公安机关警航空体系改革实施方案重点推动落实警务航空领导组警务航空领导组办公室**警航队三级组织架构确保满足省厅市局体制需求常态化务需求加强市局机关相关警种县分局警机配备训练战法强化确保实现市局少5县分局少1获执飞资格全省考核中进入流方阵培训目标全市统筹差异配备分批购置原结合实际需求购置部分警机装备加强警企联动结合现警级装备构成加强战法研究创新推动市公安局警装备创新省厅警保部部署成立专班研究制定全市公安机关警装备创新实施方案力推进警灯盾牌头盔电击枪等警装备实战化应进步规范警装备报废程序健全完善警装备全寿命理机制持续完善类应急保障准备持续推进完善应急保障物联网建设1＋2＋N应急储备机制1＋3＋N应急调运机制存代储等做法基础明年重点保障素保障机制监督理储备标准政策指导等方面完善型活动安保应急处突疫情防控抢险救灾4类务场景线应急保障体系建设
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现代警务保障体系建设现状
制度规定完善适应新形势务发展推动警保高质量发展两年警保处积极政府采购费绩效理部控制探索实践先修订完善**市公安局财务理办法**市公安局采购理实施办法出台**市公安局国资产理办法**市公安局中央补助专项资金理监督考核办法（试行）**市公安局重济事项理办法**市公安局预算理办法**市公安局预算绩效理实施办法（试行）等制度文件制度程序进步规范市公安局项预算财务行明确职责堵塞漏洞断提升预算资金绩效
应急力提升应急保障物联网建设1＋2＋N储备机制1＋3＋N调运机制存代储等做法省厅认走市州前列特相应基础业务技警机财务资金稽查监督模型三方面力硬成绩突出次选定代表省厅参加公安部武省厅组织武竞赛中先荣获团体第
*总项第*成绩
装备建设配备2022年市级累计投入资金**亿余元（基础投入**万视觉信息智信息化应台**余万般债券资金**万）加强装备建设年开历史先河市局机关更新执法执勤车辆**辆更新配备率达**％全市公安新型单警装备配备**套全市基层线新型单警装备配备率已达百分百
警保队伍培训积极加强部队伍理全市范围倡导加强法治警保廉洁警保建设利年业务培训时机全市警保队伍加强政府采购资产理等部法规学进行业务风险提醒提示季度分处领导组织全处民辅警加强部法规培训全市警保队伍业务素质提升明显项成果显著
二发展面问题原
着公安高质量发展进入新阶段受诸素影响全市公安警务保障工作适应新形势务求公安警务保障队伍适应改革发展新变化差距问题原：
（）制度机制难适应新求警务保障工作现代化建设必须套覆盖面广切合实际操作强延
伸发展警务保障制度机制作支撑面新求目前警务保障涉财务资产机关事务基建设勤服务等许领域尚未明确制度机制已出台相关制度机制仅仅框架式粗线条存操作性较优化空间难适应前全素全程规范化建设求
（二）标准体系难适应新变化着公安警务运行新变化遂行务种类变突然性变强警务保障工作财物等方面支撑线实战面更压力2020年新冠疫情爆发全市公安机关均外科医疗口罩储备2022年极端气候爆发区出现突发性山洪相应应急抢险物资保障灾区运送物资力够亟需实战方面建立完善相关财物标准体系适应务遂行突然性警务新变化
（三）实战保障难适应新形势警务保障重点保障警务紧重警务动态调整调整实际警务保障程中区延续粗放式动式保障模式难应跨区域重案件侦破应急抢险救灾等线实战新形势法确保保障质效更难做警务务前预判保障准备
（四）保障效难适应新需求受济增长放缓常态化疫情防控财政收入滞涨等素影响公安费增速放缓实际警务保障工作中面社会治安形势严峻专项务艰巨安建设务重公安装备信息化建设规范化建设基础设施建设等方面需求变求变警务保障工作需超越济发展阶段前提满足日益增长项求
三推动警保体系现代化建设步算
更加力推动现代警保体系建设**警保充分考虑前实际情况***精神指引立足新发展格局贯彻新发展理念警保体系规范化精细化优质化高效化现代化建设出发推动质量变革效率变革动力变革全市公安高质量发展提供更加坚实原动力硬支撑
（）完善制度机制夯实规范化建设根基紧职责务全方位全程全覆盖加强制度规定机制建设完善机制制度程监夯实保障工作根基强化闭环机制建立信息支撑研究决策明确务责分工程控验收整改总结提升七步闭环工作机制保证件件回应切实财物位二强化制度完善紧新求标准务形势动态补齐风险短板推动财务资产机关事务基建设勤服务等规章制度实现建立执行监督改进完善全程规范切实扎紧制度笼子
三强化程控积极推动建立费保障政府采购基建设装备配备勤服务事前事中事全流程问题清单式控完善层级理扣紧责链条确保细化量化岗四强化监督理坚持日常监督专项稽查相结合方式全局财政收支财务收支关济活动预算执行决算情况涉案财物理专项费等理情况开展审核检查督促逐步完善事前预警事中防范事审核监督理机制
（二）建立标准体系提升精细化理水紧实战需求做精细分工通断完善财物项标准提高专业模块专业化水形成条块相融锥状结构推进员岗位标准化结合现岗位员建立岗位职责标准化清单进步细化责细化务细化分工细化措施加强队伍专业化单面手培养二推进费保障标准化济水公安实际工作需探索建立战状态水餐等勤服务保障标准进步完善战时费保障机制储备金预留标准遂行战时保障务提供政策指导三推进装备建设标准化树立全局盘棋充分考虑警力专业化求技术装备复杂化求优警性化需求警务财力加强调研摸清底数做统筹科学制定市区县两级重警装备年度建设规划配备标准成体系全素推进全市公安重警装备建设形成层级侧重差异配置互补保障新格局
四推进应急储备标准化根战时区域协紧急采购快速调运保障求结合市县实际情况进步围绕疫情防控防汛抢险防暴处突等应急保障务完善类预案野外条件物资储备发放标准指导县分局分级分类做物资储备
（三）创新保障模式追求优质化服务保障紧警务运行创新完善保障机制转变满足重警务中心实施快递式送货门类优质化服务优化费保障坚持资源重警务倾斜进步优化办案（业务）费分配机制警务划分办案（业务）费保障标准部分办案务办案量少单位进行费压减办案量较业务支队进行相应补充限资金投入市局委关注公安实战急需方二建立行保障托**警航空队专项警务保障队等员结合警炊事车应通信指挥车宿营车装备运输车警机等设备探索建立全局重案件侦破跨区域实战应急抢险救灾等专项警务全流程行保障机制点点直达方式时高效保障类应急突发事件处置
三做预置保障警务运行需什提前准备什历次警务保障数支撑时预测预警预判保障情况超前更新保障方案提前发生时段区域预置员物资装备设施设备费等
（四）强化责担实现高效化运转工作紧目标绩效深入转变作风动担作措举抓重点业务工作推进力促进工作效提升加强联络积极加强省厅警种部门沟通请示紧盯级关注重点考核重点配齐配强相关员责业绩效考评全省武竞赛重验交流争先创优标差距查原原措施始终确保省厅流方阵加强口汇报处班子成员科室负责牵头动加强市财政局机关事务理局等口业务部门工作汇报动邀请市财政局机关事务理局等部门市局进行专题调研全面争取支持理解确保年度业务绩效考核年初预算争取等工作予支持支撑加强警种协作科室负责业务骨干牵头积极协调科信审计等相关警种部门完善警种保障协作机制维度体化加强市局重点项目推进确保项目程序规范推进迅速服务实战作突出
（五）握重点项目夯实现代化建设根基紧年度警保重点建设务力加强统筹推进逐年夯实现代化建设根基力推动
**警航体系改革根全省公安机关警航空体系改革实施方案重点推动落实警务航空领导组警务航空领导组办公室**警航队三级组织架构确保满足省厅市局体制需求常态化务需求加强市局机关相关警种县分局警机配备训练战法强化确保实现市局少5县分局少1获执飞资格全省考核中进入流方阵培训目标全市统筹差异配备分批购置原结合实际需求购置部分警机装备加强警企联动结合现警级装备构成加强战法研究创新推动市公安局警装备创新省厅警保部部署成立专班研究制定全市公安机关警装备创新实施方案力推进警灯盾牌头盔电击枪等警装备实战化应进步规范警装备报废程序健全完善警装备全寿命理机制持续完善类应急保障准备持续推进完善应急保障物联网建设1＋2＋N应急储备机制1＋3＋N应急调运机制存代储等做法基础明年重点保障素保障机制监督理储备标准政策指导等方面完善型活动安保应急处突疫情防控抢险救灾4类务场景线应急保障体系建设
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