关构建谐社会调研报告
第篇：乡构建谐社会调研报告
乡构建谐社会调研报告
社会调研报告
编者：**开县麻柳乡认真贯彻三代表重思想坚持科学发展观短短年中创造出八步工作法形成麻柳验做真正民群众呼声作第信号民群众利益作第考虑民群众需作第选择民群众满意作第标准实现压
型服务型政府职转变麻柳乡乱治政通连续5年零访解读麻柳现象国家行政学院**市委组织部民日报社民坛杂志社**市委校**行政学院关志组成联合调查组新年伊始赴开县麻柳进行实调研调研结果表明麻柳验具方性意义值鉴推广
谐谐麻柳乡
九沟十梁四面坡沟深坡陡悬崖草帽落哆嗦说山深处**开县麻柳乡四川省宣汉县接壤距县城66公里国家贫困县特困乡该乡交通便饮水困难信息闭塞然灾害频繁生产生活条件异常艰苦开县位置偏远济贫穷乡
5年前种原麻柳乡群众普遍滋生满情绪散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行）现象弥漫民间村民认乡政府收钱办实事访干部砸烂干部摩托车事时发生1997年全乡农业税统筹款完成60％完成20％6村特1998年集中清查追收计划生育殡葬改革国土林业等罚款执法中搞户户关全乡30％左右农户遭处罚罚款高农户超千元时农民均负担达140元左右情况规模罚款行激化矛盾发生数百农民聚集铳号围攻乡政府事件县里派出警力帮助维护秩序竟村民相约炸毁山沟里唯桥梁通道警察进出县领导做化解工作解围乡干部脱离险境闷屋天出门茶饭思心难聚
麻柳乡委政府班带领全乡民卧薪尝胆艰苦创业5年济社会发生显著变化群干群关系根转连续5年零访农村项税费年年时完成群众发乡委政府送19面锦旗立两块德政碑5年前乡村干部农民家常常吃闭门羹群众恨干部怕干部现群众盼干部亲干部干部村总争着家里
请兴坪村村民廖华山乡政府闹立2014年乡里筹资修建乡中学时捐款300元留准备养老2万元政府乡委封信里写道：2万元子修房子买车子时没现出起度难关……真谓群干群鱼水情深
什原边远偏僻贫穷落干群关系紧张特困乡发生明显变化？鹿峒村位时年65岁老员李元生话说：前难委书记农民家现群间接气言简意赅含义深刻麻柳乡群众座谈会村民出答案：八步工作法改善干群关系八步工作法促进乡村巨变开县**麻柳乡委政府探索出基层组织践行三代表坚持执政民八步工作法核验称麻柳验
八步工作法产生背景
八步工作法开县麻柳乡委政府班破解难题走出困境实践中探索伟创举种创举某种意义讲中国农村社会转型期种原交织形成产生特殊性原带普遍性原
深刻反省找准原首先体制素乡级财政体制问题麻柳乡财政负担重年刚性支出340万元级财政收入仅达60万元收入支出间悬殊财政缺口难解决乡政府正常工作运转存问题负担转嫁农民身农民难承受次政策执行素农村政策农业产业结构调整中乡干部观愿想农民办事办实事出实绩缺乏手段知样服务完成级达政策性计划指标催粮催款刮宫引产强制性建设骨干产业基济尊重农民生产营权政治尊重农民民权利事事代农民作农民利益受侵害第三领导方式领导作风素少干部传统思维定势出发广群众采取压式简单行政命令强制干预干部官僚义严重深入民间解民情村民面前摆架子耍威风吃喝引起农民反感第四教育引导位素开展深入细致思想政治工作忽视教育引领群众工作导致农民政策法规理解切问题咎基层干部
重树形象寻求切入点找准原弄清症结麻柳乡委政府班敢
直面现实勇剖析重树形象寻求解决问题切入点路径付出艰辛努力
首先凝聚心高扬旗帜家情绪低落精神振时麻柳乡委书记李红彬率先提出头昂起腰挺起劲鼓起正气树起精神振作起工作干起响亮口号唤醒家员意识责意识执政意识
次
转变观念变官位民位破僵局麻柳乡政领导班子立重事业山领头雁淡名利水甘孺子牛座右铭开展乡村干部进万家活动发放万份征求民意表领导干部家访变群众访领导访真情融化群干群间坚冰化解民怨
三找准切入点探索新工作机制体制老办法创新麻柳乡干部积极探索新工作方法工作机制体制突破口选速办件群众急需办办事修建双河口桥取信民
时麻柳乡4村数千名群众进出双河口没桥群众生活带诸便5学生1成河淹死届班子酝酿修桥干群心迟迟没落实1998年12月乡委牵头4村推荐组成双河口桥建设领导组通找技术员规划测设预算需集资35元方案出台新问题出现：少数群众愿集资二少群众顾虑修桥假干部想捞油水真负责项工程乡村干部积极性受挫愿干面难题乡委做出果断决定调整建桥领导组建桥直接受益4村推荐1名群众代表加入领导组分担会计出纳保工程质监干部钱账物负责组织修桥具体事务建桥方案交群众讨公决通样方式吸纳群众参决策理监督中结果95％群众意方案桥竣工建桥领导组结余346954元94元数退群众群众说：94元买回心啊
农村基层民政治建设基层建工作推动1998年中**市委组织部民政局牵头协调力推进农村基层民政治建设加快村务公开民理进程农村事议决策村务等村民治制度建立普遍推行八步工作法产生提供直接政策导基层建设创造性实践麻柳验提升提供契机三讲教育中**市委严格落实市级领导干部部门联系村制度市里少领导常开县调研体察民情联系基层市委组织部口联系开县市委常委组织部长马儒沛志更次深入开县乡镇指导工作2014年**市委全市开展转变思维方式工作方式领导方式推动农村产业结构调整促进农村改革发展稳定容三转推活动万名机关干部进村入户解难事干实事办事加快基层干部理型服务型角色转换进程
正述时代背景环境素影响特麻柳乡委政府班真抓实干艰苦奋斗善创新创造出八步工作法核麻柳验
八步工作法时代涵
八步工作法起源1999年修建双河口桥全乡公路建设会战兴办万饮水工程新修麻柳初级中学等工作中形成发展完善终形成种机制应时代求蕴含着丰富深刻时代涵
八步工作法容涉村级济发展规划村级财务预决算村兴办公益事业重点项目村民切身利益事通八程序：第步深入调查收集民意弄清数群众希办什第二步召开员干部村民代表会议讨形成初步方案第三步宣传发动统思想征求群众初步方案意见争取数理解支持第四步民讨确定方案次召开员干部村民代表会议根群众意见修正完善方案推选工程建设财务理领导组选选中普通群众必须达50％第五步户户签字进行公决赞率达85％予实施第六步分解工程落实户第七步村民组组织实施第八步竣工结算张榜公布工程竣工群众财务理组清算财务退少补张榜公布群众均时查账
八步工作法程序件八步工作法基程序：深入调研集思广益全民公决阳光作业具体言深入调研听取民意讨民意善解民意弄清数群众需办什希干部做什集思广益群众办实事决策方案必须联动次反复广泛吸取民智形成方案全民公决民决策数群众意见致形成公决意见书户户签字进行公决赞率超85％方实施阳光作业工程开始结束群众全程参接受群众监督涉钱物事情公开公公正方式进行全真常字做文章确保亮政全面性真实性常性
基件：群众代表全程参加实行民理群众代表账物钱实行民理财
八步工作法实践效果
麻柳验结硕果乡村面貌换新颜八步工作法实施短短年根解决山区群众年行路难饮水难通话难明难学难病难等问题麻柳乡委政府敢群众满意方改起善群众需事情办起现干部家喜欢成家八步工作法’件件事办老百姓心坎碧村村民赵乐均说2014年乡委政府应八步工作法组织群众谋发展发动300余名员带领600农户投资90万元进行结构调整培育畜牧支持产业目前长毛兔已发展10万建立起山羊良繁场实施滚动发展极增加农民收入
民理念落实执政力获提高麻柳乡委政府真正确立民执政理念树立正确权力观群众观政绩观首先实现执政执政服务转变建立干部常受教育群众长期实惠八步工作法长效工作机制真正做
权民情民系利民谋次坚持群众中群众中群众观点群众路线群众方法牢固树立民群众历史创造者历史唯物义世界观树立重实干求实效创实绩政绩观麻柳乡委政府搞形象工程政绩工程数字工程正**市委常委组织部长马儒沛说执政民理念落实民办实事办事中全乡公路建设会战第年均位乡村干部穿破6双胶鞋总结说：农村工作没巧深入线法宝喊破嗓子做出样子
年麻柳乡委政府运八步工作法增强凝聚力战斗力着力培养干部干实事解难事力提高干部干事会干事干成事水特12·23井喷事件两百年遇9·4洪灾灾理赔工作中通实施民理分类救济机制严格实查实乡村干部初审群众会公布张榜公示灾民签收程序限度维护受灾群众利益保持灾区稳定
实现农民家作形成社会谐氛围麻柳乡乱治谐谐八步工作法起关键作正**市委书记市常委会黄镇东指出麻柳乡贵成功点找群众办成事办法———八步工作法麻柳乡委政府通群众事情群众办办事程中密切民群众血肉联系营造谐社会氛围群干群关系方面委意图群众意愿机统起农村济社会发展翁位农民该做什应该做群众说算通干部群众商量着办事实现群众家作特通民理财效加强民监督力度干群间诚心群众群众间关系方面八步工作法通全民公决够正确反映兼顾方面群众利益通程序化方式引导群众理性合法形式表达利益求解决利益矛盾形成农民群众间利益协调谐机制该乡非元村势险峻修路248公里全乡长村路公路路线走村民组争执乡里组织召开7次群众会设定三道方案两头赶中间26转盘转山方案获村民赞纷纷公决书签字公路竣工老百姓发立块德政碑：排忧解难公仆显身手劈山斩碍民立头功
麻柳验说中国西部特困农村农民新世纪初家作生动实践着时间推移指导作会进步显示出治国理政21世纪头20年关键时期特矛盾凸现期诸问题预防解决具定启示作建设服务型政府构建社会义谐社会提供成功益鉴
执笔：唐洪英魏爱云
联合调查组国家行政学院**市委组织部民日报社民坛杂志社**市委校关志组成总
负责：马儒沛
负责：周旬王立民师明刘熙瑞贾立政
成员：洪承义唐洪英陈文权张萃萍吴建国魏爱云段龙飞
第二篇：关构建谐社会调研报告
目前市社会结构变化
着市场济体制逐步建立完善特全市国集体企业改革深入推进农业产业结构战略性调整城乡体化进程加快民营济迅猛发展市社会结构发生着深刻变化传统社会阶层断演化新社会阶层正形成壮1传统农民阶层发生分化长期传统农民阶层直保持着相稳定
改革开放特10年社会流动断加快城镇化进程断加速量农村剩余劳动力城镇转移部分农民洗脚进城部分农民外出务工商传统农民阶层逐渐分化农民数量逐年减少应该说定意义讲市农民阶层转移分化社会进步发展求相适应世纪90年代中期开始市出现两次型农民转移潮：市委市政府提出十万农民进流通通制定出台系列鼓励引导措施先10万农民进入流通领域活跃市外城乡街头二非公制济迅猛发展吸纳量农民进城务工初步统计1999年2014年全市农业口11634万减少10415万减少1219万年均递减22占总口重7353降7042农业劳动力数量1999年3301万减少2014年3006万年均递减28农业劳动力转移快速度认农民阶层结构分化转移开始没
完成相长段时间农业劳动者数量继续降降速度取决济增长城市化需
2民营业阶层正兴起民营业阶层改革开放出现新兴阶层包括民营企业体工商业阶层仅发展速度快社会济政治位提高市民营业阶层兴起益民营济迅猛发展年市坚持发展民营济作加快县域济发展战略举措抓民营济作市场体塑造民营济成机制活发展快贡献济增长点1999年半年开始根中央抓放进退方针确定1 x改革模式面积规模力度推进企业改革办迈亚1家国控股公司外600家国集体企业实现整体转制全部转民民营时围绕改革带体制优势营造良发展环境突破口着力招商招商招商引资成效显著4年协议引资100亿元实际位资金80亿元实际位资金超改制前国企
业固定资产总台湾旺旺集团南方路机集团中百包装富思特集团英国联合利华公司等批企业项目纷纷落户仙桃市种改革开放效促进民营济发展民营济成投资体税收体业体完成投资缴税收提供业岗位均达90民营济体位初步确立初步统计全市民营企业现已发展2400家体工商户达45万户
3工阶层逐渐发展壮民营济迅猛发展促进民营业阶层兴起时带工阶层逐步发展壮1＋x国集体企业改革程中全市6万名国集体企业职工通付现转股投保等种补偿方式转变身份中绝部分职工工者身份进入新企业成工阶层体时民营济发展创造量业岗位吸纳量农村剩余劳动力市外工农民工激剧增加初步统计市外出工员已达2583万1999年789万增加3倍民营工业企业业员1999年276万增加674万体业员已达683万市彭场镇全国著名纺布加工基两年新增企业50家全镇民营企业达140家吸纳2万业业难变现招工难
二构建谐社会突出问题原分析
市场济发展改革断深化加速社会结构阶层分化原利益格局破利益体间矛盾相继出现政治济分配业劳动保障社会文化等方面避免出现影响社会谐政治稳定突出问题表现：
1农民收入水低前农民收入源农业生产工收入总说增长增长缓慢城镇居民收入差距进步拉现国家采取系列惠农举措包括粮食直补取消农业税等毕竟杯水车薪农业产业弱势性制约农业增收空间农民增收程度赖工收入资料显示年市农民工收入快速增长1999年194亿元2014年达559亿元5年增加3倍2014年全市农民均纯收入3615元1999年2946元增加
669元增长227％期市
城镇居民均支配收入4655元增加6895元增加2240元增长481％城镇居民收入仅农民收入绝数高出1倍左右增幅高出1倍加城镇居民医疗教育保险等方面较保障农民收入分配远远低城镇居民农民收入低潜藏着引发社会矛盾
性
2城市贫民处境艰难城市贫民指部分岗失业职工农民工少数城市失农民特困群体群体面困难：生活难城市贫民基生活没保障低低生活保障线低保金日子少数甚连吃饭成问题部分绝数年龄40~50岁老家庭生活压力农民工城市缺乏社会保障缺乏生存领生活非常艰难二业难相群体言部分文化水相较低力较弱业机会相较少存业门问题绝数业收入水较低技术含量高劳动密集型行业三医难部分城市贫民病钱医特重症病根起病四教育难子女学问题限生活费难支付起高额教育费
3改革发展欠帐太年市济社会发展快特体制改革招商引资方面力度发展程中存阵痛某方面作出较牺牲遗留问题较土征占问题着招商引资力度加城镇化进程加快征占土断增征补偿标准低失农民安置补偿资金难位等原土征占程中群众利益没维护二岗职工安置问题市国集体企业改革直走全省前列绝部分企业职工通付现转股投保等种补偿方式利实现业受种素影响少数职工补偿标准偏低养老保险没交齐业没落实低保金没位引发群众抵触满三环境污染问题市产业定位轻纺型绝数企业污染较少数方少数项目然摆放污染较重企业直接影响老百姓生产生活外城市理农业结构调整体制改革等程中存着需迫切解决非常棘手问题推进农业规模营农民失矛盾城市建设拆迁补偿矛盾等
4政策落实难位政策落实弹性引发社会矛盾重素样政策落实程中具体操作中种利益关系会千差万国家先出台许利民惠农政策取消农业税实行粮食差价直补政策少数方没完全落实资金甚克扣占造成政策落实难位重方面执法执纪公正性包括司法腐败执法执纪标准弹性三乱现象严重等问题产生问题原三方面：
1思想观念变化着市场济建立完善社会思维方式思想观念发生着显著深刻变化种僵化束缚思想观念解放法律意识逐渐增强民观念义思想正生成发展追求公正义维护私财产利益理念逐渐形成计划济时代认完全合理天义认谐事情现逐步开始质疑逐步改变种问敢问想问局面种思想观念变化直接导致社会行方式转变带社会矛盾
2利益格局调整改革开放实质场利益格局调整次调整中许具体直接利益表现出矛盾突尤农民企业岗职工两群体受利益
损害种利益格局调整公性决定社会谐必然性谐社会应该种追求目标治国安邦程构建谐社会漫长程指什灵丹妙药指仅出台文件会谐社会蹴时谐社会相谐总体谐时谐破会逐步形成新谐社会动态发展中逐步实现谐构建谐社会坚决反造谐花钱买谐群众访社会稳定等问题分追求零访零纠纷忽视问题成忽视采取积极效措施精力全部放盯灭火器味想办法捂盖子钱买稳定钱营造谐氛围实质种作种假谐
3转型时期磨合前正值体制转轨社会转型关键时期社会济成分分配方式利益体日益样化利益格局发生深刻调整分化社会领域层面碰撞磨合程中必然存矛盾干部群众执政理念难接理解执行政策难取致社会发展变化认识存偏差等避免会发生社会摩擦矛盾群众访问题员干部群众根利益致性缺乏认识总认访群众刁民理取闹总感奈束手策群众访动动十百静坐示威扰乱社会秩序方式方法固然时干部官位意识时时作怪老百姓访认犯责怪基层责怪群众现方通建立政府集中接访室群众思想建立排解情绪缓站防止种社会矛盾激化起效作
三构建谐社会策建议
认真贯彻十六届四中全会精神构建社会义谐社会市专门出台关提高执政力造谐仙桃意见意见进步明确造谐仙桃重性必性提出造谐仙桃总体目标务具体措施结合市改革发展实际构建社会义谐社会重点应三方面着手
第充分调动切积极素增强社会创造活力充满创造活力谐社会显著标志社会创造活力全体社会成员积极性构建谐社会必须广泛充分调动切积极素政策体制制度调动保证整社会创造活力树立落实科学发展观增强发展活力加快发展构建谐社会根道贫穷社会义贫穷更实现社会义谐社会现阶段发展够始终面实际构建谐社会必须始终发展放首位始终保持种强烈发展动激情抢抓发展机遇激发发展活力二全面贯彻四尊重方针增强创业活力社会活力源创造活动创业活力越强济社会发展动力越足步伐越快必须全面贯彻尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针努力营造鼓励干事支持干成事创业氛围环境激发切劳动知识技术理资活力创业创造成全社会追求三坚持深化改革增强体制活力体制活力强持久根活力直接决定济社会发展效率活力社会
义市场济改革方坚持懈深化体制改革坚持懈破妨害济发展社会活力体制机制弊端特坚持懈力发展民营济民营济植根民成长市贡献社会机制活生命力强发展快济利调动社会创造力发展积极性进步消民营济进入社会领域门坎体制障碍民营资畅通阻进入法律未禁止范围社会力量参发展积极性充分发挥
第二妥善处理方面利益关系维护社会协调稳定
没稳定没谐妥善处理种社会矛盾协调方面利益关系保持社会协调稳定前亟解决重课题成造谐社会关键
完善利益协调机制构建统筹兼顾
利益格局社会矛盾突说底利益突改革实质方面利益断调整必须建立健全正确反映兼顾方面群众利益协调机制切实维护实现民群众根利益切实维护数群众利益统筹兼顾社会阶层方面群众利益特部分弱势群体利益保持根利益致性维护群众关心直接利益决名义公利益局利益侵害合法现实利益直接利益改革力度济发展速度群众承受程度结合起实现社会持续健康发展坚持效率优先注重维护社会公济发展鼓励竞争鼓励先富鼓励培植优势特色利益分配注重公关注民生扶贫济困雪中送炭
二妥善处理
民部矛盾做新形势群众工作民群众执政基础构建谐社会体根群众工作出现新情况切实转变工作方式方法力推进法行政民理切实理方式行政命令转民理法理轨道坚持完善村民治居民治政务公开厂务公开村务公开等民制度保证群众法行选举权知情权参权监督权等民权利扩群众序政治参创造条件民群众充分表达意志愿决策程作群众意见表达意见统程加强群众政治思想工作善运说服教育示范引导提供服务等种方法群众工作做深做细做实增强群众感情倾听群众呼声关心群众疾苦解决群众困难干群众急需事干群众受益事真正做权民情民系利民谋
三树立安全意识健全安全网络切实维护社会稳定前黄金发展期矛盾凸显期维护社会稳定压倒切事进步加强社会治安综合治理完善防控体系保持刑事犯罪高压态势建立健全预警机制增强防范处置重然灾害社会风险突发事件力
第三构建美居际环境推进社会安居乐业
社会政通民安居乐业谐直接体现精神文明建设生态环境建设社会保障体系建设放更加突出位置努力营造睦融洽际环境舒适优美居环境坚强力社会保障形成全体民安居乐业祥社会
提高文明素质核心营造睦融洽际关系构建谐社会首先身谐全面发展力弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神全体民理想信念奋发精神风貌始终保持昂扬精神状态加强社会公德职业道德家庭美德教育广泛开展群众性精神文明建设活动发展社会义先进文化全社会形成遵纪守法诚实守信团结友爱睦相处良氛围提高市民素质社会文明水
二造绿色仙桃载体营造舒适优美居环境居环境改善现代城市文明然生态文明综合体现积极推进城市化断提高城市化水更群众特广农村群众享受现代文明带成果时加强生态环境保促进然长远协调发展
三充分业第责
营造稳定社会保障环境充分业健全社会保障社会稳定谐基础充分业健全保障作委政府第责市民壮老养构筑道稳定社会保障网结合企事业单位改社会保障民营企业延伸农村空间拓展断扩社会保障覆盖面
第三篇：关构建谐社会调研报告
目前市社会结构变化
着市场济体制逐步建立完善特全市国集体企业改革深入推进农业产业结构战略性调整城乡体化进程加快民营济迅猛发展市社会结构发生着深刻变化传统社会阶层断演化新社会阶层正形成壮
1传统农民阶层发生分化长期传统农民阶层直保持着相稳定改革开放特10年社会流动断加快城镇化进程断加速量农村剩余劳动力城镇转移部分农民洗脚进城部分农民外出务工商传统农民阶层逐渐分化农民数量逐年减少应该说定意义讲市农民阶层转移分化社会进步发展求相适应世纪90年代中期开始市出现两次型农民转移潮：市委市政府提出十万农民进流通通制定出台系列鼓励引导措施先10万农民进入流通领域活跃市外城乡街头二非公制
济迅猛发展吸纳量农民进城务工初步统计1999年2014年全市农业口11634万减少10415万减少1219万年均递减22占总口重7353降7042农业劳动力数量1999年3301万减少2014年3006万年均递减28农业劳动力转移快速度认农民阶层结构分化转移开始没
完成相长段时间农业劳动者数量继续降降速度取决济增长城市化需
2民营业阶层正兴起民营业阶层改革开放出现新兴阶层包括民营企业体工商业阶层仅发展速度快社会济政治位提高市民营业阶层兴起益民营济迅猛发展年市坚持发展民营济作加快县域济发展战略举措抓民营济作市场体塑造民营济成机制活发展快贡献济增长点1999年半年开始根中央抓放进退方针确定1+x改革模式面积规模力度推进企业改革办迈亚1家国控股公司外600家国集体企业实现整体转制全部转民民营时围绕改革带体制优势营造良发展环境突破口着力招商招商招商引资成效显著4年协议引资100亿元实际位资金80亿元实际位资金超改制前国企业固定资产总台湾旺旺集团南方路机集团中百包装富思特集团英国联合利华公司等批企业项目纷纷落户仙桃市种改革开放效促进民营济发展民营济成投资体税收体业体完成投资缴税收提供业岗位均达90民营济体位初步确立初步统计全市民营企业现已发展2400家体工商户达45万户
3工阶层逐渐发展壮民营济迅猛发展促进民营业阶层兴起时带工阶层逐步发展壮1＋x国集体企业改革程中全市6万名国集体企业职工通付现转股投保等种补偿方式转变身份中绝部分职工工者身份进入新企业成工阶层体时民营济发展创造量业岗位吸纳量农村剩余劳动力市外工农民工激剧增加初步统计市外出工员已达2583万1999年789万增加3倍民营工业企业业员1999年276万增加674万体业员已达683万市彭场镇全国著名纺布加工基两年新增企业50家全镇民营企业达140 家吸纳2万业业难变现招工难
二构建谐社会突出问题原分析
市场济发展改革断深化加速社会结构阶层分化原利益格局破利益体间矛盾相继出现政治济分配业劳动保障社会文化等方面避免出
现影响社会谐政治稳定突出问题表现：
1农民收入水低前农民收入源农业生产工收入总说增长增长缓慢城镇居民收入差距进步拉现国家采取系列惠农举措包括粮食直补取消农业税等毕竟杯水车薪农业产业弱势性
制约农业增收空间农民增收程度赖工收入资料显示年市农民工收入快速增长1999年194亿元2014年达559亿元5年增加3倍2014年全市农民均纯收入3615元1999年2946元增加669元增长227％期市
城镇居民均支配收入4655元增加6895元增加2240元增长481％城镇居民收入仅农民收入绝数高出1倍左右增幅高出1倍加城镇居民医疗教育保险等方面较保障农民收入分配远远低城镇居民农民收入低潜藏着引发社会矛盾性
2城市贫民处境艰难城市贫民指部分岗失业职工农民工少数城市失农民特困群体群体面困难：生活难城市贫民基生活没保障低低生活保障线低保金日子少数甚连吃饭成问题部分绝数年龄40~50岁老家庭生活压力农民工城市缺乏社会保障缺乏生存领生活非常艰难二业难相群体言部分文化水相较低力较弱业机会相较少存业门问题绝数业收入水较低技术含量高劳动密集型行业三医难部分城市贫民病钱医特重症病根起病四教育难子女学问题限生活费难支付起高额教育费
3改革发展欠帐太年市济社会发展快特体制改革招商引资方面力度发展程中存阵痛某方面作出较牺牲遗留问题较土征占问题着招商引资力度加城镇化进程加快征占土断增征补偿标准低失农民安置补偿资金难位等原土征占程中群众利益没维护二岗职工安置问题市国集体企业改革直走全省前列绝部分企业职工通付现转股投保等种补偿方式利实现业受种素影响少数职工补偿标准偏低养老保险没交齐业没落实低保金没位引发群众抵触满三环境污染问题市产业定位轻纺型绝数企业污染较少数方少数项目然摆放污染较重企业直接影响老百姓生产生活外城市理农业结构调整体制改革等程中存着需迫切解决非常棘手问题推进农业规模营农民失矛盾城市建设拆迁补偿矛盾等
4政策落实难位政策落实弹性引发社会矛盾重素样政策落实程中具体操作中种利益关系会千差万国家先出台许利民惠农政策取消农业税实行粮食差价直补政策少数方没完全落实资金甚克扣占造成政策落实难位重方面执法执纪公正性包括司法腐败执法执纪标准弹性三乱现象严重等问题产生问题原三方面：
1思想观念变化着市场济建立完善社会思维方式思想观念发生着显著深刻变化种僵化束缚思想观念解放法律意识逐渐增强民观念义思想正生成发展追求公正义维护私财产利益理念逐渐形成计划济时代认完全合理天义认谐事情现逐步开始质疑逐步改变种问敢问想问局面种思想观念变化直接导致社会行方式转变带社会矛盾
2利益格局调整改革开放实质场利益格局调整次调整中许具体直接利益表现出矛盾突尤农民企业岗职工两群体受利益损害种利益格局调整公性决定社会谐必然性谐社会应该种追求目标治国安邦程构建谐社会漫长程指什灵丹妙药指仅出台文件会谐社会蹴时谐社会相谐总体谐时谐破会逐步形成新谐社会动态发展中逐步实现谐构建谐社会坚决反造谐花钱买谐群众访社会稳定等问题分追求零访零纠纷忽视问题成忽视采取积极效措施精力全部放盯灭火器味想办法捂盖子钱买稳定钱营造谐氛围实质种作种假谐
3转型时期磨合前正值体制转轨社会转型关键时期社会济成分分配方式利益体日益样化利益格局发生深刻调整分化社会领域层面碰撞磨合程中必然存矛盾干部群众执政理念难接理解执行政策难取致
社会发展变化认识存偏差等避免会发生社会摩擦矛盾群众访问题员干部群众根利益致性缺乏认识总认访群众刁民理取闹总感奈束手策群众访动动十百静坐示威扰乱社会秩序方式方法固然时干部官位意识时时作怪老百姓访认犯责怪基层责怪群众现方通建立政府集中接访室群众思想建立排解情绪缓站防止种社会矛盾激化起效作
三构建谐社会策建议
认真贯彻十六届四中全会精神构建社会义谐社会市专门出台关提高执政力造谐仙桃意见意见进步明确造谐仙桃重性必性提出造谐仙桃总体目标务具体措施结合市改革发展实际构建社会义谐社会重点应三方面着手
第充分调动切积极素增强社会创造活力充满创造活力谐社会显著标志社会创造活力全体社会成员积极性构建谐社会必须广泛充分调动切积极素政策体制制度调动保证整社会创造活力树立落实科学发展观增强发展活力加快发展构建谐社会根道贫穷社会义贫穷更实现社会义谐社会现阶段发展够始终面实际构建谐社会必须始终发展放首位始终保持种强烈发展动激情抢抓发展机遇激发发展活力二全面贯彻四尊重方针增强创业活力社会活力源创造活动创业活力越强济社会发展动力越足步伐越快必须全面贯彻尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针努力营造鼓励干事支持干成事创业氛围环境激发切劳动知识技术理资活力创业创造成全社会追求三坚持深化改革增强体制活力体制活力强持久根活力直接决定济社会发展效率活力社会义市场济改革方坚持懈深化体制改革坚持懈破妨害济发展社会活力体制机制弊端特坚持懈力发展民营济民营济植根民成长市贡献社会机制活生命力强发展快济利调动社会创造力发展积极性进步消民营济进入社会领域门坎体制障碍民营资畅通阻进入法律未禁止范围社会力量参发展积极性充分发挥
第二妥善处理方面利益关系维护社会协调稳定
没稳定没谐妥善处理种社会矛盾协调方面利益关系保持社会协调稳定前亟解决重课题成造谐社会关键
完善利益协调机制构建统筹兼顾
利益格局社会矛盾突说底利益突改革实质方面利益断调整必须建立健全正确反映兼顾方面群众利益协调机制切实维护实现民群众根利益切实维护数群众利益统筹兼顾社会阶层方面群众利益特部分弱势群体利益保持根利益致性维护群众关心直接利益决名义公利益局利益侵害合法现实利益直接利益改革力度济发展速度群众承受程度结合起实现社会持续健康发展坚持效率优先注重维护社会公济发展鼓励竞争鼓励先富鼓励培植优势特色利益分配注重公关注民生扶贫济困雪中送炭
二妥善处理
民部矛盾做新形势群众工作民群众执政基础构建谐社会体根群众工作出现新情况切实转变工作方式方法力推进法行政民理切实理方式行政命令转民理法理轨道坚持完善村民治居民治政务公开厂务公开村务公开等民制度保证群众法行选举权知情权参权监督权等民权利扩群众序政治参创造条件民群众充分表达意志愿决策程作群众意见表达意见统程加强群众政治思想工作善运说服教育示范引导提供服务等种方法群众工作做深做细做实增强群众感情倾听群众呼声关心群众疾苦解决群众困难干群众急需事干群众受益事真正做权民情民系利民谋
三树立安全意识健全安全网络切实维护社会稳定前黄金发展期矛盾凸显期维护社会稳定压倒切事进步加强社会治安综合治理完善防控体系保持刑事犯罪高压态势建立健全预警机制增强防范处置重然灾害社会风险突发事件力
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第四篇：1833关构建谐社会调研报告
关构建谐社会调研报告
序言：构建社会义谐社会全面建设康社会开创中国特色社会义事业新局面中提出项重务适应国改革发展进入关键时刻客观求体现广民群众根利益愿深入解谐社会建设情况青浦区白鹤镇范围机108进行调查关键字：科学发展观谐社会康
社会结构变化
着市场济体制逐步建立完善特全市国集体企业改革深入推进农业产业结构战略性调整城乡体化进程加快民营济迅猛发展社会结构发生着深刻变化传统社会阶层断演化新社会阶层正形成壮
1传统农民阶层发生分化长期传统农民阶层直保持着相稳定改革开放特10年社会流动断加快城镇化进程断加速量农村剩余劳动力城镇转移农民数量逐年减少应该说定意义讲农民阶层转移分化社会进步发展求相适应农业劳动力转移快速度认农民阶层结构分化转移开始没完成相
长段时间农业劳动者数量继续降降速度取决济增长城市化需
2民营业阶层正兴起民营业阶层改革开放出现新兴阶层包括民营企业体工商业阶层仅发展速度快社会济政治位提高民营业阶层兴起益民营济迅猛发展
3工阶层逐渐发展壮民营济迅猛发展促进民营业阶层兴起时带工阶层逐步发展壮吸纳量农村剩余劳动力市外工农民工激剧增加
二构建谐社会突出问题原分析
市场济发展改革断深化加速社会结构阶层分化原利益格局破利益体间矛盾相继出现政治济分
配业劳动保障社会文化等方面避免出现影响社会谐政治稳定突出问题表现：
1农民收入水低前农民收入源农业生产工收入总说增长增长缓慢城镇居民收入差距进步拉现国家采取系列惠农举措包括粮食直补取消农业税等毕竟杯水车薪农业产业弱势性制约农业增收空间农民增收程度赖工收入
2城市贫民处境艰难城市贫民指部分岗失业职工农民工少数城市失农民特困群体群体面困难：生活难业难医难教育难等问题
3政策落实难位政策落实弹性引发社会矛盾重素样政策落实程中具体操作中种利益关系会千差万
三构建谐社会策建议
第充分调动切积极素增强社会创造活力充满创造活力谐社会显著标志社会创造活力全体社会成员积极性构建谐社会必须广泛充分调动切积极素政策体制制度调动保证整社会创造活力树立落实科学发展观增强发展活力加快发展构建谐社会根道二全面贯彻四尊重方针增强创业活力社会活力源创造活动创业活力越强济社会发展动力越足步伐越快三坚持深化改革增强体制活力体制活力强持久根活力直接决定济社会发展效率活力
第二妥善处理方面利益关系维护社会协调稳定完善利益协调机制构建统筹兼顾利益格局二妥善处理民部矛盾做新形势群众工作真正做权民情民系利民谋
三树立安全意识健全安全网络切实维护社会稳定进步加强社会治安综合治理完善防控体系保持刑事犯罪高压态势建立健全预警机制增强防范处置重然灾害社会风险突发事件力
第三构建美居际环境推进社会安居乐业提高文明素质核心营造睦融洽际关系构建谐社会首先身谐
全面发展力弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神全体民理想信念奋发精神风貌始终保持昂扬精神状态二造绿色仙桃载体营造舒适优美居环境三充分业第责营造稳定社会保障环境充分业健全社会保障社会稳定谐基础
第五篇：县乡构建谐社会调研报告
县乡构建谐社会调研报告
社会调研报告
社会调研报告
编者：××××县××乡认真贯彻三代表重思想坚持科学发展观短短年中创造出八步工作法形成××验做真正民群众呼声作第信号民群众利益作第考虑民群众需作第选择民群众
满意作第标准实现压型服务型政府职转变××乡乱治政通连续5年零访解读××现象国家行政学院××市委组织部民日报社民坛杂志社××市委校××行政学院关志组成联合调查组新年伊始赴××县××进行实调研调研结果表明××验具方性意义值鉴推广
谐谐××乡
九沟十梁四面坡沟深坡陡悬崖草帽落哆嗦说山深处××××县××乡四川省宣汉县接壤距县城66公里国家贫困县特困乡该乡交通便饮水困难信息闭塞然灾害频繁生产生活条件异常艰苦××县位置偏远济贫穷乡
5年前种原××乡群众普遍滋生满情绪散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行）现象弥漫民间村民认乡政府收钱办实事访干部砸烂干部摩托车事时发生1997年全乡农业税统筹款完成60％完成20％6村特1998年集中清查追收计划生育殡葬改革国土林业等罚款执法中搞户户关全乡30％左右农户遭处罚罚款高农户超千元时农民均负担达140元左右情况规模罚款行激化矛盾发生数百农民聚集铳号围攻乡政府事件县里派出警力帮助维护秩序竟村民相约炸毁山沟里唯桥梁通道警察进出县领导做化解工作解围乡干部脱离险境闷屋天出门茶饭思心难聚
××乡委政府班带领全乡民卧薪尝胆艰苦创业5年济社会发生显著变化群干群关系根转连续5年零访农村项税费年年时完成群众发乡委政府送19面锦旗立两块德政碑5年前乡村干部农民家常常吃闭门羹群众恨干部怕干部现群众盼干部亲干部干部村总争着家里请兴坪村村民廖华山乡政府闹立2014年乡里筹资修建乡中学时捐款300元留准备养老2万元政府乡委封信里写道：2万元子修房子买车子时没现出起度难关……真谓群干群鱼水情深
什原边远偏僻贫穷落干群关系紧张特困乡发生明显变化？鹿峒村位时年65岁老员李元生话说：前难委书记农民家现群间接气言简意赅含义深刻××乡群众座谈会村民出答案：八步工作法改善干群关系八步工作法促进乡村巨变××县××××乡委政府探索出基层组织践行三代表坚持执政民八步工作法核验称××验
八步工作法产生背景
八步工作法××县××乡委政府班破解难题走出困境实践中探索伟创举种创举某种意义讲中国农村社会转型期种原交织形成产生特殊性原带普遍性原
深刻反省找准原首先体制素乡级财政体制问题××乡财政负担重年刚性支出340万元级财政收入仅达60万元收入支出间悬殊财政缺口难解决乡政府正常工作运转存问题负担转嫁农民身农民难承受次政策执行素农村政策农业产业结构调整中乡干部观愿想农民办事办实事出实绩缺乏手段知样服务完成级达政策性计划指标催粮催款刮宫引产强制性建设骨干产业基济尊重农民生产营
权政治尊重农民民权利事事代农民作农民利益受侵害第三领导方式领导作风素少干部传统思维定势出发广群众采取压式简单行政命令强制干预干部官僚义严重深入民间解民情村民面前摆架子耍威风吃喝引起农民反感第四教育引导位素××展深入细致思想政治工作忽视教育引领群众工作导致农民政策法规理解切问题咎基层干部
重树形象寻求切入点找准原
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第篇：乡构建谐社会调研报告
乡构建谐社会调研报告
社会调研报告
编者：**开县麻柳乡认真贯彻三代表重思想坚持科学发展观短短年中创造出八步工作法形成麻柳验做真正民群众呼声作第信号民群众利益作第考虑民群众需作第选择民群众满意作第标准实现压
型服务型政府职转变麻柳乡乱治政通连续5年零访解读麻柳现象国家行政学院**市委组织部民日报社民坛杂志社**市委校**行政学院关志组成联合调查组新年伊始赴开县麻柳进行实调研调研结果表明麻柳验具方性意义值鉴推广
谐谐麻柳乡
九沟十梁四面坡沟深坡陡悬崖草帽落哆嗦说山深处**开县麻柳乡四川省宣汉县接壤距县城66公里国家贫困县特困乡该乡交通便饮水困难信息闭塞然灾害频繁生产生活条件异常艰苦开县位置偏远济贫穷乡
5年前种原麻柳乡群众普遍滋生满情绪散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行）现象弥漫民间村民认乡政府收钱办实事访干部砸烂干部摩托车事时发生1997年全乡农业税统筹款完成60％完成20％6村特1998年集中清查追收计划生育殡葬改革国土林业等罚款执法中搞户户关全乡30％左右农户遭处罚罚款高农户超千元时农民均负担达140元左右情况规模罚款行激化矛盾发生数百农民聚集铳号围攻乡政府事件县里派出警力帮助维护秩序竟村民相约炸毁山沟里唯桥梁通道警察进出县领导做化解工作解围乡干部脱离险境闷屋天出门茶饭思心难聚
麻柳乡委政府班带领全乡民卧薪尝胆艰苦创业5年济社会发生显著变化群干群关系根转连续5年零访农村项税费年年时完成群众发乡委政府送19面锦旗立两块德政碑5年前乡村干部农民家常常吃闭门羹群众恨干部怕干部现群众盼干部亲干部干部村总争着家里
请兴坪村村民廖华山乡政府闹立2014年乡里筹资修建乡中学时捐款300元留准备养老2万元政府乡委封信里写道：2万元子修房子买车子时没现出起度难关……真谓群干群鱼水情深
什原边远偏僻贫穷落干群关系紧张特困乡发生明显变化？鹿峒村位时年65岁老员李元生话说：前难委书记农民家现群间接气言简意赅含义深刻麻柳乡群众座谈会村民出答案：八步工作法改善干群关系八步工作法促进乡村巨变开县**麻柳乡委政府探索出基层组织践行三代表坚持执政民八步工作法核验称麻柳验
八步工作法产生背景
八步工作法开县麻柳乡委政府班破解难题走出困境实践中探索伟创举种创举某种意义讲中国农村社会转型期种原交织形成产生特殊性原带普遍性原
深刻反省找准原首先体制素乡级财政体制问题麻柳乡财政负担重年刚性支出340万元级财政收入仅达60万元收入支出间悬殊财政缺口难解决乡政府正常工作运转存问题负担转嫁农民身农民难承受次政策执行素农村政策农业产业结构调整中乡干部观愿想农民办事办实事出实绩缺乏手段知样服务完成级达政策性计划指标催粮催款刮宫引产强制性建设骨干产业基济尊重农民生产营权政治尊重农民民权利事事代农民作农民利益受侵害第三领导方式领导作风素少干部传统思维定势出发广群众采取压式简单行政命令强制干预干部官僚义严重深入民间解民情村民面前摆架子耍威风吃喝引起农民反感第四教育引导位素开展深入细致思想政治工作忽视教育引领群众工作导致农民政策法规理解切问题咎基层干部
重树形象寻求切入点找准原弄清症结麻柳乡委政府班敢
直面现实勇剖析重树形象寻求解决问题切入点路径付出艰辛努力
首先凝聚心高扬旗帜家情绪低落精神振时麻柳乡委书记李红彬率先提出头昂起腰挺起劲鼓起正气树起精神振作起工作干起响亮口号唤醒家员意识责意识执政意识
次
转变观念变官位民位破僵局麻柳乡政领导班子立重事业山领头雁淡名利水甘孺子牛座右铭开展乡村干部进万家活动发放万份征求民意表领导干部家访变群众访领导访真情融化群干群间坚冰化解民怨
三找准切入点探索新工作机制体制老办法创新麻柳乡干部积极探索新工作方法工作机制体制突破口选速办件群众急需办办事修建双河口桥取信民
时麻柳乡4村数千名群众进出双河口没桥群众生活带诸便5学生1成河淹死届班子酝酿修桥干群心迟迟没落实1998年12月乡委牵头4村推荐组成双河口桥建设领导组通找技术员规划测设预算需集资35元方案出台新问题出现：少数群众愿集资二少群众顾虑修桥假干部想捞油水真负责项工程乡村干部积极性受挫愿干面难题乡委做出果断决定调整建桥领导组建桥直接受益4村推荐1名群众代表加入领导组分担会计出纳保工程质监干部钱账物负责组织修桥具体事务建桥方案交群众讨公决通样方式吸纳群众参决策理监督中结果95％群众意方案桥竣工建桥领导组结余346954元94元数退群众群众说：94元买回心啊
农村基层民政治建设基层建工作推动1998年中**市委组织部民政局牵头协调力推进农村基层民政治建设加快村务公开民理进程农村事议决策村务等村民治制度建立普遍推行八步工作法产生提供直接政策导基层建设创造性实践麻柳验提升提供契机三讲教育中**市委严格落实市级领导干部部门联系村制度市里少领导常开县调研体察民情联系基层市委组织部口联系开县市委常委组织部长马儒沛志更次深入开县乡镇指导工作2014年**市委全市开展转变思维方式工作方式领导方式推动农村产业结构调整促进农村改革发展稳定容三转推活动万名机关干部进村入户解难事干实事办事加快基层干部理型服务型角色转换进程
正述时代背景环境素影响特麻柳乡委政府班真抓实干艰苦奋斗善创新创造出八步工作法核麻柳验
八步工作法时代涵
八步工作法起源1999年修建双河口桥全乡公路建设会战兴办万饮水工程新修麻柳初级中学等工作中形成发展完善终形成种机制应时代求蕴含着丰富深刻时代涵
八步工作法容涉村级济发展规划村级财务预决算村兴办公益事业重点项目村民切身利益事通八程序：第步深入调查收集民意弄清数群众希办什第二步召开员干部村民代表会议讨形成初步方案第三步宣传发动统思想征求群众初步方案意见争取数理解支持第四步民讨确定方案次召开员干部村民代表会议根群众意见修正完善方案推选工程建设财务理领导组选选中普通群众必须达50％第五步户户签字进行公决赞率达85％予实施第六步分解工程落实户第七步村民组组织实施第八步竣工结算张榜公布工程竣工群众财务理组清算财务退少补张榜公布群众均时查账
八步工作法程序件八步工作法基程序：深入调研集思广益全民公决阳光作业具体言深入调研听取民意讨民意善解民意弄清数群众需办什希干部做什集思广益群众办实事决策方案必须联动次反复广泛吸取民智形成方案全民公决民决策数群众意见致形成公决意见书户户签字进行公决赞率超85％方实施阳光作业工程开始结束群众全程参接受群众监督涉钱物事情公开公公正方式进行全真常字做文章确保亮政全面性真实性常性
基件：群众代表全程参加实行民理群众代表账物钱实行民理财
八步工作法实践效果
麻柳验结硕果乡村面貌换新颜八步工作法实施短短年根解决山区群众年行路难饮水难通话难明难学难病难等问题麻柳乡委政府敢群众满意方改起善群众需事情办起现干部家喜欢成家八步工作法’件件事办老百姓心坎碧村村民赵乐均说2014年乡委政府应八步工作法组织群众谋发展发动300余名员带领600农户投资90万元进行结构调整培育畜牧支持产业目前长毛兔已发展10万建立起山羊良繁场实施滚动发展极增加农民收入
民理念落实执政力获提高麻柳乡委政府真正确立民执政理念树立正确权力观群众观政绩观首先实现执政执政服务转变建立干部常受教育群众长期实惠八步工作法长效工作机制真正做
权民情民系利民谋次坚持群众中群众中群众观点群众路线群众方法牢固树立民群众历史创造者历史唯物义世界观树立重实干求实效创实绩政绩观麻柳乡委政府搞形象工程政绩工程数字工程正**市委常委组织部长马儒沛说执政民理念落实民办实事办事中全乡公路建设会战第年均位乡村干部穿破6双胶鞋总结说：农村工作没巧深入线法宝喊破嗓子做出样子
年麻柳乡委政府运八步工作法增强凝聚力战斗力着力培养干部干实事解难事力提高干部干事会干事干成事水特12·23井喷事件两百年遇9·4洪灾灾理赔工作中通实施民理分类救济机制严格实查实乡村干部初审群众会公布张榜公示灾民签收程序限度维护受灾群众利益保持灾区稳定
实现农民家作形成社会谐氛围麻柳乡乱治谐谐八步工作法起关键作正**市委书记市常委会黄镇东指出麻柳乡贵成功点找群众办成事办法———八步工作法麻柳乡委政府通群众事情群众办办事程中密切民群众血肉联系营造谐社会氛围群干群关系方面委意图群众意愿机统起农村济社会发展翁位农民该做什应该做群众说算通干部群众商量着办事实现群众家作特通民理财效加强民监督力度干群间诚心群众群众间关系方面八步工作法通全民公决够正确反映兼顾方面群众利益通程序化方式引导群众理性合法形式表达利益求解决利益矛盾形成农民群众间利益协调谐机制该乡非元村势险峻修路248公里全乡长村路公路路线走村民组争执乡里组织召开7次群众会设定三道方案两头赶中间26转盘转山方案获村民赞纷纷公决书签字公路竣工老百姓发立块德政碑：排忧解难公仆显身手劈山斩碍民立头功
麻柳验说中国西部特困农村农民新世纪初家作生动实践着时间推移指导作会进步显示出治国理政21世纪头20年关键时期特矛盾凸现期诸问题预防解决具定启示作建设服务型政府构建社会义谐社会提供成功益鉴
执笔：唐洪英魏爱云
联合调查组国家行政学院**市委组织部民日报社民坛杂志社**市委校关志组成总
负责：马儒沛
负责：周旬王立民师明刘熙瑞贾立政
成员：洪承义唐洪英陈文权张萃萍吴建国魏爱云段龙飞
第二篇：关构建谐社会调研报告
目前市社会结构变化
着市场济体制逐步建立完善特全市国集体企业改革深入推进农业产业结构战略性调整城乡体化进程加快民营济迅猛发展市社会结构发生着深刻变化传统社会阶层断演化新社会阶层正形成壮1传统农民阶层发生分化长期传统农民阶层直保持着相稳定
改革开放特10年社会流动断加快城镇化进程断加速量农村剩余劳动力城镇转移部分农民洗脚进城部分农民外出务工商传统农民阶层逐渐分化农民数量逐年减少应该说定意义讲市农民阶层转移分化社会进步发展求相适应世纪90年代中期开始市出现两次型农民转移潮：市委市政府提出十万农民进流通通制定出台系列鼓励引导措施先10万农民进入流通领域活跃市外城乡街头二非公制济迅猛发展吸纳量农民进城务工初步统计1999年2014年全市农业口11634万减少10415万减少1219万年均递减22占总口重7353降7042农业劳动力数量1999年3301万减少2014年3006万年均递减28农业劳动力转移快速度认农民阶层结构分化转移开始没
完成相长段时间农业劳动者数量继续降降速度取决济增长城市化需
2民营业阶层正兴起民营业阶层改革开放出现新兴阶层包括民营企业体工商业阶层仅发展速度快社会济政治位提高市民营业阶层兴起益民营济迅猛发展年市坚持发展民营济作加快县域济发展战略举措抓民营济作市场体塑造民营济成机制活发展快贡献济增长点1999年半年开始根中央抓放进退方针确定1 x改革模式面积规模力度推进企业改革办迈亚1家国控股公司外600家国集体企业实现整体转制全部转民民营时围绕改革带体制优势营造良发展环境突破口着力招商招商招商引资成效显著4年协议引资100亿元实际位资金80亿元实际位资金超改制前国企
业固定资产总台湾旺旺集团南方路机集团中百包装富思特集团英国联合利华公司等批企业项目纷纷落户仙桃市种改革开放效促进民营济发展民营济成投资体税收体业体完成投资缴税收提供业岗位均达90民营济体位初步确立初步统计全市民营企业现已发展2400家体工商户达45万户
3工阶层逐渐发展壮民营济迅猛发展促进民营业阶层兴起时带工阶层逐步发展壮1＋x国集体企业改革程中全市6万名国集体企业职工通付现转股投保等种补偿方式转变身份中绝部分职工工者身份进入新企业成工阶层体时民营济发展创造量业岗位吸纳量农村剩余劳动力市外工农民工激剧增加初步统计市外出工员已达2583万1999年789万增加3倍民营工业企业业员1999年276万增加674万体业员已达683万市彭场镇全国著名纺布加工基两年新增企业50家全镇民营企业达140家吸纳2万业业难变现招工难
二构建谐社会突出问题原分析
市场济发展改革断深化加速社会结构阶层分化原利益格局破利益体间矛盾相继出现政治济分配业劳动保障社会文化等方面避免出现影响社会谐政治稳定突出问题表现：
1农民收入水低前农民收入源农业生产工收入总说增长增长缓慢城镇居民收入差距进步拉现国家采取系列惠农举措包括粮食直补取消农业税等毕竟杯水车薪农业产业弱势性制约农业增收空间农民增收程度赖工收入资料显示年市农民工收入快速增长1999年194亿元2014年达559亿元5年增加3倍2014年全市农民均纯收入3615元1999年2946元增加
669元增长227％期市
城镇居民均支配收入4655元增加6895元增加2240元增长481％城镇居民收入仅农民收入绝数高出1倍左右增幅高出1倍加城镇居民医疗教育保险等方面较保障农民收入分配远远低城镇居民农民收入低潜藏着引发社会矛盾
性
2城市贫民处境艰难城市贫民指部分岗失业职工农民工少数城市失农民特困群体群体面困难：生活难城市贫民基生活没保障低低生活保障线低保金日子少数甚连吃饭成问题部分绝数年龄40~50岁老家庭生活压力农民工城市缺乏社会保障缺乏生存领生活非常艰难二业难相群体言部分文化水相较低力较弱业机会相较少存业门问题绝数业收入水较低技术含量高劳动密集型行业三医难部分城市贫民病钱医特重症病根起病四教育难子女学问题限生活费难支付起高额教育费
3改革发展欠帐太年市济社会发展快特体制改革招商引资方面力度发展程中存阵痛某方面作出较牺牲遗留问题较土征占问题着招商引资力度加城镇化进程加快征占土断增征补偿标准低失农民安置补偿资金难位等原土征占程中群众利益没维护二岗职工安置问题市国集体企业改革直走全省前列绝部分企业职工通付现转股投保等种补偿方式利实现业受种素影响少数职工补偿标准偏低养老保险没交齐业没落实低保金没位引发群众抵触满三环境污染问题市产业定位轻纺型绝数企业污染较少数方少数项目然摆放污染较重企业直接影响老百姓生产生活外城市理农业结构调整体制改革等程中存着需迫切解决非常棘手问题推进农业规模营农民失矛盾城市建设拆迁补偿矛盾等
4政策落实难位政策落实弹性引发社会矛盾重素样政策落实程中具体操作中种利益关系会千差万国家先出台许利民惠农政策取消农业税实行粮食差价直补政策少数方没完全落实资金甚克扣占造成政策落实难位重方面执法执纪公正性包括司法腐败执法执纪标准弹性三乱现象严重等问题产生问题原三方面：
1思想观念变化着市场济建立完善社会思维方式思想观念发生着显著深刻变化种僵化束缚思想观念解放法律意识逐渐增强民观念义思想正生成发展追求公正义维护私财产利益理念逐渐形成计划济时代认完全合理天义认谐事情现逐步开始质疑逐步改变种问敢问想问局面种思想观念变化直接导致社会行方式转变带社会矛盾
2利益格局调整改革开放实质场利益格局调整次调整中许具体直接利益表现出矛盾突尤农民企业岗职工两群体受利益
损害种利益格局调整公性决定社会谐必然性谐社会应该种追求目标治国安邦程构建谐社会漫长程指什灵丹妙药指仅出台文件会谐社会蹴时谐社会相谐总体谐时谐破会逐步形成新谐社会动态发展中逐步实现谐构建谐社会坚决反造谐花钱买谐群众访社会稳定等问题分追求零访零纠纷忽视问题成忽视采取积极效措施精力全部放盯灭火器味想办法捂盖子钱买稳定钱营造谐氛围实质种作种假谐
3转型时期磨合前正值体制转轨社会转型关键时期社会济成分分配方式利益体日益样化利益格局发生深刻调整分化社会领域层面碰撞磨合程中必然存矛盾干部群众执政理念难接理解执行政策难取致社会发展变化认识存偏差等避免会发生社会摩擦矛盾群众访问题员干部群众根利益致性缺乏认识总认访群众刁民理取闹总感奈束手策群众访动动十百静坐示威扰乱社会秩序方式方法固然时干部官位意识时时作怪老百姓访认犯责怪基层责怪群众现方通建立政府集中接访室群众思想建立排解情绪缓站防止种社会矛盾激化起效作
三构建谐社会策建议
认真贯彻十六届四中全会精神构建社会义谐社会市专门出台关提高执政力造谐仙桃意见意见进步明确造谐仙桃重性必性提出造谐仙桃总体目标务具体措施结合市改革发展实际构建社会义谐社会重点应三方面着手
第充分调动切积极素增强社会创造活力充满创造活力谐社会显著标志社会创造活力全体社会成员积极性构建谐社会必须广泛充分调动切积极素政策体制制度调动保证整社会创造活力树立落实科学发展观增强发展活力加快发展构建谐社会根道贫穷社会义贫穷更实现社会义谐社会现阶段发展够始终面实际构建谐社会必须始终发展放首位始终保持种强烈发展动激情抢抓发展机遇激发发展活力二全面贯彻四尊重方针增强创业活力社会活力源创造活动创业活力越强济社会发展动力越足步伐越快必须全面贯彻尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针努力营造鼓励干事支持干成事创业氛围环境激发切劳动知识技术理资活力创业创造成全社会追求三坚持深化改革增强体制活力体制活力强持久根活力直接决定济社会发展效率活力社会
义市场济改革方坚持懈深化体制改革坚持懈破妨害济发展社会活力体制机制弊端特坚持懈力发展民营济民营济植根民成长市贡献社会机制活生命力强发展快济利调动社会创造力发展积极性进步消民营济进入社会领域门坎体制障碍民营资畅通阻进入法律未禁止范围社会力量参发展积极性充分发挥
第二妥善处理方面利益关系维护社会协调稳定
没稳定没谐妥善处理种社会矛盾协调方面利益关系保持社会协调稳定前亟解决重课题成造谐社会关键
完善利益协调机制构建统筹兼顾
利益格局社会矛盾突说底利益突改革实质方面利益断调整必须建立健全正确反映兼顾方面群众利益协调机制切实维护实现民群众根利益切实维护数群众利益统筹兼顾社会阶层方面群众利益特部分弱势群体利益保持根利益致性维护群众关心直接利益决名义公利益局利益侵害合法现实利益直接利益改革力度济发展速度群众承受程度结合起实现社会持续健康发展坚持效率优先注重维护社会公济发展鼓励竞争鼓励先富鼓励培植优势特色利益分配注重公关注民生扶贫济困雪中送炭
二妥善处理
民部矛盾做新形势群众工作民群众执政基础构建谐社会体根群众工作出现新情况切实转变工作方式方法力推进法行政民理切实理方式行政命令转民理法理轨道坚持完善村民治居民治政务公开厂务公开村务公开等民制度保证群众法行选举权知情权参权监督权等民权利扩群众序政治参创造条件民群众充分表达意志愿决策程作群众意见表达意见统程加强群众政治思想工作善运说服教育示范引导提供服务等种方法群众工作做深做细做实增强群众感情倾听群众呼声关心群众疾苦解决群众困难干群众急需事干群众受益事真正做权民情民系利民谋
三树立安全意识健全安全网络切实维护社会稳定前黄金发展期矛盾凸显期维护社会稳定压倒切事进步加强社会治安综合治理完善防控体系保持刑事犯罪高压态势建立健全预警机制增强防范处置重然灾害社会风险突发事件力
第三构建美居际环境推进社会安居乐业
社会政通民安居乐业谐直接体现精神文明建设生态环境建设社会保障体系建设放更加突出位置努力营造睦融洽际环境舒适优美居环境坚强力社会保障形成全体民安居乐业祥社会
提高文明素质核心营造睦融洽际关系构建谐社会首先身谐全面发展力弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神全体民理想信念奋发精神风貌始终保持昂扬精神状态加强社会公德职业道德家庭美德教育广泛开展群众性精神文明建设活动发展社会义先进文化全社会形成遵纪守法诚实守信团结友爱睦相处良氛围提高市民素质社会文明水
二造绿色仙桃载体营造舒适优美居环境居环境改善现代城市文明然生态文明综合体现积极推进城市化断提高城市化水更群众特广农村群众享受现代文明带成果时加强生态环境保促进然长远协调发展
三充分业第责
营造稳定社会保障环境充分业健全社会保障社会稳定谐基础充分业健全保障作委政府第责市民壮老养构筑道稳定社会保障网结合企事业单位改社会保障民营企业延伸农村空间拓展断扩社会保障覆盖面
第三篇：关构建谐社会调研报告
目前市社会结构变化
着市场济体制逐步建立完善特全市国集体企业改革深入推进农业产业结构战略性调整城乡体化进程加快民营济迅猛发展市社会结构发生着深刻变化传统社会阶层断演化新社会阶层正形成壮
1传统农民阶层发生分化长期传统农民阶层直保持着相稳定改革开放特10年社会流动断加快城镇化进程断加速量农村剩余劳动力城镇转移部分农民洗脚进城部分农民外出务工商传统农民阶层逐渐分化农民数量逐年减少应该说定意义讲市农民阶层转移分化社会进步发展求相适应世纪90年代中期开始市出现两次型农民转移潮：市委市政府提出十万农民进流通通制定出台系列鼓励引导措施先10万农民进入流通领域活跃市外城乡街头二非公制
济迅猛发展吸纳量农民进城务工初步统计1999年2014年全市农业口11634万减少10415万减少1219万年均递减22占总口重7353降7042农业劳动力数量1999年3301万减少2014年3006万年均递减28农业劳动力转移快速度认农民阶层结构分化转移开始没
完成相长段时间农业劳动者数量继续降降速度取决济增长城市化需
2民营业阶层正兴起民营业阶层改革开放出现新兴阶层包括民营企业体工商业阶层仅发展速度快社会济政治位提高市民营业阶层兴起益民营济迅猛发展年市坚持发展民营济作加快县域济发展战略举措抓民营济作市场体塑造民营济成机制活发展快贡献济增长点1999年半年开始根中央抓放进退方针确定1+x改革模式面积规模力度推进企业改革办迈亚1家国控股公司外600家国集体企业实现整体转制全部转民民营时围绕改革带体制优势营造良发展环境突破口着力招商招商招商引资成效显著4年协议引资100亿元实际位资金80亿元实际位资金超改制前国企业固定资产总台湾旺旺集团南方路机集团中百包装富思特集团英国联合利华公司等批企业项目纷纷落户仙桃市种改革开放效促进民营济发展民营济成投资体税收体业体完成投资缴税收提供业岗位均达90民营济体位初步确立初步统计全市民营企业现已发展2400家体工商户达45万户
3工阶层逐渐发展壮民营济迅猛发展促进民营业阶层兴起时带工阶层逐步发展壮1＋x国集体企业改革程中全市6万名国集体企业职工通付现转股投保等种补偿方式转变身份中绝部分职工工者身份进入新企业成工阶层体时民营济发展创造量业岗位吸纳量农村剩余劳动力市外工农民工激剧增加初步统计市外出工员已达2583万1999年789万增加3倍民营工业企业业员1999年276万增加674万体业员已达683万市彭场镇全国著名纺布加工基两年新增企业50家全镇民营企业达140 家吸纳2万业业难变现招工难
二构建谐社会突出问题原分析
市场济发展改革断深化加速社会结构阶层分化原利益格局破利益体间矛盾相继出现政治济分配业劳动保障社会文化等方面避免出
现影响社会谐政治稳定突出问题表现：
1农民收入水低前农民收入源农业生产工收入总说增长增长缓慢城镇居民收入差距进步拉现国家采取系列惠农举措包括粮食直补取消农业税等毕竟杯水车薪农业产业弱势性
制约农业增收空间农民增收程度赖工收入资料显示年市农民工收入快速增长1999年194亿元2014年达559亿元5年增加3倍2014年全市农民均纯收入3615元1999年2946元增加669元增长227％期市
城镇居民均支配收入4655元增加6895元增加2240元增长481％城镇居民收入仅农民收入绝数高出1倍左右增幅高出1倍加城镇居民医疗教育保险等方面较保障农民收入分配远远低城镇居民农民收入低潜藏着引发社会矛盾性
2城市贫民处境艰难城市贫民指部分岗失业职工农民工少数城市失农民特困群体群体面困难：生活难城市贫民基生活没保障低低生活保障线低保金日子少数甚连吃饭成问题部分绝数年龄40~50岁老家庭生活压力农民工城市缺乏社会保障缺乏生存领生活非常艰难二业难相群体言部分文化水相较低力较弱业机会相较少存业门问题绝数业收入水较低技术含量高劳动密集型行业三医难部分城市贫民病钱医特重症病根起病四教育难子女学问题限生活费难支付起高额教育费
3改革发展欠帐太年市济社会发展快特体制改革招商引资方面力度发展程中存阵痛某方面作出较牺牲遗留问题较土征占问题着招商引资力度加城镇化进程加快征占土断增征补偿标准低失农民安置补偿资金难位等原土征占程中群众利益没维护二岗职工安置问题市国集体企业改革直走全省前列绝部分企业职工通付现转股投保等种补偿方式利实现业受种素影响少数职工补偿标准偏低养老保险没交齐业没落实低保金没位引发群众抵触满三环境污染问题市产业定位轻纺型绝数企业污染较少数方少数项目然摆放污染较重企业直接影响老百姓生产生活外城市理农业结构调整体制改革等程中存着需迫切解决非常棘手问题推进农业规模营农民失矛盾城市建设拆迁补偿矛盾等
4政策落实难位政策落实弹性引发社会矛盾重素样政策落实程中具体操作中种利益关系会千差万国家先出台许利民惠农政策取消农业税实行粮食差价直补政策少数方没完全落实资金甚克扣占造成政策落实难位重方面执法执纪公正性包括司法腐败执法执纪标准弹性三乱现象严重等问题产生问题原三方面：
1思想观念变化着市场济建立完善社会思维方式思想观念发生着显著深刻变化种僵化束缚思想观念解放法律意识逐渐增强民观念义思想正生成发展追求公正义维护私财产利益理念逐渐形成计划济时代认完全合理天义认谐事情现逐步开始质疑逐步改变种问敢问想问局面种思想观念变化直接导致社会行方式转变带社会矛盾
2利益格局调整改革开放实质场利益格局调整次调整中许具体直接利益表现出矛盾突尤农民企业岗职工两群体受利益损害种利益格局调整公性决定社会谐必然性谐社会应该种追求目标治国安邦程构建谐社会漫长程指什灵丹妙药指仅出台文件会谐社会蹴时谐社会相谐总体谐时谐破会逐步形成新谐社会动态发展中逐步实现谐构建谐社会坚决反造谐花钱买谐群众访社会稳定等问题分追求零访零纠纷忽视问题成忽视采取积极效措施精力全部放盯灭火器味想办法捂盖子钱买稳定钱营造谐氛围实质种作种假谐
3转型时期磨合前正值体制转轨社会转型关键时期社会济成分分配方式利益体日益样化利益格局发生深刻调整分化社会领域层面碰撞磨合程中必然存矛盾干部群众执政理念难接理解执行政策难取致
社会发展变化认识存偏差等避免会发生社会摩擦矛盾群众访问题员干部群众根利益致性缺乏认识总认访群众刁民理取闹总感奈束手策群众访动动十百静坐示威扰乱社会秩序方式方法固然时干部官位意识时时作怪老百姓访认犯责怪基层责怪群众现方通建立政府集中接访室群众思想建立排解情绪缓站防止种社会矛盾激化起效作
三构建谐社会策建议
认真贯彻十六届四中全会精神构建社会义谐社会市专门出台关提高执政力造谐仙桃意见意见进步明确造谐仙桃重性必性提出造谐仙桃总体目标务具体措施结合市改革发展实际构建社会义谐社会重点应三方面着手
第充分调动切积极素增强社会创造活力充满创造活力谐社会显著标志社会创造活力全体社会成员积极性构建谐社会必须广泛充分调动切积极素政策体制制度调动保证整社会创造活力树立落实科学发展观增强发展活力加快发展构建谐社会根道贫穷社会义贫穷更实现社会义谐社会现阶段发展够始终面实际构建谐社会必须始终发展放首位始终保持种强烈发展动激情抢抓发展机遇激发发展活力二全面贯彻四尊重方针增强创业活力社会活力源创造活动创业活力越强济社会发展动力越足步伐越快必须全面贯彻尊重劳动尊重知识尊重尊重创造方针努力营造鼓励干事支持干成事创业氛围环境激发切劳动知识技术理资活力创业创造成全社会追求三坚持深化改革增强体制活力体制活力强持久根活力直接决定济社会发展效率活力社会义市场济改革方坚持懈深化体制改革坚持懈破妨害济发展社会活力体制机制弊端特坚持懈力发展民营济民营济植根民成长市贡献社会机制活生命力强发展快济利调动社会创造力发展积极性进步消民营济进入社会领域门坎体制障碍民营资畅通阻进入法律未禁止范围社会力量参发展积极性充分发挥
第二妥善处理方面利益关系维护社会协调稳定
没稳定没谐妥善处理种社会矛盾协调方面利益关系保持社会协调稳定前亟解决重课题成造谐社会关键
完善利益协调机制构建统筹兼顾
利益格局社会矛盾突说底利益突改革实质方面利益断调整必须建立健全正确反映兼顾方面群众利益协调机制切实维护实现民群众根利益切实维护数群众利益统筹兼顾社会阶层方面群众利益特部分弱势群体利益保持根利益致性维护群众关心直接利益决名义公利益局利益侵害合法现实利益直接利益改革力度济发展速度群众承受程度结合起实现社会持续健康发展坚持效率优先注重维护社会公济发展鼓励竞争鼓励先富鼓励培植优势特色利益分配注重公关注民生扶贫济困雪中送炭
二妥善处理
民部矛盾做新形势群众工作民群众执政基础构建谐社会体根群众工作出现新情况切实转变工作方式方法力推进法行政民理切实理方式行政命令转民理法理轨道坚持完善村民治居民治政务公开厂务公开村务公开等民制度保证群众法行选举权知情权参权监督权等民权利扩群众序政治参创造条件民群众充分表达意志愿决策程作群众意见表达意见统程加强群众政治思想工作善运说服教育示范引导提供服务等种方法群众工作做深做细做实增强群众感情倾听群众呼声关心群众疾苦解决群众困难干群众急需事干群众受益事真正做权民情民系利民谋
三树立安全意识健全安全网络切实维护社会稳定前黄金发展期矛盾凸显期维护社会稳定压倒切事进步加强社会治安综合治理完善防控体系保持刑事犯罪高压态势建立健全预警机制增强防范处置重然灾害社会风险突发事件力
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第四篇：1833关构建谐社会调研报告
关构建谐社会调研报告
序言：构建社会义谐社会全面建设康社会开创中国特色社会义事业新局面中提出项重务适应国改革发展进入关键时刻客观求体现广民群众根利益愿深入解谐社会建设情况青浦区白鹤镇范围机108进行调查关键字：科学发展观谐社会康
社会结构变化
着市场济体制逐步建立完善特全市国集体企业改革深入推进农业产业结构战略性调整城乡体化进程加快民营济迅猛发展社会结构发生着深刻变化传统社会阶层断演化新社会阶层正形成壮
1传统农民阶层发生分化长期传统农民阶层直保持着相稳定改革开放特10年社会流动断加快城镇化进程断加速量农村剩余劳动力城镇转移农民数量逐年减少应该说定意义讲农民阶层转移分化社会进步发展求相适应农业劳动力转移快速度认农民阶层结构分化转移开始没完成相
长段时间农业劳动者数量继续降降速度取决济增长城市化需
2民营业阶层正兴起民营业阶层改革开放出现新兴阶层包括民营企业体工商业阶层仅发展速度快社会济政治位提高民营业阶层兴起益民营济迅猛发展
3工阶层逐渐发展壮民营济迅猛发展促进民营业阶层兴起时带工阶层逐步发展壮吸纳量农村剩余劳动力市外工农民工激剧增加
二构建谐社会突出问题原分析
市场济发展改革断深化加速社会结构阶层分化原利益格局破利益体间矛盾相继出现政治济分
配业劳动保障社会文化等方面避免出现影响社会谐政治稳定突出问题表现：
1农民收入水低前农民收入源农业生产工收入总说增长增长缓慢城镇居民收入差距进步拉现国家采取系列惠农举措包括粮食直补取消农业税等毕竟杯水车薪农业产业弱势性制约农业增收空间农民增收程度赖工收入
2城市贫民处境艰难城市贫民指部分岗失业职工农民工少数城市失农民特困群体群体面困难：生活难业难医难教育难等问题
3政策落实难位政策落实弹性引发社会矛盾重素样政策落实程中具体操作中种利益关系会千差万
三构建谐社会策建议
第充分调动切积极素增强社会创造活力充满创造活力谐社会显著标志社会创造活力全体社会成员积极性构建谐社会必须广泛充分调动切积极素政策体制制度调动保证整社会创造活力树立落实科学发展观增强发展活力加快发展构建谐社会根道二全面贯彻四尊重方针增强创业活力社会活力源创造活动创业活力越强济社会发展动力越足步伐越快三坚持深化改革增强体制活力体制活力强持久根活力直接决定济社会发展效率活力
第二妥善处理方面利益关系维护社会协调稳定完善利益协调机制构建统筹兼顾利益格局二妥善处理民部矛盾做新形势群众工作真正做权民情民系利民谋
三树立安全意识健全安全网络切实维护社会稳定进步加强社会治安综合治理完善防控体系保持刑事犯罪高压态势建立健全预警机制增强防范处置重然灾害社会风险突发事件力
第三构建美居际环境推进社会安居乐业提高文明素质核心营造睦融洽际关系构建谐社会首先身谐
全面发展力弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神全体民理想信念奋发精神风貌始终保持昂扬精神状态二造绿色仙桃载体营造舒适优美居环境三充分业第责营造稳定社会保障环境充分业健全社会保障社会稳定谐基础
第五篇：县乡构建谐社会调研报告
县乡构建谐社会调研报告
社会调研报告
社会调研报告
编者：××××县××乡认真贯彻三代表重思想坚持科学发展观短短年中创造出八步工作法形成××验做真正民群众呼声作第信号民群众利益作第考虑民群众需作第选择民群众
满意作第标准实现压型服务型政府职转变××乡乱治政通连续5年零访解读××现象国家行政学院××市委组织部民日报社民坛杂志社××市委校××行政学院关志组成联合调查组新年伊始赴××县××进行实调研调研结果表明××验具方性意义值鉴推广
谐谐××乡
九沟十梁四面坡沟深坡陡悬崖草帽落哆嗦说山深处××××县××乡四川省宣汉县接壤距县城66公里国家贫困县特困乡该乡交通便饮水困难信息闭塞然灾害频繁生产生活条件异常艰苦××县位置偏远济贫穷乡
5年前种原××乡群众普遍滋生满情绪散（心散）———怨（怨气）———乱（非理性行）现象弥漫民间村民认乡政府收钱办实事访干部砸烂干部摩托车事时发生1997年全乡农业税统筹款完成60％完成20％6村特1998年集中清查追收计划生育殡葬改革国土林业等罚款执法中搞户户关全乡30％左右农户遭处罚罚款高农户超千元时农民均负担达140元左右情况规模罚款行激化矛盾发生数百农民聚集铳号围攻乡政府事件县里派出警力帮助维护秩序竟村民相约炸毁山沟里唯桥梁通道警察进出县领导做化解工作解围乡干部脱离险境闷屋天出门茶饭思心难聚
××乡委政府班带领全乡民卧薪尝胆艰苦创业5年济社会发生显著变化群干群关系根转连续5年零访农村项税费年年时完成群众发乡委政府送19面锦旗立两块德政碑5年前乡村干部农民家常常吃闭门羹群众恨干部怕干部现群众盼干部亲干部干部村总争着家里请兴坪村村民廖华山乡政府闹立2014年乡里筹资修建乡中学时捐款300元留准备养老2万元政府乡委封信里写道：2万元子修房子买车子时没现出起度难关……真谓群干群鱼水情深
什原边远偏僻贫穷落干群关系紧张特困乡发生明显变化？鹿峒村位时年65岁老员李元生话说：前难委书记农民家现群间接气言简意赅含义深刻××乡群众座谈会村民出答案：八步工作法改善干群关系八步工作法促进乡村巨变××县××××乡委政府探索出基层组织践行三代表坚持执政民八步工作法核验称××验
八步工作法产生背景
八步工作法××县××乡委政府班破解难题走出困境实践中探索伟创举种创举某种意义讲中国农村社会转型期种原交织形成产生特殊性原带普遍性原
深刻反省找准原首先体制素乡级财政体制问题××乡财政负担重年刚性支出340万元级财政收入仅达60万元收入支出间悬殊财政缺口难解决乡政府正常工作运转存问题负担转嫁农民身农民难承受次政策执行素农村政策农业产业结构调整中乡干部观愿想农民办事办实事出实绩缺乏手段知样服务完成级达政策性计划指标催粮催款刮宫引产强制性建设骨干产业基济尊重农民生产营
权政治尊重农民民权利事事代农民作农民利益受侵害第三领导方式领导作风素少干部传统思维定势出发广群众采取压式简单行政命令强制干预干部官僚义严重深入民间解民情村民面前摆架子耍威风吃喝引起农民反感第四教育引导位素××展深入细致思想政治工作忽视教育引领群众工作导致农民政策法规理解切问题咎基层干部
重树形象寻求切入点找准原
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