关xx县构建纠风工作长效机制调研报告
xx县纠风办
2013年4月8日
深入开展纠正损害群众利益正风维护群众利益重举措反腐倡廉建设重容切实提高纠风工作科学化制度化规范化水着力解决损害群众利益突出问题加快推进惩治预防腐败体系建设年县纠风工作始终坚持纠建举标兼治原建立防治正风长效机制方面进行积极探索取初步成效
年县纠风工作长效机制成功做法
1断强化纠风工作领导体制工作机制年实践纠风工作形成委统领导级政府抓部门负责纠风办组织协调监督检查民群众积极参领导体制工作格局形成较完善工作体系网络县委县政府高度重视切实加强纠风工作领导成立纠风工作联席会议制度县纠风办认真履行职通开展系列定性定量考核落实部门行业责通定期召开联席会议汇报会专题推进会调研走访征求意见专项检查等方式加强监督检查严格责追究通行风测评专项治理聘请政风行风监督员等纠风台载体充分调动群众媒体参纠风工作积极性
2积极拓宽发现问题渠道充分发挥新闻媒体监督职进步拓宽诉求渠道倾听群众呼声民排忧解难充分发挥
政（行）风热线连心桥作县结合实际创新工作思路构建电台电视报纸网站短信五位体政（行）风热线联动模式形成广播声电视形报刊读网络互动短信接收反馈新模式2012年增加节目档期延长线时间加线密度周期调整周两期60分钟延长90分钟量变时更注重政（行）风热线质提升彻底解决热线直播中敷衍事电话托答非问回避矛盾等问题研究出台xx县政风行风热线考核办法手线重复线联合线首问负责情况反馈等相关制度执行情况纳入考评通现场监督电话回访现场调查专项督查信访调查责追究定期通报等监督手段确保政风行风热线项制度落实节目取实效真正发挥百姓解难政府分忧作2011年已连续播出热线节目152期63部门手384名分领导科室负责走进直播间接受群众咨询投诉受理群众电话咨询投诉1962件投诉办结率100网办理群众咨询投诉354件办结率保持95短信接受群众咨询投诉653件时反馈率达100
3规范行业协会中介组织服务收费行牵头制定发开展清理规范庆典研讨会坛活动工作实施方案没法律法规中央省市县文件明确规定者未批准活动立停办没纳入财政预算求基层群众出物出工种名目收费开展活动滥发钱物坚决纠正滥财政资金举办活动搞
形象工程政绩工程造成良社会影响进行查处进步促进风政风建设
4深入持久开展创建群众满意基层站活动组织县乡镇基层站开展群众满意基层站创建活动2011年全县参创建乡镇基层站53家初审复审报考核验收县国税三分局获省级创建群众满意基层站示范单位供电公司xx供电等8家基层站获市级创建群众满意基层站示范单位2012年县省市级群众满意基层站申报审核工作正序开展通群众满意基层站创建进步加强基层站政风行风建设已初步产生综合社会效应力推进题化创建断提升基层站创建层次二力推进标准化服务断提升基层站创建质量三力推进精致化理断筑牢基层站创建基础四力推进开放式评议断放基层站创建效应
5学医两涉民生敏感问题开展专项治理结合春秋两季开学纠风室牵头组织教育局发改局财政局全县中学开学教育收费情况进行专项检查确保教育乱收费行发生针群众反映较教育乱收费困难寄宿生生活补贴截留抵扣职教助学金银行卡学校截留抵扣学费餐费等问题进行调查核实责成xx中学第三中学xx中等专业学校现场退收费53万余元相关责进行严肃处理根市纪委统部署求组织发改卫生财政等部门全县36家级定点医疗机构违规违纪行进行专项治理重点查处挂床住院名住院变通报销病治等违规违纪问题全县
15家医疗定点机构受没收违法限期整改罚款全县通报批评处理力净化全县医疗服务环境二加医疗机构药品乱加价行处罚力度专门召开全县医疗机构药品价格专项治理工作推进会会发改局2010年医疗机构突破国家规定高销售价超国家规定加价率政策销售药品价格违法行进行查处没收合理加价收入缴财政建章立制限期整改医疗机构药品乱加价行定程度遏制社会反响三全县定点医疗机构进行拉网式检查基础针群众反映强烈严重损害群众利益典型案重点解剖深挖细查严厉击类骗取套取新农合基金行百姓实实惠民医疗取解剖典型规范领域效果
6创新方式方法力求民评议政（行）风工作更具科学性公正性积极利网络媒体开展低成评议活动评议方法更具互动性常规评议方法基础拓展评议渠道充分发挥短信台作发送短信邀请干群广泛参时xx民网xx政府网站xx纪检监察网开辟网评议专栏发动网民积极参二扩评议范围开展基层评机关活动开展常规评议工作基础季度末组织全县23乡镇负责结合身日常工作生活中掌握情况全县43重点部门60重点岗位局观念服务意识工作效率廉洁律等方面进行评议评议采取现场填涂答题卡方式进行现场回收答题卡读卡器读取数进行统计汇总（
2分钟统计出评议结果）代表政协委员新闻媒体监督公证员现场公布评议结果排名评议结果全县季度重点工作观摩会县领导通报评议结果通电视公开揭晓评单位级部门通报反馈确保评议工作公开公公正做法县委县政府领导充分认高度评价三强化评议结果运评促建评促改评议工作更具实效县委县政府决定年起连续两年排名两位部门追究领导班子全体成员责属条单位级部门建议调离重点岗位全年两次处分类评议分末位取消部门年类评先资格岗位负责引咎辞职
7断优化源头解决问题措施年探索县纠风办逐步建立重问题通报行风热线情况通报等制度形成责清晰查处力反馈时查处工作机制损害群众利益突出问题时受理根问题性质危害程度社会影响确定查处方法调动层面积极性时效解决问题
二前纠风工作面新形势
1新社会矛盾纠风带新情况现情况国已进入全面建设康社会加快推进社会义现代化新发展阶段着济发展改革深化外开放扩制结构分配方式发生深刻变化利益体元化分配方式样化格局逐步形成增强发展济活力带新社会矛盾矛盾点方面利益调整老矛盾问题没根解决新矛盾问题出现反映纠风方面导致正风产生体制机制性障碍短时期难完全消受利益格局利益驱动等影响已取成效工作存着反弹压力纠风形势复杂性迫切求事纠风工作干部认识解决正风
吃卡报冷硬横顶拖群体谋求部门局部利益拓展方保护义庇护局部利益刺激长官追求政绩心理支撑等等正风变换形式断显现出中摸着企业群众够承受度集体敛财纠风正风较量频率加快某时期阶段某方面环节强化纠风力度时正风滋生蔓延势头缓解某时期阶段某方面环节纠风力度减轻度收敛正风会回潮反弹等应该认真思考发挥纠风优势推动济发展社会进步社会矛盾解决
2损害群众利益问题样性突出性纠风带新难度群众普遍关心住房教育医疗食品养老环保业安全等热点问题种样群众反映热点问题难点问题仅没降反升时曝光群众反映案问题会涉面问题甚影响全国强拆病贵等问题特关系民群众吃住行安全等方面问题牵扯权力部门执法部门作乱作群众意见更强烈尖锐纠风工作仅面部门行业已拓展面整社会纠风工作难度责群众企盼已历史落纠风部门纠风工作干部肩
三五年纠风工作总体求重点务
1着眼落实责建立长效机制责落实机制建立长效机制核心基础委政府纠风工作责体牵头部门责部门纠风专项治理具体实施者纠风办纠风工作专门机构通建立健全纠风工作责制纠风工作责考核责追究制度形成效责落实机制纠风工作长效机制运行提供保证
2着眼源头预防问题建立长效机制预防问题机制建立长效机制求推进纠风工作标兼治重措施建立政风行风教育制度坚持懈干部职工特重点领域重点部门重点岗位干部职工进行教育真正做法行政廉洁高效建立公开办事制度全面落实开门办纪检精神求规范公开容办法拓宽公开领域范围创新公开渠道载体提高工作透明度公信力
3着眼广泛发现问题解决问题建立长效机制发现问题解决问题前提条件构建纠风长效机制重环建立发现问题机制重点拓宽社情民意表达渠道问题解决成风前效化解社会矛盾建立纠风举报受理分析通报制度畅通群众诉求渠道建立行风监测制度定期汇总情况分析问题研究策建立媒体联动制度新闻媒体参纠风工作程评议工作成效通种载体形式群众疑问困难投诉时受理时效解决充分彰显纠风办案工作政治效果社会效果法纪效果统
4着眼强化监督制约建立长效机制动员社会方面力量部门行业政风行风建设情况进行效监督强化行政权力网透明运行形成外结合结合监督制约机制时建立明察暗访制度明察暗访成项常态化工作重视建立县镇村三级监督员队伍充分发挥新闻舆监督特点优势法保障新闻媒体行监督权力
5着眼规范民评议程序建立长效机制进步建立健全纠评建相互促进民评议长效机制民评议实施办法社会承诺制度问卷测评制度工作考核制度评议工作纪律等制度环节入手评议容评议象评议方法评议结果运等环节作出规定民评议工作组织计划规范进行
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关xx县构建纠风工作长效机制调研报告
xx县纠风办
2013年4月8日
深入开展纠正损害群众利益正风维护群众利益重举措反腐倡廉建设重容切实提高纠风工作科学化制度化规范化水着力解决损害群众利益突出问题加快推进惩治预防腐败体系建设年县纠风工作始终坚持纠建举标兼治原建立防治正风长效机制方面进行积极探索取初步成效
年县纠风工作长效机制成功做法
1断强化纠风工作领导体制工作机制年实践纠风工作形成委统领导级政府抓部门负责纠风办组织协调监督检查民群众积极参领导体制工作格局形成较完善工作体系网络县委县政府高度重视切实加强纠风工作领导成立纠风工作联席会议制度县纠风办认真履行职通开展系列定性定量考核落实部门行业责通定期召开联席会议汇报会专题推进会调研走访征求意见专项检查等方式加强监督检查严格责追究通行风测评专项治理聘请政风行风监督员等纠风台载体充分调动群众媒体参纠风工作积极性
2积极拓宽发现问题渠道充分发挥新闻媒体监督职进步拓宽诉求渠道倾听群众呼声民排忧解难充分发挥
政（行）风热线连心桥作县结合实际创新工作思路构建电台电视报纸网站短信五位体政（行）风热线联动模式形成广播声电视形报刊读网络互动短信接收反馈新模式2012年增加节目档期延长线时间加线密度周期调整周两期60分钟延长90分钟量变时更注重政（行）风热线质提升彻底解决热线直播中敷衍事电话托答非问回避矛盾等问题研究出台xx县政风行风热线考核办法手线重复线联合线首问负责情况反馈等相关制度执行情况纳入考评通现场监督电话回访现场调查专项督查信访调查责追究定期通报等监督手段确保政风行风热线项制度落实节目取实效真正发挥百姓解难政府分忧作2011年已连续播出热线节目152期63部门手384名分领导科室负责走进直播间接受群众咨询投诉受理群众电话咨询投诉1962件投诉办结率100网办理群众咨询投诉354件办结率保持95短信接受群众咨询投诉653件时反馈率达100
3规范行业协会中介组织服务收费行牵头制定发开展清理规范庆典研讨会坛活动工作实施方案没法律法规中央省市县文件明确规定者未批准活动立停办没纳入财政预算求基层群众出物出工种名目收费开展活动滥发钱物坚决纠正滥财政资金举办活动搞
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4深入持久开展创建群众满意基层站活动组织县乡镇基层站开展群众满意基层站创建活动2011年全县参创建乡镇基层站53家初审复审报考核验收县国税三分局获省级创建群众满意基层站示范单位供电公司xx供电等8家基层站获市级创建群众满意基层站示范单位2012年县省市级群众满意基层站申报审核工作正序开展通群众满意基层站创建进步加强基层站政风行风建设已初步产生综合社会效应力推进题化创建断提升基层站创建层次二力推进标准化服务断提升基层站创建质量三力推进精致化理断筑牢基层站创建基础四力推进开放式评议断放基层站创建效应
5学医两涉民生敏感问题开展专项治理结合春秋两季开学纠风室牵头组织教育局发改局财政局全县中学开学教育收费情况进行专项检查确保教育乱收费行发生针群众反映较教育乱收费困难寄宿生生活补贴截留抵扣职教助学金银行卡学校截留抵扣学费餐费等问题进行调查核实责成xx中学第三中学xx中等专业学校现场退收费53万余元相关责进行严肃处理根市纪委统部署求组织发改卫生财政等部门全县36家级定点医疗机构违规违纪行进行专项治理重点查处挂床住院名住院变通报销病治等违规违纪问题全县
15家医疗定点机构受没收违法限期整改罚款全县通报批评处理力净化全县医疗服务环境二加医疗机构药品乱加价行处罚力度专门召开全县医疗机构药品价格专项治理工作推进会会发改局2010年医疗机构突破国家规定高销售价超国家规定加价率政策销售药品价格违法行进行查处没收合理加价收入缴财政建章立制限期整改医疗机构药品乱加价行定程度遏制社会反响三全县定点医疗机构进行拉网式检查基础针群众反映强烈严重损害群众利益典型案重点解剖深挖细查严厉击类骗取套取新农合基金行百姓实实惠民医疗取解剖典型规范领域效果
6创新方式方法力求民评议政（行）风工作更具科学性公正性积极利网络媒体开展低成评议活动评议方法更具互动性常规评议方法基础拓展评议渠道充分发挥短信台作发送短信邀请干群广泛参时xx民网xx政府网站xx纪检监察网开辟网评议专栏发动网民积极参二扩评议范围开展基层评机关活动开展常规评议工作基础季度末组织全县23乡镇负责结合身日常工作生活中掌握情况全县43重点部门60重点岗位局观念服务意识工作效率廉洁律等方面进行评议评议采取现场填涂答题卡方式进行现场回收答题卡读卡器读取数进行统计汇总（
2分钟统计出评议结果）代表政协委员新闻媒体监督公证员现场公布评议结果排名评议结果全县季度重点工作观摩会县领导通报评议结果通电视公开揭晓评单位级部门通报反馈确保评议工作公开公公正做法县委县政府领导充分认高度评价三强化评议结果运评促建评促改评议工作更具实效县委县政府决定年起连续两年排名两位部门追究领导班子全体成员责属条单位级部门建议调离重点岗位全年两次处分类评议分末位取消部门年类评先资格岗位负责引咎辞职
7断优化源头解决问题措施年探索县纠风办逐步建立重问题通报行风热线情况通报等制度形成责清晰查处力反馈时查处工作机制损害群众利益突出问题时受理根问题性质危害程度社会影响确定查处方法调动层面积极性时效解决问题
二前纠风工作面新形势
1新社会矛盾纠风带新情况现情况国已进入全面建设康社会加快推进社会义现代化新发展阶段着济发展改革深化外开放扩制结构分配方式发生深刻变化利益体元化分配方式样化格局逐步形成增强发展济活力带新社会矛盾矛盾点方面利益调整老矛盾问题没根解决新矛盾问题出现反映纠风方面导致正风产生体制机制性障碍短时期难完全消受利益格局利益驱动等影响已取成效工作存着反弹压力纠风形势复杂性迫切求事纠风工作干部认识解决正风
吃卡报冷硬横顶拖群体谋求部门局部利益拓展方保护义庇护局部利益刺激长官追求政绩心理支撑等等正风变换形式断显现出中摸着企业群众够承受度集体敛财纠风正风较量频率加快某时期阶段某方面环节强化纠风力度时正风滋生蔓延势头缓解某时期阶段某方面环节纠风力度减轻度收敛正风会回潮反弹等应该认真思考发挥纠风优势推动济发展社会进步社会矛盾解决
2损害群众利益问题样性突出性纠风带新难度群众普遍关心住房教育医疗食品养老环保业安全等热点问题种样群众反映热点问题难点问题仅没降反升时曝光群众反映案问题会涉面问题甚影响全国强拆病贵等问题特关系民群众吃住行安全等方面问题牵扯权力部门执法部门作乱作群众意见更强烈尖锐纠风工作仅面部门行业已拓展面整社会纠风工作难度责群众企盼已历史落纠风部门纠风工作干部肩
三五年纠风工作总体求重点务
1着眼落实责建立长效机制责落实机制建立长效机制核心基础委政府纠风工作责体牵头部门责部门纠风专项治理具体实施者纠风办纠风工作专门机构通建立健全纠风工作责制纠风工作责考核责追究制度形成效责落实机制纠风工作长效机制运行提供保证
2着眼源头预防问题建立长效机制预防问题机制建立长效机制求推进纠风工作标兼治重措施建立政风行风教育制度坚持懈干部职工特重点领域重点部门重点岗位干部职工进行教育真正做法行政廉洁高效建立公开办事制度全面落实开门办纪检精神求规范公开容办法拓宽公开领域范围创新公开渠道载体提高工作透明度公信力
3着眼广泛发现问题解决问题建立长效机制发现问题解决问题前提条件构建纠风长效机制重环建立发现问题机制重点拓宽社情民意表达渠道问题解决成风前效化解社会矛盾建立纠风举报受理分析通报制度畅通群众诉求渠道建立行风监测制度定期汇总情况分析问题研究策建立媒体联动制度新闻媒体参纠风工作程评议工作成效通种载体形式群众疑问困难投诉时受理时效解决充分彰显纠风办案工作政治效果社会效果法纪效果统
4着眼强化监督制约建立长效机制动员社会方面力量部门行业政风行风建设情况进行效监督强化行政权力网透明运行形成外结合结合监督制约机制时建立明察暗访制度明察暗访成项常态化工作重视建立县镇村三级监督员队伍充分发挥新闻舆监督特点优势法保障新闻媒体行监督权力
5着眼规范民评议程序建立长效机制进步建立健全纠评建相互促进民评议长效机制民评议实施办法社会承诺制度问卷测评制度工作考核制度评议工作纪律等制度环节入手评议容评议象评议方法评议结果运等环节作出规定民评议工作组织计划规范进行
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