关全县行政村规模调整动员会讲话
天县委县政府里召开全县行政村规模调整工作动员会目统思想凝聚识举全县力行政村规模调整场硬仗实现乡村振兴加强基层治理巩固基层政权加快22建设坚实基础
提高站位统思想充分认识行政村规模调整工作重意义
行政村规模调整否稳序关键否项工作形成正确全面认识全县否心处想劲处提高站位推进农村改革加快乡村振兴夯实基层基础加快推进乡村治理体系治理力现代化战略高度准确握行政村规模调整工作重意义
（）开展行政村规模调整贯彻落实中央省县工作部署政治务年中央省县着眼乡村振兴相继出台文件求积极稳妥开展行政村规模调整工作2代会加快推进城乡发展体化努力缩城乡区域发展差距提高发展协性整体性作五年七务年省委省政府提出2工作目标明确：2年发省委指导意见中明确行政村规模稳调整特半篇文章作县乡委书记抓基层建述职评议考核重容作关政领导干部实绩考核评价重县委县政府明确项工作纳入综合考核容重点督查容作衡量检验选拔干部重全县级部门定提高站位项工作作前全县重项政治务折扣圆满完成行政村规模调整工作
（二）开展行政村规模调整应城镇化趋势推进县域发展空间布局调整重机遇直受形貌限制县行政村数量规模布局散实力弱特征较明显着城镇化工业化进程断推进口断中心村中心镇县城集聚口布局资源素流动出现重调整统计全县41行政村中户籍口11常住口11常住口足11通村规模调整破乡村现发展格局扩行政村域面积增强中心镇中心村集聚辐射功盘活乡村闲置口房屋土等资源促进资源素更范围优化配置村集体济发展整县域济社会发展拓展新空间农民跨村建房农村闲置土进行土复垦等
（三）开展行政村规模调整集聚发展资源加快乡村济社会发展重举措年然委政府村级投入断加村数财力限时基衡考虑投入村级基础设施建设费定程度存撒胡椒面现象水电路文化卫生等公设施重复建设低效率问题存影响乡村财物资源配置影响政府农村工作高效领导理推进行政村规模调整利科学配置行政资源集中力物力财力抓项目搞建设利优化功布局群众提供更广覆盖更优质量公服务社会保障群众更高品质生活利通强村带弱村村带村富村带贫村培育生发展动加快推动乡村振兴县全省步实现两高水建设坚实基础
（四）开展行政村规模调整加强农村基层建夯实执政根基迫切求乡村执政厦基础长期村规模口少村干部队伍选范围缩影响村级班子整体素质县情况前村两委干部队伍中干部年龄老化文化科技知识低化理力弱创新意识缺乏等问题较明显许村弱村基层组织建设软弱涣散甚村出现家族支部家族势力治村等乱象问题直接影响农村基层政权建设通行政村规模调整更范围物色优秀村干部选增强村级组织农村工作领导力掌控力改变现乡镇（街道）理幅度手济状况更力效实现乡村理
总行政村规模调整势趋形势逼发展需民心更件功代利千秋事事全县级务必提高站位认清形势行政村规模调整作前头等事确保交出份完美答卷
二坚定信心明确目标鼓作气完成行政村规模调整工作
早世纪末世纪初全国特2等省县行政村规模进行范围调整目前省部分县县已基完成行政村规模调整工作＃＃县目前1外均已完成村规模调整工作调整力度＃＃开展项工作提供宝贵验必须坚决克服怕麻烦怕困难怕罪错误思想认识增强信心决心快马加鞭蹄疾步稳快完成村规模调整工作
开展村规模调整工作总讲围绕目标坚持三条原突出五重点
（）围绕目标：12月底前全面完成村规模调整工作实现建制＇三资＇心促发展促民生促振兴三三促目标进步调规模调优布局调强实力调班子乡村振兴注入强劲力量
（二）坚持三条原：做三统
速度质量相统村规模调整工作坚持稳中求快快中保快快集中精力歼灭战持久战鼓作气气呵成次位留尾巴时坚持质量导仅撤村数量推进速度流程步骤整体风气社会影响续发展通规模调整实现新村融合发展
二法情相统法严格落实村民委员会组织法等关政策法规强化程理确保优化调整合法合规情尊重历史尊重风俗尊重民意坚持民中心思想落具体工作中方便群众生产生活出发制宜村施策确定优化调整方案
三前长远相统村规模调整简单追求建制村数量减少关键通调整实现组织融合心融合三资融合发展融合着眼前通村规模调整解决发展衡协调问题时着眼长远全力做新村成立村庄规划优化公服务配套产业谋划村集体济发展壮等半篇文章老百姓增添更实实获感
（三）突出五重点：村规模调整中三问题关键村民思想引导问题二三资融合问题三村干部留问题稳妥处理三方面问题作工作着力点发力点关键点做深做细项基础工作
方案科学合理方案制定合否利优势互补资源优化配置否利抱团发展否利做做强特色产业否利强村富民等角度出发确定撤方案广泛听取基层干部群众合理意见里三关键点政策延续问题新村成立保持五变：土林承包关系变公益生产生活设施投入受益范围变已签订类效济合变村职干部基报酬渡期变已安排类扶贫资金帮扶项目享受象范围变切实保护农民利益二村名确定问题充分考虑村历史渊源文化俗理环境外界知名度等综合素找准村村民价值认点尊重历史听取民意充分酝酿基础研究确定充满文化涵富时代气息响雷够数村民接受文化古村落特色村美丽乡村示范村已名气家已认村名该保留保留村干部广群众积极开放包容态度做村名确定工作充分沟通发表意见消极抗排斥县里成立名专家组邀请文化名乡贤关方面专家等村名进行严格关三办公选址问题方便群众办事总体求综合口相集中交通相便利公设施相完善服务功相集聚理位置适等项条件确定
二三资效融合村规模调整三资融合关键没三资融合没真正意义村三资融合简单调合集体资产通整合重组盘活实现村资源资产体化运营理集中集聚高效发展原调整新村设套账开设基结算账户出现设置账外账头开户私设金库等违反财纪律行搞独立王国前项工作够深入细致存三资底数清情况明数实问题乡镇（街道）领导三资融合项工作摆突出重位置真正做亲抓具体抓深入抓农业农村局集体资产处置指导组强化业务指导
三班子调优建强村班子选优配强行政村调整心骨新村工作强力推手调整期间新村班子建设提前谋划特手选优配强新村规定组织龙头先建新村组织辖支部提倡破原行政村区域进行组建组织员率先融合带动新村全面融合村委会监委会合作社分渡工作领导组领导组代行职镇街采指定选派方式政治觉悟高贯彻执行力强驾驭复杂局面力处事公正干部持工作确保稳渡出乱子时抓监督具体表现作村干部年度考核报酬发放重作换届选举重考量素规模调整中履职配合村干部年度考核直接确定称职等次作村干部讲政治讲局角度消怕失位怕失权怕失利怕失落心理正确进退留转坚决服务组织安排决作面套背套嘴套心里套双面乡镇委妥善搞员分流次涉调整志逐进行谈心谈话做思想工作
四程序法规推进行政村规模调整工作政策基础法律法规底线家定吃透政策规范操作法办事保证程序位合法效强化制度刚性执行具体操作乱开口子做声音外口径解释标准执行具体操作中坚持法周延事简便仅法规更法章该规范规范该简洁简洁充分体现法律法规严肃性讲究实践操作灵活性加强公告发布会议组织村民讨新村命名等关键环节指导关确保程序严格操作规范程留痕防止出现法律程序瑕疵
五社会谐稳定行政村规模调整稳前提关键坚持稳字头问题估计准确处置预案设计周密项处置措施准备充分制定完善相关方案预案确保发生规模群体性事件前期排查出问题村策预案专班求落实村民警档案（风险档案）实施工作预警机制重点重点事重点村事先充分研判制定风险预案暴露出风险隐患稳定素乡镇街道公安部门时研判全力化解绝允许工作位引发群众访稳定加强新村渡期运行理加快建章立制新村运作组织运行三资理等进行规范确保序运转稳渡
三强化担落实责凝聚形成推进村规模调整工作强合力
行政村规模调整牵发动全身否啃行政村规模调整块硬骨头级干部做基层工作做群众工作次集中考验级班子员干部精神状态次全面考验级班子干部必须强化命担县委频振心做村规模调整工作
（）落实工作责乡镇（街道）切实扛起体责（工）委书记作第责负总责亲谋划推动亲线落实做责落实村户村级组织切实承担起直接责强化底线思维问题想先工作做前逐村逐户做工作乡镇村间赛赛学赶超帮快推进村规模调整县四套班子领导联系督导组深入基层前指挥督查指导乡镇（街道）稳序推进行政村规模调整工作帮助协调解决问题关部门根职责分工认真履职责服务服调整局集中骨干力量加强业务指导时加强协作配合尤职责交叉界限模糊方动担前步动补台密切协作决推诿扯皮搞位义
（二）严明政治纪律行政村区划调整改革务复杂艰巨必须铁意志铁纪律保障项改革措施落实位级员领导干部带头讲政治讲局守纪律讲利行政村规模调整话做利行政村规模调整事始终县委保持高度致县纪检监察机关担起正风肃纪责加强行政村规模调整期间政策落实纪政纪执行情况监督检查作乱作违反纪律侵犯群众利益相关单位责严肃查处绝手软行政村规模调整工作利推进提供坚强纪律作风保障时结合扫黑恶专项斗争严厉击恶意阻挠操破坏行政村规模调整工作行确保整程风清气正
（三）凝聚工作合力次行政村规模调整范围广难度必须调动切调动资源团结切团结力量正引导限度增强方面层面工作认感程度赢广群众动理解配合支持全县级员干部两代表委员乡贤带头作表率带头开展政策宣传教育引导带动亲朋友身边群众支持行政村规模调整工作宣传部门充分发挥流媒体舆引导作进行渠道形式宣传努力营造全社会关心支持配合浓厚氛围
志村规模调整省县委政府着眼推动乡村振兴加强基层社会治理作出项重战略部署优化县域发展布局拓展发展空间增进发展动力促进社会谐难历史机遇家定切实增强责感紧迫感提高政治意识机遇意识克服畏难情绪强化命担集中精力集聚力量改进作风抓落实确保夺取村规模调整工作全面胜利
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天县委县政府里召开全县行政村规模调整工作动员会目统思想凝聚识举全县力行政村规模调整场硬仗实现乡村振兴加强基层治理巩固基层政权加快22建设坚实基础
提高站位统思想充分认识行政村规模调整工作重意义
行政村规模调整否稳序关键否项工作形成正确全面认识全县否心处想劲处提高站位推进农村改革加快乡村振兴夯实基层基础加快推进乡村治理体系治理力现代化战略高度准确握行政村规模调整工作重意义
（）开展行政村规模调整贯彻落实中央省县工作部署政治务年中央省县着眼乡村振兴相继出台文件求积极稳妥开展行政村规模调整工作2代会加快推进城乡发展体化努力缩城乡区域发展差距提高发展协性整体性作五年七务年省委省政府提出2工作目标明确：2年发省委指导意见中明确行政村规模稳调整特半篇文章作县乡委书记抓基层建述职评议考核重容作关政领导干部实绩考核评价重县委县政府明确项工作纳入综合考核容重点督查容作衡量检验选拔干部重全县级部门定提高站位项工作作前全县重项政治务折扣圆满完成行政村规模调整工作
（二）开展行政村规模调整应城镇化趋势推进县域发展空间布局调整重机遇直受形貌限制县行政村数量规模布局散实力弱特征较明显着城镇化工业化进程断推进口断中心村中心镇县城集聚口布局资源素流动出现重调整统计全县41行政村中户籍口11常住口11常住口足11通村规模调整破乡村现发展格局扩行政村域面积增强中心镇中心村集聚辐射功盘活乡村闲置口房屋土等资源促进资源素更范围优化配置村集体济发展整县域济社会发展拓展新空间农民跨村建房农村闲置土进行土复垦等
（三）开展行政村规模调整集聚发展资源加快乡村济社会发展重举措年然委政府村级投入断加村数财力限时基衡考虑投入村级基础设施建设费定程度存撒胡椒面现象水电路文化卫生等公设施重复建设低效率问题存影响乡村财物资源配置影响政府农村工作高效领导理推进行政村规模调整利科学配置行政资源集中力物力财力抓项目搞建设利优化功布局群众提供更广覆盖更优质量公服务社会保障群众更高品质生活利通强村带弱村村带村富村带贫村培育生发展动加快推动乡村振兴县全省步实现两高水建设坚实基础
（四）开展行政村规模调整加强农村基层建夯实执政根基迫切求乡村执政厦基础长期村规模口少村干部队伍选范围缩影响村级班子整体素质县情况前村两委干部队伍中干部年龄老化文化科技知识低化理力弱创新意识缺乏等问题较明显许村弱村基层组织建设软弱涣散甚村出现家族支部家族势力治村等乱象问题直接影响农村基层政权建设通行政村规模调整更范围物色优秀村干部选增强村级组织农村工作领导力掌控力改变现乡镇（街道）理幅度手济状况更力效实现乡村理
总行政村规模调整势趋形势逼发展需民心更件功代利千秋事事全县级务必提高站位认清形势行政村规模调整作前头等事确保交出份完美答卷
二坚定信心明确目标鼓作气完成行政村规模调整工作
早世纪末世纪初全国特2等省县行政村规模进行范围调整目前省部分县县已基完成行政村规模调整工作＃＃县目前1外均已完成村规模调整工作调整力度＃＃开展项工作提供宝贵验必须坚决克服怕麻烦怕困难怕罪错误思想认识增强信心决心快马加鞭蹄疾步稳快完成村规模调整工作
开展村规模调整工作总讲围绕目标坚持三条原突出五重点
（）围绕目标：12月底前全面完成村规模调整工作实现建制＇三资＇心促发展促民生促振兴三三促目标进步调规模调优布局调强实力调班子乡村振兴注入强劲力量
（二）坚持三条原：做三统
速度质量相统村规模调整工作坚持稳中求快快中保快快集中精力歼灭战持久战鼓作气气呵成次位留尾巴时坚持质量导仅撤村数量推进速度流程步骤整体风气社会影响续发展通规模调整实现新村融合发展
二法情相统法严格落实村民委员会组织法等关政策法规强化程理确保优化调整合法合规情尊重历史尊重风俗尊重民意坚持民中心思想落具体工作中方便群众生产生活出发制宜村施策确定优化调整方案
三前长远相统村规模调整简单追求建制村数量减少关键通调整实现组织融合心融合三资融合发展融合着眼前通村规模调整解决发展衡协调问题时着眼长远全力做新村成立村庄规划优化公服务配套产业谋划村集体济发展壮等半篇文章老百姓增添更实实获感
（三）突出五重点：村规模调整中三问题关键村民思想引导问题二三资融合问题三村干部留问题稳妥处理三方面问题作工作着力点发力点关键点做深做细项基础工作
方案科学合理方案制定合否利优势互补资源优化配置否利抱团发展否利做做强特色产业否利强村富民等角度出发确定撤方案广泛听取基层干部群众合理意见里三关键点政策延续问题新村成立保持五变：土林承包关系变公益生产生活设施投入受益范围变已签订类效济合变村职干部基报酬渡期变已安排类扶贫资金帮扶项目享受象范围变切实保护农民利益二村名确定问题充分考虑村历史渊源文化俗理环境外界知名度等综合素找准村村民价值认点尊重历史听取民意充分酝酿基础研究确定充满文化涵富时代气息响雷够数村民接受文化古村落特色村美丽乡村示范村已名气家已认村名该保留保留村干部广群众积极开放包容态度做村名确定工作充分沟通发表意见消极抗排斥县里成立名专家组邀请文化名乡贤关方面专家等村名进行严格关三办公选址问题方便群众办事总体求综合口相集中交通相便利公设施相完善服务功相集聚理位置适等项条件确定
二三资效融合村规模调整三资融合关键没三资融合没真正意义村三资融合简单调合集体资产通整合重组盘活实现村资源资产体化运营理集中集聚高效发展原调整新村设套账开设基结算账户出现设置账外账头开户私设金库等违反财纪律行搞独立王国前项工作够深入细致存三资底数清情况明数实问题乡镇（街道）领导三资融合项工作摆突出重位置真正做亲抓具体抓深入抓农业农村局集体资产处置指导组强化业务指导
三班子调优建强村班子选优配强行政村调整心骨新村工作强力推手调整期间新村班子建设提前谋划特手选优配强新村规定组织龙头先建新村组织辖支部提倡破原行政村区域进行组建组织员率先融合带动新村全面融合村委会监委会合作社分渡工作领导组领导组代行职镇街采指定选派方式政治觉悟高贯彻执行力强驾驭复杂局面力处事公正干部持工作确保稳渡出乱子时抓监督具体表现作村干部年度考核报酬发放重作换届选举重考量素规模调整中履职配合村干部年度考核直接确定称职等次作村干部讲政治讲局角度消怕失位怕失权怕失利怕失落心理正确进退留转坚决服务组织安排决作面套背套嘴套心里套双面乡镇委妥善搞员分流次涉调整志逐进行谈心谈话做思想工作
四程序法规推进行政村规模调整工作政策基础法律法规底线家定吃透政策规范操作法办事保证程序位合法效强化制度刚性执行具体操作乱开口子做声音外口径解释标准执行具体操作中坚持法周延事简便仅法规更法章该规范规范该简洁简洁充分体现法律法规严肃性讲究实践操作灵活性加强公告发布会议组织村民讨新村命名等关键环节指导关确保程序严格操作规范程留痕防止出现法律程序瑕疵
五社会谐稳定行政村规模调整稳前提关键坚持稳字头问题估计准确处置预案设计周密项处置措施准备充分制定完善相关方案预案确保发生规模群体性事件前期排查出问题村策预案专班求落实村民警档案（风险档案）实施工作预警机制重点重点事重点村事先充分研判制定风险预案暴露出风险隐患稳定素乡镇街道公安部门时研判全力化解绝允许工作位引发群众访稳定加强新村渡期运行理加快建章立制新村运作组织运行三资理等进行规范确保序运转稳渡
三强化担落实责凝聚形成推进村规模调整工作强合力
行政村规模调整牵发动全身否啃行政村规模调整块硬骨头级干部做基层工作做群众工作次集中考验级班子员干部精神状态次全面考验级班子干部必须强化命担县委频振心做村规模调整工作
（）落实工作责乡镇（街道）切实扛起体责（工）委书记作第责负总责亲谋划推动亲线落实做责落实村户村级组织切实承担起直接责强化底线思维问题想先工作做前逐村逐户做工作乡镇村间赛赛学赶超帮快推进村规模调整县四套班子领导联系督导组深入基层前指挥督查指导乡镇（街道）稳序推进行政村规模调整工作帮助协调解决问题关部门根职责分工认真履职责服务服调整局集中骨干力量加强业务指导时加强协作配合尤职责交叉界限模糊方动担前步动补台密切协作决推诿扯皮搞位义
（二）严明政治纪律行政村区划调整改革务复杂艰巨必须铁意志铁纪律保障项改革措施落实位级员领导干部带头讲政治讲局守纪律讲利行政村规模调整话做利行政村规模调整事始终县委保持高度致县纪检监察机关担起正风肃纪责加强行政村规模调整期间政策落实纪政纪执行情况监督检查作乱作违反纪律侵犯群众利益相关单位责严肃查处绝手软行政村规模调整工作利推进提供坚强纪律作风保障时结合扫黑恶专项斗争严厉击恶意阻挠操破坏行政村规模调整工作行确保整程风清气正
（三）凝聚工作合力次行政村规模调整范围广难度必须调动切调动资源团结切团结力量正引导限度增强方面层面工作认感程度赢广群众动理解配合支持全县级员干部两代表委员乡贤带头作表率带头开展政策宣传教育引导带动亲朋友身边群众支持行政村规模调整工作宣传部门充分发挥流媒体舆引导作进行渠道形式宣传努力营造全社会关心支持配合浓厚氛围
志村规模调整省县委政府着眼推动乡村振兴加强基层社会治理作出项重战略部署优化县域发展布局拓展发展空间增进发展动力促进社会谐难历史机遇家定切实增强责感紧迫感提高政治意识机遇意识克服畏难情绪强化命担集中精力集聚力量改进作风抓落实确保夺取村规模调整工作全面胜利
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