指导思想
进步提高XX乡农民住房建设理水加强相关部门配合杜绝超占面积超建筑面积超高度等违规现象发生民房建设更加规范适应乡区域规划调整新形势结合乡实际情况制定实施方案
农村村民实施建房活动应符合规划节约集约建设安全施工保护环境村民住房建设理技术服务应尊重农村村民生活惯坚持安全济适美观原注重建筑质量完善配套设施落实节节求体现乡村特色
二适范围
适象:村农村村民(具农村集体济组织成员资格员)
三审批流程
()建房申请:农民建房应建房户户书面形式通钉钉等互联网台村民委员会乡农民建房审批办公室提出申请接受农户申请村耕保员负责审批代办协助村民填写农村宅基建房(规划许)申请表准备申请材料村民委员会应通集体讨村村民建房条件(否户宅四邻纠纷户籍册口等)进行审核审核异议关材料报乡农村建房审批办公室
(二)联合踏勘:接件乡农民建房审批办公室时组织农员规划员资规员土协员组团联村成员村职干部网格长网格员等联合踏勘(涉交通水利林业等方面应通知相应专员参加联合踏勘)参现场踏勘员应根职责建房审批规定调查申请建房户关建房条件条件土性质规划符合性等初步明确建房位置规模建筑层数高度四邻间距等现场联合踏勘时明确法办理土规划审批口头告知申请退回申请材料
(三)审查审批:现场踏勘审批材料齐全时组织召开XX乡建房审批联合审批会议(会议制度附)会议通申请建房户拟建住房位置规模建筑层数高度等拟审批情况乡村公示栏进行期少10天批前公告
(四)批证告知:公告异议公告期满核发规划许证符合建房条件公告期合理合法反意见乡农民建房领导组次性书面告知申请建房块农完成土农转办理进行土审批规划许批准宅基批准书办理乡土协员应户档求关审批档案报农业农村局备案时乡政府存档份
(五)批理:乡农员规划员资规员土协员组团联村成员村职干部网格长网格员耕保员等落实放样定位场基槽线场施工程场竣工验收场等四场制度加强巡查处置严控超建筑面积超高度等违章建设行乡农民建房审批办公室建成房子予验收办理规划核实通验收开具验收单建房户该验收单村镇银行退回建房储备金未通验收出具整改意见整改通方开具验收单时该阶段交办单形式交办联村团联村团负责周二村时现场检查位台账记录位
(六)实行农村私建房储备金政策:村农村私建房储备金政策纳入村规民约根村规民约建房户申请建房时必须存入笔建房储备金储备金保证建房户资规住建等部门求建设续结合美丽乡村建设外墙粉刷庭院改造等该储备金建房户村里开具农村私建房储备金联系单XX县村镇银行建房户名义开具期年定期存单(存单建房户行保利息建房户)办理止付手续建房户行政村储备金复印件盖章签字报审批房屋建设完成乡农村私建房联席验收组出具验收单签字盖章村镇银行退回储备金出现少批建建新拆旧赤膊墙建筑垃圾乱堆乱放等情况建房储备金退回建房户履行违章处罚﹑拆户宅旧房粉刷墙面庭院改造清理建筑垃圾等条件退回建房储备金
四审批求
农民建房审批控应根XX县民政府办公室关印发XX县农民建房规划审批控暂行办法通知(X政办发[2017]X号)求实施六+四必须求时做三统三公开
六路河岸建房饮水源保护区建房风景名胜区建房占优质耕建房质灾害隐患区建房圈占围墙建房
四必须必须块状集中建房必须限制建筑高度必须统建筑风格必须美化绿化庭院
三统统规划统标准统联合审批统规划:统编制村庄规划进行建设统标准:建筑风貌统建筑层数超3层建筑高度原超10米统联合审批:乡农员资规员规划员联合踏勘联合审批
三公开申请建房条件公开建房标准公开审批结果公开申请建房条件公开申请必须集体济组织成员符合户宅规定:国家建设移民灾毁等需搬迁实施村镇规划村镇改造必须调整搬迁具常住户口已领取结婚证已法定结婚年龄确需分户建房回乡落户定居员(包括户方城镇居民)户口应该迁入乡镇(街道)辖区未享受房改等福利性分房政策(含集资建房住房货币补贴济适房廉租房等)原单位原户口乡镇民政府出具住房证明拥处宅基符合规划重建住宅(原址拆建扩建)等情况申请建房建房标准公开申请面积超县政府规定标准中户标准限定高额度户(1—3)超100㎡中户(4—5)超120㎡户(6)超140㎡中耕超125㎡独生子女户增加计算审批结果公开:建房位置建房占面积建筑层数建筑高度建筑面积四邻间距等审批情况公开
五技术指标
()农民建房应严格落实浙派民居风格彰显常山域特色层数超三层建筑檐口高度10米坡屋顶总建筑高度13米(屋顶算女墙坡屋顶算檐口)
(二)建筑突出部位退村庄道路原应少15米道路应退
(三)采光方日间距系数原应10(少6米)未达系数求四邻协议准山墙侧间距开窗应4米拟建建筑物前日间距左右侧间距范围建筑构筑物土必须提供邻里间距协议
线控制范围涉水系铁路高速公路国省道县乡道两侧区域规划建设程中遵循控求:
()高速铁路国道公路外缘起两侧少50米规划景观控制区域省道常芳线公路外缘起少20米规划景观控制区域县道公路外缘(道路边沟外扩1米)起少10米规划景观控制区域乡道公路外缘(道路边沟外扩1米)起少5米规划景观控制区域城镇集镇规划区规划求控制
(二)常山港水域景观控制区域水利蓝线两侧原少50米南门溪芳村溪龙绕溪虹桥溪规划滨水景观控制区域水利蓝线两侧原少20米河道规划滨水景观控制区域水利蓝线两侧原少10米已划界水库山塘水利蓝线划界范围进行控制未划界水库山塘水利蓝线XX省水利工程安全理条例进行控制
(三)电网风景名胜区4A级景区(含)城市出入口古建筑保护区古树名木保护区等需控制区域应相关法律法规执行
(四)线控制范围新村集聚点旧村改造达控求确适宜建设线界面已形成块状发展集聚允许继续实施严禁线带状跨路点建设具体村庄规划编制时明确
六农村私建房申请材料
()农户提供:1农村宅基建房(规划许)申请表2四邻协议书3XX乡农民建房承诺书4旧房拆承诺书5收回宅基权协议6户口复印件户身份证复印件7属独生子女应附独生子女证复印件等材料
(二)村委会提供:1村委会出具建房申请证明(申请集体济组织成员符合户宅)2村公示异议材料3土权属源证明
(三)建房审批办公室:1选址红线图2村庄规划标注建房户位置3联席会议纪会审情况汇总表4乡公示异议材料
七实施时间
方案发文日起施行容农民建房审批办公室解释说明
附件1XX乡农村私建房审批领导组
附件2XX乡农村私建房审批工作联席会议制度
附件3XX县农村村民建房五场情况记录表
附件4农村宅基建房(规划许)申请(审批)表
附件5农村私建房四协议书
附件6旧房拆承诺书
附件7XX乡农民建房承诺书
附件8户宅证明
附件9建房权属证明
附件10XX乡农村附房备案储备金联系单
附件11XX乡农村私建房储备金联系单
附件12村村民建房公告
附件13XX乡农村私建房批前公示
附件1
XX乡农村私建房审批领导组
行政村:
保证农村私建房审批工作利进行现成立乡农村私建房审批工作领导组:
组长:XX
副组长:XX
成员:XX
设农民建房审批办公室
:XX
成员:规划员国土员农员水利员林技员
交通员计生办土协员驻村干部等
办公室成员参加联合踏勘审核农户提交申请材料召开联席会议讨审批容农户建房完成参加联合验收
附件2
XX乡农村私建房审批工作联席会议制度
进步加强农村私建房理规范审批行确保农村私建房审批工作提质提效XX乡政班子会议研究决定建立农村私建房审批工作联席会议制度(简称联席会议)
参会象
联席会议XX乡农民建房审批办公室徐晶晶志持召开会议成员农员规划员资规员水利员林技员交通员计生办土协员驻村干部等工作员组成
二职责
负责农村私建房理规范审批工作加强业务科室间关农村私建房理沟通交流推进建立优势互补信息享农村私建房审批工作长效机制
负责审核农村建房户建房资料确定建房户否符合部门相关法律法规审批结果负责业务线具体工作职责
1农员(程阳):负责审核否符合户宅标准否符合宅基申请资格条件具体宅基面积确定
2规划员(朱燕君):负责审核建房户否符合村庄规划
3资规员(冯晓羽):负责审核建房户否符合土利总体规划否质灾害隐患涉占农须先行办理农转审批手续
4规划员(詹刘俊):负责审核建房户否提供符合求建筑方案
5林技员(詹刘俊):负责审核建房户否涉占林涉占林应林业理关法律法规国家省关规定办理占林审批手续
6水利员:负责审核建房户否符合水库河流等退距离
7交通员:负责审核建房户否符合种等级道路等退距离
8计生办:负责审核建房户否独生子女户
9土协员:负责收集建房户审批材料协助资规员审核建房户否符合土利总体规划否质灾害隐患
10驻村干部:负责审核建房户材料否真实效否符合户宅政策
三组织形式
联席会议原周午召开次根工作需时组织召开全体成员会议会议容审核建房户否符合相关法律法规
四工作求
()认真筹备联席会议部门工作员求准时参加会议根会议容求准备相关材料
(二)明确责部门工作员根理职应承担审核工作务切实加强申报员审核工作部门应保证审核数致未联席会议审核认外公示
(三)狠抓落实部门工作员认真执行联席会议决定职责抓落实时报告单位落实联席会议决定事项情况充分发挥联席会议作动联席会议提出加强改进部门审核工作意见建议相互配合相互支持形成合力乡农村私建房审批工作做出贡献
附件3
XX县农村村民建房五场情况记录表
户姓名
审批表编号
审批面积
联系电话
建房位置
乡(镇) 村 然村
五场
情况
联合踏勘场
踏勘时间
场员签名
拟建面积
踏勘意见
建筑放样场
放样时间
场员签名
放样面积
方米
周边否存纠纷
基槽验线场
验线时间
场员签名
基槽线面积
方米
存问题
施工程场
检查时间
场员签名
投影面积
方米
建筑檐口高度
米
竣工验收场
验收时间
场员签名
否超审批面积
方米
否存违建行
乡镇意见
土登记意见
附件4:
XX县农村宅基建房(规划许)
申请(审批)表
字( )第 号
申请建房户:
身份证号: 联系电话:
申请座落: 乡镇(街道) 村
填表日期: 年 月 日
XX县XX乡民政府 印制
农村宅基建房(规划许)申请表
申请户信息
姓名
性
年龄
联系电话
身份证号
户口
家庭成员信息
姓名
年龄
户关系
身份证号
户口
现宅基农房情况
宅基面积
m2
建筑面积
m2
权属证书号
现宅基处置情况
1保留( m2)2退村集体3( )
拟申请宅基建房(规划许)情况
宅基面积
m2
房基占面积
m2
址
四
东 南
建房类型:1原址翻建
2改扩建
3异址新建
西 北
类
1建设 2未利
3农(耕林草 )
住房建筑面积
m2
建筑层数
层
建筑高度
米
建筑结构
日间距
外墙色彩
涉相邻关系否已征相邻权利意:1 2否
申请
理
申请: 年 月 日
村民组(网格)意见
负责: 年 月 日
村集体济组织村民委员会意见
(盖章)
负责: 年 月 日
农村宅基建房(规划许)审批表
申请户信息
姓名
性
身份证号
家庭住址
申请理
拟批准宅基建房情况
宅基面积
m2
房基占面积
m2
址
四
东 南
性质:1原址翻建
2改扩建
3异址新建
西 北
类
1建设 2未利
3农(耕林草 )
住房建筑面积
m2
建筑层数
层
建筑高度
m
资格审核
意见
(该户符合户宅标准符合宅基申请资格条件申请宅基面积 ㎡拟意报审批)
办 年 月 日
规划审核
意见
(该户拟符合国土空间规划(含土利规划城乡规划)拟意报审批)
办 年 月 日
农房审核
意见
(该户已提交农村住房设计方案图纸符合相关求拟意报审批)
办 年 月 日
乡(镇)民政府审核批准意见
(意)
(盖章)
负责 年 月 日
宅基坐落面位置图
现场踏勘员: 年 月 日
制图: 年 月 日
备注
图中需载明宅基具体位置长宽四标明永久性参物具体距离
附件5
农村私建房四协议书
现XX乡 村 村民申请建房占面积 方米建筑面积 方米( 层)四邻居协商致达成意见:
东邻:新建墙外侧该户房屋距离: 米否意该侧开门者开窗: 户签章: 联系电话:
南邻:新建墙外侧该户房屋距离: 米否意该侧开门者开窗: 户签章: 联系电话:
西邻:新建墙外侧该户房屋距离: 米否意该侧开门者开窗: 户签章: 联系电话:
北邻:新建墙外侧该户房屋距离: 米否意该侧开门者开窗: 户签章: 联系电话:
协定容:
协议签订日起生效方觉遵守日概复议协议建房户四邻持份调解单位存档份
村网格长(签字):
村肩挑(签章):
驻村干部意见(签名):
附件6
旧房拆承诺书
XX乡民政府:
系该宗房屋宅基土权利土面积 方米承诺 年 月 日前行拆旧房 方米中房 方米附房 方米房屋拆腾出宅基子女 (姓名)建房该宗土建房批准愿申请注销土已核发土证书时户完全承担该宗土引起引起切责
承诺(签名盖章)
年 月 日
附件7
XX乡农民建房承诺书
XX乡民政府:
(姓名)系XX乡 村民生活需申请建房占面积 方米 层总建筑面积: 方米根中华民国城乡规划法中华民国土理法等法律法规求XX县农民建房规划审批控实施细求作出承诺:
1严格遵守六四必须控求违反土利规划村庄规划违法违章建房批准时间审批容建设未批先建建新拆旧超高度超面积批东建西影响村级道路电网水系留赤膊墙乱堆乱放建筑垃圾
2处理四邻关系土权属纠纷建房符合户宅求
3愿选择免费第 号通图承诺带建筑方案图施工(厨房配置位方验收)建前基放样超审批面积建中楼层高度控制(房屋檐口高度超 米)建外墙粉刷(建筑方案中求粉刷位)未原设计单位出具变更联系单擅改变图形尺寸行设委托第三方设计建设图纸出现房屋质量安全隐患建房屋原审批许符通竣工验收承担责
4承诺审批求建设建筑放样基槽验线二层支模完成三层砌墙完成前竣工验收五环节时通知现场监督责场校验校验合格继续施工没时通知造成超面积等违法建设意行整改位整改位村集体组织员整改
5愿缴纳农村私建房储备金 元违反承诺中条愿意接受相关单位处罚愿意建房储备金作处罚
承诺: 见证:
见证单位: 村村民委员会 年 月 日
附件8
证 明
XX乡民政府:
兹XX乡 村村民 身份证号码: 家庭成员 具体成员: 家庭成员村集体组织成员村农村集体土房屋具建房资格未享受集聚安置政策符合户宅申请建房家庭成员均财政供养员情况属实特证明
签字:
村两委签字(村两委签字必须齐全):
属网格网格指导员驻村干部签字:
组团联村团长签字:
XX乡 村委会
年 月 日
附件9
建房权属证明
XX乡民政府
兹村申请建房户 建房房座落 块位置东 南
西 北 属该户 该户建房权属四邻纠纷村委会研究意该户该块申报建房
特证明
XX乡 村委会
年 月 日
附件10
XX乡 村附房备案储备金联系单
XX乡村镇银行支行
兹XX县XX乡 村村民 前缴纳建房储备金 元(写: )(附房幢交纳5000元)请行予办理验收合格前存款 意储备金存单进行止付
特通知
容存款已阅读清楚相关容愿意存单进行止付产生切纠纷XX乡村镇银行支行关联系单式三份村银行农户份
存款签字
村民委员会
附件11
XX乡 村私建房储备金联系单
XX乡村镇银行支行
兹XX县XX乡 村村民 前缴纳建房储备金 元(写: )(建筑面积100元方米收取)请行予办理验收合格前存款 意储备金存单进行止付
特通知
容存款已阅读清楚相关容愿意存单进行止付产生切纠纷XX乡村镇银行支行关联系单式三份村银行农户份
存款签字
村民委员会
附件12
村村民建房公告
相关员现场踏勘村委会讨意列建房户进行公告公告时间 年 月 日 — 年 月 日(10天)请村民监督容意见建议公告期书面形式乡农民建房审批办公室提出陈述申辩逾期未提出视作放弃述权利异议审批程序办理
编号
村名
姓名
身份证号码
然村
属区域
册口()
占面积(方米)
建筑面积(方米)
层数
高度(米)
拆建新建
邻里协议
符合村庄规划情况
符合土利规划情况
审批家庭口
备注
附件13
XX乡农村私建房批前公示
社会界士:
根XX县农村私建房审批公示求农户建房基情况已通XX乡农民建房审批办公室审查通联合会议讨审核通现进行批前公告公告时间 年 月 日 — 年 月 日(10天)容意见建议公告期书面形式乡农民建房审批办公室提出陈述申辩逾期未提出视作放弃述权利异议公告期满审批程序办理
编号
村名
姓名
身份证号码
然村
属区域
册口()
占面积(方米)
建筑面积(方米)
层数
高度(米)
拆建新建
邻里协议
符合村庄规划情况
符合土利规划情况
审批家庭口
备注
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