某区卫健系统安全生产工作实施方案
根相关文件精神深入推进全区卫健系统安全生产工作进步加强医疗卫生单位安全生产工作制定实施方案
指导思想
深入贯彻中央***关安全生产工作部署求总书记关安全生产工作重讲话精神全面领会省市卫健系统推进安全生产领域改革发展决心意图行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求坚持安全发展改革创新源头防范系统治理原强化责严肃监控风险长效预防防范遏制卫健系统重特生产安全事重点着力强化安全生产体责着力堵塞安全理漏洞着力查纠失责渎职问题实现全区卫健系统安全生产形势持续努力谐某建设奠定更加坚实安全基础
二工作目标
着力减少般事效防范较社会影响事坚决遏制重特事2025年新形势新务相适应卫健安全生产体系基健全政责岗双责齐抓失职追责安全生产格局趋完善
卫健安全生产持续稳定2030年卫健安全理体系更加科学高效安全生产治理保障力显著增强安全理水全面提升
三加强安全生产工作组织领导
医疗卫生单位负责单位安全生产第责单位安全生产工作全面负责分安全生产负责协助负责履行安全生产职责安全生产工作负分领导责领导班子成员具体分业务工作负责分领域安全生产工作负责始终做安全生产业务工作研究部署督促检查考核问责真正做两手抓两手硬科室负责负责等职责范围安全生产工作负责
区卫生计划生育局成立安全生产领导组（见附件）领导组年专题研究部署安全生产工作少3次
区级医院成立负责担安全生产委员会医疗卫生单位应设立负责牵头安全生产决策理机构定期召开会议分析安全生产形势统筹指导督促单位安全生产工作研究协调解决安全生产重问题制定实施加强改进单位安全生产工作措施确保日常安全生产工作时时抓事事
四健全落实安全生产责制
（）落实卫健行政部门监职责安全生产理坚持属监遵循行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原区卫计局认真履行安全监职责落实属监责联合消防治安安监质检等执法部门采取行政理专家督导相结合方式加辖区医疗卫生单位安全生产检查抽查督查等工作力度切实安全生产关
（二）严格落实卫生机构体责医疗卫生单位安全生产责体单位安全生产承担体责健全完善安全生产领导责制安全生产例会制安全生产隐患排查整改制安全生产审批制安全生产事紧急处理预案等五项制度全面落实安全生产政责岗双责齐抓失职追责求安全生产责措施落实单位全方位做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位单位建立安全生产权力清单责清单追责清单推动安全生产工作单履职职单免责失职单问责
（三）完善安全生产责考核责追究制度医疗卫生单位建立安全生产考核评价体系设定科学合理考核指标完善责考核机制坚持程考核结果考核相结合强化考核结果运安全生产履职评定职务晋升奖励惩处挂钩持续完善卫健系统责追究制度严格落实安全生产票否决制
严格责追究实行医疗卫生单位政领导干部期安全生产责制日常工作责职发生事责追究法规制定安全生产权力清单责清单实行职单免责失职单问责强化责落实情况监督检查实行责倒查制度事事监部门追责严处理
五力推进法治理
（）健全法规标准体系加强医辐射防护等特殊作业理规范职业健康检查职业病诊断鉴定职业病报告职业健康理等工作完善重点职业病职业性放射性疾病等监测职业健康风险评估技术方案接触职业病危害医务员配备符合标准防护品具严格实行岗前岗期间离岗时职业健康检查建立职业健康监护档案切实保障医务员安全健康权益
（二）完善事调查处理机制建立健全单位生产安全事调查组调查组组长全面负责坚持问责整改重充分发挥事查处加强改进安全生产工作促进作事调查报告详细分析事原视情况社会发布做解读回应公众关切建立健全事暴露问题整改督办制度事结案12月区卫计局组织开展评估事发生限期未完成隐患整改法规严肃追究关单位员责重安全生产事安全生产监督理部门求处理
六提升突发事件紧急医学救援力
建立健全区乡两级卫生应急队伍完善应类突发事件应急救援预案落实应急值守信息报告处置决策力量协调现场指挥等应急理制度健全完善安全生产信息工作体系疏通种信息渠道规范事信息收集报送处理时报安全生产隐患排查信息做安全生产事医疗救援项准备工作积极开展伤员救治培训演练建立伤员紧急救治绿色通道做员器械药品等储备加强值班值守严格24时值班制度旦发生类安全生产事规定时间时报区卫计局修改完善安全生产应急预案突发事件应处置方案加强安全事应急预案监督理序组织干部职工开展安全生产应急演练断提高应急反应救援力医疗卫生单位年少组织
1次定课题全素全程安全生产应急演练
七建立健全安全预防控制体系
（）建立健全隐患排查治理长效机制医疗卫生单位建立健全隐患排查治理制度重隐患治理情况报告制度实行查改报闭环理规范实施安全隐患分级理挂牌督办公告制度针排查出问题重安全隐患制定整改计划落实整改措施建立整治台账切实做整改措施责资金时限预案五位适时重隐患整改进展情况进行抽查断加强安全监督理严厉查处迟报谎报瞒报事行重隐患排查治理责纳入事责追究体系加惩治力度严格责追究推动工作落实
（二）强化卫生机构运行安全保障医疗卫生单位加强基础设施安全配置提升安全风险防范力重点加强高层建筑线廊燃气电力设施电梯等检测维护深入开展房屋安全隐患排查工作加强危险房屋隐患整治完善重活动型群众性活动期间医疗卫生保障制度强化传染病防护保障加强医疗废物放射性物品安全处置理饮水安全餐饮具集中消毒等重点专项监督检查加强公安等部门协调联动严防然灾害引发卫生机构事
（三）积极推进安医院建设医疗卫生单位加强安全防范力建设完善安全理制度应急处置预案强化医疗质量安全理患者投诉理医疗卫生单位加强门急诊病房安全理加强行政值班值守节假日期间门急诊医疗力量配备严格执行项医疗质量医疗安全制度落实传染病防控疑似传染病生活垃圾毒麻药品精神性药品放射源等毒害物品相关废物理措施协调环境保护部门做处置工作健全医患纠纷三调解保险长效机制切实维护医患双方合法权益加强医院治安保卫值班严格落实安保日常巡查制度配齐安保力量会公安部门法妥善处置医患纠纷防止出现医患矛盾引发群体性事件加强食源性疾病监测报告事应急准备工作
（四）进步加强高危场安全理医疗单位建立健全消防安全查火灾隐患消防责全负工作机制加强涉核生化爆高危场水电煤气热等重点部位巡逻护确保安全标识明显疏散通道畅通消防设备齐全效月少组织1次防火检查消防设施联动运行测试火灾高危单位应年少开展
1次消防安全评估医疗卫生单位率先推进微型消防站建设加强传染病防治重点科室环节防治员理建立危险化学品等毒害实验品购买储存运输废液处理等环节查纠机制完善危险化学品储存条件重视实验室环境卫生实验员安全理加强建筑工氧气库放射源锅炉电梯等重点部位安全监督检查时整改种安全问题时整改位隐患妥善采取安全防范措施
（五）进步健全单位部安全保卫等工作医疗卫生单位严格安全值班考勤考核标准落实总值班值班备班保卫员等职责配齐安保力量完善保安员防护装备年少开展2次专门培训考核提高卫防范技根单位周边治安状况统筹安排科学制订技防建设工作规划逐步实现监控系统重点部位高清全覆盖力推进物防建设加强硬件装备保障医院消防通道消防疏散通道安全出口畅通医院出入口重场设置铁栅门入侵报警电子门禁系统等配备消防器材防撞隔离设施严防发生意外事件全面排查应急等设备设施加强日常定期检测确保设备设施齐全效逐步健全入侵报警系统视频监控系统出入口控制系统电子巡查系统实现系统间互联互通
八加强基础保障力建设
（）强化安全生产保障机制单位加强安全生产基础建设建立稳定安全生产资金投入机制充分落实力物力财力保障断改善安全生产工作条件办公条件配备相应工具装备加强消防安全工作继续开展火灾防控专项治理加强消防设施设备隐患排查确保灭火器配置位布局合理消防栓运行良水枪水带配备齐全动喷淋烟感报警装置运行正常消防控制室动报警装置处正常运行状态加强安全保卫措施加强部治安保卫工作监督检查落实防物防技防等防范措施监控摄头安装做102全方位覆盖
（二）加强安全理机构队伍建设医疗卫生机构法设立治安保卫消防安全勤保障医疗安全理机构配齐配强工作员年少开展1次安全理员业务培训岗位培训法规培训切实提高业务技理水
（三）加强安全生产宣传教育培训安全生产纳入医疗卫生单位常规培训容支部学容采取种形式充分利宣传栏电子显示屏外窗口相固定宣传设施等宣传阵开展种形式安全宣传教育活动强化全员培训切实增强全体工作员安全意识防范意识断提高突发事件应急处置力坚决遏制突发事件引起安全生产事全面推进安全生产教育培训工作建立健全良培训机制严格落实安全教育组织开展负责安全理员新进业员特种作业员消防安保员安全培训做全员培训断提高广干部职工安全生产意识技操作水设立安全生产监督举报电话传真邮箱微信等发挥工会组织作引导群众全体职工监督参支持项安全工作营造关爱生命关注安全良氛围
九相关求
（）深化认识加快安全生产领域改革发展安全生产关系民群众生命财产安全事卫健更直接关系民群众身体健康生命安全单位服务保障民群众身体健康时确保卫健系统安全稳定前安全生产形势然严峻复杂安全生产工作存少漏洞医疗卫生单位员密集流动性起安全事件造成严重社会影响安全生产工作面着巨压力挑战深入推进安全生产领域改革发展力提升全省卫计系统安全生产整体水着重社会意义
（二）加强领导强化安全生产工作责落实成立专门领导组建立统领导齐抓工作机制形成推进安全生产领域改革发展效合力制定配套制度措施办法抓住矛盾突出问题着力抓落实出实招硬招研究制定单位安全生产领域改革发展项具体实施政策措施逐项落实责单位责务求建立责清单明确时间表路线图统筹推进
（三）强化督查推动项改革措施落见效建立督查督办机制贯彻落实情况作卫生机构重督办事项建立工作落实考核机制贯彻落实情况纳入安全生产巡查考核重容建立工作落实情况通报制度时通报进展情况加强情况交流总结推广单位验做法努力推动项改革目标务全面落实
（四）抓紧行动增强改革务完成时效医疗卫生单位根实施方案重点措施务结合实际落实分工细化分解制定单位推进安全生产领域改革实施方案明确牵头员完成时限确保改革措施务完成医疗卫生单位
3月15日前制订实施方案安全生产责清单卫计局适时组织检查
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根相关文件精神深入推进全区卫健系统安全生产工作进步加强医疗卫生单位安全生产工作制定实施方案
指导思想
深入贯彻中央***关安全生产工作部署求总书记关安全生产工作重讲话精神全面领会省市卫健系统推进安全生产领域改革发展决心意图行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求坚持安全发展改革创新源头防范系统治理原强化责严肃监控风险长效预防防范遏制卫健系统重特生产安全事重点着力强化安全生产体责着力堵塞安全理漏洞着力查纠失责渎职问题实现全区卫健系统安全生产形势持续努力谐某建设奠定更加坚实安全基础
二工作目标
着力减少般事效防范较社会影响事坚决遏制重特事2025年新形势新务相适应卫健安全生产体系基健全政责岗双责齐抓失职追责安全生产格局趋完善
卫健安全生产持续稳定2030年卫健安全理体系更加科学高效安全生产治理保障力显著增强安全理水全面提升
三加强安全生产工作组织领导
医疗卫生单位负责单位安全生产第责单位安全生产工作全面负责分安全生产负责协助负责履行安全生产职责安全生产工作负分领导责领导班子成员具体分业务工作负责分领域安全生产工作负责始终做安全生产业务工作研究部署督促检查考核问责真正做两手抓两手硬科室负责负责等职责范围安全生产工作负责
区卫生计划生育局成立安全生产领导组（见附件）领导组年专题研究部署安全生产工作少3次
区级医院成立负责担安全生产委员会医疗卫生单位应设立负责牵头安全生产决策理机构定期召开会议分析安全生产形势统筹指导督促单位安全生产工作研究协调解决安全生产重问题制定实施加强改进单位安全生产工作措施确保日常安全生产工作时时抓事事
四健全落实安全生产责制
（）落实卫健行政部门监职责安全生产理坚持属监遵循行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原区卫计局认真履行安全监职责落实属监责联合消防治安安监质检等执法部门采取行政理专家督导相结合方式加辖区医疗卫生单位安全生产检查抽查督查等工作力度切实安全生产关
（二）严格落实卫生机构体责医疗卫生单位安全生产责体单位安全生产承担体责健全完善安全生产领导责制安全生产例会制安全生产隐患排查整改制安全生产审批制安全生产事紧急处理预案等五项制度全面落实安全生产政责岗双责齐抓失职追责求安全生产责措施落实单位全方位做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位单位建立安全生产权力清单责清单追责清单推动安全生产工作单履职职单免责失职单问责
（三）完善安全生产责考核责追究制度医疗卫生单位建立安全生产考核评价体系设定科学合理考核指标完善责考核机制坚持程考核结果考核相结合强化考核结果运安全生产履职评定职务晋升奖励惩处挂钩持续完善卫健系统责追究制度严格落实安全生产票否决制
严格责追究实行医疗卫生单位政领导干部期安全生产责制日常工作责职发生事责追究法规制定安全生产权力清单责清单实行职单免责失职单问责强化责落实情况监督检查实行责倒查制度事事监部门追责严处理
五力推进法治理
（）健全法规标准体系加强医辐射防护等特殊作业理规范职业健康检查职业病诊断鉴定职业病报告职业健康理等工作完善重点职业病职业性放射性疾病等监测职业健康风险评估技术方案接触职业病危害医务员配备符合标准防护品具严格实行岗前岗期间离岗时职业健康检查建立职业健康监护档案切实保障医务员安全健康权益
（二）完善事调查处理机制建立健全单位生产安全事调查组调查组组长全面负责坚持问责整改重充分发挥事查处加强改进安全生产工作促进作事调查报告详细分析事原视情况社会发布做解读回应公众关切建立健全事暴露问题整改督办制度事结案12月区卫计局组织开展评估事发生限期未完成隐患整改法规严肃追究关单位员责重安全生产事安全生产监督理部门求处理
六提升突发事件紧急医学救援力
建立健全区乡两级卫生应急队伍完善应类突发事件应急救援预案落实应急值守信息报告处置决策力量协调现场指挥等应急理制度健全完善安全生产信息工作体系疏通种信息渠道规范事信息收集报送处理时报安全生产隐患排查信息做安全生产事医疗救援项准备工作积极开展伤员救治培训演练建立伤员紧急救治绿色通道做员器械药品等储备加强值班值守严格24时值班制度旦发生类安全生产事规定时间时报区卫计局修改完善安全生产应急预案突发事件应处置方案加强安全事应急预案监督理序组织干部职工开展安全生产应急演练断提高应急反应救援力医疗卫生单位年少组织
1次定课题全素全程安全生产应急演练
七建立健全安全预防控制体系
（）建立健全隐患排查治理长效机制医疗卫生单位建立健全隐患排查治理制度重隐患治理情况报告制度实行查改报闭环理规范实施安全隐患分级理挂牌督办公告制度针排查出问题重安全隐患制定整改计划落实整改措施建立整治台账切实做整改措施责资金时限预案五位适时重隐患整改进展情况进行抽查断加强安全监督理严厉查处迟报谎报瞒报事行重隐患排查治理责纳入事责追究体系加惩治力度严格责追究推动工作落实
（二）强化卫生机构运行安全保障医疗卫生单位加强基础设施安全配置提升安全风险防范力重点加强高层建筑线廊燃气电力设施电梯等检测维护深入开展房屋安全隐患排查工作加强危险房屋隐患整治完善重活动型群众性活动期间医疗卫生保障制度强化传染病防护保障加强医疗废物放射性物品安全处置理饮水安全餐饮具集中消毒等重点专项监督检查加强公安等部门协调联动严防然灾害引发卫生机构事
（三）积极推进安医院建设医疗卫生单位加强安全防范力建设完善安全理制度应急处置预案强化医疗质量安全理患者投诉理医疗卫生单位加强门急诊病房安全理加强行政值班值守节假日期间门急诊医疗力量配备严格执行项医疗质量医疗安全制度落实传染病防控疑似传染病生活垃圾毒麻药品精神性药品放射源等毒害物品相关废物理措施协调环境保护部门做处置工作健全医患纠纷三调解保险长效机制切实维护医患双方合法权益加强医院治安保卫值班严格落实安保日常巡查制度配齐安保力量会公安部门法妥善处置医患纠纷防止出现医患矛盾引发群体性事件加强食源性疾病监测报告事应急准备工作
（四）进步加强高危场安全理医疗单位建立健全消防安全查火灾隐患消防责全负工作机制加强涉核生化爆高危场水电煤气热等重点部位巡逻护确保安全标识明显疏散通道畅通消防设备齐全效月少组织1次防火检查消防设施联动运行测试火灾高危单位应年少开展
1次消防安全评估医疗卫生单位率先推进微型消防站建设加强传染病防治重点科室环节防治员理建立危险化学品等毒害实验品购买储存运输废液处理等环节查纠机制完善危险化学品储存条件重视实验室环境卫生实验员安全理加强建筑工氧气库放射源锅炉电梯等重点部位安全监督检查时整改种安全问题时整改位隐患妥善采取安全防范措施
（五）进步健全单位部安全保卫等工作医疗卫生单位严格安全值班考勤考核标准落实总值班值班备班保卫员等职责配齐安保力量完善保安员防护装备年少开展2次专门培训考核提高卫防范技根单位周边治安状况统筹安排科学制订技防建设工作规划逐步实现监控系统重点部位高清全覆盖力推进物防建设加强硬件装备保障医院消防通道消防疏散通道安全出口畅通医院出入口重场设置铁栅门入侵报警电子门禁系统等配备消防器材防撞隔离设施严防发生意外事件全面排查应急等设备设施加强日常定期检测确保设备设施齐全效逐步健全入侵报警系统视频监控系统出入口控制系统电子巡查系统实现系统间互联互通
八加强基础保障力建设
（）强化安全生产保障机制单位加强安全生产基础建设建立稳定安全生产资金投入机制充分落实力物力财力保障断改善安全生产工作条件办公条件配备相应工具装备加强消防安全工作继续开展火灾防控专项治理加强消防设施设备隐患排查确保灭火器配置位布局合理消防栓运行良水枪水带配备齐全动喷淋烟感报警装置运行正常消防控制室动报警装置处正常运行状态加强安全保卫措施加强部治安保卫工作监督检查落实防物防技防等防范措施监控摄头安装做102全方位覆盖
（二）加强安全理机构队伍建设医疗卫生机构法设立治安保卫消防安全勤保障医疗安全理机构配齐配强工作员年少开展1次安全理员业务培训岗位培训法规培训切实提高业务技理水
（三）加强安全生产宣传教育培训安全生产纳入医疗卫生单位常规培训容支部学容采取种形式充分利宣传栏电子显示屏外窗口相固定宣传设施等宣传阵开展种形式安全宣传教育活动强化全员培训切实增强全体工作员安全意识防范意识断提高突发事件应急处置力坚决遏制突发事件引起安全生产事全面推进安全生产教育培训工作建立健全良培训机制严格落实安全教育组织开展负责安全理员新进业员特种作业员消防安保员安全培训做全员培训断提高广干部职工安全生产意识技操作水设立安全生产监督举报电话传真邮箱微信等发挥工会组织作引导群众全体职工监督参支持项安全工作营造关爱生命关注安全良氛围
九相关求
（）深化认识加快安全生产领域改革发展安全生产关系民群众生命财产安全事卫健更直接关系民群众身体健康生命安全单位服务保障民群众身体健康时确保卫健系统安全稳定前安全生产形势然严峻复杂安全生产工作存少漏洞医疗卫生单位员密集流动性起安全事件造成严重社会影响安全生产工作面着巨压力挑战深入推进安全生产领域改革发展力提升全省卫计系统安全生产整体水着重社会意义
（二）加强领导强化安全生产工作责落实成立专门领导组建立统领导齐抓工作机制形成推进安全生产领域改革发展效合力制定配套制度措施办法抓住矛盾突出问题着力抓落实出实招硬招研究制定单位安全生产领域改革发展项具体实施政策措施逐项落实责单位责务求建立责清单明确时间表路线图统筹推进
（三）强化督查推动项改革措施落见效建立督查督办机制贯彻落实情况作卫生机构重督办事项建立工作落实考核机制贯彻落实情况纳入安全生产巡查考核重容建立工作落实情况通报制度时通报进展情况加强情况交流总结推广单位验做法努力推动项改革目标务全面落实
（四）抓紧行动增强改革务完成时效医疗卫生单位根实施方案重点措施务结合实际落实分工细化分解制定单位推进安全生产领域改革实施方案明确牵头员完成时限确保改革措施务完成医疗卫生单位
3月15日前制订实施方案安全生产责清单卫计局适时组织检查
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