实施背景
xx市位xx省东部山区长白山腹xx开发开放重节点城市辖303行政村302农村基层组织6876名员农村常驻口216503业员数113584建档立卡贫困村24贫困口5230农村常住居民均支配收入11860元康康关键老乡中国强农业必须强中国美农村必须美中国富农民必须富总书记三农问题重性准确判断次约xx考察提三农问题表示加快农业现代化建设时新农村建设断推进基公服务更农村倾斜加快推进新农村建设面着难题:然资源匮乏原村集体济发展没思路导致发展缓慢国家项目扶持委政府部门帮扶机动发包高速高铁占补偿等高校毕业生志青年鲜族居民等选择北广者劳务输出导致少数民族村空巢化空心化现象严重二村干部备匮乏等原导致换届选举出村干部力强领富带富意识少存厚薄彼现象三农村基层组织存班子耗严重等原导致基层组织凝聚力心力齐组织先锋模范作发挥作四员性观念意识淡漠时常认真践行三会课制度参加组织生活严重削弱局意识核心意识政治意识
二做法
面严峻问题挑战xx市委中央提出四全面战略布局统领省委提出充分发挥五优势推进五项举措加快五发展理念支撑五xx建设基础吸引更优秀xx籍返乡发展xx市农村基层组织建设注入新鲜活力激发农村组织生动力更服务美丽乡村发展抓农村带头队伍建设率先全省实施村级烽火计划领头羊队伍增添活力做法***研究中国组织事报xx日报xx组工信息刊发
实施三项支书工程届村级换届选举工作中注重考虑民族性高学历年轻化相关条件等素基础逐步实施三项支书工程(绿色支书项目支书创业支书)优先选拔村级领头羊岗位市级领导联系点挂派帮扶市直部门中针农作物高产低收农村环境污染问题优先选派科技局环保局等相关部门攀亲联姻农业生产提供12项技术扶持15村庄建设换届治理治污排污等方案截止目前选拔培养例江南镇石村支部书记文义建立乡风文明村容整洁户户富裕美丽新石绿色支书计20针年39省级专项扶持发展壮村级集体济项目省级财政项目划拨5万元市级配套列支5万元标准配套推进重点村集体济发展思路然资源匮乏软弱涣散村组织倾斜发展木耳产业林产业等39项目激活农村组织造血功截目前选拔例项目支书雁鸣湖镇山村史学良利网箱养鱼建立众友专业合作社计230针然资源生探索转型新发展村级发展面着严峻挑战情况发展潜力村支部书记眼光投手工艺技术制作诸江源镇二河村支部书记陈淑丽20XX年成立土特产收购站基础外出考察学柳编工艺品兴盛够带领致富发展前景遂申请创办xx市渤海部落柳编工艺品专业合作社带动业数160余年产值达80余万元户年纯收入增加1万余元样村级
领头羊计30
二实施支书红色教育工程结合全市开展两学做专题教育托xx市委校xx市陈翰章烈士陵园哈尔巴岭处理日遗化学武器现场江源镇寒葱沟伏击日军松队战役旧址沙河镇原日军机场遗址等开展重温入誓词重忆总讲话重读红色典重学章条例重走抗联道路等单式(菜单式选学订单式送学现场式观学互动式教学考问式促学)专题教育模式乡镇单位开展乡镇委书记讲课组织辖支部书记开展章知识竞赛仅筑牢产员先进性激发产员爱国热情截止目前年开展两期期4天计32学时
三实施支书严厚工程探索建立xx市村支部书记试行规定年终***工作述职评议中员群众支持率达80市委组织部分***部长进行约谈约谈见成效责令乡镇委免职务竞职演讲成诺践诺履行位者启动村组织书记底线理办法畅通渠道年初制定发关xx市农村工作目标实行千分制考核通知xx市村组织书记激励办法(试行)等相关规定村支部书记工资总额40绩效理实施细化考评明晰基层组织建设济发展社会理工作美丽乡村建设四项61项严格理条目全市综合排名前10名评优秀村组织书记年全市303行政村3例连续评定3年评定30名优秀村组织书记享受员额制遇享受事业编制工资开展乡镇换届选举中确定
三类员村干部优先推荐乡镇政府副职选国家省州组织项培训中优先推荐参加结合庆祝建102周年省州市级优秀务工作者优秀先进基层组织等表彰中首选作推荐象切实激发身事务工作力综合业务工作潜力
三取成效
通实施村级烽火计划选优配强农村组织书记仅拓宽村级发展思路增强基层组织战斗力市委乡镇委正确领导取实效:
逐步拓宽村级发展思路实施村级村级烽火计划低10例年全市采取倒排措施确定30农村软弱涣散基层组织双方供求需征求部门意见组织部门审核方式连续三年选派116名第书记挂点市级领导乡镇政府副职第书记组成驻村工作队秉持转化撤队原指导新选村组织开展工作名第书记结合村情发展岗位职责围绕发展壮村级集体济新农村建设践行组织生活制度等方面村制定发展规划结合三年117省级重点扶持项目倾斜软弱涣散基层组织建档立卡贫困村
支部+驻村工作队+农场发展模式注册1982家庭农场222专业农场带动村劳动力100户实现年收入4万余元驻村工作队+帮扶部门+贫困户脱贫模式富口袋先富脑袋形式开展脱贫攻坚培训3000余次实现贫困户年收入5万元左右计划20XX年底实现建档立卡贫困户脱贫全部脱贫
二建立村级备库返乡创业库年初完成村两委村务监督委员会换届选举基础选出高中学历数190村书记村肩挑123292村三委成员女干部项目支书230乡镇委根实际情况适采取笔试面试实走访考察等方式优中选优储备村级备实现村支部书记储备备2名村干部备低5名全市计2100名制定xx市招引智方案985211高校引进全日制科高材生7中硕士研究生6利贷款贴息简化审批等措施引进回乡创业员185目前建立拥行业库28万村级组织发展提供支撑
三进步夯实农村组织战斗堡垒作村两委村务监督委员会换届选举期间建立村级换届领导组名乡镇委成员包保重点难点村全程指导踪指导换届选举工作时帮助解决换届工作中遇难题市委代表领导干部基层线等例求选举级乡镇代表1518乡镇级民生发展参政议政等提供组织保障
四逐步筑牢农村员性意识建立第书记讲课制度原第书记半年村支部全体员讲堂课年指导少召开次组织生活生活会树立三重六部工作法等民法制工作意识结合建102周年两优先评选工作推荐日常表现良第书记8形成先进员学赶超良氛围
四思考启示
农村济发展新常态情况东北方济正处爬坡坎滚石山重阶段农村基层组织发挥政治功引领服务功成带动广农村发展重题xx市实施村级烽火计划带三点启示:
选优配强领头羊农村致富关键村支部书记选配关着农村济发展群众幸福安宁群众幸福幸福评价村级组织政治引领拓宽选视野广泛优秀青年返乡创业员厂矿企业负责机关年轻干部等群体中选取
二注重培养领头羊提升力关键级委政府年安排定专项培训费安排少5工作培训时间广泛运理培训实践培训相结合方式两学做学教育基础丰富彩红色***载体运两微端(微信微博客户端)开展学章规总书记系列讲话等通重走抗联路重温入誓词等筑牢产员先进性组织开展先进区发展农业济实施
支部+合作社+村民致富计划引进先进技术带动农村济发展
三加强理领头羊固强基关键固强基重农村农村发展重带头带头真正发挥身优势群众谋福乡镇委应该考虑建立奖优罚劣机制干干坏样标尺尺子衡量村干部干村干部招录公务员选拔员额制进入乡镇委评先选优等中优先推荐xx实践证明通实施千分制考核仅划定村干部工作红线激发村干部干事创业激情
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