全县农村基层组织建设调研报告
*县抓建促乡村振兴线提升农村基层组织组织力重点进步提升村级事务民化规范化理水夯实乡村振兴组织基础加快推动乡村组织振兴
存问题
1农村产业发展力足村组织工作动性强作发挥明显落实政策破解难题化解矛盾等方面缺乏效举措村发展村级集体济认识足级达扶持资金项目运作发挥效益办法基层组织市场开拓力足引领农村产业化力够示范带动力弱导产业优势明显村品产业格局未效形成
2乡村治理作发挥够农村基层组织核心作发挥够员先锋模范作明显政策精神难效落实农村基层组织软弱涣散战斗力凝聚力强农村家族势力宗教势力善斗争敢斗争基层组织乡村治理力水高农村出现村庄空心化农民老龄化现象农村三留守’(指留守老妇女童)问题突出没效措施加解决
3乡风文明建设手段落存部分村干部素质偏低文化水高年龄偏移风易俗丰富群众文化生活等认识足重视够观念没带头转变行动没带头践行缺乏带领群众力缺乏责感命感村规民约流形式应作没发挥操办攀风等睁眼闭眼常
4发动联系群众够力农村组织开展联系服务群众工作重性紧迫性认识够真正深入群众联系群众发动群众服务群众工作够位农村员干部然身农村心农村少甚会动群众家中走访解群众反映问题绕道走群众互动够乡村振兴疫情防控等工作中没激发群众生动力
5组织功发挥够农村基层组织开展农村居环境整治重意义认识够宣传动员够活动载体丰富工作流形式员干部率先垂范作发挥明显带动群众参够致员村民知晓率低居环境整治中农村基层组织建工作责落实位员群众联系紧密未广民群众真正认识生存环境反思存问题
二原分析
存问题原：农村基层组织政治领导力发挥够农村基层组织群众中威高核心作发挥足履行建体责说干少安排部署狠抓落实少落实级决策部署存坚决位现象落实科学发展带领群众发展方面思路宽办法部分员满足独善身员意识淡薄责感命感强已等般群众先锋模范作发挥足
二农村基层组织组织覆盖力够全面领域组织工作覆盖面够广非公制企业联合组织覆盖企业偏作难发挥新兴媒体农民工群体民办组织等新领域中扩组织覆盖工作覆盖务较艰巨组织处软弱涣散状态基层组织制度健全完善作发挥够制度执行落实位三农村基层组织群众凝聚力弱化部分农村基层员干部综合素质已难适应新时期求素质力较低趋老龄化思想观念陈旧工作方法简单组织协调力较差法制观念淡薄组织观念弱化双带力强搞农村工作缺乏信心勇气少数农村支部发展员力度注意培养青年干部村干部保障激励机制够完善农村员干部队伍稳定继乏四农村基层组织发展推动力够强部分基层组织身力工作手段执政水等方面功突出理事问题存进村贫困村尚未改变落面貌村然整顿变化组织推动发展够强农村员干部参加志愿活动积极设岗定责履职作部分农村员干部身力较弱带头致富带领群众致富模范作弱化五农村基层组织社会号召力够明显农村员干部报酬遇较低政治发展空间退职生活保障限定程度影响员干部工作积极性热情基层建工作考核奖惩办法员教育理制度激励约束机制没建立健全完善基层建工作缺乏必考核推动手段号召力强推动力够工作难开展
六农村基层组织革新力亟增强基层组织等思想严重开展工作满足级组织部署着级求走创新探索先行意识强落实级组织决策指示动作慢见效迟面急难险重务担敢推脱绕组织建工作容丰富组织生活缺少创新存流形式现象吸引力凝聚力够部分基层组织员思想教育缺乏针性教育容枯燥方式方法单缺乏生机活力建工作载体创新够基层建工作特色
三策建议
强化基层组织建设加强政治建设作首务坚持政治建设摆首位落基层引导基层组织广员干部忠诚拥护两确立增强四意识坚定四信做两维护加强基层组织领域社会基层组织政治领导张转化群众觉行动牢固树立切工作支部鲜明导路线方针政策落实支部严教育理监督员落实支部群众工作落实支部支部成教育员学校团结群众核心攻坚克难堡垒
二严密基层组织体系创新组织设置方式支部建产业链项目楼宇网络组织覆盖基础强化工作覆盖形覆盖基础强化效覆盖工作效覆盖社会类群体推动基层组织活动载体工作方式运行机制创新扩参面增强实效性加强基层组织服务台建设解决群众关切问题作根务推行站式服务全程代办等做法积极回应群众切身利益诉求真心实意群众办实事做事解难事工作做群众心坎群众切身感受温暖组织力量
三引领农村产业发展全面加强农村基层组织建设积极探索全产业链建工作方式构建支部建产业链员聚产业链群众富产业链三链协工作方式产业相关域相原推行支部+企业支部+合作社支部+基模式生产加工销售等环节设置类组工作触角延伸产业链环节切实组织优势转化发展优势
四拓展乡村治理载体持续推行四议两公开群众工作法等工作机制利*县村账乡台提升农村事务规范化理水推行基层建引领治法治德治三治融合乡村治理路子传统道德现代法治实现良性互动德治滋养法治涵养治努力构建现代乡村治理体系乡村振兴提供制度基础重保障优化建引领乡村治理监督考核工作设置符合实际考核指标体现差异化求完善激励机制逐步提高乡村员干部遇激发干事创业热情
五注重造硬队伍建立村干部队伍备库注重农村致富手中专毕业生返乡创业复员退伍军等群体中发现培养村少储备3名村级备力量开展选派乡村振兴指导员工作选派批乡村振兴指导员参加乡村振兴工作派批驻村第书记做乡村振兴试点示范村软弱涣散村产业发展薄弱村全覆盖
六推动乡村文明建设注重移风易俗方面集中宣传教育加强农村员干部推进移风易俗工作培训帮助提升员干部开展移风易俗工作力水引导员干部积极带头倡导健康生活方式带头破陈规陋带头节俭办理婚丧嫁娶事宜带头破封建旧俗带头尊老爱幼建设谐家庭带头遵守公秩序深入宣传道德模范身边典型事迹开展文明家庭五家庭等创评活动弘扬真善美传播正量榜样力量教育鼓舞感召
七动员居环境整治始终坚持建引领突出建+居环境整治提升全力做居环境整治提升工作突出建+宣传托新时代文明实践志愿服务群众安全感满意度双提升题日等活动利微信群村村响流动宣传车等载体广泛开展健康教育突出建+示范通召开员会组会等形式号召员干部率先垂范带头参居环境整治工作组织机关干部青年志愿者公益性岗位员等开展环境卫生清理构建员带头群众参干群齐心良局面
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*县抓建促乡村振兴线提升农村基层组织组织力重点进步提升村级事务民化规范化理水夯实乡村振兴组织基础加快推动乡村组织振兴
存问题
1农村产业发展力足村组织工作动性强作发挥明显落实政策破解难题化解矛盾等方面缺乏效举措村发展村级集体济认识足级达扶持资金项目运作发挥效益办法基层组织市场开拓力足引领农村产业化力够示范带动力弱导产业优势明显村品产业格局未效形成
2乡村治理作发挥够农村基层组织核心作发挥够员先锋模范作明显政策精神难效落实农村基层组织软弱涣散战斗力凝聚力强农村家族势力宗教势力善斗争敢斗争基层组织乡村治理力水高农村出现村庄空心化农民老龄化现象农村三留守’(指留守老妇女童)问题突出没效措施加解决
3乡风文明建设手段落存部分村干部素质偏低文化水高年龄偏移风易俗丰富群众文化生活等认识足重视够观念没带头转变行动没带头践行缺乏带领群众力缺乏责感命感村规民约流形式应作没发挥操办攀风等睁眼闭眼常
4发动联系群众够力农村组织开展联系服务群众工作重性紧迫性认识够真正深入群众联系群众发动群众服务群众工作够位农村员干部然身农村心农村少甚会动群众家中走访解群众反映问题绕道走群众互动够乡村振兴疫情防控等工作中没激发群众生动力
5组织功发挥够农村基层组织开展农村居环境整治重意义认识够宣传动员够活动载体丰富工作流形式员干部率先垂范作发挥明显带动群众参够致员村民知晓率低居环境整治中农村基层组织建工作责落实位员群众联系紧密未广民群众真正认识生存环境反思存问题
二原分析
存问题原：农村基层组织政治领导力发挥够农村基层组织群众中威高核心作发挥足履行建体责说干少安排部署狠抓落实少落实级决策部署存坚决位现象落实科学发展带领群众发展方面思路宽办法部分员满足独善身员意识淡薄责感命感强已等般群众先锋模范作发挥足
二农村基层组织组织覆盖力够全面领域组织工作覆盖面够广非公制企业联合组织覆盖企业偏作难发挥新兴媒体农民工群体民办组织等新领域中扩组织覆盖工作覆盖务较艰巨组织处软弱涣散状态基层组织制度健全完善作发挥够制度执行落实位三农村基层组织群众凝聚力弱化部分农村基层员干部综合素质已难适应新时期求素质力较低趋老龄化思想观念陈旧工作方法简单组织协调力较差法制观念淡薄组织观念弱化双带力强搞农村工作缺乏信心勇气少数农村支部发展员力度注意培养青年干部村干部保障激励机制够完善农村员干部队伍稳定继乏四农村基层组织发展推动力够强部分基层组织身力工作手段执政水等方面功突出理事问题存进村贫困村尚未改变落面貌村然整顿变化组织推动发展够强农村员干部参加志愿活动积极设岗定责履职作部分农村员干部身力较弱带头致富带领群众致富模范作弱化五农村基层组织社会号召力够明显农村员干部报酬遇较低政治发展空间退职生活保障限定程度影响员干部工作积极性热情基层建工作考核奖惩办法员教育理制度激励约束机制没建立健全完善基层建工作缺乏必考核推动手段号召力强推动力够工作难开展
六农村基层组织革新力亟增强基层组织等思想严重开展工作满足级组织部署着级求走创新探索先行意识强落实级组织决策指示动作慢见效迟面急难险重务担敢推脱绕组织建工作容丰富组织生活缺少创新存流形式现象吸引力凝聚力够部分基层组织员思想教育缺乏针性教育容枯燥方式方法单缺乏生机活力建工作载体创新够基层建工作特色
三策建议
强化基层组织建设加强政治建设作首务坚持政治建设摆首位落基层引导基层组织广员干部忠诚拥护两确立增强四意识坚定四信做两维护加强基层组织领域社会基层组织政治领导张转化群众觉行动牢固树立切工作支部鲜明导路线方针政策落实支部严教育理监督员落实支部群众工作落实支部支部成教育员学校团结群众核心攻坚克难堡垒
二严密基层组织体系创新组织设置方式支部建产业链项目楼宇网络组织覆盖基础强化工作覆盖形覆盖基础强化效覆盖工作效覆盖社会类群体推动基层组织活动载体工作方式运行机制创新扩参面增强实效性加强基层组织服务台建设解决群众关切问题作根务推行站式服务全程代办等做法积极回应群众切身利益诉求真心实意群众办实事做事解难事工作做群众心坎群众切身感受温暖组织力量
三引领农村产业发展全面加强农村基层组织建设积极探索全产业链建工作方式构建支部建产业链员聚产业链群众富产业链三链协工作方式产业相关域相原推行支部+企业支部+合作社支部+基模式生产加工销售等环节设置类组工作触角延伸产业链环节切实组织优势转化发展优势
四拓展乡村治理载体持续推行四议两公开群众工作法等工作机制利*县村账乡台提升农村事务规范化理水推行基层建引领治法治德治三治融合乡村治理路子传统道德现代法治实现良性互动德治滋养法治涵养治努力构建现代乡村治理体系乡村振兴提供制度基础重保障优化建引领乡村治理监督考核工作设置符合实际考核指标体现差异化求完善激励机制逐步提高乡村员干部遇激发干事创业热情
五注重造硬队伍建立村干部队伍备库注重农村致富手中专毕业生返乡创业复员退伍军等群体中发现培养村少储备3名村级备力量开展选派乡村振兴指导员工作选派批乡村振兴指导员参加乡村振兴工作派批驻村第书记做乡村振兴试点示范村软弱涣散村产业发展薄弱村全覆盖
六推动乡村文明建设注重移风易俗方面集中宣传教育加强农村员干部推进移风易俗工作培训帮助提升员干部开展移风易俗工作力水引导员干部积极带头倡导健康生活方式带头破陈规陋带头节俭办理婚丧嫁娶事宜带头破封建旧俗带头尊老爱幼建设谐家庭带头遵守公秩序深入宣传道德模范身边典型事迹开展文明家庭五家庭等创评活动弘扬真善美传播正量榜样力量教育鼓舞感召
七动员居环境整治始终坚持建引领突出建+居环境整治提升全力做居环境整治提升工作突出建+宣传托新时代文明实践志愿服务群众安全感满意度双提升题日等活动利微信群村村响流动宣传车等载体广泛开展健康教育突出建+示范通召开员会组会等形式号召员干部率先垂范带头参居环境整治工作组织机关干部青年志愿者公益性岗位员等开展环境卫生清理构建员带头群众参干群齐心良局面
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