关建立工程招投标准入制点建议
年着类基础设施建设步伐断加快批政府投资工程开工建设工程招投标领域问题暴露亟予解决根市纪委安排通实调研资料收集纳分析等方式工程招投标准入制进行初步研究思考三方面：
前工程招投标领域存问题
工程招投标领域腐败问题滋生重灾区建筑工程市场发育健全理体制束缚验足等原导致建筑工程招投标活动中操作规范现象较普遍招标评标定标实施四阶段梳理出问题：
（）招标阶段：
1化整零规避招标建设单位身利益法应招标工程拆分成干项目分段进行实施原应招标工程达必须招标条件体工程招标附属工程直接发包逃避相关法律法规监
2明招暗定虚假招标先定承包单位然通似规范合理招标程序予确定挑选关系承包单位围标陪标确保定单位中标
3暗箱操作串标围标投标单位利中标私投标串通寻找行单位陪标造成投标间相互围标时甚出现标书出家单位价格调整意抬高价格现象
（二）评标阶段：
1评委腐败建设工程招标专家评委相固定评委素质参差齐存许弊端容易产生权钱交易外建设单位暗示授意评委意单位高分造成评标公正性客观性丧失
2建设方代理方投标方勾结建设单位发布招标公告前招标代理机构勾结根意投标方情况基础量身编制资格预审文件制定相应资格标准评标办法调高标准降低条件达操评标目
（三）定标阶段：
1设置障碍排斥中标非建设单位意投标方中标建设单位办理中标手续签订合中认设置障碍逼迫中标放弃排斥中标
2提出合理条件建设单位求中标单位垫资压价制定购买材料设备等等强迫中标单位私承诺正规合外签订阴阳合中牟利
3强迫中标单位转包建设单位强迫中标单位工程转包指定施工单位够资质标准施工队伍挂中标单位违法分包转包
（四）施工阶段：
中标单位中标幅度变更单位员暗变更项目员甚工程分包转包没资质施工队伍实际施工员达招标文件求工程建设带重隐患
二工程招投标准入制作涵
造成建设工程招投标规范问题原素干扰理体制完善进步加强工程招投标理关键制度建设执行制度利排素健全招投标工作确保工程规范招标规范建设
工程招投标准入制度相招投标门槛源头防止治理招投标领域腐败违规力措施建立工程招投标准入制度效阻止建设单位违规操作阻止违规施工单位进入避免暗箱操作资源浪费维护工程招投标活动公开公公正
通调研工程招投标准入制度涵初步设想：
1项目准入制度政府财政资金投资工程统进行备案法律法规规定必须进行招标工程工程建设相关货物服务相关预算均纳入备案范围未纳入招标范围工程样相关素实行备案制严格审查通备案审查方允许实施防止分拆工程规避招标现象发生
2招标代理单位准入制度参工程招标代理单位进行严格审查重点审查代理资质否违规行发生弄虚作假行贿串通等违规行代理机构律纳入黑名单禁止代理相关招标工作
3投标方准入制度强化投标施工单位资格审查建立企业诚信档案施工资质优工程质量高公司诚信度工程建设单位纳入白名单工程招标时优先予考虑发生串标围标行贿转包等违规行工程质量关工程事频发建设单位纳入黑名单禁止形式参区政府工程建设初次参加区工程招标施工单位首先进行资格审查防止列入黑名单单位壳参加工程招投标
4专家准入制度建立工程建设专家库全市范围挑选具备专业知识验丰富违法违规工程建设专家组建专家库工程需招标时机抽取专家参评标参违规招标活动专家律排专家库外禁止参招投标活动
三相关措施建议
加强工程招投标理建立工程招投标准入制度需量切实效工作前采取三项措施：
1强化台建设进步完善工程招投标台建设加强招投标制度机制建设建立全区工程招投标准入制度完善相关规范文件形成健全完备工程招投标制度机制二加强招投标队伍建设调整配备真正懂行专业员负责工程招投标具体操作三加强配套建设建立公示台企业诚信档案专家库完善招标场提高工程招投标工作水
2强化理措施加强预算理招标工程预算严格备案审查防止错报漏报瞒报工程预算意变动工程概算加工程预算踪监力度二加强流程理工程招投标工作流程进行认真梳理公开规范公原完善相关流程时针工程招投标环节进行口理三加强执法查纠力查纠违规违法行坚决查处串标围标分包转包等违规行发生违规行施工单位予重罚追究招标方代理方责
3强化监督检查加强部监督纪检监察部门应进步强化工程招投标领域监督事前事中事阶段认真监督防止腐败现象发生二强化外部监督邀请专业士代表政协委员担工程招投标社会监督员加强信息公开公众参舆监督鼓励招投标违规行举报接受社会群众监督进步提高工程招投标透明度
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关建立工程招投标准入制点建议
年着类基础设施建设步伐断加快批政府投资工程开工建设工程招投标领域问题暴露亟予解决根市纪委安排通实调研资料收集纳分析等方式工程招投标准入制进行初步研究思考三方面：
前工程招投标领域存问题
工程招投标领域腐败问题滋生重灾区建筑工程市场发育健全理体制束缚验足等原导致建筑工程招投标活动中操作规范现象较普遍招标评标定标实施四阶段梳理出问题：
（）招标阶段：
1化整零规避招标建设单位身利益法应招标工程拆分成干项目分段进行实施原应招标工程达必须招标条件体工程招标附属工程直接发包逃避相关法律法规监
2明招暗定虚假招标先定承包单位然通似规范合理招标程序予确定挑选关系承包单位围标陪标确保定单位中标
3暗箱操作串标围标投标单位利中标私投标串通寻找行单位陪标造成投标间相互围标时甚出现标书出家单位价格调整意抬高价格现象
（二）评标阶段：
1评委腐败建设工程招标专家评委相固定评委素质参差齐存许弊端容易产生权钱交易外建设单位暗示授意评委意单位高分造成评标公正性客观性丧失
2建设方代理方投标方勾结建设单位发布招标公告前招标代理机构勾结根意投标方情况基础量身编制资格预审文件制定相应资格标准评标办法调高标准降低条件达操评标目
（三）定标阶段：
1设置障碍排斥中标非建设单位意投标方中标建设单位办理中标手续签订合中认设置障碍逼迫中标放弃排斥中标
2提出合理条件建设单位求中标单位垫资压价制定购买材料设备等等强迫中标单位私承诺正规合外签订阴阳合中牟利
3强迫中标单位转包建设单位强迫中标单位工程转包指定施工单位够资质标准施工队伍挂中标单位违法分包转包
（四）施工阶段：
中标单位中标幅度变更单位员暗变更项目员甚工程分包转包没资质施工队伍实际施工员达招标文件求工程建设带重隐患
二工程招投标准入制作涵
造成建设工程招投标规范问题原素干扰理体制完善进步加强工程招投标理关键制度建设执行制度利排素健全招投标工作确保工程规范招标规范建设
工程招投标准入制度相招投标门槛源头防止治理招投标领域腐败违规力措施建立工程招投标准入制度效阻止建设单位违规操作阻止违规施工单位进入避免暗箱操作资源浪费维护工程招投标活动公开公公正
通调研工程招投标准入制度涵初步设想：
1项目准入制度政府财政资金投资工程统进行备案法律法规规定必须进行招标工程工程建设相关货物服务相关预算均纳入备案范围未纳入招标范围工程样相关素实行备案制严格审查通备案审查方允许实施防止分拆工程规避招标现象发生
2招标代理单位准入制度参工程招标代理单位进行严格审查重点审查代理资质否违规行发生弄虚作假行贿串通等违规行代理机构律纳入黑名单禁止代理相关招标工作
3投标方准入制度强化投标施工单位资格审查建立企业诚信档案施工资质优工程质量高公司诚信度工程建设单位纳入白名单工程招标时优先予考虑发生串标围标行贿转包等违规行工程质量关工程事频发建设单位纳入黑名单禁止形式参区政府工程建设初次参加区工程招标施工单位首先进行资格审查防止列入黑名单单位壳参加工程招投标
4专家准入制度建立工程建设专家库全市范围挑选具备专业知识验丰富违法违规工程建设专家组建专家库工程需招标时机抽取专家参评标参违规招标活动专家律排专家库外禁止参招投标活动
三相关措施建议
加强工程招投标理建立工程招投标准入制度需量切实效工作前采取三项措施：
1强化台建设进步完善工程招投标台建设加强招投标制度机制建设建立全区工程招投标准入制度完善相关规范文件形成健全完备工程招投标制度机制二加强招投标队伍建设调整配备真正懂行专业员负责工程招投标具体操作三加强配套建设建立公示台企业诚信档案专家库完善招标场提高工程招投标工作水
2强化理措施加强预算理招标工程预算严格备案审查防止错报漏报瞒报工程预算意变动工程概算加工程预算踪监力度二加强流程理工程招投标工作流程进行认真梳理公开规范公原完善相关流程时针工程招投标环节进行口理三加强执法查纠力查纠违规违法行坚决查处串标围标分包转包等违规行发生违规行施工单位予重罚追究招标方代理方责
3强化监督检查加强部监督纪检监察部门应进步强化工程招投标领域监督事前事中事阶段认真监督防止腐败现象发生二强化外部监督邀请专业士代表政协委员担工程招投标社会监督员加强信息公开公众参舆监督鼓励招投标违规行举报接受社会群众监督进步提高工程招投标透明度
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