市委办关基层减负工作进展情况调研报告
**市委始终坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关基层减负重述成立整治形式义基层减负工作专班全面夯实责创新机制断减轻基层负担激发基层活力积极营造浓厚干事创业氛围中国式现代化道路聚力建设幸福**增添新动力持续巩固基层减负成效深入推进三年活动年半年**市委办公室改进作风基层减负工作进行专题调研
成效做法
统筹协调贯通压实责抓底**市委高度重视整治形式义基层减负工作强化工作领导组办公室员建设紧盯事关全局重事项重点务踪问效紧盯级班子成员级委（组）手强力推进推动抓落实基层减负等工作走深走实落见效市委五届三次全会四次全会先审议通关进步加强作风建设推进高质量发展意见关全面学宣传贯彻二十精神中国式现代化道路聚力建设幸福**决定持续整治形式义官僚义作加强作风建设重容市委常委班子级部门领导带头树牢说算定干干干成干鲜明导坚持开短会讲短话发短文改进调查研究帮助基层解决实际困难真抓实干工作作风持续推动基层真减负
减真负实行市委领导周事计划单制度统筹安排市委领导调研活动避免集中调研重复调研头调研基层单位周超*次较规模类调研督导求县（市区）委履行提醒疏导责错峰安排避免扎堆
细化务明确方狠抓落实成效显著坚持完善机制制度执行重推动基层减负高效率常态化开展制定**市贯彻落实中央八项规定实施细省委实施办法精神干措施重申力戒形式义官僚义九条措施务必基层减负五条硬求印发持续解决困扰基层形式义突出问题务清单体推进务落实结果导实效标尺功夫减量提质减痕提效文件改头换面会议隐形变异督查检查明减暗增等批基层反映强烈形式义突出问题解决健全完善市级层面发文开会动态监测预警机制负面清单制度深入整治文山会海等问题坚持少开会开短会少发文发短文做全市类会议发文数量减增出台制度性文件逐项明确部门责尤基层反映强烈空头政策效文件实行责倒查****年市委市委办公室发文较年期减少***召开会议较年期减少
*严格执行督查检查考核计划理审批备案制度印发市级督查检查考核申报统筹工作规范（试行）月具体拟开展事项进行审核关预通知形式进行公示接受社会界监督提高督查检查考核透明度****年统筹全市性督查检查考核事项**项较年期减少**
创新举措改进作风精准施策巩固成果编印中央八项规定精神文件汇编标表中央精神省委求锲舍落实中央八项规定坚持整治形式义基层减负作整顿作风重举措聚焦解决作风突出问题集中开展*轮督查群众反映强烈问题进行通报坚持系统施治标兼治围绕基层反映突出作风问题深入查找短板薄弱环节认真总结效做法积极推进长远重实效长效机制建设市委工作专班围绕村级组织工作事务机制牌子证明事项进行调研深入镇村蹲点深入剖析推进源头治理公开通报典型问题推动问题整改****年**月印发关持续深入村级组织减负增效指导意见（试行）全省率先开展村级组织减负试点工作确定三减三减（减形式减工作务减环节减工作责减流程减工作标准）减负原两精减三清理四规范（精简报表台账清理工作机制标识标牌墙制度规范村级组织履职事项证明事项公示事项督考事项）减负路径限度激发村级组织村干部工作活力
服务群众守牢宗旨发挥机制提升效始终基层干部群众感目标减负成果更惠基层群众全市开展整治形式义基层减负专项行动文山会海屡禁止工作务层层加码手机绑架日益突出度强调痕迹理等*方面性问题进行集中整治扎实推动减负工作取实效全市推广***基层治理模式村（社区）单位科学划分三级网格**********名员****名代表*****名中心户长常态化联系服务群众解决群众急难愁盼问题探索创新矛盾源头治理元化解机制推广石泉县书记民情三账工作机制采取广泛收集账分层建账分类账等措施实实民中心发展思想贯穿工作始终联系服务群众工作落实处验做法先省委领导批示肯定中央信联办充分肯定全国推广清理功相建APP*注销政务新媒体账号**解散时工作交流群***基层服务群众创造更条件提供更力支撑
二存问题
会议然较突出减少领导抓落实时间程度存会议数量会议时间长会议规模会议质量低等现象层层开会事开会调研单位普遍反映现套开会议会议时长两时加路途时间提前会求会议提交材料会基半天时间干工作存会议出席领导发言单位列席单位参会范围等现象视频会议开级层层重开部分视频会议开村级
会议篇幅讲形势讲意义讲面务会单位回重新确定具体务措施
文件未效根治占骨干相精力文件总量逐年增文件篇幅长行文规范效公文抽样调查三年市县直部门镇（街）年低收文逐年递增市县部门收文级部门镇（街）收文县直部门工作研究够拟文质量低文件操作性强部门转发文件时份文件部门转发抄级实施意见成实施方案办法部门发文收集素材听取意见单位收文中属求提供总结汇总数征求意见占相份额单位类收文草草事
检查未彻底解决减缓工作系统化推进督查检查事项缺乏统筹存头痛医头脚痛医脚现象头检查重复检查检查容设置科学检查没解决实际问题级做没做级扎实扎实客观导致基层整体推进工作检查队伍时组建难抓住害法真正结合基层实际设置检查点检查导偏差资料档案结果成效检查时间限浮表面领导批示开会发文台
账记录作工作否落实标准
花样防胜防形式义突出问题进校园类征文手拉手题活动接连断部门会学校频频面学生开展环境保护文明交通城市创建巩固衔接扫黑恶等题活动初衷娃娃抓起更辛苦家长丰富部门开展工作形式甚企业赞助中文件会议调研检查中心工作击校园学校年收文量逐年递增会议检查调研然较额外增加工作务萝卜坑教师队伍筹莫展
三策建议
厘清部门法定职责级领导干部尤新领导干部重温中央八项规定实施细省委实施意见市委干措施树立正确政绩观负责负责统起切实履行级部门职责部门梳理建立权责清单理部门责关系机构编制部门审核分序列媒体公布切实解决部门职责交叉重复边界清等问题严禁市县部门未批准级委政府发指示性公文提指令性求坚决禁止市县部门文件会议等应承担目标务分解摊派部门基层
全面压缩会议时间市委市政府名义召开全市性会议举行重活动两办统筹市级领导审批意市级部门召开全市业务性会议先市级分领导关审核报两办备案量合开会套开会议级会议原开级批准开镇村会议层层开会未委政府手批准求级委政府手参会代会两会全会外会议议程直接关系领导列席会议全市性会议般超
**时套开会议般超*时领导题讲话超**分钟交流发言超*超*分钟
严格规范公文办理级应统筹工作安排防止工作机性带文件增加问题贯彻落实级文件应结合实际制定务实措施制定贯彻落实意见实施细进学校医院文件发文单位手应慎重签发确保全市级部门发文量三年低年份减少**～**坚决压缩文件篇幅提倡清单化文书防止穿靴戴帽苛求工整冗长空洞单项工作文件原超****字重工作文件原超****字部署性文件贯彻落实涉区域部门职领务印发务责分工文件公开文件应公开发布印存
优化调研检查活动参全市性会议程序督导检查进行审批备案强化级部门级委政府工作督导检查意延伸强化结果导考核评价方单位工作关键没解决实际问题意求基层填表报数层层报材料简单没领导批示开会发文会议台
账记录等作工作否落实标准积极推进电子台账已形成电子台账求保留纸质台账基层调研明确陪员调研方单位严格遵守请请必原严禁擅参陪迎送级领导干部年基层开展次蹲点式调研
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**市委始终坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关基层减负重述成立整治形式义基层减负工作专班全面夯实责创新机制断减轻基层负担激发基层活力积极营造浓厚干事创业氛围中国式现代化道路聚力建设幸福**增添新动力持续巩固基层减负成效深入推进三年活动年半年**市委办公室改进作风基层减负工作进行专题调研
成效做法
统筹协调贯通压实责抓底**市委高度重视整治形式义基层减负工作强化工作领导组办公室员建设紧盯事关全局重事项重点务踪问效紧盯级班子成员级委（组）手强力推进推动抓落实基层减负等工作走深走实落见效市委五届三次全会四次全会先审议通关进步加强作风建设推进高质量发展意见关全面学宣传贯彻二十精神中国式现代化道路聚力建设幸福**决定持续整治形式义官僚义作加强作风建设重容市委常委班子级部门领导带头树牢说算定干干干成干鲜明导坚持开短会讲短话发短文改进调查研究帮助基层解决实际困难真抓实干工作作风持续推动基层真减负
减真负实行市委领导周事计划单制度统筹安排市委领导调研活动避免集中调研重复调研头调研基层单位周超*次较规模类调研督导求县（市区）委履行提醒疏导责错峰安排避免扎堆
细化务明确方狠抓落实成效显著坚持完善机制制度执行重推动基层减负高效率常态化开展制定**市贯彻落实中央八项规定实施细省委实施办法精神干措施重申力戒形式义官僚义九条措施务必基层减负五条硬求印发持续解决困扰基层形式义突出问题务清单体推进务落实结果导实效标尺功夫减量提质减痕提效文件改头换面会议隐形变异督查检查明减暗增等批基层反映强烈形式义突出问题解决健全完善市级层面发文开会动态监测预警机制负面清单制度深入整治文山会海等问题坚持少开会开短会少发文发短文做全市类会议发文数量减增出台制度性文件逐项明确部门责尤基层反映强烈空头政策效文件实行责倒查****年市委市委办公室发文较年期减少***召开会议较年期减少
*严格执行督查检查考核计划理审批备案制度印发市级督查检查考核申报统筹工作规范（试行）月具体拟开展事项进行审核关预通知形式进行公示接受社会界监督提高督查检查考核透明度****年统筹全市性督查检查考核事项**项较年期减少**
创新举措改进作风精准施策巩固成果编印中央八项规定精神文件汇编标表中央精神省委求锲舍落实中央八项规定坚持整治形式义基层减负作整顿作风重举措聚焦解决作风突出问题集中开展*轮督查群众反映强烈问题进行通报坚持系统施治标兼治围绕基层反映突出作风问题深入查找短板薄弱环节认真总结效做法积极推进长远重实效长效机制建设市委工作专班围绕村级组织工作事务机制牌子证明事项进行调研深入镇村蹲点深入剖析推进源头治理公开通报典型问题推动问题整改****年**月印发关持续深入村级组织减负增效指导意见（试行）全省率先开展村级组织减负试点工作确定三减三减（减形式减工作务减环节减工作责减流程减工作标准）减负原两精减三清理四规范（精简报表台账清理工作机制标识标牌墙制度规范村级组织履职事项证明事项公示事项督考事项）减负路径限度激发村级组织村干部工作活力
服务群众守牢宗旨发挥机制提升效始终基层干部群众感目标减负成果更惠基层群众全市开展整治形式义基层减负专项行动文山会海屡禁止工作务层层加码手机绑架日益突出度强调痕迹理等*方面性问题进行集中整治扎实推动减负工作取实效全市推广***基层治理模式村（社区）单位科学划分三级网格**********名员****名代表*****名中心户长常态化联系服务群众解决群众急难愁盼问题探索创新矛盾源头治理元化解机制推广石泉县书记民情三账工作机制采取广泛收集账分层建账分类账等措施实实民中心发展思想贯穿工作始终联系服务群众工作落实处验做法先省委领导批示肯定中央信联办充分肯定全国推广清理功相建APP*注销政务新媒体账号**解散时工作交流群***基层服务群众创造更条件提供更力支撑
二存问题
会议然较突出减少领导抓落实时间程度存会议数量会议时间长会议规模会议质量低等现象层层开会事开会调研单位普遍反映现套开会议会议时长两时加路途时间提前会求会议提交材料会基半天时间干工作存会议出席领导发言单位列席单位参会范围等现象视频会议开级层层重开部分视频会议开村级
会议篇幅讲形势讲意义讲面务会单位回重新确定具体务措施
文件未效根治占骨干相精力文件总量逐年增文件篇幅长行文规范效公文抽样调查三年市县直部门镇（街）年低收文逐年递增市县部门收文级部门镇（街）收文县直部门工作研究够拟文质量低文件操作性强部门转发文件时份文件部门转发抄级实施意见成实施方案办法部门发文收集素材听取意见单位收文中属求提供总结汇总数征求意见占相份额单位类收文草草事
检查未彻底解决减缓工作系统化推进督查检查事项缺乏统筹存头痛医头脚痛医脚现象头检查重复检查检查容设置科学检查没解决实际问题级做没做级扎实扎实客观导致基层整体推进工作检查队伍时组建难抓住害法真正结合基层实际设置检查点检查导偏差资料档案结果成效检查时间限浮表面领导批示开会发文台
账记录作工作否落实标准
花样防胜防形式义突出问题进校园类征文手拉手题活动接连断部门会学校频频面学生开展环境保护文明交通城市创建巩固衔接扫黑恶等题活动初衷娃娃抓起更辛苦家长丰富部门开展工作形式甚企业赞助中文件会议调研检查中心工作击校园学校年收文量逐年递增会议检查调研然较额外增加工作务萝卜坑教师队伍筹莫展
三策建议
厘清部门法定职责级领导干部尤新领导干部重温中央八项规定实施细省委实施意见市委干措施树立正确政绩观负责负责统起切实履行级部门职责部门梳理建立权责清单理部门责关系机构编制部门审核分序列媒体公布切实解决部门职责交叉重复边界清等问题严禁市县部门未批准级委政府发指示性公文提指令性求坚决禁止市县部门文件会议等应承担目标务分解摊派部门基层
全面压缩会议时间市委市政府名义召开全市性会议举行重活动两办统筹市级领导审批意市级部门召开全市业务性会议先市级分领导关审核报两办备案量合开会套开会议级会议原开级批准开镇村会议层层开会未委政府手批准求级委政府手参会代会两会全会外会议议程直接关系领导列席会议全市性会议般超
**时套开会议般超*时领导题讲话超**分钟交流发言超*超*分钟
严格规范公文办理级应统筹工作安排防止工作机性带文件增加问题贯彻落实级文件应结合实际制定务实措施制定贯彻落实意见实施细进学校医院文件发文单位手应慎重签发确保全市级部门发文量三年低年份减少**～**坚决压缩文件篇幅提倡清单化文书防止穿靴戴帽苛求工整冗长空洞单项工作文件原超****字重工作文件原超****字部署性文件贯彻落实涉区域部门职领务印发务责分工文件公开文件应公开发布印存
优化调研检查活动参全市性会议程序督导检查进行审批备案强化级部门级委政府工作督导检查意延伸强化结果导考核评价方单位工作关键没解决实际问题意求基层填表报数层层报材料简单没领导批示开会发文会议台
账记录等作工作否落实标准积极推进电子台账已形成电子台账求保留纸质台账基层调研明确陪员调研方单位严格遵守请请必原严禁擅参陪迎送级领导干部年基层开展次蹲点式调研
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