市基层妇女组织建设情况调研报告—调研报告
基层妇女组织妇女工作基础源泉联系妇女群众桥梁纽带目前农村两委会换届进步加强基层妇联组织建设更发挥基层妇女组织新形势作推动市妇女工作妇女事业健康发展市妇联结合实际情况重点村妇代工作现状种遇落实情况等进行调查调研形式采取乡镇（办处区）妇联独立调研召集全市乡镇妇联席座谈等形式调研结果：
基情况
市201行政村已建村级妇代会组织149占应建村数74全市妇联组织实现底格局村妇代会般采取兼两委成员方式市妇代会中138名妇代会进村支委村委占总数93级委政府女性进村两委工作高度重视市妇女工作开展创造良条件村妇代会农村项建设中发挥积极作具体表现：
1身兼职推进谐文明乡村建设
村妇代会般兼计划生育农村合作医疗村级事物理等项工作时兼基层民调解员首先村妇委会国家政策宣传者贯彻者组织农村妇女开展禁赌禁毒反活动维护社会稳定广泛深入宣传妇女权益保障法计生法土承包法等法律法规妇女进行四四教育村妇委会重工作次村妇委会农村妇女代言作两委中女性成员女村民代表村妇委会时解妇女需求反映妇女意愿组织妇女积极参村级规划村规民约制定引导农村妇女运理性合法形式表达利益诉求通事议等途径法解决妇女问题村妇委会村庄谐促进者年村妇委会维护妇女童合法权益调解解决关妇女矛盾纠纷配合关部门解决妇女受侵害案件等工作中作明显体现村妇代会作基层民调解员事法办矛盾解决基层解决萌芽状态源头减少法制观念淡薄激化矛盾纠纷进步降低民转刑案件发案率效推动市安村庄建设
2带头致富拉动农村济快速发展
村妇委会组织妇女参加种技术培训班提高农村妇女文化科技水帮助农村妇女增收致富排头兵着改革开放进步深化市场济击批男劳力外出
务工事农业产业结构力军妇女作半边天领头雁村妇委会巾帼科技致富带头女手带领村妇女发家致富摆农村妇代会面前难题发动群众干做群众许村妇委会结合实际围绕委政府工作中心断深化双学双活动健全完善培训体系农村妇女传授科学种植养殖技术知识时身先士卒率先调整种养殖结构改变营模式成影响致富带头例：盐池河镇武口村妇代会组织村级妇女武山营中药材带头干月收入3000元外学八仙观种茶技术承包里种植茶叶带动全村户15亩茶叶种植利李时珍山庄招商引资机会种茶兴产业现已初具规模全村发展300亩种茶挑梁妇女发挥优势带领致富时数妇代会通参观学聘请专家等种形式断提高科技素质增强致富领解妇代会1—2门实技术数村致富手创业骨干带动帮助许困难妇女走脱贫致富道路200X年消广农村妇女养畜禽挣钱猜疑白杨坪村妇代会杨丽帮助村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘年鱼藕收入达3万元带动全村养殖业簸箩岩村妇代会符永翠动出意充分利山场资源该村办起种猪饲养基200X年蛤蟆口妇代会郑芬带领全村妇女发展肉鸡养殖年全村妇女户创收300余元
3倡导文明新风造农村新风貌
村妇委会农村新风尚引导者推进家庭美德建设作项重工作容充分利三八节春节等传统节日通开展五文明家庭婆婆媳妇村里参加座谈会深化美德家庭活动作组织妇女参精神文明创建活动效载体组织文艺宣传活动抵制封建迷信陈规陋村成立妇女健身秧歌队组织发动农村妇女积极参科学健身活动村委会购置录音机彩扇锣鼓等活动器材提高广妇女参活动积极性满足农村妇女求知求乐愿动员妇女群众治理脏乱差美化生活环境入手倡导广妇女建立文明科学健康生活方式例：武口村组织妇女群众开展美德农家净化家园文明行动时采取点带面方式方法先树立批典型接着召开现场会组织全村妇女参观学时制定检查评措施做月检查次半年评次调动广妇女积极参200X年仅武口村组织村妇女参观学达200次
村妇代干事工作力强然名普通村干部承担工作计生农村合作医疗村级项事务理等工作村里什样工作面什样务数妇女干部工作勤奋认真做群众工作耐心民办实事恒心怕苦怕累群众中印象村中威较高少妇女生活出现问题会时找妇
代会进行解决群众基础妇代会愿意干工作回报众信
二存问题原
村妇女工作线长面广涉社会方方面面涉千家万户谓里群里妇女里应该妇女工作通调研发现妇女组织妇女工作存问题表现：
1基层妇女组织健全
全市52村没妇代会妇女工作处瘫痪状态原农村税费改革取消三提五统村集体济收入村项开支干部工资仅财政转移支付维持限资金迫村干部职数减减干脆设置妇代会组织职位村负担重愿配置村庄少村优秀女性外出工选出力热心妇女工作女性职物色较合适选家庭阻力法位造成村干部中没女性
2妇代会综合素质提高
妇联工作涉知识面较广求力强：维权工作涉法律知识双学双活动中需农业知识创建文明生态村涉科技知识等等工作中需较强协调力工作司法农业精神文明派出等协调解决目前市部分村妇女年龄偏思想观念陈旧文化程度较低掌握先进科技文化知识已难适应工作需部分年轻妇女工作历单基层工作验缺乏独立创造性开展工作力够强
3村妇代会活动费足
税费改革村级转移支付金额限掉员工资开支办公费优先保证建计划生育综合治理等重点工作妇女工作没活动费妇代会开会学开展活动没费保障期计划开展工作项活动没集体济收入村妇代会难时参加级妇联组织举行业务政策法律法规培训班清晰透彻掌握级关政策严重阻碍基层妇女工作开展
4村妇代会政治济遇落实
济遇市村干部工资偏低普遍存状况遇低影响工作积极性目前专职妇代会工资实行误工补贴（事做钱事做没钱）妇代会报酬更低浪河镇青莫村徐耀云属村委干部月工资200元年工资总额2400元更村妇代会工资遇兼计生专干职务工资遇村副职外村级妇女干部般兼职数兼妇女工作计划生育工作税费改革计生专干工资财政转移支付乡镇计生办考核兑现妇女工作工资报酬挂钩硬性约束机制致部分妇女干部思想认识发生偏差重计生工作轻妇女工作导致工作动性村级妇女组织作发挥呈越越弱化趋势政治遇税费改革村干部编制进行压缩村般5村3换届选举中然乡镇出台指导性意见竞争激烈数妇女干部未选入班子成员政治济遇低影响村妇女干部积极性增加开展工作难度阻力
5妇女组织活力足
妇代会工作起点低层次高费基建设发展缓慢工作活力足妇代会组织已普遍组建数妇代会工作仅仅年组织妇女群众搞文体活动配合市镇妇联组织妇女群众进行次学培训调解家庭邻里纠纷等开展活动规模方法相简单容较单难充分调动广妇女群众积极性尤较偏僻村交通便组织开展活动十分困难时活动阵费少济实体制约妇女工作开展
二妇女群众活动难组织农村实行家庭联产承包责制农民家庭利益圈中村里公益活动少沟通交流少难建立畅信息网络点带面引导旧传统观念影响妇女群众参政意识长期男性封建思想中国女性深受害男尊女卑男强女弱男外女封建思想成群众社会俗
三农村妇女组织工作力弱专职妇联干部误工补贴部分村支部村委会开会通知长期听会议精神工作方法然落抓住工作重点支部重视支持部分村妇女干部双带力差科技素质低技长身致富力弱愿热情带领妇女群众致富作发挥降低妇女群众中威信削弱妇女组织凝聚力
6缺乏理指导妇代会组织职弱化
缺乏理指导妇代会组织职弱化原受费制约村妇代般会
动开展活动村支部镇妇联求做事妇代会工作问津妇代会没压力没动力工作放流做做样做做坏样妇女工作列入建工作属票否决例定程度影响女干部工作积极性妇代会精力时间严指标硬务工资遇费支持兼职计生工作软指标弹性妇女工作折扣部分村妇代会履行参教育代表服务职难组织开展活动工作创新足妇女工作吸引力强妇女组织辐射作够强妇女工作尚未具备强号召力妇女工作程度存着轰轰烈烈层热热闹闹中间冷冷清清乡村状况
存问题进行分析认原：
认识差距建国特改革开放妇女社会济位全面提高实际工作中存妇女工作重视够现实没根认识选举女性村委会成员加强基层政权建设促进妇女解放重意义停留例配备基点形成级抓紧边配齐面抓松边空缺局面
二妇女竞争意识强着全国范围逐步推行村委会海选种素作妇女存着卑附等心理弱势力估计高参政意识够强成功期值较低敢愿担重缺乏动竞争意识
三济基础制约妇女工作开展市数村级济基础薄弱妇代会工作费缺少报酬低妇女干部积极性高导致许方长期参妇代会岗位竞争普遍存妇代会委现象机制缺乏激励素导致妇代会工作恶性循环妇代会身建设迟滞前甚严重退化
三策建议
（）落实责加强领导
1级组织高度重视建带妇建工作
提高认识加强领导级政领导重视妇女工作镇村妇女工作列入建总体规划统部署筑建村组织贯彻落实男女等基国策进步加强妇女工作领导关心支持基层妇女组织建设完善妇女活动阵建设建立完善妇女家关心基层妇女干部成长支持基层妇女干部胆开展工作帮助解决工作生活困难更发挥三文明建设中代作
二建立健全规章制度推动妇女工作科学化规范化建立健全妇代会工作制度岗位责制妇女工作日趋规范化科学化基层妇女组织更加具凝聚力战斗力吸引力健全完善规范化活动机制继续坚持项效工作活动制度通定期召开工作汇报交流会确立妇联工作责制工作督查制等项工作制度形式落实处
三建立完善科学化考评机制级组织妇女工作纳入建工作考评体系建工作检查考核
2切实解决妇代会济遇问题
提高村妇代会工资遇关村妇代会工资问题相关部门镇村应引起足够重视应充分认识基层妇女组织工作艰辛劳苦采取种形式发展农村济农村妇女干部解决顾忧妇代会干部必须享受村两委成员工资遇达正职遇80实行政策保障年满60周岁工作满20周年村妇代会纳入享受农村干部退休津贴员范围政领导贯彻男女等基国策重视妇女干部行动体现
3重视基层妇女组织实力培养
激发村级妇女组织创新力逐步形成品牌设计村特色镇亮点妇女工作格局积极开展双培双带活动女手培养成妇代会干部妇代会干部培养成致富带头农村基层妇女组织实力进步加强基层妇女组织阵进步巩固
（二）落实法规形成机制
1贯彻落实妇代会进两委政策法规精神
国村民委员会组织法妇女权益保障法村民委员会女性例作出规定：村民选举委员会成员村民代表村民委员会候选中妇女30例采设岗定位选举方式保证妇女村委会成员中少名额应保证妇女干部职数列入指导性文件中换届选举中环节具体保障措施妇女干部入选村两委会
换届选举结束妇女进村两委例达目标前提乡镇采取补救措施：村委会班子中没女成员届期村委会成员出现缺额时应首先补选女委员建议委部门村支部配备名女干部外安排没进入村民委员会领导班子妇代会列席村民委员会会议中员列席支部委员会会议
2健全妇女干部选拔机制
中华民国村民委员会组织法第九条规定：村民委员会成员中妇女应适名额妇女联合会农村基层组织工作条例明确指出农村妇代会应村支部村委会成员村妇代会作全村妇女代表领头雁政治位高低直接反映农村女性政治位高低
民政部关努力保证农村妇女村委会成员中适名额意见指出民政部门报请委政府批准村委会换届选举领导（指导）组时已吸收级妇联组织参继续保持没吸收增补市组织部民政局市妇联起参部署指导村两委会换届选举村少名女干部进入两委工作纳入村换届工作议事日程建组织选班子配带头确保组织重视妇女干部进两委工作政策制定做妇女倾斜基层线倾斜利开拓妇女工作倾斜三倾斜求村民提名村委会候选时必须两妇女代表候选保证选举形成村级妇代会组织新形势加强削弱良氛围
3充分发挥妇联组织换届选举中作
换届选举前妇联组织结合实际做三项工作：做调研工作摸清村妇女组织真实情况找出存问题分析问题原寻求策制定方案二委级部门反映真实情况争取领导重视政策支持三配合组织部门村选拔优秀妇女干部选举前村女干部物色安排位
次村两委换届中级妇联组织应发挥作确保行政村建立妇代会组织妇代会够利进入村两委换届选举程中级妇联席应成换届领导组成员全程参村两委换届工作时纠正选举程中出现偏差妇女干部选举政策落实位时领导交换意见结合实际担提拔女干部巩固提升现女干部位村级换届中采直选方式少女性缺乏男志信胆积极动展示宣传群众中影响知名度选举
中出现遗忘现象妇联组织现行妇代会进行思想沟通提升竞选力信心
换届选举时解掌握妇代会工作思想动态时委政府反馈真实情况开展工作创造便利条件加强基层妇女组织规范化理动态理注重日常考评工作调研常化基层妇女工作指标量化进度参考绩效评定更调动基层妇女干部工作积极性动性
（三）落实培训促进提高
1机制实行分工负责
建议组织部推动建立完善村级妇女干部教育培训制度全市村级妇女干部出台总体培训规划培训工作制度化规范化已选女村委会成员妇女干部整体轮训遍妇联配合组织部门制定农村妇女培养计划文化较高工返乡技长年龄较条件较农村女性培养成致富手女手培养成妇代会干部妇代会干部培养成致富带头创建妇字号龙头企业示范带动致富
2容做实适
乡（镇）妇联履行村妇代会业务指导协助理职方面积极争取加强理村妇代会工作利开展创造良环境劳动农业科技等相关部门实施类培训程中应该基层村级妇女干部侧重针性考虑妇女干部提高综合素质提供台推动形成文化教育实技术农业规范化标准化生产绿色证书职称评定教育培训体系通学妇代会干部断更新知识创新工作方法成科学发展观法律法规实技术宣传指导传播者实践者
3规划保证备力量
市妇联统部署指导级妇联组织建立市乡镇（街道）村等递级农村妇女备力量库建议乡镇委农村妇代会考察准备阶段增强性意识村中物色15名女性备干部政治思想素质力强开拓精神热心妇女群众服务女农民技术员女纪致富带头专业协会负责等优秀女性纳入农村妇女库根分级负责原市妇联级委批优秀女性实行培训倾斜荣誉激励积极推荐鼓励参妇代会竞选中发挥支队伍新农村建设中示范引领作
优秀致富女手培养成女员优秀女员培养成妇代会优秀妇代会培养成女村长女支书争取选拔批政治思想年纪轻文化领热心妇女童工作新调整妇代会队伍中
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基层妇女组织妇女工作基础源泉联系妇女群众桥梁纽带目前农村两委会换届进步加强基层妇联组织建设更发挥基层妇女组织新形势作推动市妇女工作妇女事业健康发展市妇联结合实际情况重点村妇代工作现状种遇落实情况等进行调查调研形式采取乡镇（办处区）妇联独立调研召集全市乡镇妇联席座谈等形式调研结果：
基情况
市201行政村已建村级妇代会组织149占应建村数74全市妇联组织实现底格局村妇代会般采取兼两委成员方式市妇代会中138名妇代会进村支委村委占总数93级委政府女性进村两委工作高度重视市妇女工作开展创造良条件村妇代会农村项建设中发挥积极作具体表现：
1身兼职推进谐文明乡村建设
村妇代会般兼计划生育农村合作医疗村级事物理等项工作时兼基层民调解员首先村妇委会国家政策宣传者贯彻者组织农村妇女开展禁赌禁毒反活动维护社会稳定广泛深入宣传妇女权益保障法计生法土承包法等法律法规妇女进行四四教育村妇委会重工作次村妇委会农村妇女代言作两委中女性成员女村民代表村妇委会时解妇女需求反映妇女意愿组织妇女积极参村级规划村规民约制定引导农村妇女运理性合法形式表达利益诉求通事议等途径法解决妇女问题村妇委会村庄谐促进者年村妇委会维护妇女童合法权益调解解决关妇女矛盾纠纷配合关部门解决妇女受侵害案件等工作中作明显体现村妇代会作基层民调解员事法办矛盾解决基层解决萌芽状态源头减少法制观念淡薄激化矛盾纠纷进步降低民转刑案件发案率效推动市安村庄建设
2带头致富拉动农村济快速发展
村妇委会组织妇女参加种技术培训班提高农村妇女文化科技水帮助农村妇女增收致富排头兵着改革开放进步深化市场济击批男劳力外出
务工事农业产业结构力军妇女作半边天领头雁村妇委会巾帼科技致富带头女手带领村妇女发家致富摆农村妇代会面前难题发动群众干做群众许村妇委会结合实际围绕委政府工作中心断深化双学双活动健全完善培训体系农村妇女传授科学种植养殖技术知识时身先士卒率先调整种养殖结构改变营模式成影响致富带头例：盐池河镇武口村妇代会组织村级妇女武山营中药材带头干月收入3000元外学八仙观种茶技术承包里种植茶叶带动全村户15亩茶叶种植利李时珍山庄招商引资机会种茶兴产业现已初具规模全村发展300亩种茶挑梁妇女发挥优势带领致富时数妇代会通参观学聘请专家等种形式断提高科技素质增强致富领解妇代会1—2门实技术数村致富手创业骨干带动帮助许困难妇女走脱贫致富道路200X年消广农村妇女养畜禽挣钱猜疑白杨坪村妇代会杨丽帮助村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘年鱼藕收入达3万元带动全村养殖业簸箩岩村妇代会符永翠动出意充分利山场资源该村办起种猪饲养基200X年蛤蟆口妇代会郑芬带领全村妇女发展肉鸡养殖年全村妇女户创收300余元
3倡导文明新风造农村新风貌
村妇委会农村新风尚引导者推进家庭美德建设作项重工作容充分利三八节春节等传统节日通开展五文明家庭婆婆媳妇村里参加座谈会深化美德家庭活动作组织妇女参精神文明创建活动效载体组织文艺宣传活动抵制封建迷信陈规陋村成立妇女健身秧歌队组织发动农村妇女积极参科学健身活动村委会购置录音机彩扇锣鼓等活动器材提高广妇女参活动积极性满足农村妇女求知求乐愿动员妇女群众治理脏乱差美化生活环境入手倡导广妇女建立文明科学健康生活方式例：武口村组织妇女群众开展美德农家净化家园文明行动时采取点带面方式方法先树立批典型接着召开现场会组织全村妇女参观学时制定检查评措施做月检查次半年评次调动广妇女积极参200X年仅武口村组织村妇女参观学达200次
村妇代干事工作力强然名普通村干部承担工作计生农村合作医疗村级项事务理等工作村里什样工作面什样务数妇女干部工作勤奋认真做群众工作耐心民办实事恒心怕苦怕累群众中印象村中威较高少妇女生活出现问题会时找妇
代会进行解决群众基础妇代会愿意干工作回报众信
二存问题原
村妇女工作线长面广涉社会方方面面涉千家万户谓里群里妇女里应该妇女工作通调研发现妇女组织妇女工作存问题表现：
1基层妇女组织健全
全市52村没妇代会妇女工作处瘫痪状态原农村税费改革取消三提五统村集体济收入村项开支干部工资仅财政转移支付维持限资金迫村干部职数减减干脆设置妇代会组织职位村负担重愿配置村庄少村优秀女性外出工选出力热心妇女工作女性职物色较合适选家庭阻力法位造成村干部中没女性
2妇代会综合素质提高
妇联工作涉知识面较广求力强：维权工作涉法律知识双学双活动中需农业知识创建文明生态村涉科技知识等等工作中需较强协调力工作司法农业精神文明派出等协调解决目前市部分村妇女年龄偏思想观念陈旧文化程度较低掌握先进科技文化知识已难适应工作需部分年轻妇女工作历单基层工作验缺乏独立创造性开展工作力够强
3村妇代会活动费足
税费改革村级转移支付金额限掉员工资开支办公费优先保证建计划生育综合治理等重点工作妇女工作没活动费妇代会开会学开展活动没费保障期计划开展工作项活动没集体济收入村妇代会难时参加级妇联组织举行业务政策法律法规培训班清晰透彻掌握级关政策严重阻碍基层妇女工作开展
4村妇代会政治济遇落实
济遇市村干部工资偏低普遍存状况遇低影响工作积极性目前专职妇代会工资实行误工补贴（事做钱事做没钱）妇代会报酬更低浪河镇青莫村徐耀云属村委干部月工资200元年工资总额2400元更村妇代会工资遇兼计生专干职务工资遇村副职外村级妇女干部般兼职数兼妇女工作计划生育工作税费改革计生专干工资财政转移支付乡镇计生办考核兑现妇女工作工资报酬挂钩硬性约束机制致部分妇女干部思想认识发生偏差重计生工作轻妇女工作导致工作动性村级妇女组织作发挥呈越越弱化趋势政治遇税费改革村干部编制进行压缩村般5村3换届选举中然乡镇出台指导性意见竞争激烈数妇女干部未选入班子成员政治济遇低影响村妇女干部积极性增加开展工作难度阻力
5妇女组织活力足
妇代会工作起点低层次高费基建设发展缓慢工作活力足妇代会组织已普遍组建数妇代会工作仅仅年组织妇女群众搞文体活动配合市镇妇联组织妇女群众进行次学培训调解家庭邻里纠纷等开展活动规模方法相简单容较单难充分调动广妇女群众积极性尤较偏僻村交通便组织开展活动十分困难时活动阵费少济实体制约妇女工作开展
二妇女群众活动难组织农村实行家庭联产承包责制农民家庭利益圈中村里公益活动少沟通交流少难建立畅信息网络点带面引导旧传统观念影响妇女群众参政意识长期男性封建思想中国女性深受害男尊女卑男强女弱男外女封建思想成群众社会俗
三农村妇女组织工作力弱专职妇联干部误工补贴部分村支部村委会开会通知长期听会议精神工作方法然落抓住工作重点支部重视支持部分村妇女干部双带力差科技素质低技长身致富力弱愿热情带领妇女群众致富作发挥降低妇女群众中威信削弱妇女组织凝聚力
6缺乏理指导妇代会组织职弱化
缺乏理指导妇代会组织职弱化原受费制约村妇代般会
动开展活动村支部镇妇联求做事妇代会工作问津妇代会没压力没动力工作放流做做样做做坏样妇女工作列入建工作属票否决例定程度影响女干部工作积极性妇代会精力时间严指标硬务工资遇费支持兼职计生工作软指标弹性妇女工作折扣部分村妇代会履行参教育代表服务职难组织开展活动工作创新足妇女工作吸引力强妇女组织辐射作够强妇女工作尚未具备强号召力妇女工作程度存着轰轰烈烈层热热闹闹中间冷冷清清乡村状况
存问题进行分析认原：
认识差距建国特改革开放妇女社会济位全面提高实际工作中存妇女工作重视够现实没根认识选举女性村委会成员加强基层政权建设促进妇女解放重意义停留例配备基点形成级抓紧边配齐面抓松边空缺局面
二妇女竞争意识强着全国范围逐步推行村委会海选种素作妇女存着卑附等心理弱势力估计高参政意识够强成功期值较低敢愿担重缺乏动竞争意识
三济基础制约妇女工作开展市数村级济基础薄弱妇代会工作费缺少报酬低妇女干部积极性高导致许方长期参妇代会岗位竞争普遍存妇代会委现象机制缺乏激励素导致妇代会工作恶性循环妇代会身建设迟滞前甚严重退化
三策建议
（）落实责加强领导
1级组织高度重视建带妇建工作
提高认识加强领导级政领导重视妇女工作镇村妇女工作列入建总体规划统部署筑建村组织贯彻落实男女等基国策进步加强妇女工作领导关心支持基层妇女组织建设完善妇女活动阵建设建立完善妇女家关心基层妇女干部成长支持基层妇女干部胆开展工作帮助解决工作生活困难更发挥三文明建设中代作
二建立健全规章制度推动妇女工作科学化规范化建立健全妇代会工作制度岗位责制妇女工作日趋规范化科学化基层妇女组织更加具凝聚力战斗力吸引力健全完善规范化活动机制继续坚持项效工作活动制度通定期召开工作汇报交流会确立妇联工作责制工作督查制等项工作制度形式落实处
三建立完善科学化考评机制级组织妇女工作纳入建工作考评体系建工作检查考核
2切实解决妇代会济遇问题
提高村妇代会工资遇关村妇代会工资问题相关部门镇村应引起足够重视应充分认识基层妇女组织工作艰辛劳苦采取种形式发展农村济农村妇女干部解决顾忧妇代会干部必须享受村两委成员工资遇达正职遇80实行政策保障年满60周岁工作满20周年村妇代会纳入享受农村干部退休津贴员范围政领导贯彻男女等基国策重视妇女干部行动体现
3重视基层妇女组织实力培养
激发村级妇女组织创新力逐步形成品牌设计村特色镇亮点妇女工作格局积极开展双培双带活动女手培养成妇代会干部妇代会干部培养成致富带头农村基层妇女组织实力进步加强基层妇女组织阵进步巩固
（二）落实法规形成机制
1贯彻落实妇代会进两委政策法规精神
国村民委员会组织法妇女权益保障法村民委员会女性例作出规定：村民选举委员会成员村民代表村民委员会候选中妇女30例采设岗定位选举方式保证妇女村委会成员中少名额应保证妇女干部职数列入指导性文件中换届选举中环节具体保障措施妇女干部入选村两委会
换届选举结束妇女进村两委例达目标前提乡镇采取补救措施：村委会班子中没女成员届期村委会成员出现缺额时应首先补选女委员建议委部门村支部配备名女干部外安排没进入村民委员会领导班子妇代会列席村民委员会会议中员列席支部委员会会议
2健全妇女干部选拔机制
中华民国村民委员会组织法第九条规定：村民委员会成员中妇女应适名额妇女联合会农村基层组织工作条例明确指出农村妇代会应村支部村委会成员村妇代会作全村妇女代表领头雁政治位高低直接反映农村女性政治位高低
民政部关努力保证农村妇女村委会成员中适名额意见指出民政部门报请委政府批准村委会换届选举领导（指导）组时已吸收级妇联组织参继续保持没吸收增补市组织部民政局市妇联起参部署指导村两委会换届选举村少名女干部进入两委工作纳入村换届工作议事日程建组织选班子配带头确保组织重视妇女干部进两委工作政策制定做妇女倾斜基层线倾斜利开拓妇女工作倾斜三倾斜求村民提名村委会候选时必须两妇女代表候选保证选举形成村级妇代会组织新形势加强削弱良氛围
3充分发挥妇联组织换届选举中作
换届选举前妇联组织结合实际做三项工作：做调研工作摸清村妇女组织真实情况找出存问题分析问题原寻求策制定方案二委级部门反映真实情况争取领导重视政策支持三配合组织部门村选拔优秀妇女干部选举前村女干部物色安排位
次村两委换届中级妇联组织应发挥作确保行政村建立妇代会组织妇代会够利进入村两委换届选举程中级妇联席应成换届领导组成员全程参村两委换届工作时纠正选举程中出现偏差妇女干部选举政策落实位时领导交换意见结合实际担提拔女干部巩固提升现女干部位村级换届中采直选方式少女性缺乏男志信胆积极动展示宣传群众中影响知名度选举
中出现遗忘现象妇联组织现行妇代会进行思想沟通提升竞选力信心
换届选举时解掌握妇代会工作思想动态时委政府反馈真实情况开展工作创造便利条件加强基层妇女组织规范化理动态理注重日常考评工作调研常化基层妇女工作指标量化进度参考绩效评定更调动基层妇女干部工作积极性动性
（三）落实培训促进提高
1机制实行分工负责
建议组织部推动建立完善村级妇女干部教育培训制度全市村级妇女干部出台总体培训规划培训工作制度化规范化已选女村委会成员妇女干部整体轮训遍妇联配合组织部门制定农村妇女培养计划文化较高工返乡技长年龄较条件较农村女性培养成致富手女手培养成妇代会干部妇代会干部培养成致富带头创建妇字号龙头企业示范带动致富
2容做实适
乡（镇）妇联履行村妇代会业务指导协助理职方面积极争取加强理村妇代会工作利开展创造良环境劳动农业科技等相关部门实施类培训程中应该基层村级妇女干部侧重针性考虑妇女干部提高综合素质提供台推动形成文化教育实技术农业规范化标准化生产绿色证书职称评定教育培训体系通学妇代会干部断更新知识创新工作方法成科学发展观法律法规实技术宣传指导传播者实践者
3规划保证备力量
市妇联统部署指导级妇联组织建立市乡镇（街道）村等递级农村妇女备力量库建议乡镇委农村妇代会考察准备阶段增强性意识村中物色15名女性备干部政治思想素质力强开拓精神热心妇女群众服务女农民技术员女纪致富带头专业协会负责等优秀女性纳入农村妇女库根分级负责原市妇联级委批优秀女性实行培训倾斜荣誉激励积极推荐鼓励参妇代会竞选中发挥支队伍新农村建设中示范引领作
优秀致富女手培养成女员优秀女员培养成妇代会优秀妇代会培养成女村长女支书争取选拔批政治思想年纪轻文化领热心妇女童工作新调整妇代会队伍中
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