关农技推广体系建设情况调研报告
贯彻落实总书记2022年12月中央农村工作会议关基层农技推广体系稳定队伍提升素质回业强化公益性服务重指示精神进步发挥农技推广体系助力农业生产中重作市农业农村局围绕前农技推广体系现状存问题等情况组织开展专题调研断完善责明确服务农事指导力联动市县乡三级农技推广体系
农技服务体系基情况
（）农技员基情况
次调研采农技员填写基础信息表格实抽查走访核查相结合方式摸排农技员总数1934
1 层级方面：市级67县级692乡镇1175
2 事专业方面：种植业938占485畜牧业288占149渔业126占65农267占138农机315占163
3 学历方面：科学历925占478专学历767占397中专学历242占125
4 年龄情况：50岁833占4313550岁692 占35835岁409占211
5 岗状态：事三农工作数1835占949调抽调非三农工作岗位数99占51
（二）农技员事农业生产营情况
全市19名农技员利专业特长示范开展种养殖农资营等农业生产营中示范种植13种植年收入5万元11示范养殖4养殖年收入5万元4农资营1农资年销售额30万元1电商销售1
（三）农技员岗位编制情况
全市农技推广机构员编制数2059目前实编数1934空缺125中市级编制数90实67空缺23县级编制数744实692空缺52乡镇编制数1225实1175空缺50
二农技服务体系存问题
（）农技队伍基础薄弱次摸排包括种植业畜牧业渔业农技农等领域农技员种植业例全市耕面积740万亩事种植业农技员仅938均名农技员承担技术指导面积7890亩部分乡镇农技综合站年未进新基层农技站1站老站落实春耕备耕夏播秋种等重点环节技术服务指导力限
（二）员老化较明显年面专院校毕业生基层农业技术推广岗位少出现农技员老化青黄接局面全市农技员中50岁833占431存工作老服务老现象时基层农技员缺少进修培训参观学机会知识结构单新技术新成果接纳力差法新农业科研成果推广农民
（三）业务素质力限通调研走访发现部分农技员基础业务知识学深掌握明知半解懂装懂指导农户粮食生产动性针性实效性强前农技员缺乏效考核激励机制农技员想服务会服务服务资历混职称等现象程度存
（四）编混岗现象突出农技员中99调抽调非三农工作岗位中市级1县级2乡镇96岗事三农工作农技员中承担着中心工作农技推广职正弱化
（五）服务方式较落农技推广手段单基镇村干部走街串巷门讲解形式基发布公告者开会缺乏成果展示吸引农民关注起宣传效果
三步策建议
（）加强基层农技推广机构建设建立健全基层农技推广机构健全县区乡镇农技推广机构统规范名称标识合理确定员岗位配置配齐岗位员意挤占挪农技员时清退已调农技员杜绝出现农技员编岗岗专职现象农技员回田间头服务农业生产切实保证机构职责履行二加强基层农技推广员岗位理乡镇农技推广机构岗位全部专业技术岗位县级农技推广机构专业技术岗位低机构岗位总量80综合设置乡镇农技推广机构员配备应符合岗位职责求保证岗相适应基层农技员根专业特长走出办公室深入田间头建立工作联系点乡镇农技员建立长期工作点常深入田间农户农民传播农业科技知识点带面做农业科技推广三充实农技推广员队伍严格落实市委市政府关认真贯彻落实总书记重回信精神促进种粮种粮工作干措施（X发〔2022〕14号）等文件求实施基层农技特聘岗位计划高校毕业生三支扶计划现编制补齐充实农技员力量
（二）加强农技员知识更新培训提升农技员业务素质制定实施基层农技员知识更新培训中长期规划统筹类培训资金实行分级培训制度采取走出请进方式定期现农技员进行培训逐步更新知识结构二支持农技员提升学历水岗基层农技员纳入高职扩招范围鼓励支持职农技员攻读推广硕士农业院校科研院进行专业研修深造提高专业水学历层次
（三）压实农技工作责规范职称评聘优化农技员职称评聘制度实行评聘分离破职称终身制农业农技员职工作业绩广农民群众级农业科技推广部门进行综合评议评议结果作聘职称评聘兢兢业业成绩突出广农民群众欢迎科技推广员坚决落实奖励政策实行低职高聘予政治荣誉工作力般业绩农业科技推广员采取高职低聘解聘作浮事农业科技推广员坚决清理出科技推广队伍二建立奖惩激励机制制定农技员考核制度定期考核农技推广工作中做出突出贡献基层农技员物质予奖励外政治优先提拔重充实级领导班子中改善班子知识结构提高班子整体科技素
质时农技员基层服务应逐步面市场化建立责权利相结合机制实行合化理破长期形成均义分配制度建立报酬效绩挂钩分配机制
（四）加快农业新技术推广应加快导品种推技术落应级农技推广机构定期遴选发布年度导品种推技术成立技术指导团队加快先进技术进村入户田促进农业新品种新技术新模式广泛应继续推行农技员包村联户服务机制制宜完善服务机制农技服务农业生产紧密衔接促进粮油作物提高单产特色产业提质增效二建立优化资源配置协开展技术推广新机制探索跨单位跨层级跨领域新型协推广模式制定粮食作物种植技术规程充分发挥农技员农业科技特派员作强化农情监测病虫防控示范推广防灾减灾等农技服务组织开展农民满意农技员评选
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贯彻落实总书记2022年12月中央农村工作会议关基层农技推广体系稳定队伍提升素质回业强化公益性服务重指示精神进步发挥农技推广体系助力农业生产中重作市农业农村局围绕前农技推广体系现状存问题等情况组织开展专题调研断完善责明确服务农事指导力联动市县乡三级农技推广体系
农技服务体系基情况
（）农技员基情况
次调研采农技员填写基础信息表格实抽查走访核查相结合方式摸排农技员总数1934
1 层级方面：市级67县级692乡镇1175
2 事专业方面：种植业938占485畜牧业288占149渔业126占65农267占138农机315占163
3 学历方面：科学历925占478专学历767占397中专学历242占125
4 年龄情况：50岁833占4313550岁692 占35835岁409占211
5 岗状态：事三农工作数1835占949调抽调非三农工作岗位数99占51
（二）农技员事农业生产营情况
全市19名农技员利专业特长示范开展种养殖农资营等农业生产营中示范种植13种植年收入5万元11示范养殖4养殖年收入5万元4农资营1农资年销售额30万元1电商销售1
（三）农技员岗位编制情况
全市农技推广机构员编制数2059目前实编数1934空缺125中市级编制数90实67空缺23县级编制数744实692空缺52乡镇编制数1225实1175空缺50
二农技服务体系存问题
（）农技队伍基础薄弱次摸排包括种植业畜牧业渔业农技农等领域农技员种植业例全市耕面积740万亩事种植业农技员仅938均名农技员承担技术指导面积7890亩部分乡镇农技综合站年未进新基层农技站1站老站落实春耕备耕夏播秋种等重点环节技术服务指导力限
（二）员老化较明显年面专院校毕业生基层农业技术推广岗位少出现农技员老化青黄接局面全市农技员中50岁833占431存工作老服务老现象时基层农技员缺少进修培训参观学机会知识结构单新技术新成果接纳力差法新农业科研成果推广农民
（三）业务素质力限通调研走访发现部分农技员基础业务知识学深掌握明知半解懂装懂指导农户粮食生产动性针性实效性强前农技员缺乏效考核激励机制农技员想服务会服务服务资历混职称等现象程度存
（四）编混岗现象突出农技员中99调抽调非三农工作岗位中市级1县级2乡镇96岗事三农工作农技员中承担着中心工作农技推广职正弱化
（五）服务方式较落农技推广手段单基镇村干部走街串巷门讲解形式基发布公告者开会缺乏成果展示吸引农民关注起宣传效果
三步策建议
（）加强基层农技推广机构建设建立健全基层农技推广机构健全县区乡镇农技推广机构统规范名称标识合理确定员岗位配置配齐岗位员意挤占挪农技员时清退已调农技员杜绝出现农技员编岗岗专职现象农技员回田间头服务农业生产切实保证机构职责履行二加强基层农技推广员岗位理乡镇农技推广机构岗位全部专业技术岗位县级农技推广机构专业技术岗位低机构岗位总量80综合设置乡镇农技推广机构员配备应符合岗位职责求保证岗相适应基层农技员根专业特长走出办公室深入田间头建立工作联系点乡镇农技员建立长期工作点常深入田间农户农民传播农业科技知识点带面做农业科技推广三充实农技推广员队伍严格落实市委市政府关认真贯彻落实总书记重回信精神促进种粮种粮工作干措施（X发〔2022〕14号）等文件求实施基层农技特聘岗位计划高校毕业生三支扶计划现编制补齐充实农技员力量
（二）加强农技员知识更新培训提升农技员业务素质制定实施基层农技员知识更新培训中长期规划统筹类培训资金实行分级培训制度采取走出请进方式定期现农技员进行培训逐步更新知识结构二支持农技员提升学历水岗基层农技员纳入高职扩招范围鼓励支持职农技员攻读推广硕士农业院校科研院进行专业研修深造提高专业水学历层次
（三）压实农技工作责规范职称评聘优化农技员职称评聘制度实行评聘分离破职称终身制农业农技员职工作业绩广农民群众级农业科技推广部门进行综合评议评议结果作聘职称评聘兢兢业业成绩突出广农民群众欢迎科技推广员坚决落实奖励政策实行低职高聘予政治荣誉工作力般业绩农业科技推广员采取高职低聘解聘作浮事农业科技推广员坚决清理出科技推广队伍二建立奖惩激励机制制定农技员考核制度定期考核农技推广工作中做出突出贡献基层农技员物质予奖励外政治优先提拔重充实级领导班子中改善班子知识结构提高班子整体科技素
质时农技员基层服务应逐步面市场化建立责权利相结合机制实行合化理破长期形成均义分配制度建立报酬效绩挂钩分配机制
（四）加快农业新技术推广应加快导品种推技术落应级农技推广机构定期遴选发布年度导品种推技术成立技术指导团队加快先进技术进村入户田促进农业新品种新技术新模式广泛应继续推行农技员包村联户服务机制制宜完善服务机制农技服务农业生产紧密衔接促进粮油作物提高单产特色产业提质增效二建立优化资源配置协开展技术推广新机制探索跨单位跨层级跨领域新型协推广模式制定粮食作物种植技术规程充分发挥农技员农业科技特派员作强化农情监测病虫防控示范推广防灾减灾等农技服务组织开展农民满意农技员评选
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