XX县乡镇敬老院理考核办法（试行）
进步规范XX县乡镇敬老院理强化敬老院队伍建设全面提升敬老院服务质量断增强院民获感幸福感安全感特制定全县乡镇敬老院理考核办法
考核象
全县乡镇敬老院理员
二考核方式
1采取百分制考核
2考核方式采取时考核年终考核相结合分值分占4060时考核实行扣分制乡镇敬老院年度理考评细乡镇敬老院工作员理考核细(具体见附件1附件2)县民政局采取四两直方式进行督查检查季度发督查检查通报少1次年终考核县民政局统组织实施
三考核容
乡镇敬老院年度工作开展情况敬老院理员履职履责情况进行考核(具体容详见附件1附件2)设置加减分项目票否决项目
()加分项目
1乡镇敬老院工作接受民政部省厅市局检查获评分加分10分2分1分文件陪局领导确认准项累计加分超10分
2敬老院理创新具特色县民政局部门认加3分
3积极申报养老机构等级评定省厅评五级四级三级分加5分4分3分市局评二级级分加2分1分
(二)扣分项目
1接受省市县局单位检查受批评次扣4分2分1分
2接受县局工作安排求时完成相关业务股室工作务发现次扣1分
(三)票否决项目
发生列情况实行票否决机构年度予评先评优情节严重法规追究相关员责属理员予解聘
1违法违纪受司法纪检等部门处理(文件准)
2发生非正常事工作员院民出现非正常死亡走失未
3发生生产安全事报告调查处理条例规定较安全事养老机构发生新冠肺炎聚集性感染
4出现领虚报挤占挪私分机构财物院民合法财产
5核实虐老现象
6年累计机构投诉6次理员投诉3次社会反响恶劣查实
7理服务位导致群体性访斗殴突发
事件造成较影响
8动态督查时年度发现院专职负责(院长)脱岗3次理员班期间履行请假手续脱岗3次
四考核应
考核分优秀合格基合格合格四档次90分优秀8089分合格7079分基合格70分合格具体结果运
1敬老院考核连续三年排位名连续两年年度考核总分低70分实行末位淘汰院长会计调整工作岗位理员予解聘理员予年终绩效奖励
2敬老院年度考核排位名分低70分单位年度评先评优年终绩效60发放
3敬老院年度考核前三名单位进行通报表扬
4单位合格等次考核优秀县民政局进行通报表扬颁发荣誉证书绩效奖全额110发放考核合格绩效奖发放90考核基合格绩效奖发放60考核合格予发放绩效奖金连续2年考核合格予解聘
5年度受严重警告政务处分记年度考核合格
附件1乡镇敬老院年度目标理考评细
2乡镇敬老院工作员理考核细
附件 1
乡镇敬老院年度理考评细
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
1
员供养
床 位 率
8
①床位率达 60半年死亡员半计算半年死亡1计算少百分点扣05 分
②收养精神病病源性传染病次扣2 分
③协助县社会福利院(银福颐养中心)理院失老出现例推诿扣 1 分
社会托养
2
县局求满足特困象入住前提开展社会化老托养服务计 2 分未开展分
2
院务理
生活理
10
①天中晚餐荤素汤计 3 分未达标准次扣 05 分
②遇传统节日院工作员院民起加餐原工作员院民度节日少 1 次扣 1 分
③院民零钱月定期发放智低院民零钱院工作员院民 3 理月日常开支违规 1 例扣 1 分
④日品发放根院年度工作计划院民实际需求予落实出现 1 例访查实扣 1 分
⑤院民生日生日餐生日餐次扣 05 分
⑥院工作员必须院民菜餐否项计分
⑦未落实行动便院民送餐次扣 1 分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
2
院务
理
制度建设
15
①制定全年工作计划成立院务理委员会落实成员分工明确职责未落实扣5分
②严格执行县局发财务理制度做私外机构款物出现公款私存外次扣1分
③坚持月集中报账制度公布机构财务计1分少公布次扣 05分
④求落实值班点名查房制度记录计3分未求落实值班点名查房制度项次扣 05分
⑤严格执行县局批准发放福利补贴值班费发放计1分意乱发钱物扣 1分
⑥建立健全院项档案资料(入院协议书申请书身份证户口生活力评估表老相片健康档案等)计1分少 1 项扣 05分
⑦机构购置设备公务费次性单项开支超 500元县局报告先购先建报告次扣1分(酌情)
⑧机构留存文体活动院务理庭院济级县级领导院指导督查图声等资料未留存扣 1分
⑨星期召开次院务会月开次院民例会少次扣 05分
卫生理
10
①卫生责区专负责做室外卫生日扫周扫(房间厨房接室面清洗次) 少次扣 05分
②房间干净整洁异味计4分异味污物杂物摆放规范间扣2分
③庭院整洁墙面干净沟道畅通杂草计 3分1 项达标扣 1分
④做失失智院民护理原特困失员送县级集中护机构供养失失智院民卫生整洁精神状态良压疮发现次失失智老身尿臭味头发凌乱衣物肮脏压疮等扣 1分
⑤医务室备常规药品理位计3分药品扣1分药品期扣1分
⑥卫生医疗机构签订合作协议建立绿色诊通道未签订协议扣2分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
2
院务
理
专 项 行动
( 中 心 工 作)
5
①完善落实服务质量提升专项行动弄虚作假发现次扣 05 分
②时准确全国民政政务信息系统(安心养老系统金民系统)中分填报院信息消防查情况填报准确甚出现错误市级(含市级)通报批评次扣1分
③局里达时性工作务保持保量时完成时完成次扣 1分
3
院办济
5
①制定报全年生产创收计划计1分计划扣1分
②制宜发展庭院济计1分未落实扣1分
③菜整齐杂草种植率达 100计2分否扣1分
④院生产基率达 80计1分反扣1分(部分机构场较法开展院办济属合理缺陷)
4
财务支出
5
①院民生活费支出计 1 分超标计分
②特困员医疗费支出计 1 分理善虚开发票超标计分
③办公费计 2 分超标计分
④公杂费计 1 分超标计分
5
文娱生活
5
①日坚持做 12 次老年保健操操点评记录计1分少1次扣 01分
②院2(含2 )文艺节目计1分少1扣 03 分中节目必须院理 80院民参加80院民参加节目计分
③月坚持开展次文体活动计1分少开展次活动扣 02 分(图片调查准)
④重活动节日组织老年参文体活动计1分
⑤文娱设备场活动专理组织活动计1分专理扣 05 分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
6
安全理
25
①建立反诈工作制度开展反诈宣传5分院反诈宣传栏悬挂反诈宣传标语计1分组织老学反诈防骗知识2分会议记录现场宣传图片现场抽查老否知道现正进行击整治防诈专项行动院没发现涉老非法集资等诈骗问题计3分发现院外员入院进行非法集资等行骗行扣3分
②工作员院民值班安排员出入院民请销假记录计3分值班安排扣1分出入登记扣1分院民请销假记录扣1分
③物质设施设备分类专保未发生意外事计2 分专理扣 1分出现中毒等安全事计分食品留样时规范发现次未留样扣1分延留样扣 05分留样登记实际留样食品符扣1分
④坚持天早晚 9点前查房次时掌握安全卫生物品摆放身体状况等情况发现异常突发情况时处理做记录时县局汇报计10分少次扣 05分
⑤出现机构走失老次找回扣 5分走失找回扣10 分扣负责(院长)绩效补贴 1000元出现盗窃火灾等非正常事次扣 10 分造成员伤亡扣 20 分扣院长绩效补贴工资 2000 元出现女院民社会员居怀孕扣 20 分扣负责(院长)绩效补贴 2000 元出现院民院工作员院民非法居怀孕扣院长绩效补贴 4000元停职年触犯法律移交司法部门处理解聘
⑥县局组织员安全理(疫情防控)定期抽查理位全县通报批评通报次扣2分
7
民评议
10
①敬老院工作分优秀合格基合格合格4档次考评组局组成员根掌握情况采取记名投票方式进行综合评价优秀(占敬老院总数30)合格(占敬老院总数 50)基合格(占敬老院总数10)合格占敬老院10优秀6分合格4分基合格2分合格0分
②考评组组织乡镇分民政领导民政长院民代表敬老院进行满意度评价满意率达 90 4分达 803分达702分低70分
备注年终考核安全理项扣负分考核项目高扣完项分值
附件 2
乡镇敬老院工作员理考核细
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
1
考勤制度
15
①工作员执行考勤制度计5分工作员严格工合执行工作休息时间工作员实行天8点前考勤制度少次扣1分
②请假制度计5分机构工作员休假原月4天予安排节假日期间值班员妥善安排工作保持手机畅通炊事员休假护理员代岗院长(会计)正常休假 2 天需县局分领导协领导报告事假1天需县局分领导协领导请假假期3天必须县局领导意理员正常休假 2天需社会福利养老慈善股(养老服务中心)负责报告事假1天需社会福利养老慈善股(养老服务中心)负责请假假期3天必须县局分领导意院长(会计)未请假脱岗天扣 2 分扣绩效工资 200 元般工作员未请假脱岗天扣1分扣绩效工资100元
③局机关点抽查制度计5分县局院开展机抽查发现次院长(会计)理员护理员脱岗扣2分
2
安全理
30
①值班查房院民 请假制度计10分机构 24时工作员值班院门门卫院民外出请假外员进院登记早晚 9 点前查房日记录日常检查中发现项未落实扣值班员门卫1分
②食物药品医疗器械等物质理制度计10分机构食物专理求留取样品杜绝霉烂等变质食物进院发现次扣负责项工作员1分扣负责(院长)1分药品医疗器械工作员保医嘱发放院民时清理期药品医疗器械否酌情扣负责该项工作员院长1分农药生产工具独间存放专保专理锅炉消防控制熟练操作日常检查中发现项未落实扣负责该项工作员院长1分
③电火安全理计10分机构工作员常性巡查电线插座电器情况 时更换老化破埙电线插座普院民安全电常识冬天院民统热水袋取暖工作员充电杜绝电热毯火笼发现处电火安全隐患扣负责该项工作员负责(院长)3 分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
3
院务理
25
①制度落实计 5 分求成立院务理委员会制定生产卫生安全财务等理制度实行制度院 院民院未规定落实扣院长(会计)1分
②院民房间卫生计 5 分院民房间桌椅床柜鞋架脸盆架毛巾栋单位统位置摆放整齐子枕巾衣服鞋子时清洗求叠放前窗户时开异味房间死角灰尘日常检查处合格扣该项工作负责服务员 1分
③院民卫生计 5 分男院民留长发女院民时清洗头发异味常修指甲保卫生检查中发现特突出问题扣该项工作负责服务护理员1分
④庭院卫生计 5 分庭院整洁沟道畅通杂草楼梯口墙角死角卫生清洁发现处问题扣该项工作负责1分
⑤厨房餐厅卫生计5分厨房灶面整洁东西摆放整齐苍蝇餐厅院民碗柜卫生整洁变质食物桌面面残留饭菜发现处问题扣厨工服务员1 分
4
文娱活动
10
日定期组织开展文化体育等娱乐活动重活动节日组织开展集体文娱活动(疫情防控求限制开展)通询问院老查活动记录等发现未开展文娱活动发现次扣负责(院长)负责该项工作员 2 分
5
院办济
10
①机构制宜发展庭院济鼓励院民参加力生产劳动予适报酬计院长(会计)负责该项工作理员5分通查院民劳动计分记录报酬发放记录发现未落实报酬次扣院长(会计)负责该项工作负责1分
②菜率达 100基率达 80计院长负责该项工作理员 5 分未达次扣负责(院长)负责该项工作理员 1 分
③发展养殖业根院实际情况开展特色养殖业未开展养殖活动扣院长负责该项工作理员2分(部分机构场较法开展院办济属合理缺陷)
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
6
民评议
10
机构工作员考核等次分优秀合格基合格合格四档次分协领导抽调干部社会福利养老慈善股(养老服务服务中心)工作员根乡掌握情况采取记名投票方式进行综合评价评价优秀(占理员总数 30)合格(占理员总数 40)基合格(理员总数 20)合格(占理员总数10)优秀 10 分合格 8 分基合格 4合格 0 分
备注日常考核安全理项扣负分考核项目高扣完项分值
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进步规范XX县乡镇敬老院理强化敬老院队伍建设全面提升敬老院服务质量断增强院民获感幸福感安全感特制定全县乡镇敬老院理考核办法
考核象
全县乡镇敬老院理员
二考核方式
1采取百分制考核
2考核方式采取时考核年终考核相结合分值分占4060时考核实行扣分制乡镇敬老院年度理考评细乡镇敬老院工作员理考核细(具体见附件1附件2)县民政局采取四两直方式进行督查检查季度发督查检查通报少1次年终考核县民政局统组织实施
三考核容
乡镇敬老院年度工作开展情况敬老院理员履职履责情况进行考核(具体容详见附件1附件2)设置加减分项目票否决项目
()加分项目
1乡镇敬老院工作接受民政部省厅市局检查获评分加分10分2分1分文件陪局领导确认准项累计加分超10分
2敬老院理创新具特色县民政局部门认加3分
3积极申报养老机构等级评定省厅评五级四级三级分加5分4分3分市局评二级级分加2分1分
(二)扣分项目
1接受省市县局单位检查受批评次扣4分2分1分
2接受县局工作安排求时完成相关业务股室工作务发现次扣1分
(三)票否决项目
发生列情况实行票否决机构年度予评先评优情节严重法规追究相关员责属理员予解聘
1违法违纪受司法纪检等部门处理(文件准)
2发生非正常事工作员院民出现非正常死亡走失未
3发生生产安全事报告调查处理条例规定较安全事养老机构发生新冠肺炎聚集性感染
4出现领虚报挤占挪私分机构财物院民合法财产
5核实虐老现象
6年累计机构投诉6次理员投诉3次社会反响恶劣查实
7理服务位导致群体性访斗殴突发
事件造成较影响
8动态督查时年度发现院专职负责(院长)脱岗3次理员班期间履行请假手续脱岗3次
四考核应
考核分优秀合格基合格合格四档次90分优秀8089分合格7079分基合格70分合格具体结果运
1敬老院考核连续三年排位名连续两年年度考核总分低70分实行末位淘汰院长会计调整工作岗位理员予解聘理员予年终绩效奖励
2敬老院年度考核排位名分低70分单位年度评先评优年终绩效60发放
3敬老院年度考核前三名单位进行通报表扬
4单位合格等次考核优秀县民政局进行通报表扬颁发荣誉证书绩效奖全额110发放考核合格绩效奖发放90考核基合格绩效奖发放60考核合格予发放绩效奖金连续2年考核合格予解聘
5年度受严重警告政务处分记年度考核合格
附件1乡镇敬老院年度目标理考评细
2乡镇敬老院工作员理考核细
附件 1
乡镇敬老院年度理考评细
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
1
员供养
床 位 率
8
①床位率达 60半年死亡员半计算半年死亡1计算少百分点扣05 分
②收养精神病病源性传染病次扣2 分
③协助县社会福利院(银福颐养中心)理院失老出现例推诿扣 1 分
社会托养
2
县局求满足特困象入住前提开展社会化老托养服务计 2 分未开展分
2
院务理
生活理
10
①天中晚餐荤素汤计 3 分未达标准次扣 05 分
②遇传统节日院工作员院民起加餐原工作员院民度节日少 1 次扣 1 分
③院民零钱月定期发放智低院民零钱院工作员院民 3 理月日常开支违规 1 例扣 1 分
④日品发放根院年度工作计划院民实际需求予落实出现 1 例访查实扣 1 分
⑤院民生日生日餐生日餐次扣 05 分
⑥院工作员必须院民菜餐否项计分
⑦未落实行动便院民送餐次扣 1 分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
2
院务
理
制度建设
15
①制定全年工作计划成立院务理委员会落实成员分工明确职责未落实扣5分
②严格执行县局发财务理制度做私外机构款物出现公款私存外次扣1分
③坚持月集中报账制度公布机构财务计1分少公布次扣 05分
④求落实值班点名查房制度记录计3分未求落实值班点名查房制度项次扣 05分
⑤严格执行县局批准发放福利补贴值班费发放计1分意乱发钱物扣 1分
⑥建立健全院项档案资料(入院协议书申请书身份证户口生活力评估表老相片健康档案等)计1分少 1 项扣 05分
⑦机构购置设备公务费次性单项开支超 500元县局报告先购先建报告次扣1分(酌情)
⑧机构留存文体活动院务理庭院济级县级领导院指导督查图声等资料未留存扣 1分
⑨星期召开次院务会月开次院民例会少次扣 05分
卫生理
10
①卫生责区专负责做室外卫生日扫周扫(房间厨房接室面清洗次) 少次扣 05分
②房间干净整洁异味计4分异味污物杂物摆放规范间扣2分
③庭院整洁墙面干净沟道畅通杂草计 3分1 项达标扣 1分
④做失失智院民护理原特困失员送县级集中护机构供养失失智院民卫生整洁精神状态良压疮发现次失失智老身尿臭味头发凌乱衣物肮脏压疮等扣 1分
⑤医务室备常规药品理位计3分药品扣1分药品期扣1分
⑥卫生医疗机构签订合作协议建立绿色诊通道未签订协议扣2分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
2
院务
理
专 项 行动
( 中 心 工 作)
5
①完善落实服务质量提升专项行动弄虚作假发现次扣 05 分
②时准确全国民政政务信息系统(安心养老系统金民系统)中分填报院信息消防查情况填报准确甚出现错误市级(含市级)通报批评次扣1分
③局里达时性工作务保持保量时完成时完成次扣 1分
3
院办济
5
①制定报全年生产创收计划计1分计划扣1分
②制宜发展庭院济计1分未落实扣1分
③菜整齐杂草种植率达 100计2分否扣1分
④院生产基率达 80计1分反扣1分(部分机构场较法开展院办济属合理缺陷)
4
财务支出
5
①院民生活费支出计 1 分超标计分
②特困员医疗费支出计 1 分理善虚开发票超标计分
③办公费计 2 分超标计分
④公杂费计 1 分超标计分
5
文娱生活
5
①日坚持做 12 次老年保健操操点评记录计1分少1次扣 01分
②院2(含2 )文艺节目计1分少1扣 03 分中节目必须院理 80院民参加80院民参加节目计分
③月坚持开展次文体活动计1分少开展次活动扣 02 分(图片调查准)
④重活动节日组织老年参文体活动计1分
⑤文娱设备场活动专理组织活动计1分专理扣 05 分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
6
安全理
25
①建立反诈工作制度开展反诈宣传5分院反诈宣传栏悬挂反诈宣传标语计1分组织老学反诈防骗知识2分会议记录现场宣传图片现场抽查老否知道现正进行击整治防诈专项行动院没发现涉老非法集资等诈骗问题计3分发现院外员入院进行非法集资等行骗行扣3分
②工作员院民值班安排员出入院民请销假记录计3分值班安排扣1分出入登记扣1分院民请销假记录扣1分
③物质设施设备分类专保未发生意外事计2 分专理扣 1分出现中毒等安全事计分食品留样时规范发现次未留样扣1分延留样扣 05分留样登记实际留样食品符扣1分
④坚持天早晚 9点前查房次时掌握安全卫生物品摆放身体状况等情况发现异常突发情况时处理做记录时县局汇报计10分少次扣 05分
⑤出现机构走失老次找回扣 5分走失找回扣10 分扣负责(院长)绩效补贴 1000元出现盗窃火灾等非正常事次扣 10 分造成员伤亡扣 20 分扣院长绩效补贴工资 2000 元出现女院民社会员居怀孕扣 20 分扣负责(院长)绩效补贴 2000 元出现院民院工作员院民非法居怀孕扣院长绩效补贴 4000元停职年触犯法律移交司法部门处理解聘
⑥县局组织员安全理(疫情防控)定期抽查理位全县通报批评通报次扣2分
7
民评议
10
①敬老院工作分优秀合格基合格合格4档次考评组局组成员根掌握情况采取记名投票方式进行综合评价优秀(占敬老院总数30)合格(占敬老院总数 50)基合格(占敬老院总数10)合格占敬老院10优秀6分合格4分基合格2分合格0分
②考评组组织乡镇分民政领导民政长院民代表敬老院进行满意度评价满意率达 90 4分达 803分达702分低70分
备注年终考核安全理项扣负分考核项目高扣完项分值
附件 2
乡镇敬老院工作员理考核细
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
1
考勤制度
15
①工作员执行考勤制度计5分工作员严格工合执行工作休息时间工作员实行天8点前考勤制度少次扣1分
②请假制度计5分机构工作员休假原月4天予安排节假日期间值班员妥善安排工作保持手机畅通炊事员休假护理员代岗院长(会计)正常休假 2 天需县局分领导协领导报告事假1天需县局分领导协领导请假假期3天必须县局领导意理员正常休假 2天需社会福利养老慈善股(养老服务中心)负责报告事假1天需社会福利养老慈善股(养老服务中心)负责请假假期3天必须县局分领导意院长(会计)未请假脱岗天扣 2 分扣绩效工资 200 元般工作员未请假脱岗天扣1分扣绩效工资100元
③局机关点抽查制度计5分县局院开展机抽查发现次院长(会计)理员护理员脱岗扣2分
2
安全理
30
①值班查房院民 请假制度计10分机构 24时工作员值班院门门卫院民外出请假外员进院登记早晚 9 点前查房日记录日常检查中发现项未落实扣值班员门卫1分
②食物药品医疗器械等物质理制度计10分机构食物专理求留取样品杜绝霉烂等变质食物进院发现次扣负责项工作员1分扣负责(院长)1分药品医疗器械工作员保医嘱发放院民时清理期药品医疗器械否酌情扣负责该项工作员院长1分农药生产工具独间存放专保专理锅炉消防控制熟练操作日常检查中发现项未落实扣负责该项工作员院长1分
③电火安全理计10分机构工作员常性巡查电线插座电器情况 时更换老化破埙电线插座普院民安全电常识冬天院民统热水袋取暖工作员充电杜绝电热毯火笼发现处电火安全隐患扣负责该项工作员负责(院长)3 分
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
3
院务理
25
①制度落实计 5 分求成立院务理委员会制定生产卫生安全财务等理制度实行制度院 院民院未规定落实扣院长(会计)1分
②院民房间卫生计 5 分院民房间桌椅床柜鞋架脸盆架毛巾栋单位统位置摆放整齐子枕巾衣服鞋子时清洗求叠放前窗户时开异味房间死角灰尘日常检查处合格扣该项工作负责服务员 1分
③院民卫生计 5 分男院民留长发女院民时清洗头发异味常修指甲保卫生检查中发现特突出问题扣该项工作负责服务护理员1分
④庭院卫生计 5 分庭院整洁沟道畅通杂草楼梯口墙角死角卫生清洁发现处问题扣该项工作负责1分
⑤厨房餐厅卫生计5分厨房灶面整洁东西摆放整齐苍蝇餐厅院民碗柜卫生整洁变质食物桌面面残留饭菜发现处问题扣厨工服务员1 分
4
文娱活动
10
日定期组织开展文化体育等娱乐活动重活动节日组织开展集体文娱活动(疫情防控求限制开展)通询问院老查活动记录等发现未开展文娱活动发现次扣负责(院长)负责该项工作员 2 分
5
院办济
10
①机构制宜发展庭院济鼓励院民参加力生产劳动予适报酬计院长(会计)负责该项工作理员5分通查院民劳动计分记录报酬发放记录发现未落实报酬次扣院长(会计)负责该项工作负责1分
②菜率达 100基率达 80计院长负责该项工作理员 5 分未达次扣负责(院长)负责该项工作理员 1 分
③发展养殖业根院实际情况开展特色养殖业未开展养殖活动扣院长负责该项工作理员2分(部分机构场较法开展院办济属合理缺陷)
序号
考核项目
分值
考核容计分办法
实分
6
民评议
10
机构工作员考核等次分优秀合格基合格合格四档次分协领导抽调干部社会福利养老慈善股(养老服务服务中心)工作员根乡掌握情况采取记名投票方式进行综合评价评价优秀(占理员总数 30)合格(占理员总数 40)基合格(理员总数 20)合格(占理员总数10)优秀 10 分合格 8 分基合格 4合格 0 分
备注日常考核安全理项扣负分考核项目高扣完项分值
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