XX县乡镇权责清单动态理办法
加强乡镇权力清单责清单理进步规范清单动态调整程序推进行政职权公开透明规范运行根中XX市委深化政机构改革领导组办公室关推动乡镇（街道）机构改革工作关事项通知（X改办发〔2020〕X号）文件精神结合县实际制定办法
第条 乡镇权力清单责清单（简称权责清单）制定运行适办法
办法称行政职权事项系指法律法规规章行政机关实施公民法组织权利义务产生直接影响具体行政行乡镇民政府实施行政职权事项应列入权责清单实行统理
第二条 乡镇行政权责清单制定运行应遵循职权法定简政放权便民高效权责致透明规范原
第三条 乡镇行政权责清单梳理调整工作县委机构编制委员会办公室负责统筹协调
县行政审批服务理局负责乡镇行政权责清单事项梳理规范动态调整公布等相关工作乡镇权责清单执行情况行政职权运行情况进行督促指导
县司法局负责权责清单中涉职权事项责事项合法性审查工作
乡镇民政府负责报级权责清单梳理调整意见
第四条 乡镇民政府应法行直接面公民法组织行政职权责事项包括行政许行政确认行政处罚行政强制行政征收征行政付行政奖励行政裁决行政调解权力等分类进行梳理明确权责设定汇总形成行政权责清单
第五条 行政权力清单项目素包括权力名称实施实施象承办机构收费标准前置条件行情况行层级等责清单项目素包括责事项责事项等
第六条 行政权责清单法律法规规章规定立改废乡镇机构职调整等情况结合实际乡镇权责清单实行动态理动态理方式：增加取消放冻结变更行政职权事项素等清单事项容需动态调整县级职部门乡镇提出书面申请程序报县级委政府批准实施
第七条 具列情形行政机关应申请行政权力清单中增加行政权力事项：
（）法定颁布修订应增加行政职权
（二）省市县政府决定放行政职权求应承接
（三）机构职调整相应增加行政职权
（四）法规应增加情形
第八条 具列情形乡镇民政府应申请行政权责清单中取消行政职权事项：
（）法定颁布修订废释导致原设定失效
（二）省市县政府决定取消行政职权事项应应取消
（三）行政机关机构职调整相关行政职权实施
（四）法规应取消情形
第九条 具列情形乡镇民政府应申请冻结行政权责清单中行政职权事项：
（）行政职权事项三年未行
（二）周期性办理行政职权事项处办理周期外
（三）应冻结情形
乡镇民政府行政职权冻结怠履行职责冻结行政职权事项果需时首次需时县行政审批服务理局备案时申请解冻
第十条 具列情形乡镇民政府应申请变更行政职权事项素：
（）法律法规规章修订行政职权设定发生变化
（二）行政职权事项合分设
（三）转变理方式行政职权类需进行调整
（四）省政府市政府县政府决定相关行政职权事项权限部分调整
（五）行政机关职调整机构改革部门撤需调整行政职权行体
（六）办理行政职权事项相关工作容求发生变化（包括事项名称办理流程承诺期限格式文书收费标准裁量基准等）
（七）办理行政职权事项承办机构办理点联系方式等发生变化
（八）规定应调整情形
第十条 乡镇民政府应责清单权力清单实施步调整需法增加取消变更行政职权事项责事项素应关规定发布20工作日县行政审批服务理局提出书面申请明确修改容县行政审批服务理局审核汇总县司法局合法性审查提请县政府常务会议审定程序进行调整调整权责清单报县委机构编制委员会办公室省市县政府决定取消放调整行政职权乡镇承接履行审查会程序
出现办法列调整行政权责清单情形行政机关未时申请县行政审批服务理局提出调整建议程序调整行政权责清单乡镇民政府漏报误报需增加调整权责清单负责县政府常务会议说明情况会议决议县行政审批服务理局程序进行调整
第十二条 确认保留行政职权乡镇民政府应优化权力运行流程规范行政行制定标准化实施办法建立健全事中事监制度措施严格履行监责逐项编制权力运行流程图廉政风险防控图明确环节承办机构办理求办理时限等程序审定类行政职权运行流程基相绘制通流程图
第十三条 涉密事项外行政权责清单权力运行流程图廉政风险防控图规定审核确认外公布接受社会监督
第十四条 根需编制行业领域专项权责清单行业领域部门法编制县行政审批服务理局审核县司法局合法性审查程序审定公布
行业领域部门根乡镇民政府权责清单动态调整情况专项权责清单时进行调整
第十五条 权责清单动态调整应充分证法程序进行未批准乡镇民政府擅增加减少者更改行政权力事项素容行政权力事项环节步骤拆分独立实施
第十六条 公民法组织行政权责清单制定运行情况提出意见建议乡镇民政府违反办法规定行进行投诉举报
县行政审批服务理局应建立投诉举报机制公布投诉举报电话电子信箱畅通投诉举报渠道收集整理公民法组织意见建议时反馈
第十七条 县委机构编制委员会办公室会县行政审批服务理局办法执行情况进行监督检查乡镇民政府年12月20日前县行政审批服务理局报送行政权责清单运行情况县行政审批服务理局牵头组织乡镇定期行政权责事项进行评估根评估结果需调整行政权责事项办法规定办理
第十八条 乡镇民政府工作员违反办法规定列情形县行政审批服务理局责令改正拒改正县行政审批服务理局该乡镇民政府予通报报县政府督查室备案处理情节严重县行政审批服务理局提请纪检监察机关调查处理：
（）编制行政权责清单存意隐瞒遗漏行政职权事项责事项
（二）行政职权责事项设定已发生变化怠申请调整县委机构编制委员会办公室会县行政审批服务理局审查提出
（三）违反规定擅行清单外行政职权扩缩放弃行行政职权变相实施已取消放转变理方式行政职权事项
（四）违法设定擅增加行政职权事项前置条件
（五）违法进行行政委托行政授权
（六）违反办法应予处理行
第十九条 乡镇民政府行行政权责清单外行政职权县行政审批服务理局会县司法局进行研究法定程序时该行政职权纳入行政权责清单理法定程序报县政府法处理侵犯公民法组织合法权益造成损失乡镇民政府法承担相应责
第二十条 垂直理部门设乡镇具行政职权机构行政权责清单编制调整级部门审核确认报县行政审批服务理局备案外公布
第二十条 办法XX县行政审批服务理局负责解释办法印发日起施行
XX县乡镇行政权责清单动态调整事项申请表
单位名称： 填表日期：
职名称
职权类型
调整意见
调整理
调整容
详细容
承办机构意见
分领导意见
单位意见
（盖章）
县行政审批服务理局意见
填 写 说 明
1项目名称填写需调整行政职权名称
2职权类行政许行政确认行政处罚行政强制行政征收征行政付行政奖励行政调解行政裁决权力分类填写
3调整意见填写增加取消冻结变更素
4调整理填写职权调整理涉级文件文号填写清楚附说明
5调整容详细说明填写需调整具体容包括涉责清单行政职权运行流程图廉政风险防控图调整容情况较复杂附说明
6承办机构意见分领导意见须书写意见签名
7单位意见须负责填写意见加盖单位公章
8申请时式三份报
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加强乡镇权力清单责清单理进步规范清单动态调整程序推进行政职权公开透明规范运行根中XX市委深化政机构改革领导组办公室关推动乡镇（街道）机构改革工作关事项通知（X改办发〔2020〕X号）文件精神结合县实际制定办法
第条 乡镇权力清单责清单（简称权责清单）制定运行适办法
办法称行政职权事项系指法律法规规章行政机关实施公民法组织权利义务产生直接影响具体行政行乡镇民政府实施行政职权事项应列入权责清单实行统理
第二条 乡镇行政权责清单制定运行应遵循职权法定简政放权便民高效权责致透明规范原
第三条 乡镇行政权责清单梳理调整工作县委机构编制委员会办公室负责统筹协调
县行政审批服务理局负责乡镇行政权责清单事项梳理规范动态调整公布等相关工作乡镇权责清单执行情况行政职权运行情况进行督促指导
县司法局负责权责清单中涉职权事项责事项合法性审查工作
乡镇民政府负责报级权责清单梳理调整意见
第四条 乡镇民政府应法行直接面公民法组织行政职权责事项包括行政许行政确认行政处罚行政强制行政征收征行政付行政奖励行政裁决行政调解权力等分类进行梳理明确权责设定汇总形成行政权责清单
第五条 行政权力清单项目素包括权力名称实施实施象承办机构收费标准前置条件行情况行层级等责清单项目素包括责事项责事项等
第六条 行政权责清单法律法规规章规定立改废乡镇机构职调整等情况结合实际乡镇权责清单实行动态理动态理方式：增加取消放冻结变更行政职权事项素等清单事项容需动态调整县级职部门乡镇提出书面申请程序报县级委政府批准实施
第七条 具列情形行政机关应申请行政权力清单中增加行政权力事项：
（）法定颁布修订应增加行政职权
（二）省市县政府决定放行政职权求应承接
（三）机构职调整相应增加行政职权
（四）法规应增加情形
第八条 具列情形乡镇民政府应申请行政权责清单中取消行政职权事项：
（）法定颁布修订废释导致原设定失效
（二）省市县政府决定取消行政职权事项应应取消
（三）行政机关机构职调整相关行政职权实施
（四）法规应取消情形
第九条 具列情形乡镇民政府应申请冻结行政权责清单中行政职权事项：
（）行政职权事项三年未行
（二）周期性办理行政职权事项处办理周期外
（三）应冻结情形
乡镇民政府行政职权冻结怠履行职责冻结行政职权事项果需时首次需时县行政审批服务理局备案时申请解冻
第十条 具列情形乡镇民政府应申请变更行政职权事项素：
（）法律法规规章修订行政职权设定发生变化
（二）行政职权事项合分设
（三）转变理方式行政职权类需进行调整
（四）省政府市政府县政府决定相关行政职权事项权限部分调整
（五）行政机关职调整机构改革部门撤需调整行政职权行体
（六）办理行政职权事项相关工作容求发生变化（包括事项名称办理流程承诺期限格式文书收费标准裁量基准等）
（七）办理行政职权事项承办机构办理点联系方式等发生变化
（八）规定应调整情形
第十条 乡镇民政府应责清单权力清单实施步调整需法增加取消变更行政职权事项责事项素应关规定发布20工作日县行政审批服务理局提出书面申请明确修改容县行政审批服务理局审核汇总县司法局合法性审查提请县政府常务会议审定程序进行调整调整权责清单报县委机构编制委员会办公室省市县政府决定取消放调整行政职权乡镇承接履行审查会程序
出现办法列调整行政权责清单情形行政机关未时申请县行政审批服务理局提出调整建议程序调整行政权责清单乡镇民政府漏报误报需增加调整权责清单负责县政府常务会议说明情况会议决议县行政审批服务理局程序进行调整
第十二条 确认保留行政职权乡镇民政府应优化权力运行流程规范行政行制定标准化实施办法建立健全事中事监制度措施严格履行监责逐项编制权力运行流程图廉政风险防控图明确环节承办机构办理求办理时限等程序审定类行政职权运行流程基相绘制通流程图
第十三条 涉密事项外行政权责清单权力运行流程图廉政风险防控图规定审核确认外公布接受社会监督
第十四条 根需编制行业领域专项权责清单行业领域部门法编制县行政审批服务理局审核县司法局合法性审查程序审定公布
行业领域部门根乡镇民政府权责清单动态调整情况专项权责清单时进行调整
第十五条 权责清单动态调整应充分证法程序进行未批准乡镇民政府擅增加减少者更改行政权力事项素容行政权力事项环节步骤拆分独立实施
第十六条 公民法组织行政权责清单制定运行情况提出意见建议乡镇民政府违反办法规定行进行投诉举报
县行政审批服务理局应建立投诉举报机制公布投诉举报电话电子信箱畅通投诉举报渠道收集整理公民法组织意见建议时反馈
第十七条 县委机构编制委员会办公室会县行政审批服务理局办法执行情况进行监督检查乡镇民政府年12月20日前县行政审批服务理局报送行政权责清单运行情况县行政审批服务理局牵头组织乡镇定期行政权责事项进行评估根评估结果需调整行政权责事项办法规定办理
第十八条 乡镇民政府工作员违反办法规定列情形县行政审批服务理局责令改正拒改正县行政审批服务理局该乡镇民政府予通报报县政府督查室备案处理情节严重县行政审批服务理局提请纪检监察机关调查处理：
（）编制行政权责清单存意隐瞒遗漏行政职权事项责事项
（二）行政职权责事项设定已发生变化怠申请调整县委机构编制委员会办公室会县行政审批服务理局审查提出
（三）违反规定擅行清单外行政职权扩缩放弃行行政职权变相实施已取消放转变理方式行政职权事项
（四）违法设定擅增加行政职权事项前置条件
（五）违法进行行政委托行政授权
（六）违反办法应予处理行
第十九条 乡镇民政府行行政权责清单外行政职权县行政审批服务理局会县司法局进行研究法定程序时该行政职权纳入行政权责清单理法定程序报县政府法处理侵犯公民法组织合法权益造成损失乡镇民政府法承担相应责
第二十条 垂直理部门设乡镇具行政职权机构行政权责清单编制调整级部门审核确认报县行政审批服务理局备案外公布
第二十条 办法XX县行政审批服务理局负责解释办法印发日起施行
XX县乡镇行政权责清单动态调整事项申请表
单位名称： 填表日期：
职名称
职权类型
调整意见
调整理
调整容
详细容
承办机构意见
分领导意见
单位意见
（盖章）
县行政审批服务理局意见
填 写 说 明
1项目名称填写需调整行政职权名称
2职权类行政许行政确认行政处罚行政强制行政征收征行政付行政奖励行政调解行政裁决权力分类填写
3调整意见填写增加取消冻结变更素
4调整理填写职权调整理涉级文件文号填写清楚附说明
5调整容详细说明填写需调整具体容包括涉责清单行政职权运行流程图廉政风险防控图调整容情况较复杂附说明
6承办机构意见分领导意见须书写意见签名
7单位意见须负责填写意见加盖单位公章
8申请时式三份报
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