XXX优化济发展环境活动实施方案
切实解决全县济发展中突出问题提升服务质量水断扩招商引资成果促进县域济稳健康发展县委县政府决定全县范围开展优化济发展环境活动现结合县情实际特制定方案
指导思想
深入贯彻XX精神环境提升企业实惠发展提速度目标集中开展解难减负融资增效重点优化济发展环境活动断优化企业发展服务环境投资环境法治环境融资环境文环境着力营造重商亲商安商富商浓厚氛围全县济健康稳发展提供力保障
二重点务责分工
（）优化服务环境
重点务：①简化审批程序全面清理投资项目行政审批事项编制全县类投资项目行政审批流程图汇编成册时社会发布规范行政审批行减少行政审批事项优化行政审批流程力争全县行政审批时限缩短×××工作日强化行政审批监推行站式办理全流程监督提高服务效企业发展松绑助力②清理涉企收费开展涉企收费排查工作全面清理面企业行政事业性收费前置审批性质中介组织收费种行政性基金建立全县涉企收费清单（包括收费项目收费象收费环节收费收费标准）违规收费事项督促限期整改③规范行政行国家相关法律法规探索建立企业生产宁静日隔离墙制度进步明确规定直接关系公安全环境保护公民身财产安全国家省市县统部署实施行政检查外原安排行政执法检查活动企业事项执法检查活动头重复开展
执法检查时妨碍企业正常生产营④加治庸问责深入推进政风行风民评议工作继续深化百姓问政活动集中整治服务窗口庸懒散慢问题门难进脸难话难听事难办等衙门作风严厉击吃卡等行坚决杜绝乱收费乱罚款等正风
牵头单位：×××
责单位：×××
（二）优化投资环境
重点务：①项目接洽实行项目首接负责制项目引进单位负责接洽落全程踪全程服务特做项目供水电力道路通讯等素保障工作增强项目落吸引力②项目签约项目引进单位接洽谈达成签约意形成框架协议足活
现优惠政策推动合作双方签署正式协议力争年签约招商引资重点项目×××类×××签约资金达×××亿元③证办理进步畅通项目绿色审批通道减时间减费减程序三减具体化目标化特研究制定行政审批代办服务办法明确代办容代办程序重点招商项目实行特事特办限时办结④项目落项目引进单位项目乡镇全权负责早入手提前介入做项目落前期准备工作力争年新签约项目位资金×××亿元项目投资方缴纳土出金面附着物补偿款原×××工作日完成面附属物清理工作项目早开工赢动项目落形式插手项目建设坚决杜绝阻工现象发生
牵头单位：×××
责单位：×××
（三）优化法治环境
重点务：①建立挂牌联警制度全县重点企业重点投资建设项目中探索开展挂牌联警试点工作设立警务室制作统标识公示联警姓名电话建立联警应急方案工作规程企业发展零距离保驾护航②法保障企业营指导企业加快治安防控体系建设提高治安理水开展企业周边治安环境整治活动严厉击寻衅滋事堵门堵路阻碍施工敲诈勒索盗窃资产破坏设备等干扰企业项目建设生产营秩序违法犯罪行切实维护企业合法权益③全力化解矛盾纠纷严格落实信访工作责追究责倒查机制时妥善处理涉企环境污染征拆迁工伤赔偿等信访突出问题群体性事件协调企业政府企业群众间利益关系力争矛盾纠纷化解率达×××％
牵头单位：×××
责单位：×××
（四）优化融资环境
重点务：①规范企业财务理引导企业注重身建设健全企业融资贷款种手续着力解决部分企业部财务理会计核算规范会计信息失真抵御风险力差求贷争资基础薄弱等问题②创新抵押担保方式规范担保机构运作行引导×××等担保公司加强省股权交易中心合作断扩业务范围适降低担保费率积极引导商业银行探索原材料存货质押动产质押股权质押订单质押仓单质押保单质押企业联保互保等金融服务方式推出符合微企业商标权专利权知识产权商铺营权等形资产抵质押贷款业务解决企业抵押担保足问题③积极推进银企合作工信局金融办月深入线开展调研准确掌握企业资金需求季度组织召开×××次银企接会积极搭建银企合作台全面落实财政性资金统筹存放银行业金融机构贷款挂钩考核理办法深入开展金融机构支持中微型企业金融服务年活动引导金融机构改进服务简化融资流程创新质押方式降低贷款门槛促进信贷资金企业支持努力实现企业贷款增速低项贷款均增速贷款户数低年期户数申贷获率低年期水
牵头单位：×××
责单位：×××
（五）优化文环境
重点务：①强化舆宣传县政府网站电视台等新闻媒体开辟专栏专版全方位角度宣传全县投资环境投资政策吸引更投资者前投资创业发展时正面宣传外商全县投资兴业成功典型案例时曝光损害济发展环境反面典型案例营造良氛围②培树文化品牌深度挖掘文化资源拓宽招商引资渠道加快文化项目建设进培育批具方特色企业集群断扩外影响力知名度③加保障根全县重点企业发展实际研究制定强企行动工作方案组织开展劳模讲堂专题讲座技术研讨坛交流等种活动全面提升企业员素质力争年企业输送优质×××
牵头单位：×××
责单位：×××
三方法步骤
次活动4月10日开始7月底结束分四阶段进行
（）宣传动员阶段（4月10日—4月15日）县总体安排召开动员会统思想全面安排部署优化济发展环境工作乡镇部门结合实际制定具体方案明确务重点广泛宣传动员增强领导干部思想觉行动觉
（二）查摆问题阶段（4月15日—5月15日）乡镇部门认真听取意见查摆问题采取找企业提领导点等形式广泛征求意见认真听取社会界意见建议时梳理纳收集整理部门职深入开展查查违反规定破坏济发展环境问题认真开展调研收集批影响济发展环境问题形成专题调研报告5月10日前报优化济发展环境活动协调领导组办公室
（三）整改评议阶段（5月15日—6月30日）乡镇部门查摆出问题认真研究制定整改方案明确整改时间务求细化具体措施实责员做整改落实单位整改情况组织服务理象进行民评议评议结果予公示
（四）考核验收阶段（6月30日7月31日）优化济发展环境活动领导组办公室督查考核局负责单位活动开展情况进行检查验收整改位评议结果差单位责令限期整改全县范围予通报批评
四保障措施
1加强领导周密部署成立县政府领导组长分领导副组长相关部门单位负责成员优化济发展环境活动领导组负责次活动组织协调督查指导等工作乡镇关部门充分认识优化济发展环境重性必性结合行业实际业务特点认真研究制定优化济发展环境具体措施办法扎实效推进活动开展
2齐抓狠抓落实牵头单位责单位手亲安排部署亲协调调度亲解决问题乡镇部门牢固树立盘棋思想强化局意识时沟通衔接加强协作配合扎实履职责
3完善制度确保实效乡镇部门建立健全责落实统计报告联系协调问责问效等制度进步强化措施狠抓落实确保活动达预期效果
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切实解决全县济发展中突出问题提升服务质量水断扩招商引资成果促进县域济稳健康发展县委县政府决定全县范围开展优化济发展环境活动现结合县情实际特制定方案
指导思想
深入贯彻XX精神环境提升企业实惠发展提速度目标集中开展解难减负融资增效重点优化济发展环境活动断优化企业发展服务环境投资环境法治环境融资环境文环境着力营造重商亲商安商富商浓厚氛围全县济健康稳发展提供力保障
二重点务责分工
（）优化服务环境
重点务：①简化审批程序全面清理投资项目行政审批事项编制全县类投资项目行政审批流程图汇编成册时社会发布规范行政审批行减少行政审批事项优化行政审批流程力争全县行政审批时限缩短×××工作日强化行政审批监推行站式办理全流程监督提高服务效企业发展松绑助力②清理涉企收费开展涉企收费排查工作全面清理面企业行政事业性收费前置审批性质中介组织收费种行政性基金建立全县涉企收费清单（包括收费项目收费象收费环节收费收费标准）违规收费事项督促限期整改③规范行政行国家相关法律法规探索建立企业生产宁静日隔离墙制度进步明确规定直接关系公安全环境保护公民身财产安全国家省市县统部署实施行政检查外原安排行政执法检查活动企业事项执法检查活动头重复开展
执法检查时妨碍企业正常生产营④加治庸问责深入推进政风行风民评议工作继续深化百姓问政活动集中整治服务窗口庸懒散慢问题门难进脸难话难听事难办等衙门作风严厉击吃卡等行坚决杜绝乱收费乱罚款等正风
牵头单位：×××
责单位：×××
（二）优化投资环境
重点务：①项目接洽实行项目首接负责制项目引进单位负责接洽落全程踪全程服务特做项目供水电力道路通讯等素保障工作增强项目落吸引力②项目签约项目引进单位接洽谈达成签约意形成框架协议足活
现优惠政策推动合作双方签署正式协议力争年签约招商引资重点项目×××类×××签约资金达×××亿元③证办理进步畅通项目绿色审批通道减时间减费减程序三减具体化目标化特研究制定行政审批代办服务办法明确代办容代办程序重点招商项目实行特事特办限时办结④项目落项目引进单位项目乡镇全权负责早入手提前介入做项目落前期准备工作力争年新签约项目位资金×××亿元项目投资方缴纳土出金面附着物补偿款原×××工作日完成面附属物清理工作项目早开工赢动项目落形式插手项目建设坚决杜绝阻工现象发生
牵头单位：×××
责单位：×××
（三）优化法治环境
重点务：①建立挂牌联警制度全县重点企业重点投资建设项目中探索开展挂牌联警试点工作设立警务室制作统标识公示联警姓名电话建立联警应急方案工作规程企业发展零距离保驾护航②法保障企业营指导企业加快治安防控体系建设提高治安理水开展企业周边治安环境整治活动严厉击寻衅滋事堵门堵路阻碍施工敲诈勒索盗窃资产破坏设备等干扰企业项目建设生产营秩序违法犯罪行切实维护企业合法权益③全力化解矛盾纠纷严格落实信访工作责追究责倒查机制时妥善处理涉企环境污染征拆迁工伤赔偿等信访突出问题群体性事件协调企业政府企业群众间利益关系力争矛盾纠纷化解率达×××％
牵头单位：×××
责单位：×××
（四）优化融资环境
重点务：①规范企业财务理引导企业注重身建设健全企业融资贷款种手续着力解决部分企业部财务理会计核算规范会计信息失真抵御风险力差求贷争资基础薄弱等问题②创新抵押担保方式规范担保机构运作行引导×××等担保公司加强省股权交易中心合作断扩业务范围适降低担保费率积极引导商业银行探索原材料存货质押动产质押股权质押订单质押仓单质押保单质押企业联保互保等金融服务方式推出符合微企业商标权专利权知识产权商铺营权等形资产抵质押贷款业务解决企业抵押担保足问题③积极推进银企合作工信局金融办月深入线开展调研准确掌握企业资金需求季度组织召开×××次银企接会积极搭建银企合作台全面落实财政性资金统筹存放银行业金融机构贷款挂钩考核理办法深入开展金融机构支持中微型企业金融服务年活动引导金融机构改进服务简化融资流程创新质押方式降低贷款门槛促进信贷资金企业支持努力实现企业贷款增速低项贷款均增速贷款户数低年期户数申贷获率低年期水
牵头单位：×××
责单位：×××
（五）优化文环境
重点务：①强化舆宣传县政府网站电视台等新闻媒体开辟专栏专版全方位角度宣传全县投资环境投资政策吸引更投资者前投资创业发展时正面宣传外商全县投资兴业成功典型案例时曝光损害济发展环境反面典型案例营造良氛围②培树文化品牌深度挖掘文化资源拓宽招商引资渠道加快文化项目建设进培育批具方特色企业集群断扩外影响力知名度③加保障根全县重点企业发展实际研究制定强企行动工作方案组织开展劳模讲堂专题讲座技术研讨坛交流等种活动全面提升企业员素质力争年企业输送优质×××
牵头单位：×××
责单位：×××
三方法步骤
次活动4月10日开始7月底结束分四阶段进行
（）宣传动员阶段（4月10日—4月15日）县总体安排召开动员会统思想全面安排部署优化济发展环境工作乡镇部门结合实际制定具体方案明确务重点广泛宣传动员增强领导干部思想觉行动觉
（二）查摆问题阶段（4月15日—5月15日）乡镇部门认真听取意见查摆问题采取找企业提领导点等形式广泛征求意见认真听取社会界意见建议时梳理纳收集整理部门职深入开展查查违反规定破坏济发展环境问题认真开展调研收集批影响济发展环境问题形成专题调研报告5月10日前报优化济发展环境活动协调领导组办公室
（三）整改评议阶段（5月15日—6月30日）乡镇部门查摆出问题认真研究制定整改方案明确整改时间务求细化具体措施实责员做整改落实单位整改情况组织服务理象进行民评议评议结果予公示
（四）考核验收阶段（6月30日7月31日）优化济发展环境活动领导组办公室督查考核局负责单位活动开展情况进行检查验收整改位评议结果差单位责令限期整改全县范围予通报批评
四保障措施
1加强领导周密部署成立县政府领导组长分领导副组长相关部门单位负责成员优化济发展环境活动领导组负责次活动组织协调督查指导等工作乡镇关部门充分认识优化济发展环境重性必性结合行业实际业务特点认真研究制定优化济发展环境具体措施办法扎实效推进活动开展
2齐抓狠抓落实牵头单位责单位手亲安排部署亲协调调度亲解决问题乡镇部门牢固树立盘棋思想强化局意识时沟通衔接加强协作配合扎实履职责
3完善制度确保实效乡镇部门建立健全责落实统计报告联系协调问责问效等制度进步强化措施狠抓落实确保活动达预期效果
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