XXXX优化营商环境落实情况汇报
切实解决营商环境存突出问题全面提高部门服务企业发展质量水创建优质高效投资置业发展环境治区关营高环境相关情况调研报告求现县优化营商环境落实情况汇报
创新行政审批新模式 造高效便民服务台
1规范优化审批服务流程推进门通办制定实施XXXX未划转行政许事项进驻县行政审批服务局厅集中办理实施方案应必工作原县承担审批服务事项进行全面梳理83项未划转行政审批服务局审批事项进驻代办形式厅集中办理行政许相集中率965走全区前列交通违章处理类道路运输理类服务类事项进驻政务厅办理新增工作窗口12创新建立互联网+公安办事厅1
2构建差审批厅推进窗通办行政审批服务局划分前台受理台审批行政理三模块合科室职造工厂化服务流程优化调整行政审批服务窗口布局梳理市场准入工程建设社会事务农林水务4类审批服务事项推动税务局窗口动产窗口公证处窗口实行综合受理断简化办事流程精简审批材料106项行政审批服务事项实现窗受理集成服务推进动产契税动产三窗联办模式纳税办理动产业务时需窗口提交套资料
30分钟办结契税动产业务解决群众两边跑两边等问题验做法民网推广宣传
3开展三减提升工作提升政务服务水进驻政务厅公服务事项行政许事项进行逐项梳理证通三减工作申报材料数量1342减少1050 办理时限法定办结时限3042工作日减少1653工作日 办理环节1191减少900 断提升政务服务水进步梳理审批服务事项申办材料类证明没法律法规设立证明时取消
二持续优化营商环境断激发市场活力
1充分发挥制度保障优势制定出台优化营商环境实施方案围绕创建阳光高效政务环境便捷优质服务环境活跃规范市场环境公正义法治环境守信践诺诚信环境功完善素环境清白亲政商关系等7方面推进创新行政审批模式拓宽企业公服务畅通政商沟通渠道等27项重点工作务激发市场活力构建诚实守信风清气正公正义服务高效营商环境提供制度保障时制定落实XXXX国家机关工作员损害营商环境责追究办法(试行)健全损害营商环境行投诉举报奖惩巡察暗访等制度破坏营商环境现象行进行法规严肃追责
2积极发挥6+X 部门会商机制作针企业项目建设中遇建设许办理等重点问题县发改局断加强部门联动规范项目报建审批事项建立项目信息交换机制破解行政许环节中制约项目推进瓶颈确保项目手续审批效衔接缩短项目审批时长帮助企业解决项目建设程中困难问题千方百计促进项目早建成早投产早见效
3压缩审批流程减少冗余环节根治区关营商环境相关情况调研报告认真开展调研求涉事项相关部门全面梳理审批事项优化审批流程压缩审批时限全力做落实工作梳理企业办理规划 选址流程精简前置材料办理规划许证需6项材料压缩3项办理环节办理时限严格文件执行二项目规划报审阶段调整办件程序原串联办理调整联办理招商引资项目重基础设施项目急需开工项目等特殊项目时汇报沟通时召开程序性会议审查时研究企业规划事项需级然资源公资源交易部门审批事项时转呈动服务单位牵线搭桥指派专全程踪偿服务三严格执行文件规定环境评价办理流程时掌握重点建设项目相关信息动服务项目前期工作避免项目环评阶段走弯路误时机企业审批前心中数准备充分努力企业提供更加优质高效环评服务四简化企业投资程序进步简化企业投资审批流程企业通线台进行申报材料齐全符合求予受理齐全办结时限原7工作日缩短4工作日政府投资1500万元项目建设方案进行概算审核
4放部分审批事项园区办理审批服务理局牵头制定XXXX审批局部分行政审批事项放两园区办理实施方案园区建立审批厅1抽调4名工作员长期驻厅开展审批审批事项涉企业登记建设项目选址意见书核发夜问施工审批等28项企业相关审批事项时结合XXXX投资项目审批代办服务工作实施方案(已起草完成审议)园区企业选择代办方式园区提交申请材料工作员全程代办帮助企业解决办证中遇困难减轻企业负担提高行政审批效率
5探索推进园区区域评估工作园区委会牵头分项细化园区入园企业需评估容环境影响评价完成编制水土保持方案气候证方案质灾害危险性评估震安全性评价方案价评估方案等步积板推进园区区域评估成果转化进入区域符合区域化评估评审结果适条件单体建设项目实现区域化评估评审结果享进步缩短项目审批时间减轻企业负担提高审批服务效率促进建设项目早落早开工早见效
6进步优化市场准入环境审批服务理局体全面推进证分离码证合 改革工作实现23证合力推行营业执全程电子化登记设置电子营业执登记助区4处做全程电子化见面审批树立店二工作理念继续推进保姆式代办开通重项目绿色通道全程帮办目前政府投资项目基控制86天企业投资项目90天办结积极引进企业征信中国银行刻章环评消防房屋质检等第三方服务机构企业开户提供更加便捷政务服务环境
三强化事中事监营造良政务服务环境
1积极做双机公开监工作制定双机公开实施方案抽查事项清单建立机抽查象库执法检查员名录库组织完成金融教育培训医疗美容环保知识产权代理等领域企业定抽查工作存违法违规行企业法载入营异常名录社会公示
2创新行政审批模式力推进放服改革制定XXXX进步减审批优服务工作实施方案进步推动企业投资项目审批流程优化审批环节整合审批材料压缩创新互联网+联+审批新模式促进全程电子化审批短时间完成审批全程提高审批服务效率促进建设项目早落早开工早见效
3完善项目服务机制坚持重招商引资项目首席服务官重点建设项目县处级领导包抓制度建立突出商招商 探索委托招商组建专业招商队伍开展蹲点招商创新招商方式做项目位领导 团队抓底项目牵头单位项目落单位项目联单位条龙全程代办制
四存问题
然县推进优化营商环境工作中取定成效存问题审 批权限放针性欠缺导联企业群众放服改革成效感受明显投建设项目审批立项审批 土报批规划审查等整审批程长二网审台线线审批融合位 目前厅办事窗口审批台22套专网治区政务云系统线已类审批事项统整合张网办理部门然强调专网特殊性 系统互兼容导致窗口受理办件时样信息需录入次证信息享造成力物力资源浪费降低工作效率三公服务存少薄弱环节窗口中 介服务机构服务意识强业务熟悉操作规范认真履行次性告知义务造成企业群众次返问题差距定程度影响企业投资者投资热情表明优化营商环境政府职转变量工作做
五步建议
()统筹布局加快构筑政务超市
力推行联合评审加快推动联合评审联合踏勘联合测试联合评估联合验收等推行施工许图图联审企业投资建设项目评合二提升代办服务水围绕县直园区乡镇形成代办服务体系加强代办员培训提升代办队伍素质积极推行超前代办全程代办等代办帮办方式投资者提供精准高效专业保姆式服务三全面推进规合建设项目审批流程改革开展空间规划(现合)改革契机会相关部门全面核理精简优化建设项目申批涉公服务前置中介服务事项完善项目策划生成机制实现建设项目审批方式新转变针重建设项目审批服务理局组织发改然资源 住建环保等部门采联席会议方式建立初审办理站式服务联合审批限时办结全方位监联审联办新机制
(二)加快互联网+政务服务建设提升服务质效加快构建政务服务_ 张网推进类服务事项预约申报办理查询等全流程网运行实现跨部门跨区跨行业证件联信息联通服务联动力推动实体政务厅网政务台移动客户端助终端服务热线等综合运促进线线体运行程度便民利民充分利云计算数分析工智等新代信息技术手段断改进政务服务台功真正做民众通登录网办事厅轻松完成线审批网办证业务查询等办事手续
(三)明确责体加强队伍建设 加强审批员配备保障审批岗位员设置合理合规类事项少保证12名正式专业干部进行审批二审分离原制定部门审批责清单明确审批体细化职责分工建立登记注册行政审批行业相互衔接监机制确保事责负避免发生事情相互推诿三强化级部门审批部门业务指导建立信息互联互通机制形成高效畅通审互动台
XXXX审批服务理局
2019年7月2日
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切实解决营商环境存突出问题全面提高部门服务企业发展质量水创建优质高效投资置业发展环境治区关营高环境相关情况调研报告求现县优化营商环境落实情况汇报
创新行政审批新模式 造高效便民服务台
1规范优化审批服务流程推进门通办制定实施XXXX未划转行政许事项进驻县行政审批服务局厅集中办理实施方案应必工作原县承担审批服务事项进行全面梳理83项未划转行政审批服务局审批事项进驻代办形式厅集中办理行政许相集中率965走全区前列交通违章处理类道路运输理类服务类事项进驻政务厅办理新增工作窗口12创新建立互联网+公安办事厅1
2构建差审批厅推进窗通办行政审批服务局划分前台受理台审批行政理三模块合科室职造工厂化服务流程优化调整行政审批服务窗口布局梳理市场准入工程建设社会事务农林水务4类审批服务事项推动税务局窗口动产窗口公证处窗口实行综合受理断简化办事流程精简审批材料106项行政审批服务事项实现窗受理集成服务推进动产契税动产三窗联办模式纳税办理动产业务时需窗口提交套资料
30分钟办结契税动产业务解决群众两边跑两边等问题验做法民网推广宣传
3开展三减提升工作提升政务服务水进驻政务厅公服务事项行政许事项进行逐项梳理证通三减工作申报材料数量1342减少1050 办理时限法定办结时限3042工作日减少1653工作日 办理环节1191减少900 断提升政务服务水进步梳理审批服务事项申办材料类证明没法律法规设立证明时取消
二持续优化营商环境断激发市场活力
1充分发挥制度保障优势制定出台优化营商环境实施方案围绕创建阳光高效政务环境便捷优质服务环境活跃规范市场环境公正义法治环境守信践诺诚信环境功完善素环境清白亲政商关系等7方面推进创新行政审批模式拓宽企业公服务畅通政商沟通渠道等27项重点工作务激发市场活力构建诚实守信风清气正公正义服务高效营商环境提供制度保障时制定落实XXXX国家机关工作员损害营商环境责追究办法(试行)健全损害营商环境行投诉举报奖惩巡察暗访等制度破坏营商环境现象行进行法规严肃追责
2积极发挥6+X 部门会商机制作针企业项目建设中遇建设许办理等重点问题县发改局断加强部门联动规范项目报建审批事项建立项目信息交换机制破解行政许环节中制约项目推进瓶颈确保项目手续审批效衔接缩短项目审批时长帮助企业解决项目建设程中困难问题千方百计促进项目早建成早投产早见效
3压缩审批流程减少冗余环节根治区关营商环境相关情况调研报告认真开展调研求涉事项相关部门全面梳理审批事项优化审批流程压缩审批时限全力做落实工作梳理企业办理规划 选址流程精简前置材料办理规划许证需6项材料压缩3项办理环节办理时限严格文件执行二项目规划报审阶段调整办件程序原串联办理调整联办理招商引资项目重基础设施项目急需开工项目等特殊项目时汇报沟通时召开程序性会议审查时研究企业规划事项需级然资源公资源交易部门审批事项时转呈动服务单位牵线搭桥指派专全程踪偿服务三严格执行文件规定环境评价办理流程时掌握重点建设项目相关信息动服务项目前期工作避免项目环评阶段走弯路误时机企业审批前心中数准备充分努力企业提供更加优质高效环评服务四简化企业投资程序进步简化企业投资审批流程企业通线台进行申报材料齐全符合求予受理齐全办结时限原7工作日缩短4工作日政府投资1500万元项目建设方案进行概算审核
4放部分审批事项园区办理审批服务理局牵头制定XXXX审批局部分行政审批事项放两园区办理实施方案园区建立审批厅1抽调4名工作员长期驻厅开展审批审批事项涉企业登记建设项目选址意见书核发夜问施工审批等28项企业相关审批事项时结合XXXX投资项目审批代办服务工作实施方案(已起草完成审议)园区企业选择代办方式园区提交申请材料工作员全程代办帮助企业解决办证中遇困难减轻企业负担提高行政审批效率
5探索推进园区区域评估工作园区委会牵头分项细化园区入园企业需评估容环境影响评价完成编制水土保持方案气候证方案质灾害危险性评估震安全性评价方案价评估方案等步积板推进园区区域评估成果转化进入区域符合区域化评估评审结果适条件单体建设项目实现区域化评估评审结果享进步缩短项目审批时间减轻企业负担提高审批服务效率促进建设项目早落早开工早见效
6进步优化市场准入环境审批服务理局体全面推进证分离码证合 改革工作实现23证合力推行营业执全程电子化登记设置电子营业执登记助区4处做全程电子化见面审批树立店二工作理念继续推进保姆式代办开通重项目绿色通道全程帮办目前政府投资项目基控制86天企业投资项目90天办结积极引进企业征信中国银行刻章环评消防房屋质检等第三方服务机构企业开户提供更加便捷政务服务环境
三强化事中事监营造良政务服务环境
1积极做双机公开监工作制定双机公开实施方案抽查事项清单建立机抽查象库执法检查员名录库组织完成金融教育培训医疗美容环保知识产权代理等领域企业定抽查工作存违法违规行企业法载入营异常名录社会公示
2创新行政审批模式力推进放服改革制定XXXX进步减审批优服务工作实施方案进步推动企业投资项目审批流程优化审批环节整合审批材料压缩创新互联网+联+审批新模式促进全程电子化审批短时间完成审批全程提高审批服务效率促进建设项目早落早开工早见效
3完善项目服务机制坚持重招商引资项目首席服务官重点建设项目县处级领导包抓制度建立突出商招商 探索委托招商组建专业招商队伍开展蹲点招商创新招商方式做项目位领导 团队抓底项目牵头单位项目落单位项目联单位条龙全程代办制
四存问题
然县推进优化营商环境工作中取定成效存问题审 批权限放针性欠缺导联企业群众放服改革成效感受明显投建设项目审批立项审批 土报批规划审查等整审批程长二网审台线线审批融合位 目前厅办事窗口审批台22套专网治区政务云系统线已类审批事项统整合张网办理部门然强调专网特殊性 系统互兼容导致窗口受理办件时样信息需录入次证信息享造成力物力资源浪费降低工作效率三公服务存少薄弱环节窗口中 介服务机构服务意识强业务熟悉操作规范认真履行次性告知义务造成企业群众次返问题差距定程度影响企业投资者投资热情表明优化营商环境政府职转变量工作做
五步建议
()统筹布局加快构筑政务超市
力推行联合评审加快推动联合评审联合踏勘联合测试联合评估联合验收等推行施工许图图联审企业投资建设项目评合二提升代办服务水围绕县直园区乡镇形成代办服务体系加强代办员培训提升代办队伍素质积极推行超前代办全程代办等代办帮办方式投资者提供精准高效专业保姆式服务三全面推进规合建设项目审批流程改革开展空间规划(现合)改革契机会相关部门全面核理精简优化建设项目申批涉公服务前置中介服务事项完善项目策划生成机制实现建设项目审批方式新转变针重建设项目审批服务理局组织发改然资源 住建环保等部门采联席会议方式建立初审办理站式服务联合审批限时办结全方位监联审联办新机制
(二)加快互联网+政务服务建设提升服务质效加快构建政务服务_ 张网推进类服务事项预约申报办理查询等全流程网运行实现跨部门跨区跨行业证件联信息联通服务联动力推动实体政务厅网政务台移动客户端助终端服务热线等综合运促进线线体运行程度便民利民充分利云计算数分析工智等新代信息技术手段断改进政务服务台功真正做民众通登录网办事厅轻松完成线审批网办证业务查询等办事手续
(三)明确责体加强队伍建设 加强审批员配备保障审批岗位员设置合理合规类事项少保证12名正式专业干部进行审批二审分离原制定部门审批责清单明确审批体细化职责分工建立登记注册行政审批行业相互衔接监机制确保事责负避免发生事情相互推诿三强化级部门审批部门业务指导建立信息互联互通机制形成高效畅通审互动台
XXXX审批服务理局
2019年7月2日
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