调研报告：提档升级乡村应急力建设策思考
全面解X区乡村应急力建设情况区常委会组织部分常委会组成员代表深入相关单位通听取汇报实察开展座谈会等方式X区乡村应急力建设情况进行调研
基情况
X区民政府保障公众生命财产安全根全面提高应急救援力限度减少突发事件发生员伤亡财产损失目标力维护全区安全稳定
建立健全项基制度建立X+X突发事件应急指挥体系出台X区统指挥部门协响应处置机制X区突发公事件总体应急预案(20X版)等规范性文件明确区乡(镇)应急领导机构工作务应急措施二建立委政府统领导应急委统筹协调指挥部指挥调度乡镇部门具体负责组织体系乡镇设置综合执法办公室建立村(居)两员联防工作机制三强化安全监责企业安全生产体责事救援事前监转变成立森林防灭火复工复产质灾害防治汛前汛期综合督查工作组开展百日安全铸安20X等系列专项整治行动效预防预见性灾害发生
切实保障应急救援力量针全区易发公安全事件储备相应应急物资装备海巡艇救生衣帐篷时成品粮油等物资时出台X区应急救灾物资理办法等制度性文件区乡(镇)村应急救援队伍提供物质保障建立区级综合应急队X支应急救援专家队X支区级专业应急队X支乡镇应急队X支村(居)救援队伍X支计X构建覆盖区乡村社四级灾情信息网确保第时间获取灾情信息调度救援员
措举扩宣传范围建成X处文化基X条安全文化宣传街X余幅永久性标语二点演练求开展消防质灾害防汛防洪技等应急演练X余场次干群熟悉预警信号避险线路避险场掌握防灾避灾救灾基方法确保灾状态够序撤离三全区质灾害隐患点山洪灾害易发区等设三牌(公示牌警示牌撤离路线牌)逐点发放更新两卡表(防灾明白卡避险明白卡防御预案表)防灾措施落实处
二问题
风险预防体系完善然区民政府已编制应急预案部分乡镇应急预案针性强操作性较低没根辖区实际情况进行编制乡镇存类风险分析研判时类突发事件发布预警判断指标未明确部门间预测监控信息交流会商机制未健全等问题
应急资源未效整合全区尚未建立起集监测预报处置体屏式网式综合应急指挥台然公安消防应急防汛等部门应急指挥机构行动方案队伍实际应急力量分散类系统互隶属机制紧急状态部门难快速协调应急处置效率高未实现力信息技术装备享削弱应急理救援力
应急保障力量加强全区应急救援队伍仅解决问题救援队伍力量够乡镇救援队伍成员乡镇村干部兼职专专岗现象居紧急救援队伍专业化水亟提升队伍建设质量参差齐部分乡镇救援队伍应急物资费保障位导致勤保障装备缺乏乡镇抢险物资储备品种单数量较少救援设备落应急救援力量实际需求差距较
部分群众安全意识薄弱乡镇(村)居民文化程度偏低年龄结构偏面乡镇居民开展防灾减灾救灾知识宣传活动较少青少年受应急知识教育相滞安全意识淡薄基层群众缺乏防灾救灾知识救互救技
三建议策
进步完善横边底应急理体系充分发挥乡镇救援队伍熟悉基层情况方便反应迅速行动快捷等优势强化预案健全制度夯实保障着力通基层应急理工作公里推动全区应急理工作高质量发展
防患未然做风险防控第步根全区类易发风险特征制定针性科学性预案体系断提高应急预案权威性规范性根应急预案进行演练中总结验适时预案进行动态调整修改提升应急预案适应性操作性完善风险防控制度强化风险隐患分级分类监测监控明确类突发事件发布预警判断指标引发危害风险进行研判评估预警提出防范意见
统筹应急理资源提高突发事件处置力整合公安系统天网工程政法系统雪亮工程然资源规划交通等相关部门指挥监控系统实现应急理监测全覆盖通远程监测机拍摄卫星数传输视化应急指挥调度等科技化手段采集种类型数信息进行跨行业跨领域系统分析造现代化应急指挥中心实现基层应急理联动机制机统
加应急资金投入提高救援保障力制定X区应急救援队伍理办法调全区类应急救援队伍制度基础建立应急队伍调补偿机制参抢险救援队伍进行补助提高救援成员积极性落实学培训制度全区专业救援队乡镇救援中队开展应急知识专业技培训全面提高应急员综合素质增加区级部门乡镇应急员编制力引进应急理方面专业技术确保应急力量真正延伸基层
广泛开展宣传教育强化干群安全责意识应急救援基础知识纳入中学义务教育课程注重培养青少年避险救等实践力筹建综合性应急救护知识教育基提升青少年综合素质利XXXX等重节日开展宣传咨询活动通网络公开课新媒体直播公益广告等形式全区广泛开展应急知识宣传推动安全宣传进农村进社区进家庭进步提高公众预防避险救互救减灾力
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全面解X区乡村应急力建设情况区常委会组织部分常委会组成员代表深入相关单位通听取汇报实察开展座谈会等方式X区乡村应急力建设情况进行调研
基情况
X区民政府保障公众生命财产安全根全面提高应急救援力限度减少突发事件发生员伤亡财产损失目标力维护全区安全稳定
建立健全项基制度建立X+X突发事件应急指挥体系出台X区统指挥部门协响应处置机制X区突发公事件总体应急预案(20X版)等规范性文件明确区乡(镇)应急领导机构工作务应急措施二建立委政府统领导应急委统筹协调指挥部指挥调度乡镇部门具体负责组织体系乡镇设置综合执法办公室建立村(居)两员联防工作机制三强化安全监责企业安全生产体责事救援事前监转变成立森林防灭火复工复产质灾害防治汛前汛期综合督查工作组开展百日安全铸安20X等系列专项整治行动效预防预见性灾害发生
切实保障应急救援力量针全区易发公安全事件储备相应应急物资装备海巡艇救生衣帐篷时成品粮油等物资时出台X区应急救灾物资理办法等制度性文件区乡(镇)村应急救援队伍提供物质保障建立区级综合应急队X支应急救援专家队X支区级专业应急队X支乡镇应急队X支村(居)救援队伍X支计X构建覆盖区乡村社四级灾情信息网确保第时间获取灾情信息调度救援员
措举扩宣传范围建成X处文化基X条安全文化宣传街X余幅永久性标语二点演练求开展消防质灾害防汛防洪技等应急演练X余场次干群熟悉预警信号避险线路避险场掌握防灾避灾救灾基方法确保灾状态够序撤离三全区质灾害隐患点山洪灾害易发区等设三牌(公示牌警示牌撤离路线牌)逐点发放更新两卡表(防灾明白卡避险明白卡防御预案表)防灾措施落实处
二问题
风险预防体系完善然区民政府已编制应急预案部分乡镇应急预案针性强操作性较低没根辖区实际情况进行编制乡镇存类风险分析研判时类突发事件发布预警判断指标未明确部门间预测监控信息交流会商机制未健全等问题
应急资源未效整合全区尚未建立起集监测预报处置体屏式网式综合应急指挥台然公安消防应急防汛等部门应急指挥机构行动方案队伍实际应急力量分散类系统互隶属机制紧急状态部门难快速协调应急处置效率高未实现力信息技术装备享削弱应急理救援力
应急保障力量加强全区应急救援队伍仅解决问题救援队伍力量够乡镇救援队伍成员乡镇村干部兼职专专岗现象居紧急救援队伍专业化水亟提升队伍建设质量参差齐部分乡镇救援队伍应急物资费保障位导致勤保障装备缺乏乡镇抢险物资储备品种单数量较少救援设备落应急救援力量实际需求差距较
部分群众安全意识薄弱乡镇(村)居民文化程度偏低年龄结构偏面乡镇居民开展防灾减灾救灾知识宣传活动较少青少年受应急知识教育相滞安全意识淡薄基层群众缺乏防灾救灾知识救互救技
三建议策
进步完善横边底应急理体系充分发挥乡镇救援队伍熟悉基层情况方便反应迅速行动快捷等优势强化预案健全制度夯实保障着力通基层应急理工作公里推动全区应急理工作高质量发展
防患未然做风险防控第步根全区类易发风险特征制定针性科学性预案体系断提高应急预案权威性规范性根应急预案进行演练中总结验适时预案进行动态调整修改提升应急预案适应性操作性完善风险防控制度强化风险隐患分级分类监测监控明确类突发事件发布预警判断指标引发危害风险进行研判评估预警提出防范意见
统筹应急理资源提高突发事件处置力整合公安系统天网工程政法系统雪亮工程然资源规划交通等相关部门指挥监控系统实现应急理监测全覆盖通远程监测机拍摄卫星数传输视化应急指挥调度等科技化手段采集种类型数信息进行跨行业跨领域系统分析造现代化应急指挥中心实现基层应急理联动机制机统
加应急资金投入提高救援保障力制定X区应急救援队伍理办法调全区类应急救援队伍制度基础建立应急队伍调补偿机制参抢险救援队伍进行补助提高救援成员积极性落实学培训制度全区专业救援队乡镇救援中队开展应急知识专业技培训全面提高应急员综合素质增加区级部门乡镇应急员编制力引进应急理方面专业技术确保应急力量真正延伸基层
广泛开展宣传教育强化干群安全责意识应急救援基础知识纳入中学义务教育课程注重培养青少年避险救等实践力筹建综合性应急救护知识教育基提升青少年综合素质利XXXX等重节日开展宣传咨询活动通网络公开课新媒体直播公益广告等形式全区广泛开展应急知识宣传推动安全宣传进农村进社区进家庭进步提高公众预防避险救互救减灾力
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